1、泓域咨詢/河南放射性物質(zhì)檢測儀器生產(chǎn)制造項目年度總結(jié)報告河南放射性物質(zhì)檢測儀器生產(chǎn)制造項目年度總結(jié)報告一、放射性物質(zhì)檢測儀器宏觀環(huán)境分析二、2018年度經(jīng)營情況總結(jié)三、存在的問題及改進措施四、2019主要經(jīng)營目標五、重點工作安排六、總結(jié)及展望尊敬的xxx集團領(lǐng)導(dǎo)：近年來，公司牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全面推進開放內(nèi)涵式發(fā)展，加快現(xiàn)代化、國際化進程，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先標桿。初步統(tǒng)計，2018年xxx集團實現(xiàn)營業(yè)收入33896.40萬元，同比增長19.56%。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)放射

2、性物質(zhì)檢測儀器生產(chǎn)及銷售收入為30606.04萬元，占營業(yè)總收入的90.29%。一、放射性物質(zhì)檢測儀器宏觀環(huán)境分析（一）產(chǎn)業(yè)背景分析“十三五”以來，黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)，提出了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為推進生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和行動指南；“十三五”規(guī)劃的十個任務(wù)目標公布，首度將加強“生態(tài)文明建設(shè)（美麗中國）”寫入五年規(guī)劃，“節(jié)能環(huán)保”列為國家加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并將生態(tài)環(huán)保作為服務(wù)、支撐、保障“一帶一路”建設(shè)可持續(xù)推進的重要環(huán)節(jié)；近年來的相關(guān)政策出臺力度前所未有，我國生態(tài)環(huán)境法治體系逐步健全、完善。2016年1月1日

3、，修訂后的中華人民共和國大氣污染防治法正式施行。新版大氣法的條文從修訂前的七章66條擴展到了八章129條，不僅提出要加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，而且強化了地方政府在環(huán)境保護、改善大氣質(zhì)量方面的責任，加強了對地方政府的監(jiān)督。2016年3月3日，環(huán)境保護部官方確認不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，設(shè)置水、大氣、土壤三個環(huán)境管理司。環(huán)境保護部回應(yīng)稱，這是貫徹落實中央關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護、推進以改善環(huán)境質(zhì)量為核心各項工作有效開展的重要舉措。為了了解環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)的發(fā)展狀況，中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)境監(jiān)測儀器專業(yè)委員會通過企業(yè)自行錄入的方式，統(tǒng)計分析了2016年環(huán)

4、境監(jiān)測儀器行業(yè)的發(fā)展狀況。共有61家企業(yè)參與了本次的調(diào)查工作，這與2015年參與調(diào)查的企業(yè)數(shù)量（2015年為62家）基本一致。其中，國內(nèi)企業(yè)為55家，約占統(tǒng)計總數(shù)的90%；外資企業(yè)為6家，約占統(tǒng)計總數(shù)的10%。企業(yè)類型涵蓋了環(huán)境監(jiān)測儀器的制造商、集成商以及服務(wù)商等，重點對“企業(yè)年度基本情況”“企業(yè)年度生產(chǎn)情況”以及“企業(yè)年度銷售情況”共三大類進行統(tǒng)計分析；監(jiān)測儀器類別包括環(huán)境空氣監(jiān)測儀、煙塵煙氣監(jiān)測儀、水質(zhì)監(jiān)測儀、顆粒物采樣器以及數(shù)采儀共5大類。在環(huán)境監(jiān)測行業(yè)內(nèi)各個領(lǐng)域的主要骨干企業(yè)，國內(nèi)各個省市的市場占有率較高的企業(yè)均參與了本次調(diào)查，具有充分的行業(yè)代表性。2016年，我國共計銷售各類環(huán)境監(jiān)測

5、產(chǎn)品40,863臺（套），同比2015年增長了6.2%（見圖1），這充分體現(xiàn)了隨著“十三五”環(huán)保規(guī)劃的出臺，以及在各項新的環(huán)保政策的指引下，環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)的市場得到了穩(wěn)步發(fā)展。在參與調(diào)查的五大類產(chǎn)品中，除水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備外，其余四大類產(chǎn)品的銷售量均比2015年有了顯著增長。其中，煙塵煙氣類監(jiān)測設(shè)備共銷售15,061臺（套），同比增長11.0%；環(huán)境空氣類監(jiān)測設(shè)備共銷售4611臺（套），同比增長21.1%；采樣器設(shè)備共銷售4614臺（套），同比增長45.1%；數(shù)據(jù)采集設(shè)備共銷售了6193臺（套），同比增長24.3%。在全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案的指引下，相信在未來幾年內(nèi)，針對煙塵煙

6、氣類監(jiān)測設(shè)備的更新?lián)Q代，依舊會有廣闊的市場空間。（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。當前，我國資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對人民健康的影響已經(jīng)成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量，是事關(guān)全面小康、事關(guān)發(fā)展全局的一項刻不容緩的重要工作。生態(tài)工業(yè)是從區(qū)域范圍應(yīng)用生態(tài)學和系統(tǒng)工程原理仿照自然界生態(tài)過程物質(zhì)循環(huán)的方式對企業(yè)生產(chǎn)的原料、產(chǎn)品和廢物進行統(tǒng)籌考慮，通過企業(yè)間的物質(zhì)循環(huán)、能量利用和信息共享，使得現(xiàn)代工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

7、。生態(tài)工業(yè)追求的是系統(tǒng)內(nèi)各生產(chǎn)過程從原料、中間產(chǎn)物、廢物到產(chǎn)品的物質(zhì)循環(huán)，達到資源、能源、投資的最優(yōu)利用。生態(tài)工業(yè)倡導(dǎo)園內(nèi)企業(yè)進行產(chǎn)品的耦合共生，大大提高資源利用率，同時通過副產(chǎn)物和廢棄物的循環(huán)利用，既降低了園區(qū)的環(huán)境負荷，又減少了企業(yè)廢物處理成本和部分原料成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，改變了環(huán)境污染和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，達到資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的多贏。循環(huán)經(jīng)濟是在一個更廣的社會經(jīng)濟層面，包括生產(chǎn)領(lǐng)域、消費領(lǐng)域及其支持保障體系，應(yīng)用3R原則（減量化、再利用、資源化）實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟可以在企業(yè)層次、城市層次和區(qū)域?qū)哟伍_展，生態(tài)工業(yè)是其核心環(huán)節(jié)。（三）xxx十三五發(fā)展規(guī)劃我國

8、經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟工作的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，就是要堅持穩(wěn)中求進，在穩(wěn)的前提下，有所進取、以進求穩(wěn)，更好滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域?！笆濉睍r期，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。undefined（四）鼓勵中小企業(yè)發(fā)展從經(jīng)濟的貢獻看，截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超

9、過165萬億元，民營經(jīng)濟占GDP的比重超過了60%，撐起了我國經(jīng)濟的“半壁江山”。作為中國經(jīng)濟最具活力的部分，民營經(jīng)濟未來將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展壯大，為促進我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。（五）產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析輻射監(jiān)測儀器是用于保健及安全的儀器，它能最佳地去檢測低水平的輻射，可用于測定及X射線輻射。日本地震導(dǎo)致的核電站核泄漏事故，引起了全球?qū)溯椛涞膿鷳n情緒，核輻射檢測設(shè)備的市場需求將得到一定程度的釋放。手持式核素識別儀、放射性物質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、車輛放射性物質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、火車放射性物質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)等放射性物質(zhì)系統(tǒng)監(jiān)測產(chǎn)品將受益于此次事件。近些年來，消費者的對產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度增加，手機輻射、家電輻射等都是消費者

10、關(guān)注的對象，特別是家里有孕婦的家庭。因此，家庭常用的輻射檢測儀器也處于熱銷的狀態(tài)。2014年，行業(yè)市場規(guī)模4.05億元，而到了2016年，行業(yè)市場規(guī)模達到了5.54億元，增加了將近1.5億元，增長36.88%，可見行業(yè)市場發(fā)展勢頭迅猛。但是總體而言，我國的輻射監(jiān)測行業(yè)還存在這不少的缺點：很多的部門還繼續(xù)運用落后的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，這些落后設(shè)備和技術(shù)具有較低檔次的技術(shù)、極其不穩(wěn)定的監(jiān)測性能和較低的研發(fā)能力，嚴重影響了檢測的質(zhì)量和水平。我國大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，產(chǎn)品基本屬于中低檔，遠不能適應(yīng)我國環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展的新要求。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量、監(jiān)測技術(shù)標準和方法有待提高。隨著2016年

11、11月14日，環(huán)保部和科技部聯(lián)合印發(fā)的國家環(huán)境保護“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要明確要求，實施大氣污染防治、土壤污染防治、生態(tài)治理等領(lǐng)域一批國家重點研發(fā)計劃重點專項，突破一批關(guān)鍵技術(shù)與裝備，推進京津冀環(huán)境綜合治理重大科技工程。同時，加強水環(huán)境、大氣污染、土壤污染等方面的成因機理研究，強化水環(huán)境監(jiān)測及流域水污染治理等成套技術(shù)研發(fā)，并實施一批重點研發(fā)計劃項目。相關(guān)企業(yè)將獲訂單需求提升機遇。輻射監(jiān)測作為環(huán)境檢測中非常重要的一環(huán)，也受到了相關(guān)部門的重視，行業(yè)也在穩(wěn)步發(fā)展，行業(yè)產(chǎn)量不斷提高，隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，消費者可支配收入的增加，行業(yè)的發(fā)展將有一個美好的前景，預(yù)計到2022年，行業(yè)產(chǎn)量達到3.17萬

12、臺/套。日本地震導(dǎo)致的核電站核泄漏事故，引起了全球?qū)溯椛涞膿鷳n情緒，核輻射檢測設(shè)備的市場需求將得到一定程度的釋放。手持式核素識別儀、放射性物質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、車輛放射性物質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、火車放射性物質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)等放射性物質(zhì)系統(tǒng)監(jiān)測產(chǎn)品將受益于此次事件。當然，不僅僅是核輻射檢測設(shè)備受益。近些年來，消費者的對產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度增加，手機輻射、家電輻射等都是消費者關(guān)注的對象，特別是家里有孕婦的家庭。因此，家庭常用的輻射檢測儀器也處于熱銷的狀態(tài)。2014年，行業(yè)市場規(guī)模4.05億元，而到了2016年，行業(yè)市場規(guī)模達到了5.54億元，增加了將近1.5億元，增長36.88%，可見行業(yè)市場發(fā)展勢頭迅猛。輻射監(jiān)測及檢測儀

13、器儀表的使用較為廣泛，對消費者自身的安全也很重要，但是就目前而言，也只有很少一部分的消費者有意識的購買輻射監(jiān)測及檢測儀器儀表來對周圍的環(huán)境進行檢測，而也有部分工廠，明知道生產(chǎn)過程中有輻射危險，但是為了節(jié)約成本，也不會選擇購買輻射監(jiān)測及檢測儀器儀表，這造成了行業(yè)與市場之間的矛盾：即市場潛力很大，但是由于缺乏必要的宣傳，導(dǎo)致了很大一部分消費者沒有認識到產(chǎn)品的重要性。從這一點來說，行業(yè)還遠遠未達到飽和的程度。二、2018年度經(jīng)營情況總結(jié)2018年xxx集團實現(xiàn)營業(yè)收入33896.40萬元，同比增長19.56%（5545.84萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)放射性物質(zhì)檢測儀器生產(chǎn)及銷售收入為30606.04萬

14、元，占營業(yè)總收入的90.29%。2018年度主要經(jīng)濟指標序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入7118.249490.998813.068474.1033896.402主營業(yè)務(wù)收入6427.278569.697957.577651.5130606.042.1放射性物質(zhì)檢測儀器(A)2121.002828.002626.002525.0010099.992.2放射性物質(zhì)檢測儀器(B)1478.271971.031830.241759.857039.392.3放射性物質(zhì)檢測儀器(C)1092.641456.851352.791300.765203.032.4放射性物質(zhì)檢測儀器(D)

15、771.271028.36954.91918.183672.722.5放射性物質(zhì)檢測儀器(E)514.18685.58636.61612.122448.482.6放射性物質(zhì)檢測儀器(F)321.36428.48397.88382.581530.302.7放射性物質(zhì)檢測儀器(.)128.55171.39159.15153.03612.123其他業(yè)務(wù)收入690.98921.30855.49822.593290.36根據(jù)初步統(tǒng)計測算，2018年公司實現(xiàn)利潤總額8417.17萬元，較去年同期相比增長1501.79萬元，增長率21.72%；實現(xiàn)凈利潤6312.88萬元，較去年同期相比增長667.25萬元

16、，增長率11.82%。2018年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元33896.40完成主營業(yè)務(wù)收入萬元30606.04主營業(yè)務(wù)收入占比90.29%營業(yè)收入增長率（同比）19.56%營業(yè)收入增長量（同比）萬元5545.84利潤總額萬元8417.17利潤總額增長率21.72%利潤總額增長量萬元1501.79凈利潤萬元6312.88凈利潤增長率11.82%凈利潤增長量萬元667.25投資利潤率50.16%投資回報率37.62%財務(wù)內(nèi)部收益率28.49%企業(yè)總資產(chǎn)萬元44255.18流動資產(chǎn)總額占比萬元28.25%流動資產(chǎn)總額萬元12502.78資產(chǎn)負債率23.85%三、行業(yè)及市場分析（一）行

17、業(yè)分析儀器儀表是用以檢出、測量、觀察、計算各種物理量、物質(zhì)成分、物性參數(shù)等的器具或設(shè)備。真空檢漏儀、壓力表、測長儀、顯微鏡、乘法器等均屬于儀器儀表。經(jīng)過十年來的發(fā)展，我國儀器儀表行業(yè)少數(shù)產(chǎn)品接近或達到當前國際水平，許多產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)。工業(yè)自動化儀表及控制系統(tǒng)品種系列較全，為國家重點大型工程配套能力大大提高。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)：2017年我國儀器儀表制造業(yè)規(guī)模以上數(shù)達到4358家，其中497家企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損企業(yè)平均虧損金額為734.4萬元。2017年我國儀器儀表制造業(yè)年度總產(chǎn)值為9995.00億元，產(chǎn)值同比增長2.60%；資產(chǎn)總額為9271.00億元，年度銷售收入為9558.40億元，

18、銷售收入同比增長2.17%；年度利潤總額為869.10億元，利潤同比增長9.97%。受宏觀調(diào)控、匯率變動、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種因素影響，我國儀器儀表產(chǎn)品進出口貿(mào)易市場波動較大。從2017年我國儀器儀表進出口數(shù)來看，無論是進口總額還是出口總額均保持了上升勢頭，其中2017年1-12月，全國31個省市儀器儀表行業(yè)累計進口總額665.20億美元，增幅47.97%；同期，全國31個省市儀器儀表行業(yè)累計出口總額為438.71億美元，增幅27.15%。我國儀器儀表行業(yè)進出口增幅巨大，一方面體現(xiàn)了我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實力，證明了我國證明了我國儀器儀表生產(chǎn)技術(shù)的提升帶動了我國出口規(guī)模的快速上漲，另一方面，我國

19、儀器儀表進口量的提升，說明了我國在保持高速穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展的同時，工業(yè)機械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有力的支撐點和啟動點。儀器儀表的應(yīng)用越來越廣泛說明我國機械自動化進程的深度越來越高，從傳統(tǒng)機械工藝轉(zhuǎn)型走向智能化、高端化機械工藝的進程來越來越成熟。2017年1-12月，儀器儀表行業(yè)累計完成出口交貨值1347.74億元，占機械行業(yè)7.08%，比上年同期增加157.23億元，占機械行業(yè)8.88%，同比上升13.21%。其中：工業(yè)自動控制系統(tǒng)裝置累計完成出口交貨值300.02億元，占全行業(yè)22.26%，比上年同期增加32.32億元，占全行業(yè)20.56%，同比上升12.07%。實驗分析儀器累計完成出口交貨值51.69

20、億元，占全行業(yè)3.84%，比上年同期增加7.05億元，占全行業(yè)4.48%，同比上升15.79%。我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)雖然得到了快速發(fā)展，但與國外的差距仍然較大，主要體現(xiàn)在：科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化進展緩慢;關(guān)鍵核心技術(shù)匱乏，低水平重復(fù)異常突出;產(chǎn)品穩(wěn)定性和可靠性長期得不到根本性解決;大量進口對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成較大不利影響等。因此，未來我國智能制造裝備（包括多用熱值測定儀）產(chǎn)業(yè)，將出現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，儀器儀表廠家應(yīng)抓住這個機會，面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，針對制造過程中的感知、分析、決策、控制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)，融合集成先進制造、信息和智能等技術(shù)，實現(xiàn)制造業(yè)的自動化、智能化、精益化和綠色化。根

21、據(jù)我國現(xiàn)階段工業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，預(yù)計我國儀器儀表制造業(yè)將呈現(xiàn)出穩(wěn)定上升的趨勢，預(yù)測到2020年，我國儀器儀表制造業(yè)銷售收入達到10731億元，2024年銷售收入上升至12882.6億元。（一）市場預(yù)測儀器儀表是用以檢出、測量、觀察、計算各種物理量、物質(zhì)成分、物性參數(shù)等的器具或設(shè)備。真空檢漏儀、壓力表、測長儀、顯微鏡、乘法器等均屬于儀器儀表。經(jīng)過十年來的發(fā)展，我國儀器儀表行業(yè)少數(shù)產(chǎn)品接近或達到當前國際水平，許多產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)。工業(yè)自動化儀表及控制系統(tǒng)品種系列較全，為國家重點大型工程配套能力大大提高。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)：2017年我國儀器儀表制造業(yè)規(guī)模以上數(shù)達到4358家，其中497家企業(yè)

22、出現(xiàn)虧損，虧損企業(yè)平均虧損金額為734.4萬元。2017年我國儀器儀表制造業(yè)年度總產(chǎn)值為9995.00億元，產(chǎn)值同比增長2.60%；資產(chǎn)總額為9271.00億元，年度銷售收入為9558.40億元，銷售收入同比增長2.17%；年度利潤總額為869.10億元，利潤同比增長9.97%。受宏觀調(diào)控、匯率變動、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種因素影響，我國儀器儀表產(chǎn)品進出口貿(mào)易市場波動較大。從2017年我國儀器儀表進出口數(shù)來看，無論是進口總額還是出口總額均保持了上升勢頭，其中2017年1-12月，全國31個省市儀器儀表行業(yè)累計進口總額665.20億美元，增幅47.97%；同期，全國31個省市儀器儀表行業(yè)累計出口總額為

23、438.71億美元，增幅27.15%。我國儀器儀表行業(yè)進出口增幅巨大，一方面體現(xiàn)了我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實力，證明了我國證明了我國儀器儀表生產(chǎn)技術(shù)的提升帶動了我國出口規(guī)模的快速上漲，另一方面，我國儀器儀表進口量的提升，說明了我國在保持高速穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展的同時，工業(yè)機械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有力的支撐點和啟動點。儀器儀表的應(yīng)用越來越廣泛說明我國機械自動化進程的深度越來越高，從傳統(tǒng)機械工藝轉(zhuǎn)型走向智能化、高端化機械工藝的進程來越來越成熟。2017年1-12月，儀器儀表行業(yè)累計完成出口交貨值1347.74億元，占機械行業(yè)7.08%，比上年同期增加157.23億元，占機械行業(yè)8.88%，同比上升13.21%。其

24、中：工業(yè)自動控制系統(tǒng)裝置累計完成出口交貨值300.02億元，占全行業(yè)22.26%，比上年同期增加32.32億元，占全行業(yè)20.56%，同比上升12.07%。實驗分析儀器累計完成出口交貨值51.69億元，占全行業(yè)3.84%，比上年同期增加7.05億元，占全行業(yè)4.48%，同比上升15.79%。我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)雖然得到了快速發(fā)展，但與國外的差距仍然較大，主要體現(xiàn)在：科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化進展緩慢;關(guān)鍵核心技術(shù)匱乏，低水平重復(fù)異常突出;產(chǎn)品穩(wěn)定性和可靠性長期得不到根本性解決;大量進口對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成較大不利影響等。因此，未來我國智能制造裝備（包括多用熱值測定儀）產(chǎn)業(yè)，將出現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，儀器儀表廠家應(yīng)

25、抓住這個機會，面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，針對制造過程中的感知、分析、決策、控制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)，融合集成先進制造、信息和智能等技術(shù)，實現(xiàn)制造業(yè)的自動化、智能化、精益化和綠色化。根據(jù)我國現(xiàn)階段工業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，預(yù)計我國儀器儀表制造業(yè)將呈現(xiàn)出穩(wěn)定上升的趨勢，預(yù)測到2020年，我國儀器儀表制造業(yè)銷售收入達到10731億元，2024年銷售收入上升至12882.6億元。四、存在的問題及改進措施（一）不斷推進高質(zhì)量發(fā)展我市在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系過程中，要堅持一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅不應(yīng)放棄或替代，還應(yīng)把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當作發(fā)展

26、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和出發(fā)點去轉(zhuǎn)型升級，以實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也隨之協(xié)同發(fā)展，進而強化我市規(guī)?；C合制造能力優(yōu)勢。而且，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)界定也具有地域性，不能用絕對的眼光、靜止的標準在不同經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)間套用。在珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)乃至衰退產(chǎn)業(yè)，發(fā)展已趨成熟，增長緩慢甚至開始萎縮，而在一些落后地區(qū)則可能還是朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，剛剛萌芽，亟需發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我市構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、保持綜合制造體系一個不可缺少的環(huán)節(jié)。要堅守實體經(jīng)濟之根，對傳統(tǒng)制造業(yè)“不拋棄、不放棄”，從產(chǎn)業(yè)生態(tài)高度把產(chǎn)業(yè)鏈條中不可或缺的企業(yè)穩(wěn)定下來，保持和提升我市綜合制造體系的完整性。推動綠色發(fā)展取得新突破，需要抓

27、緊形成綠色的生產(chǎn)方式。既要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快對傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)框架；也要把綠色產(chǎn)業(yè)當作新的經(jīng)濟增長點來抓，通過政策引導(dǎo)，加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)的支持力度。近年來，我們堅決淘汰鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的落后產(chǎn)能，取得了很大成績，有力推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展向節(jié)能環(huán)保、環(huán)境友好轉(zhuǎn)型。今年的工作還要加大力度、堅持不懈地抓下去。做好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的統(tǒng)籌規(guī)劃。按照發(fā)展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要求，排出一批重點行業(yè)，逐個制訂轉(zhuǎn)型升級的實施方案，明確目標定位、總體布局、發(fā)展導(dǎo)向以及相應(yīng)的配套措施。加強各重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實

28、施方案與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃及三大產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃等其他規(guī)劃的銜接。做好各類園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的研究、修編和實施工作。抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)工作，充分考慮工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展的需要，前瞻性規(guī)劃并建設(shè)一批能源、交通、物流、污水處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施。河南省，簡稱豫，中華人民共和國省級行政區(qū)。省會鄭州，位于中國中部，河南省界于北緯3123-3622，東經(jīng)11021-11639之間，東接安徽、山東，北界河北、山西，西連陜西，南臨湖北，總面積16.7萬平方千米。河南素有九州腹地、十省通衢之稱，是全國重要的綜合交通樞紐和人流物流信息流中心。河南省地勢呈望北向南、承東啟西之

29、勢，地勢西高東低，由平原和盆地、山地、丘陵、水面構(gòu)成；地跨海河、黃河、淮河、長江四大水系。大部分地處暖溫帶，南部跨亞熱帶，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的大陸性季風氣候；河南地處沿海開放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部，是中國經(jīng)濟由東向西梯次推進發(fā)展的中間地帶。河南省下轄17個地級市，1個省直轄縣級市，21個縣級市，83個縣，53個市轄區(qū)。2019年，河南省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值54259.20億元，同比增長7.0%；總?cè)丝?0952萬人，常住人口9640萬人。輻射監(jiān)測儀器是用于保健及安全的儀器，它能最佳地去檢測低水平的輻射，可用于測定及X射線輻射。日本地震導(dǎo)致的核電站核泄漏事故，引起了全球?qū)溯椛涞膿鷳n情緒，核輻

30、射檢測設(shè)備的市場需求將得到一定程度的釋放。手持式核素識別儀、放射性物質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、車輛放射性物質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、火車放射性物質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)等放射性物質(zhì)系統(tǒng)監(jiān)測產(chǎn)品將受益于此次事件。近些年來，消費者的對產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度增加，手機輻射、家電輻射等都是消費者關(guān)注的對象，特別是家里有孕婦的家庭。因此，家庭常用的輻射檢測儀器也處于熱銷的狀態(tài)。2014年，行業(yè)市場規(guī)模4.05億元，而到了2016年，行業(yè)市場規(guī)模達到了5.54億元，增加了將近1.5億元，增長36.88%，可見行業(yè)市場發(fā)展勢頭迅猛。（二）進一步促進節(jié)能清潔發(fā)展從國內(nèi)看，“十三五”是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。我國正處于

31、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的需求仍不斷增加，能源資源和環(huán)境約束將更趨嚴峻。工業(yè)發(fā)展對能源的需求繼續(xù)增加，工業(yè)和高耗能行業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率呈下降趨勢，國家節(jié)能減排約束性指標要求工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。同時，實施能源消耗總量控制，也將對工業(yè)發(fā)展形成硬約束。另外，傳統(tǒng)的能源資源高消耗的粗放型工業(yè)發(fā)展道路已難以為繼，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為節(jié)能降耗提供良好契機。加大節(jié)能降耗力度，進一步提高工業(yè)能源利用效率和能源生產(chǎn)率，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，破解能源資源環(huán)境制約，走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民

32、生福祉。當前，我國資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對人民健康的影響已經(jīng)成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量，是事關(guān)全面小康、事關(guān)發(fā)展全局的一項刻不容緩的重要工作。生態(tài)工業(yè)是從區(qū)域范圍應(yīng)用生態(tài)學和系統(tǒng)工程原理仿照自然界生態(tài)過程物質(zhì)循環(huán)的方式對企業(yè)生產(chǎn)的原料、產(chǎn)品和廢物進行統(tǒng)籌考慮，通過企業(yè)間的物質(zhì)循環(huán)、能量利用和信息共享，使得現(xiàn)代工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)工業(yè)追求的是系統(tǒng)內(nèi)各生產(chǎn)過程從原料、中間產(chǎn)物、廢物到產(chǎn)品的物質(zhì)循環(huán)，達到資源、能源、投資的最優(yōu)利用。生態(tài)工業(yè)倡

33、導(dǎo)園內(nèi)企業(yè)進行產(chǎn)品的耦合共生，大大提高資源利用率，同時通過副產(chǎn)物和廢棄物的循環(huán)利用，既降低了園區(qū)的環(huán)境負荷，又減少了企業(yè)廢物處理成本和部分原料成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，改變了環(huán)境污染和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，達到資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的多贏。循環(huán)經(jīng)濟是在一個更廣的社會經(jīng)濟層面，包括生產(chǎn)領(lǐng)域、消費領(lǐng)域及其支持保障體系，應(yīng)用3R原則（減量化、再利用、資源化）實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟可以在企業(yè)層次、城市層次和區(qū)域?qū)哟伍_展，生態(tài)工業(yè)是其核心環(huán)節(jié)。（三）抓住機遇實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的關(guān)鍵期。從現(xiàn)在起到2020年，我市要努力建設(shè)“強富美高”新我市，高水平全面建成小康社會。制造

34、業(yè)仍然是推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展不可或缺的重要力量，是推動我市經(jīng)濟向更高層次躍升的基本支撐。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強做優(yōu)先進制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動建立創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)布局合理、可持續(xù)發(fā)展和國際競爭力強的產(chǎn)業(yè)新體系，在新起點上重振我市產(chǎn)業(yè)雄風。“十三五”以來，黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)，提出了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為推進生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和行動指南；“十三五”規(guī)劃的十個任務(wù)目標公布，首度將加強“生態(tài)文明建設(shè)（美麗中國）”寫入五年規(guī)劃，“節(jié)能環(huán)?！绷袨閲壹涌炫嘤桶l(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一

35、，并將生態(tài)環(huán)保作為服務(wù)、支撐、保障“一帶一路”建設(shè)可持續(xù)推進的重要環(huán)節(jié)；近年來的相關(guān)政策出臺力度前所未有，我國生態(tài)環(huán)境法治體系逐步健全、完善。五、2019主要經(jīng)營目標2019年xxx集團計劃實現(xiàn)營業(yè)收入6779.280000000001萬元，同比增長20%。六、重點工作安排2019年xxx集團將重點推進河南放射性物質(zhì)檢測儀器生產(chǎn)制造項目實施。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性由xxx（集團）有限公司承辦的“河南放射性物質(zhì)檢測儀器生產(chǎn)制造項目”主要從事放射性物質(zhì)檢測儀器項目開發(fā)投資，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。近年來，我國檢測行業(yè)蓬勃發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2017年末，我國檢測機構(gòu)為36327家

36、，較2016年末增長9.3%；2014年至2017年，檢測行業(yè)對外出具的報告數(shù)量分別為3.11億份、3.29億份、3.76億份，逐年增長，同時收入持續(xù)實現(xiàn)兩位數(shù)高增長。預(yù)計2020年檢驗檢測行業(yè)收入將達3000億元，對外出具檢測服務(wù)報告數(shù)量達4.4億份，仍將保持強勁增長趨勢。（二）項目選址與用地規(guī)劃相容性河南放射性物質(zhì)檢測儀器生產(chǎn)制造項目選址于某某產(chǎn)業(yè)園，項目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，項目建設(shè)前后，未改變項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實該項目提出的各項污染防治措施后，可確保污染物達標排放，滿足某某產(chǎn)業(yè)園環(huán)境保護規(guī)劃要求。因此，建設(shè)項目符合項目建設(shè)區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)

37、境保護規(guī)劃等規(guī)劃要求。（三）“三線一單”符合性1、生態(tài)保護紅線：河南放射性物質(zhì)檢測儀器生產(chǎn)制造項目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風景區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)保護區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護紅線要求。2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線：項目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環(huán)境準入負面清單：該項目所在地無環(huán)境準入負面清單，項目采取環(huán)境保護措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達標排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產(chǎn)生二次污染。

38、（三）項目選址某某產(chǎn)業(yè)園河南省，簡稱豫，中華人民共和國省級行政區(qū)。省會鄭州，位于中國中部，河南省界于北緯3123-3622，東經(jīng)11021-11639之間，東接安徽、山東，北界河北、山西，西連陜西，南臨湖北，總面積16.7萬平方千米。河南素有九州腹地、十省通衢之稱，是全國重要的綜合交通樞紐和人流物流信息流中心。河南省地勢呈望北向南、承東啟西之勢，地勢西高東低，由平原和盆地、山地、丘陵、水面構(gòu)成；地跨海河、黃河、淮河、長江四大水系。大部分地處暖溫帶，南部跨亞熱帶，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的大陸性季風氣候；河南地處沿海開放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部，是中國經(jīng)濟由東向西梯次推進發(fā)展的中間地帶。河南省下轄

39、17個地級市，1個省直轄縣級市，21個縣級市，83個縣，53個市轄區(qū)。2019年，河南省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值54259.20億元，同比增長7.0%；總?cè)丝?0952萬人，常住人口9640萬人。（四）項目用地規(guī)模項目總用地面積51819.23平方米（折合約77.69畝）。（五）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)55.32%，建筑容積率1.28，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.45%，固定資產(chǎn)投資強度184.92萬元/畝。（六）土建工程指標項目凈用地面積51819.23平方米，建筑物基底占地面積28666.40平方米，總建筑面積66328.61平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程40029.21平方米，項目規(guī)劃綠化面

40、積4940.17平方米。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量1064348.65千瓦時，折合130.81噸標準煤。2、項目年總用水量15596.00立方米，折合1.33噸標準煤。3、“河南放射性物質(zhì)檢測儀器生產(chǎn)制造項目投資建設(shè)項目”，年用電量1064348.65千瓦時，年總用水量15596.00立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）132.14噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量56.63噸標準煤/年，項目總節(jié)能率29.42%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合某某產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，符合某某產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放

41、標準內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資17852.62萬元，其中：固定資產(chǎn)投資14366.43萬元，占項目總投資的80.47%；流動資金3486.19萬元，占項目總投資的19.53%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入33568.00萬元，總成本費用25427.26萬元，稅金及附加342.02萬元，利潤總額8140.74萬元，利稅總額9605.62萬元，稅后凈利潤6105.56萬元，達產(chǎn)年納稅總額3500.06萬元；達產(chǎn)年投資利潤率45.60%，投資利稅率53.81%，投資回報率34

42、.20%，全部投資回收期4.42年，提供就業(yè)職位528個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（十三）主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米51819.2377.69畝1.1容積率1.281.2建筑系數(shù)55.32%1.3投資強度萬元/畝184.921.4基底面積平方米28666.401.5總建筑面積平方米66328.611.6綠化面積平方米4940.17綠化率7.45%2總投資萬元17852.622.1固定資產(chǎn)投資萬元14366.432.1.1土建工程投資萬元5249.002.1.1.1土建工程投資占比萬元29.40%2.1.2設(shè)備投資萬元5460.9

43、22.1.2.1設(shè)備投資占比30.59%2.1.3其它投資萬元3656.512.1.3.1其它投資占比20.48%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比80.47%2.2流動資金萬元3486.192.2.1流動資金占比19.53%3收入萬元33568.004總成本萬元25427.265利潤總額萬元8140.746凈利潤萬元6105.567所得稅萬元1.288增值稅萬元1122.869稅金及附加萬元342.0210納稅總額萬元3500.0611利稅總額萬元9605.6212投資利潤率45.60%13投資利稅率53.81%14投資回報率34.20%15回收期年4.4216設(shè)備數(shù)量臺（套）13817年用電量千瓦

44、時1064348.6518年用水量立方米15596.0019總能耗噸標準煤132.1420節(jié)能率29.42%21節(jié)能量噸標準煤56.6322員工數(shù)量人528七、總結(jié)及展望1、中小企業(yè)促進法完全符合新時期中國經(jīng)濟發(fā)展的實際，是時代的需要，歷史的必然，它順應(yīng)了中小企業(yè)改革與發(fā)展的客觀要求，中小企業(yè)的快速發(fā)展和提高從此有了強有力的法律保障。立法是基礎(chǔ)，但關(guān)鍵在于付諸實施。因此，要動員社會各界認真學習、宣傳和貫徹中小企業(yè)促進法，提高全社會促進中小企業(yè)發(fā)展的法律意識和思想觀念，形成全社會關(guān)心和支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各地區(qū)、各部門要按照“三個代表”要求，認真貫徹中小企業(yè)促進法，切實維護中小企業(yè)的合法

45、權(quán)益，落實好中小企業(yè)扶持政策。要以中小企業(yè)促進法為基礎(chǔ)，加快制定與之配套的法規(guī)和實施辦法，并根據(jù)中小企業(yè)促進法規(guī)定的促進中小企業(yè)改革與發(fā)展的基本方針、政策和原則，盡快制定相應(yīng)的地方性法規(guī)，使我國中小企業(yè)立法形成一個科學、完備、有序的體系。實踐表明，促進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，有利于集約使用土地，集中治理環(huán)境，有利于統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，加速工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，有利于轉(zhuǎn)變中小企業(yè)發(fā)展方式，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。在當前形勢下，要充分認識到促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對于當前緩解中小企業(yè)運行的下行壓力，拉動經(jīng)濟、穩(wěn)定就業(yè)形勢和擴大出口的重要意義。要切實加強對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的宏觀管理、規(guī)劃引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)

46、，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，提高專業(yè)化協(xié)作水平，積極培育龍頭骨干企業(yè)，加強區(qū)域品牌建設(shè)，鼓勵創(chuàng)新資源向集群集聚。利用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)智慧集群，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力。要進一步提升專業(yè)化協(xié)作，鼓勵和引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的技術(shù)引領(lǐng)和示范帶動效應(yīng)，鼓勵龍頭骨干企業(yè)將配套企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量管理、標準管理、合作研發(fā)管理等，提高專業(yè)化協(xié)作和配套能力。2、項目配套條件成熟。投資項目在項目建設(shè)地內(nèi)組織實施，實施地周邊道路四通八達，原料及產(chǎn)品運輸方便，項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)配套建有完善的水、電、氣、通訊工程設(shè)施等有

47、利條件。投資項目工藝技術(shù)成熟，并且符合產(chǎn)品制造行業(yè)技術(shù)工藝發(fā)展的方向；項目在技術(shù)上是可行的；產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)水平具有較強的競爭性，生產(chǎn)過程具有環(huán)境保護和安全的特點；另外，項目擬選的生產(chǎn)及配套設(shè)備技術(shù)先進，完全確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率；設(shè)備選型符合產(chǎn)品品種和質(zhì)量需要，能夠適應(yīng)項目生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品規(guī)劃及工藝技術(shù)方案的要求，生產(chǎn)技術(shù)裝備自動化程度高，能夠大幅度提高勞動生產(chǎn)率。3、要造就可持續(xù)開放經(jīng)濟，對中國體制決策與行動能力的更大挑戰(zhàn)在于能否擺脫“福利民粹主義”的陷阱。即使對于已經(jīng)站上國際經(jīng)濟體系頂層的發(fā)達國家，福利民粹主義也注定不可持續(xù)，因為它一方面降低了當事國家的國民儲蓄率，進而使之陷入長期的財政、

48、貿(mào)易孿生赤字不能自拔，經(jīng)濟優(yōu)勢不斷流失；另一方面在中長期內(nèi)它必然使得占總?cè)丝?0%左右的傳統(tǒng)中產(chǎn)階層淪為“全球化沖擊”中相對損失最大的輸家，對于這些國家的經(jīng)濟與社會穩(wěn)定，這意味著什么，可想而知。之所以如此，是因為高福利歸根結(jié)底來源于高稅收，占總?cè)丝?0%的上層在全球化進程中有更多的機會獲利，同時也有更多辦法逃避在母國的稅收等項義務(wù)，以至于母國公共產(chǎn)品供給有惡化之虞；即使鬧出了金融危機，他們也能憑借“太大不能倒”的地位綁架政府優(yōu)先救援，從而最快擺脫金融危機沖擊，甚至從金融危機中牟利。占總?cè)丝?0%左右的最下層可以獲得較多的政府扶持、社會幫助，在深受“白左”思維影響的社會福利制度下，不工作、吃救濟的寄生者實際收入甚至往往還高于老老實實工作納稅的傳統(tǒng)中產(chǎn)階層，甚至往往發(fā)展到“按鬧分配，多鬧