1、社會化擁軍典型經(jīng)驗材料匯報 社會化擁軍典型經(jīng)驗材料匯報 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，社會化擁軍已成為新時期雙擁工作深化發(fā)展的一個重要課題。近年來，我區(qū)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅持以新的理念、新的思維、新的眼光，把握趨勢、揭示規(guī)律、積極應對、勇于開拓、有所作為，使社會化擁軍得到了全面深入地擴展延伸，取得了明顯實效。我們的主要做法是：一、自覺形成共識，認清社會化擁軍的重大意義。為了在社會化擁軍工作上形成新的共識，區(qū)委、區(qū)政府在研究制定區(qū)十三五規(guī)劃和全區(qū)雙擁工作發(fā)展目標時，明確提出要把推進社會化擁軍作為全區(qū)雙擁工作的一個新的突破口和切入點，在統(tǒng)一思想認識的基礎上，切實提高抓好這項工作的主動性和自

2、覺性。 首先，充分認識到推進社會化擁軍適應了社會主義市場經(jīng)濟條件下社會結構多樣化、社會組織形式多樣化、軍隊建設任務多樣化、擁軍需求多樣化的新形勢，有利于充分調(diào)動廣大人民群眾、社會各界的力量共同做好雙擁工作，著力構建黨政主導、社會支持、全民參與的“大雙擁”工作新格局。 各級黨政領導和雙擁工作機構必須認清形勢，把握趨勢，積極探索，與時俱進。雙擁工作既要繼承和采用過去長期積累下來的好經(jīng)驗、好做法，更要牢牢把握時代特征，樹立“大雙擁”的觀念，不斷拓寬社會化擁軍的新領域，大力推進社會化擁軍進程，真正使雙擁工作的光榮傳統(tǒng)得到進一步的發(fā)揚光大。 其次，充分認識到推進社會化擁軍需要社會組織的廣泛參與，近年來社

3、會組織發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為重要的社會、經(jīng)濟力量和重要的雙擁資源。目前，X區(qū)在區(qū)民政局登記的社會組織已超過X家，由區(qū)工商部門登記注冊的私營企業(yè)X余家；另有個體工商戶X萬多X家。上述數(shù)據(jù)充分說明這些社會組織已經(jīng)成為擁軍優(yōu)屬工作的重要基礎和一支生力軍，雙擁工作要與時俱進，實現(xiàn)真正意義上的擁軍優(yōu)屬社會化，就必須高度重視和大力動員社會組織投身到擁軍優(yōu)屬活動之中。 再次，充分認識到在新的歷史時期，加強國防建設和部隊建設對擁軍優(yōu)屬工作提出了許多新要求。如平時的擁軍優(yōu)屬，戰(zhàn)時的動員支前等，都需要全社會的廣泛參與；轉(zhuǎn)業(yè)軍官、退役士兵和隨軍家屬安置是部隊指戰(zhàn)員的牽心事，但他們的工作安置難度卻越來越大，除了政府幫助就

4、業(yè)外，需要動員社會組織分擔安置任務；兵役工作、民兵預備役工作、優(yōu)撫工作也需要依托社會組織實施開展。所以，只有充分開發(fā)社會組織的擁軍優(yōu)屬資源，才能不斷創(chuàng)新社會化擁軍的新的方式和范疇，為國防建設和部隊建設更好地提供服務。 二、注重擴展延伸，主動為社會化擁軍提供有力指導。在繼續(xù)發(fā)揮各級黨委、政府和有關部門雙擁工作主導作用的同時，我區(qū)十分重視加強對各行各業(yè)、學校、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體的組織引導，特別要加強對非公有制經(jīng)濟組織、新型社會組織等的引導，鼓勵社會各階層人士踴躍參與雙擁工作。 （一）建立健全協(xié)調(diào)機構。為了發(fā)動和指導各社會階層參與社會化擁軍，我區(qū)建立健全了四級動員協(xié)調(diào)機制：一是區(qū)里成立了由區(qū)

5、雙擁辦、區(qū)工商聯(lián)牽頭，由社會組織負責人參加的社會化擁軍工作領導小組，定期召開聯(lián)席會議，學習有關文件精神，分析社會化擁軍工作形勢，部署社會化擁軍工作任務。二是各級雙擁機構加強了對社會組織擁軍優(yōu)屬工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡，具體指導社會組織做好經(jīng)常性的擁軍優(yōu)屬工作。三是區(qū)綜合黨委和街道黨工委在指導社會組織健全黨組織和開展黨、團、社會工作中融入擁軍優(yōu)屬工作的內(nèi)容，加強對社會組織基層黨組織開展擁軍優(yōu)屬工作的領導。四是全區(qū)絕大多數(shù)社會組織成立了擁軍優(yōu)屬工作的相應機構，加強了對社會化擁軍工作的組織領導和落實力度。 （二）加大輿論宣傳力度。我區(qū)先后采取各種有效的方法加大輿論宣傳力度，推進社會化擁軍的擴展和延伸。近年來

6、，全區(qū)通過各種途徑、采用多種方式強化雙擁宣傳和國防教育，共舉辦各類雙擁創(chuàng)建活動X多場次，在各類媒體上刊登稿件X篇，制作固定性標牌X多塊。通過上述措施，使全區(qū)干部受教育面達X%，群眾受教育面X%以上。區(qū)人民WZ部、區(qū)委宣傳部、區(qū)雙擁辦、區(qū)綜合黨委以及區(qū)國防教育辦公室樹立大雙擁的觀念，通過國防教育、國防動員工作和雙擁宣傳等方式，把社會化擁軍的理念幅射、滲透到社會組織中去，從而增強了全體社會成員開展社會化擁軍的責任意識。 （三）科學制定工作計劃。為了推進社會化擁軍規(guī)范化，我區(qū)根據(jù)新的雙擁實踐，為各類社會組織的擁軍優(yōu)屬工作提出了十項活動建議：X.經(jīng)常開展以愛國主義為核心的國防教育，努力形成關心支持國防

7、建設的濃厚氛圍；X.鼓勵和支持適齡青年履行服兵役義務，確保完成征兵任務；X.增強依法擁軍意識，自覺維護國防利益，維護軍人、軍屬的合法權益X.發(fā)揮在糧油食品銷售、飲食服務、物流等方面的行業(yè)優(yōu)勢，支持部隊搞好后勤保障社會化改革；X.支持政府做好復退軍人的安置工作，樂于接收安置復退軍人；X.經(jīng)常走訪慰問部隊，加強與部隊的溝通和交流，不斷增進相互之間的理解和感情；X.積極開展實事?lián)碥娀顒樱ΡM所能地幫助部隊解決訓練、工作、生活中的實際問題；X.協(xié)助政府做好軍嫂就業(yè)和生活保障工作，創(chuàng)造條件為軍嫂提供就業(yè)崗位；X.關心軍營下一代的成長，努力為軍官子女入托、就學提供方便；X.配合政府做好各類優(yōu)撫對象的優(yōu)撫工

8、作，開展與重點優(yōu)撫對象的結對幫困活動等。這些活動內(nèi)容既合乎新時期雙擁工作的總體要求，又符合社會組織自身具備的客觀條件，每個社會組織均結合實際制定出了相應的工作計劃和活動方式。 （四）創(chuàng)新拓寬工作模式。我區(qū)在全市第一家成立的優(yōu)撫社工工作站不斷總結經(jīng)驗，逐步拓寬工作渠道。截止到X年X月，共走訪X人次重點優(yōu)撫對象，已達到了X全覆蓋，通過走訪面對面地了解優(yōu)撫對象的生活情況和個人訴求，進行精神慰藉和解決實際問題，提高了優(yōu)撫對象對優(yōu)撫政策的知曉率和跟蹤服務的質(zhì)量，提升了優(yōu)撫對象對優(yōu)撫工作的滿意度。優(yōu)撫社工工作站收到了許多表揚信和錦旗，一些感人故事先后在x等報刊媒體上刊登。為了推進優(yōu)撫社工更快地向?qū)I(yè)化、社

9、會化轉(zhuǎn)型，區(qū)民政局指導涼城新村街道成立了“宏城優(yōu)撫社工事務所”，采取專業(yè)社工和社區(qū)志愿者相結合的工作模式，組建了X多人參加的志愿者服務隊伍，開展“親情雙擁樂活雙擁”活動，取得了明顯成果，解放日報予以專題報道。在市民政局和國家民政部優(yōu)撫安置局來我區(qū)的專題調(diào)研中，該項工作均受到了上級部門領導的充分肯定。 （五）健全完善工作機制。近年來，我區(qū)不斷創(chuàng)新雙擁工作的方式方法，大力推進雙擁工作進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，不斷擴大雙擁工作的覆蓋面，使富國強軍、科學發(fā)展、共建共贏成為全區(qū)軍民的共識，不斷激發(fā)廣大人民群眾參與雙擁的熱情和積極性。比如我江灣鎮(zhèn)街道成立了江灣鎮(zhèn)街道“兩新”組織軍民共建活動基地，X對軍地共建

10、單位相應成立了各自的活動基地，公開向社會掛牌，建起了雙擁共建的工作平臺。區(qū)里召開現(xiàn)場會推廣他們的做法，制定下發(fā)了X區(qū)關于加強“兩新”組織擁軍優(yōu)屬工作的若干規(guī)定，推動了這項工作的健康發(fā)展。X年X月，我區(qū)成立了X市擁軍優(yōu)屬基金會X區(qū)分會，籌措資金X萬元。建立了X區(qū)分會會議制度、X區(qū)分會項目運作制度、X區(qū)分會財務制度，今年確定再募集資金X萬元，組織開展文化建設擁軍、組織全體烈屬體檢、組織重點優(yōu)撫對象“看X，看X”等三個實事?lián)碥妰?yōu)屬項目，在配合政府開展擁軍優(yōu)屬工作上有所作為，使基金分會的資金產(chǎn)生最大的國防效益和社會效益。 三、把握政策尺度，理順社會化擁軍中的四個關系。社會組織是社會主義市場經(jīng)濟條件下涌

11、現(xiàn)的新的社會團體，其社會屬性與政府直接管理的部門和單位有所不同，在動員和組織它們參與社會化擁軍中需要處理好以下四個關系：（一）布置任務與工作支持的關系。社會化擁軍的任務光榮而又艱巨，在完成許多剛性指標時，離不開社會組織的鼎力相助，政府的雙擁工作機構可以在條件允許的情況下，向社會組織布置一定的工作任務。但是，在布置工作的同時，一定要為社會組織開展工作提供方便，諸如宣講有關政策、通報上級要求、介紹駐軍情況，在結對共建時牽線搭橋，對在雙擁工作共建和擁軍優(yōu)屬工作上做出顯著成績的單位給予鼓勵等等。為了鼓勵和調(diào)動各社會組織社會化擁軍的積極性，區(qū)民政局、人保局單位在接收安置退役士兵工作提出新的舉措，對錄用退

12、役士兵就業(yè)的企業(yè)給予一次性補貼一萬元，有效地解決了退役士兵安置的瓶頸問題。 二）積極協(xié)調(diào)與促化自發(fā)的關系。一般來講，社會組織在經(jīng)營和管理方面都具有法律賦于的自主權。在動員社會組織參與社會化擁軍時，政府部門不能采用行政命令式的方法予以干預。要正確認識自己的工作對象，積極與其進行溝通，熱情主動地搞好協(xié)調(diào)，才能夠最大限度地動員社會組織參與社會化擁軍工作。民營企業(yè)X集團公司是X膠帶生產(chǎn)的龍頭老大，區(qū)雙擁辦多次主動上門做好協(xié)調(diào)工作。近年來，X集團自發(fā)地開展各項擁軍擁屬工作，用于支持部隊建設、社會捐助的資金超過X多萬元。 （三）工作有為與評比有位的關系。近年來社會組織參與社會化擁軍的熱情日趨高漲，在雙擁大潮中的確大有作為。為了保護社會組織參與社會化擁軍的積極性，各部門、各街道雙擁模范、先進評比，組織部門的黨建工作評比，宣傳部門的精神文明建設評比，人武部門的兵役工作和后備力量建設評比等，都把社會組織的擁軍優(yōu)屬工作作為一項重要內(nèi)容。我區(qū)在命名表彰雙擁共建模范（先進）單位時，都分配給社會組織一定的名額，充分調(diào)動了社會組織投身社會化擁軍的政治熱情和實際行動。 （四）統(tǒng)一要求與分類指導的關系。社會組織同屬于黨和政府領導下的自主性非公有經(jīng)濟組織和社會民間組織。新經(jīng)濟組織主要包括民營企業(yè)、合資企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)濟組織，新社會組織則分為民間組織、社會