1、第五章工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)及建設(shè)工程合同,考試重點(diǎn)： 識(shí)記：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的含義；招標(biāo)投標(biāo)的基本環(huán)節(jié)；招標(biāo)投標(biāo)的基本原則 領(lǐng)會(huì)：建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍；建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),1,第五章工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)及建設(shè)工程合同,識(shí)記：工程招標(biāo)的方式；邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)的定義；工程招標(biāo)的主要工作；招標(biāo)文件的主要內(nèi)容和基本要求。 領(lǐng)會(huì)：采用邀請(qǐng)招標(biāo)的條件；工程招標(biāo)的程序；兩階段招標(biāo)的含義；招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組織；招標(biāo)資格審查的主要條件；資格預(yù)審和資格后審的異同；標(biāo)底的編制；判斷以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn),2,第五章工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)及建設(shè)工程合同,識(shí)記：投標(biāo)的定義；工程投標(biāo)人的條件；投標(biāo)文件的主要內(nèi)

2、容；工程標(biāo)函的主要內(nèi)容；投標(biāo)對(duì)象選擇的判斷標(biāo)準(zhǔn)；報(bào)價(jià)決策的一般規(guī)律 領(lǐng)會(huì)：工程投標(biāo)的程序；投標(biāo)準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容；招標(biāo)投標(biāo)信息的收集；投標(biāo)標(biāo)價(jià)的確定；聯(lián)合體投標(biāo)的含義；投標(biāo)策略。 識(shí)記：開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的定義；評(píng)標(biāo)的基本要求；評(píng)標(biāo)的否決條件；串通投標(biāo)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)方法；中標(biāo)工作的基本程序。,3,第五章工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)及建設(shè)工程合同,領(lǐng)會(huì)：廢標(biāo)的情況；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、成員選擇或更換的原則；評(píng)標(biāo)工作中要注意的主要問(wèn)題 識(shí)記：建筑工程合同、經(jīng)濟(jì)合同、建筑工程施工合同的定義；經(jīng)濟(jì)合同的基本特征；建設(shè)工程施工合同管理的特點(diǎn)；承包人對(duì)建筑工程施工合同管理的主要階段和具體工作；合同簽訂中承包人要注意的主要問(wèn)題

3、；實(shí)施合同控制管理的程序。,4,第五章工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)及建設(shè)工程合同,領(lǐng)會(huì)：建筑工程合同的種類；建筑工程施工合同的分類；建筑工程施工合同的合同文件及解釋順序；建筑工程施工合同的主要內(nèi)容；建設(shè)主管部門對(duì)建筑工程施工合同管理的主要工作；發(fā)包人對(duì)建筑工程施工合同管理的主要工作；投標(biāo)人在分析投標(biāo)文件時(shí)需特別注意的問(wèn)題。 識(shí)記：索賠、施工索賠的定義；索賠的基本特征；索賠的分類；索賠原則 領(lǐng)會(huì)：索賠證據(jù)的主要內(nèi)容；索賠程序,5,第一節(jié)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)概述,一、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的概念 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是指針對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物及服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)。 工程特指建筑工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、

4、改建、擴(kuò)建及相關(guān)的裝修、拆除、修繕；,6,第一節(jié)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)概述,與工程建設(shè)有關(guān)的貨物是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等； 與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等。 工程施工招標(biāo)投標(biāo)是工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的最主要部分。,7,第一節(jié)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)概述,二、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) （一）建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍與規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍：,8,第一節(jié)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)概述,（1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利、城市設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

5、等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 （2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目：市政工程、科技、教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、社會(huì)福利、商品住宅等公用事業(yè)項(xiàng)目。,9,第一節(jié)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)概述,（3）使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目：使用各級(jí)財(cái)政資金、使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金、使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金且國(guó)有資產(chǎn)投資者擁有實(shí)際控制權(quán)的項(xiàng)目。 （4）國(guó)家融資項(xiàng)目：使用國(guó)家發(fā)行債券、對(duì)外借款或擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目或國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。,10,第一節(jié)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)概述,（5）使用國(guó)際組織或外國(guó)政府資金的項(xiàng)目：使用國(guó)際組織或外國(guó)政府及機(jī)構(gòu)貸款資金、國(guó)家組織

6、或外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。 （二）工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),11,第一節(jié)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)概述,工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍與規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在以上范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： （1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的； （2）設(shè)備、貨物采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的 （3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的,12,第一節(jié)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)概述,（4）項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的 三、招標(biāo)投標(biāo)的原則 （1）公開原則 （2）公平原則 （3）公正原則 （4）誠(chéng)實(shí)信用原則,13,第二節(jié)工程施工招標(biāo),一、工程施工招標(biāo)的條件 （1

7、）招標(biāo)法人依法成立 （2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)履行審批手續(xù)的已獲批準(zhǔn) （3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的已獲核準(zhǔn) （4）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已落實(shí) （5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖樣及技術(shù)資料,14,第二節(jié)工程施工招標(biāo),二、工程施工招標(biāo)的方式 公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人按法定程序，在國(guó)家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布招標(biāo)公告，明示招標(biāo)項(xiàng)目要求，邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)，招標(biāo)人按事先規(guī)定的程序和辦法從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。,15,第二節(jié)工程施工招標(biāo),邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織投標(biāo)，招標(biāo)

8、人按事先規(guī)定的程序和辦法從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。 國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)公開招標(biāo)；但有下列情形職之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可邀請(qǐng)招標(biāo)：,16,第二節(jié)工程施工招標(biāo),（1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。 （2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。 （3）法律、法規(guī)規(guī)定不宜于公開招標(biāo) 需要審批的工程項(xiàng)目，有以下情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可不進(jìn)行施工招標(biāo)：,17,第二節(jié)工程施工招標(biāo),（1）需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù) （2）采購(gòu)人或已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供 （3）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情

9、形 （4）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或服務(wù)，否則將影響施工或功能配套要求。,18,第二節(jié)工程施工招標(biāo),三、工程招標(biāo)程序,19,第二節(jié)工程施工招標(biāo),工程招標(biāo)一般包括準(zhǔn)備階段、招標(biāo)階段和決標(biāo)成交階段，如上圖。 對(duì)技術(shù)復(fù)雜或無(wú)法精確確定擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段招標(biāo)。 第一階段：投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。,20,第二節(jié)工程施工招標(biāo),第二階段：招標(biāo)人向第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。,21,第二節(jié)工程施工招標(biāo),四、工程招

10、標(biāo)的主要工作 （一）組織招標(biāo)機(jī)構(gòu) 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜；招標(biāo)人擁有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，可自行辦理準(zhǔn)備事宜，但應(yīng)向有關(guān)行政主管部門備案。,22,第二節(jié)工程施工招標(biāo),（二）準(zhǔn)備招標(biāo)文件 招標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)公告（邀請(qǐng)招標(biāo)是投標(biāo)邀請(qǐng)書）；（2）投標(biāo)人須知；（3）合同主要條款；（4）投標(biāo)文件格式；（5）工程量清單（采用工程量清單招標(biāo)的）；（6）技術(shù)條款；（7）設(shè)計(jì)圖樣；（8）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（9）投標(biāo)輔助材料。,23,第二節(jié)工程施工招標(biāo),1、招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交備選投標(biāo)方案的，應(yīng)在招標(biāo)文件中說(shuō)明

11、并提出相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法。 2、采用資格預(yù)審對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，還應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。,24,第二節(jié)工程施工招標(biāo),3、資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。招標(biāo)人通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。 4、招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。,25,第二節(jié)工程施工招標(biāo),（三）招標(biāo)資格審查 招標(biāo)資格審查是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，并對(duì)其進(jìn)行資格審查的過(guò)程。主要審查潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人是否符合下列條件： （1）具

12、有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利,26,第二節(jié)工程施工招標(biāo),（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員。 （3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，招標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀況。 （4）在最近三年沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題 （5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件,27,第二節(jié)工程施工招標(biāo),資格審查分為資格預(yù)審和資格后審，即分別在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人或開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。 根據(jù)采取資格預(yù)審或資格后審的不同，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分別在資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，且在審查中不的改變載明的資格條件或以沒

13、有載明的資格條件進(jìn)行資格審查。,28,第二節(jié)工程施工招標(biāo),資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄖ獣嬷Y格預(yù)審結(jié)束，以及合格者獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。 資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。,29,第二節(jié)工程施工招標(biāo),（四）現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑 對(duì)于潛在投標(biāo)人提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人可以書面形式或者可以召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，同時(shí)將解答視為招標(biāo)文件的一部分，以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 （五）編制標(biāo)底 招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行決定是否編制標(biāo)底。,30,第二節(jié)工程施工招標(biāo),任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報(bào)審標(biāo)底，或干預(yù)標(biāo)底的確定。 接受委托編制標(biāo)底的中

14、介機(jī)構(gòu)不得參加受委托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或提供咨詢。 （六）保證招標(biāo)公平性的措施 有以下行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人：,31,第二節(jié)工程施工招標(biāo),（1）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息。 （2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或與合同履行無(wú)關(guān) （3）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或中標(biāo)條件,32,第二節(jié)工程施工招標(biāo),（4）對(duì)潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人采取不同資格審查或評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) （5）限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或供應(yīng)商 （6）以其他不合理?xiàng)l

15、件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。,33,第三節(jié)工程施工投標(biāo),一、工程投標(biāo)人的條件 工程投標(biāo)人的應(yīng)該具有下列基本條件： （1）必須持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擁有法人資格 （2）承建工程技術(shù)資質(zhì)（企業(yè)等級(jí)）符合招標(biāo)項(xiàng)目要求 （3）具有承包建筑安裝工程施工的能力 （4）符合項(xiàng)目所在地的有關(guān)規(guī)定,34,第三節(jié)工程施工投標(biāo),與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他單位或個(gè)人不得參加投標(biāo)。 單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目或同一標(biāo)段的投標(biāo)，否則投標(biāo)無(wú)效。,35,二、工程投標(biāo)程序,36,第三節(jié)工程施工投標(biāo),三、工程投標(biāo)文件 工程投標(biāo)文件是投標(biāo)人編制的，對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)

16、性要求和條件作出響應(yīng)的文件。 一般由下列內(nèi)容組成： （1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄 （2）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書 （3）聯(lián)合體協(xié)議書 （4）投標(biāo)報(bào)價(jià),37,第三節(jié)工程施工投標(biāo),（5）施工組織設(shè)計(jì) （6）商務(wù)和技術(shù)偏差表 （7）資格審查資料（資格后審）或資格預(yù)審更新資料（如需要） 四、投標(biāo)準(zhǔn)備工作及投標(biāo)函 （一）建立投標(biāo)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員 （二）收集招標(biāo)投標(biāo)信息,38,第三節(jié)工程施工投標(biāo),（三）準(zhǔn)備企業(yè)資格預(yù)審資料 （四）計(jì)算標(biāo)價(jià) （1）工程成本估算是工程報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，兩者工作緊密聯(lián)系，但又有不同的目的和要求。工程成本估算是確定完成工程所需的全部生產(chǎn)費(fèi)用，要求盡可能符合企業(yè)和工程實(shí)際，是細(xì)致的業(yè)

17、務(wù)性工作，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程預(yù)算、成本管理人員認(rèn)真測(cè)算，估算越準(zhǔn)確，為報(bào)價(jià)決策提供的依據(jù)越可靠；,39,第三節(jié)工程施工投標(biāo),（2）工程報(bào)價(jià)是要確定理想的報(bào)價(jià)，要求既能中標(biāo)，又能盈利或減少虧損的風(fēng)險(xiǎn)，屬于策略性工作，需要經(jīng)營(yíng)決策者審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，才能適時(shí)做出正確的決策，這是能否中標(biāo)乃至企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。,40,第三節(jié)工程施工投標(biāo),投標(biāo)報(bào)價(jià)一般由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、預(yù)備費(fèi)、其他費(fèi)用等部分組成。其中預(yù)備費(fèi)是指在標(biāo)價(jià)中難以預(yù)料的工程費(fèi)用，即工程包工范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，一般對(duì)企業(yè)而言沒有近似工程經(jīng)營(yíng)、大工程、技術(shù)復(fù)雜的工程、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜的工程等風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)要考慮高一些。其他費(fèi)用包括投標(biāo)費(fèi)、材

18、料設(shè)備價(jià)差、工程保險(xiǎn)費(fèi)以及按實(shí)計(jì)算的運(yùn)輸費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)等。,41,第三節(jié)工程施工投標(biāo),（五）編寫投標(biāo)函 投標(biāo)函是指投標(biāo)人向招標(biāo)人提交的對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的概括性函件，其內(nèi)容和格式必須符合招標(biāo)文件的規(guī)定。 五、聯(lián)合體投標(biāo) 聯(lián)合體投標(biāo)是指兩個(gè)以上法人或其他組織組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。,42,第三節(jié)工程施工投標(biāo),聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)前組成，資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更好成員，其投標(biāo)無(wú)效，聯(lián)合體各方在同一項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或參加其他聯(lián)合體投標(biāo)，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。 六、投標(biāo)策略 一方面：投標(biāo)對(duì)象的選擇，即針對(duì)獲得的投標(biāo)信息，決定是否投標(biāo)；,43,第

19、三節(jié)工程施工投標(biāo),二方面：對(duì)確定投標(biāo)的項(xiàng)目確定合理的標(biāo)價(jià)。 投標(biāo)策略的基本原則是確保決策能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)性和有效性的目的 （一）投標(biāo)對(duì)象的選擇 從項(xiàng)目的可行性、可靠性和盈利性三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià) （二）合理標(biāo)價(jià)的確定 報(bào)價(jià)決策的一般規(guī)律為：,44,第三節(jié)工程施工投標(biāo),（1）企業(yè)任務(wù)不足或有興趣的工程報(bào)價(jià)宜低，反之可高 （2）一般房屋建筑工程報(bào)價(jià)宜低，高層建筑、新結(jié)構(gòu)或特殊結(jié)構(gòu)報(bào)價(jià)宜高； （3）工程量大且技術(shù)不復(fù)雜的工程報(bào)價(jià)宜低，技術(shù)復(fù)雜、施工條件不好或零星工程報(bào)價(jià)可適當(dāng)提高,45,第三節(jié)工程施工投標(biāo),（4）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多的工程報(bào)價(jià)宜低，自己有專長(zhǎng)且競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少的工程可較高 （5）國(guó)內(nèi)建設(shè)單位的工程報(bào)價(jià)宜較低

20、，外資或合資單位的工程因定額差異，質(zhì)量及管理要求高，宜適當(dāng)提高報(bào)價(jià)。,46,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),一、開標(biāo) 開標(biāo)即是由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開舉行，由投標(biāo)人或其推選的代表、或公證人檢查所有投標(biāo)截止日期前收到的投標(biāo)文件密封情況后，當(dāng)眾拆封并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)文件其他主要內(nèi)容的過(guò)程。,47,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)投標(biāo)人在投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出的異議作出答復(fù)，并詳細(xì)記錄開標(biāo)過(guò)程，以存檔備查。 投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，應(yīng)重新組織招標(biāo)。,48,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),開標(biāo)時(shí)凡標(biāo)函有以下情況之一的，按廢標(biāo)處理： （1）標(biāo)函為密封 （2）標(biāo)函未按

21、招標(biāo)文件要求填寫 （3）標(biāo)函未加蓋企業(yè)和負(fù)責(zé)人印鑒 （4）標(biāo)函寄出時(shí)間超過(guò)投標(biāo)截止日（郵戳為準(zhǔn)） 二、評(píng)標(biāo),49,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),評(píng)標(biāo)是有招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，依照招標(biāo)投標(biāo)法及招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀公正地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、分析和評(píng)價(jià)，并提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單的過(guò)程。,50,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)有招標(biāo)人代表和相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。,51,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)

22、的，應(yīng)及時(shí)按既定的專家確定方式進(jìn)行更換，并由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。除此之外，招標(biāo)人不得隨意更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。,52,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),（二）評(píng)標(biāo)的基本要求 （1）施工方案在技術(shù)上能保證工程質(zhì)量 （2）施工力量和技術(shù)裝備能保證工期 （3）標(biāo)價(jià)合理 （4）施工企業(yè)信譽(yù)好 （三）評(píng)標(biāo)否決條件,53,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),評(píng)標(biāo)中有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查后，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字 （2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有投標(biāo)共同協(xié)議書 （3）投標(biāo)人不符合國(guó)家或招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件 （4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同投標(biāo)文件或投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件提交

23、備選投標(biāo)的除外,54,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià) （6）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng) （7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 （四）串通投標(biāo)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) 串通投標(biāo)有投標(biāo)人串通，招標(biāo)人與投標(biāo)人串通等情況，所有的串通投標(biāo)都是嚴(yán)格禁止的，具體的判定標(biāo)準(zhǔn)如下。,55,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)： （1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 （2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人 （3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo) （4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照組織要求協(xié)同投標(biāo)

24、,56,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),（5）投標(biāo)人之間為謀求中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng) 有以下情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)： （1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件有同一單位或個(gè)人編制 （2）不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜 （3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人,57,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝 （5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出 有以下情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通： （1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。 （2）招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息,58,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和

25、中標(biāo),（3）招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià) （4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件 （5）招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便 （6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 （五）評(píng)標(biāo)工作中要注意的問(wèn)題,59,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),（1）招標(biāo)人應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必須的信息，但不明示或暗示其傾向或排斥特定的投標(biāo)人。 （2）設(shè)有標(biāo)底的項(xiàng)目，應(yīng)在開標(biāo)時(shí)公布，但標(biāo)底只能作為參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)作為否決投標(biāo)的條件,60,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),（3）針對(duì)投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容或計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委

26、員會(huì)若認(rèn)為需要投標(biāo)人作出澄清說(shuō)明的，應(yīng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清和說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。,61,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),（4）評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)人候選人名單，候選人不超過(guò)3個(gè)，且標(biāo)明排序。 （5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，若認(rèn)為所有投標(biāo)均不符合招標(biāo)文件要求，可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)重新招標(biāo)。,62,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),（6）招標(biāo)人應(yīng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日。投標(biāo)人或其他利益關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期提出，招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，答復(fù)前

27、應(yīng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。,63,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),（六）常用的評(píng)標(biāo)方法 選擇中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) （2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。,64,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),常用的評(píng)標(biāo)方法有： 1條件對(duì)比法 開標(biāo)后，依據(jù)條件對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行記錄排列次序，然后對(duì)標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)素質(zhì)、協(xié)作條件等各項(xiàng)條件進(jìn)行對(duì)比，按綜合條件優(yōu)越程度確定中標(biāo)人推薦順序。,65,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),2打分評(píng)標(biāo)法 對(duì)各投標(biāo)人的標(biāo)函按工期、標(biāo)價(jià)、工程質(zhì)量、材料消耗、社會(huì)信譽(yù)、附加條件等情況進(jìn)行定量評(píng)

28、價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)得分之和確定中標(biāo)人推薦順序。各項(xiàng)指標(biāo)的分值分配因工程要求不同而不同，但總分為100分。 3側(cè)重法 單純以招標(biāo)人側(cè)重條件為中標(biāo)單位排序的主要依據(jù)。,66,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),三、中標(biāo) (一)確定中標(biāo)人 招標(biāo)人只能在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選人中確定中標(biāo)人，一般應(yīng)確定排名第一的候選人為中標(biāo)人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力不能履行合同，不按招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或被查出存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單順序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可重新招標(biāo)。,67,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),(二)發(fā)出中標(biāo)通知 招標(biāo)人一般應(yīng)在接到書面評(píng)標(biāo)報(bào)

29、告后的15個(gè)工作日，但最遲不超過(guò)投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)投標(biāo)人中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)通知書具有法律效力，中標(biāo)通知書發(fā)出后，無(wú)論招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，還是中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，均應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。,68,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),(三)向行政主管部門報(bào)備 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)從確定中標(biāo)人之日起15個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)行政主管部門提交包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件內(nèi)容、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容的書面報(bào)告,69,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),(四)簽訂合同 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂書

30、面合同。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等應(yīng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，且不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。,70,第四節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo),(五)合同分包 根據(jù)合同約定或招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵工作分包給具備相應(yīng)資格條件的他人完成，但不得再次分包。中標(biāo)人就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，分包人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。,71,第五節(jié)建設(shè)工程合同,一、建設(shè)工程合同及分類 （一）概念 建設(shè)工程合同是圍繞建設(shè)工程活動(dòng)，發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的雙方在平等、互利的條件下，為明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同，是建設(shè)工程領(lǐng)域各種合同的總稱。,72,第五節(jié)建設(shè)工程合同,經(jīng)濟(jì)合同是指具有平等

31、民事主體的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶之間，為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。其具有以下基本特征： （1）是法人間為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的而簽訂的協(xié)議 （2）是明確簽約雙方相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,73,第五節(jié)建設(shè)工程合同,（3）是當(dāng)事人在平等基礎(chǔ)上達(dá)產(chǎn)的協(xié)議，任何一方不得強(qiáng)加意愿給另一方。 （4）合同一經(jīng)簽訂，就具有法律效力，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同 （5）經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)采用書面形式簽訂，并符合經(jīng)濟(jì)和法律的規(guī)定,74,第五節(jié)建設(shè)工程合同,建設(shè)工程合同是經(jīng)濟(jì)合同一種。 （二）建設(shè)工程合同的種類 1.監(jiān)理合同 指建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的，委托監(jiān)理單位在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)業(yè)主與第

32、三方簽訂的其他合同的履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)的合同。,75,第五節(jié)建設(shè)工程合同,2.勘察設(shè)計(jì)合同 指建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)單位為完成一定勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，明確相互之間權(quán)利義務(wù)而簽訂的合同 3.建設(shè)工程施工合同 指發(fā)包方（建設(shè)單位）與承包方（施工單位）為完成雙方商定的建筑安裝工程，明確相互間權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同。,76,第五節(jié)建設(shè)工程合同,4.物質(zhì)采購(gòu)合同 指采購(gòu)方（建設(shè)單位或施工單位）與供貨方就供應(yīng)工程所需建筑材料或定型設(shè)備所簽訂的合同。,77,第五節(jié)建設(shè)工程合同,5.加工承攬合同 指采購(gòu)方與供貨方為提供工程項(xiàng)目所需的大型復(fù)雜設(shè)備或加工制造某一特殊用途產(chǎn)品而簽訂的經(jīng)濟(jì)合同 6.運(yùn)輸合同 指托運(yùn)

33、人與承運(yùn)人為完成某一貨物存放保管任務(wù)而簽訂的，明確雙方權(quán)利義務(wù)的合同。,78,第五節(jié)建設(shè)工程合同,7.倉(cāng)儲(chǔ)保管合同 指保管方與存貨反為完成某一貨物存放保管任務(wù)而簽訂的，明確雙方權(quán)利義務(wù)的合同。 8.勞務(wù)合同和勞動(dòng)合同 指由使用勞務(wù)的單位與提供勞務(wù)的單位針對(duì)勞動(dòng)力的招募而簽訂的，明確勞動(dòng)力使用數(shù)量、使用時(shí)間、待遇費(fèi)用和勞保等問(wèn)題的合同。,79,第五節(jié)建設(shè)工程合同,9.聯(lián)營(yíng)合同 指企業(yè)之間為完成特定的建設(shè)工程任務(wù)而驚喜聯(lián)合承包或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)所簽訂的合同。 10.施工企業(yè)內(nèi)部合同 指施工企業(yè)內(nèi)部為完成產(chǎn)值和利潤(rùn)目標(biāo)、成品或辦成評(píng)加工、材料供應(yīng)、人力資源配置、設(shè)備租賃等特定任務(wù)，公司與分公司、分公司與項(xiàng)目

34、部、項(xiàng)目部與各部門簽訂的合同。,80,第五節(jié)建設(shè)工程合同,二、建設(shè)工程施工合同 （一）建設(shè)工程施工合同的概念 建設(shè)工程施工合同是發(fā)包方（建設(shè)單位）與承包方（施工單位）為完成雙方商定的建筑安裝工程，明確相互間權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同。建筑是指對(duì)工程的建造行為，安裝主要是指對(duì)與工程有關(guān)的線路、管道、設(shè)備等設(shè)施的裝配。,81,第五節(jié)建設(shè)工程合同,（二）建設(shè)工程施工合同的分類 1.根據(jù)合同包括的工作范圍劃分： （1）施工總承包合同：指承包商承擔(dān)整個(gè)工程項(xiàng)目的全部施工任務(wù)，包括土建施工，水電等附屬設(shè)施安裝，設(shè)備安裝等。,82,第五節(jié)建設(shè)工程合同,（2）專業(yè)承包合同：指單位工程施工承包或特殊專業(yè)工程施工承

35、包。單位工程承包合同包括土木工程施工合同、電氣與機(jī)械工程承包合同等；特殊專業(yè)工程承包是指業(yè)主將專業(yè)性很強(qiáng)的單位工程分別委托給不同的承包商，如土方工程、樁基礎(chǔ)工程、裝飾工程等,83,第五節(jié)建設(shè)工程合同,（3）分包合同：指承包商將施工承包合同范圍的一些工程或工作委托給其他的承包商來(lái)完成，他們之間為明確相互的權(quán)利義務(wù)而簽訂的合同。分包合同是承包合同的分合同。,84,第五節(jié)建設(shè)工程合同,2.根據(jù)合同的計(jì)價(jià)方式劃分 （1）總價(jià)合同：指合同中只確定一個(gè)合同總價(jià)，承包人以此完成合同中規(guī)定的全部工作內(nèi)容的合同。 （2）單價(jià)合同：指按雙方認(rèn)可的分部分項(xiàng)工程單位報(bào)價(jià)，以及招標(biāo)文件中所列工程量清單確定各分部分項(xiàng)工程

36、費(fèi)用的合同,85,第五節(jié)建設(shè)工程合同,（3）成本加酬金合同：指按工程實(shí)際成本加酬金的方式支付工程費(fèi)用的合同。 3.根據(jù)合同價(jià)格調(diào)整的方式劃分 （1）固定單價(jià)合同：指在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不再調(diào)整價(jià)款的合同。這種合同的關(guān)鍵是風(fēng)險(xiǎn)約定范圍，合同應(yīng)在專用條款中約定合同價(jià)款所包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，以及風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款的調(diào)整方法。,86,第五節(jié)建設(shè)工程合同,（2）可調(diào)整價(jià)格合同：指合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定進(jìn)行調(diào)整的合同。一般合同價(jià)款調(diào)整的因素有：國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；雙方約定的

37、其他因素。,87,第五節(jié)建設(shè)工程合同,（3）成本加酬金合同：指由發(fā)包人按照工程項(xiàng)目的實(shí)際成本支付承包人費(fèi)用，并按事先約定的方式支付酬金的合同。合同雙方在專用條款中約定成本構(gòu)成和酬金計(jì)算方法。按酬金計(jì)算方法的不同可分為：成本加固定百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加浮動(dòng)酬金合同和目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰合同。,88,第五節(jié)建設(shè)工程合同,三、建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容 （一）建設(shè)工程施工合同的合同文件及解釋順序 組成合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下： （1）本合同協(xié)議書 （2）中標(biāo)通知書,89,第五節(jié)建設(shè)工程合同,（3）投標(biāo)書及其附件 （4）本合同專用條款 （5）本合同通用條款 （6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

38、 （7）圖樣 （8）工程量清單 （9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書,90,第五節(jié)建設(shè)工程合同,（二）建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容 建設(shè)工程施工合同的主要部分是協(xié)議書、通用條款和專用條款 四、建設(shè)工程施工合同管理 （一）建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn) 1.施工合同管理的長(zhǎng)期性 2.施工合同管理的多樣性和復(fù)雜性,91,第五節(jié)建設(shè)工程合同,3.施工合同管理的監(jiān)督性 （二）建筑主管部門對(duì)建設(shè)工程施工合同的管理(略) （三）發(fā)包人對(duì)建設(shè)工程施工合同的管理 1.施工條件準(zhǔn)備 2.工期管理 3.質(zhì)量管理 4.工程款及結(jié)算管理,92,第五節(jié)建設(shè)工程合同,（四）承包人對(duì)建設(shè)工程施工合同的管理 承包人對(duì)建設(shè)工程施工合同的管理是整個(gè)施

39、工合同管理的關(guān)鍵，因?yàn)槭浅邪税凑蘸贤缶唧w組織工程施工生產(chǎn)的實(shí)施。,93,第五節(jié)建設(shè)工程合同,承包人的施工合同管理是始于招標(biāo)投標(biāo)，終于工程竣工結(jié)算完畢的全過(guò)程管理，也即是在招標(biāo)投標(biāo)階段、合同簽訂階段及合同實(shí)施階段有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施進(jìn)行合同的相關(guān)管理。 1.招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理,94,第五節(jié)建設(shè)工程合同,招標(biāo)投標(biāo)是合同簽訂的前提。合同訂立一般要經(jīng)歷要約邀請(qǐng)、要約、承諾和簽約等環(huán)節(jié)。要約邀請(qǐng)即發(fā)包人發(fā)布招標(biāo)通知或公告；要約即是投標(biāo)人在規(guī)定期間回應(yīng)招標(biāo)人要求，發(fā)出的以訂立合同為目的的，包括合同主要條款的投標(biāo)文件；承諾即是招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知。三個(gè)環(huán)節(jié)都是在招標(biāo)投標(biāo)階段完成。,95,第五節(jié)建設(shè)工程合同,2.合同簽訂階段的合同管理 合同簽訂中要注意以下幾點(diǎn)： （1）合同文字準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，避免因歧義或誤解導(dǎo)致合同執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生合同爭(zhēng)議 （2）合同條款闡述準(zhǔn)確明了，針對(duì)性強(qiáng)，真實(shí)體現(xiàn)合同雙方意愿，有利