1、機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化講座（基礎(chǔ)管理部分）,中國(guó)機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì) 2011年05月,內(nèi)容提要,概述 安全生產(chǎn)責(zé)任制 職業(yè)安全健康規(guī)章制度 規(guī)劃與年度計(jì)劃 機(jī)構(gòu)與人員 職業(yè)安全健康教育 事故管理 “三同時(shí)”管理 班組安全管理 安全操作規(guī)程,特種設(shè)備及人員安全管理 相關(guān)方安全管理 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查 應(yīng)急救援預(yù)案 危險(xiǎn)源管理 安全健康檔案,230分,概述,考評(píng)項(xiàng)目的設(shè)置,基礎(chǔ)管理在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用和地位 基礎(chǔ)管理是企業(yè)形成內(nèi)部約束改進(jìn)機(jī)制的基礎(chǔ)。 基礎(chǔ)管理是企業(yè)組建安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。 基礎(chǔ)管理是其他考評(píng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)。 基礎(chǔ)管理是企業(yè)控制事故的基礎(chǔ)。,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施過

2、程中的關(guān)聯(lián) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)作為識(shí)別危險(xiǎn)源和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是管理體系中日常監(jiān)控的主要內(nèi)容。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化可以從定量上檢驗(yàn)管理體系的運(yùn)行效果 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范審核過程中的工作標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)：建章建制、安全投入、組織機(jī)構(gòu)、專題會(huì)議； 各部門的安全職責(zé)：安技、裝備、技術(shù)、生、人事、消防、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、工會(huì)、車間等部門。 各級(jí)各類人員的安全職責(zé)：廠長(zhǎng)（或其他副廠長(zhǎng)等）、車間主任、班組長(zhǎng)（工段長(zhǎng)）、安全員、員工等。 安全生產(chǎn)責(zé)任制文本應(yīng)涵蓋企業(yè)的所有單位和人員，體現(xiàn)“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，且與行政管理職能、職責(zé)相符。,職業(yè)安

3、全健康規(guī)章制度,各項(xiàng)規(guī)章制度的編制要點(diǎn)； 制度的編寫、頒布等程序； 制度文本應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方政府安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求； 規(guī)章制度執(zhí)行情況和效果。 實(shí)例：安全生產(chǎn)檢查管理制度,規(guī)劃與年度計(jì)劃,企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中有安全健康內(nèi)容、且針對(duì)性強(qiáng)，有配套的措施、檢查、考核辦法、診斷總結(jié)。 企業(yè)年度工作計(jì)劃，應(yīng)有目標(biāo)指標(biāo)考核體系、規(guī)范的文本資料、階段分析或目標(biāo)診斷。 勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)（安措費(fèi)）管理，具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，管理機(jī)制。 文件資料和現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合。,機(jī)構(gòu)與人員,安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)：安全生產(chǎn)委員會(huì)、廠級(jí)、職能部門（車間）、班組及工會(huì)的職能。 安全管理機(jī)構(gòu)：有編制、有職能和

4、職責(zé)。參入各種涉及職業(yè)安全健康的會(huì)議和有關(guān)決策、決定，檢查、評(píng)價(jià)、考核。 安全管理人員應(yīng)按企業(yè)從業(yè)人員的2及以上比例配備。,職業(yè)安全健康教育,新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。 中層以上干部上崗培訓(xùn)時(shí)間大于24學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)大于8學(xué)時(shí)。 職業(yè)健康教育教育對(duì)象是從事職業(yè)危害作業(yè)人員及部門領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和相關(guān)的醫(yī)務(wù)人員。教育內(nèi)容：職業(yè)危害因素的性質(zhì)、危害機(jī)理、預(yù)防方法以及自救、互救的常識(shí)。 9種教育應(yīng)建立檔案和臺(tái)帳，人數(shù)一致。自行教育應(yīng)有教育計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材。 培訓(xùn)目的是滿足能力需求。,事故管理,所有從業(yè)人員均參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)； 工傷事故率控制在指標(biāo)內(nèi)（指標(biāo)、對(duì)策和措施、考核辦

5、法）； 工傷事故按“四不放過”的原則進(jìn)行處理； 事故檔案（現(xiàn)場(chǎng)圖、調(diào)查記錄、分析會(huì)記錄、報(bào)告書、處理決定、防范措施和落實(shí)情況等內(nèi)容）； 重大未遂事故應(yīng)等同于事故處理。,事故調(diào)查的思路 事故調(diào)查方法：,“三同時(shí)”管理,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法 （國(guó)家安監(jiān)總局令36號(hào)）規(guī)定： 可行性研究階段：安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)；綜合分析形成書面報(bào)告；備案。 設(shè)計(jì)階段：委托設(shè)計(jì)；備案。 施工階段：項(xiàng)目配套的安全設(shè)施同步建設(shè)，且經(jīng)過試運(yùn)行。 驗(yàn)收階段：試運(yùn)行；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)；備案。 安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。,班組安全管理,本項(xiàng)目實(shí)得分12不合格班組數(shù)/抽查班組數(shù)0.12100

6、,崗位安全責(zé)任制。 安全技術(shù)操作規(guī)程和危險(xiǎn)源（崗位安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)法、危險(xiǎn)源）。 安全檢查與隱患整改。 安全活動(dòng)：時(shí)間、內(nèi)容、人員三落實(shí)，且有記錄。 安全教育。 企業(yè)合格班組實(shí)施方案和管理辦法。 班組職業(yè)安全健康檔案,安全操作規(guī)程,建立健全崗位安全操作規(guī)程，崗位安全操作規(guī)程應(yīng)包括：崗位危險(xiǎn)源、控制標(biāo)準(zhǔn)、操作中的安全方法和嚴(yán)禁事項(xiàng)。 崗位安全操作規(guī)程應(yīng)符合相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 凡有重大或重要危險(xiǎn)源的崗位，應(yīng)有應(yīng)急救援預(yù)案或應(yīng)急措施。 嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程。 結(jié)合 “現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查”項(xiàng)目。,特種設(shè)備及人員管理,特種設(shè)備的采購(gòu)：技術(shù)文件、許可企業(yè)、注冊(cè)登記。 特種設(shè)備的檔案：檔案內(nèi)容、真實(shí)準(zhǔn)確。 特種

7、設(shè)備的定期檢驗(yàn) 特種設(shè)備的操作人員：基本條件、安全技術(shù)技能培訓(xùn)且持證上崗、禁忌癥。 本項(xiàng)目對(duì)特種設(shè)備及其操作人員的管理方面，其制度方面見 “職業(yè)安全健康規(guī)章制度”，狀況見“設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)”的相關(guān)內(nèi)容。,相關(guān)方安全管理,外來施工（作業(yè)）方與企業(yè)簽訂安全協(xié)議，施工現(xiàn)場(chǎng)有可靠的安全防范措施。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的發(fā)包或出租必須符合安全管理的規(guī)定。 對(duì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的短期合同工、臨時(shí)工應(yīng)有相應(yīng)的安全管理措施。 現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)或不安全隱患等現(xiàn)象。 安全管理制度。,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,現(xiàn)場(chǎng)違章操作。 現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)。 防護(hù)用品穿戴不合格。 特種作業(yè)人員持證情況。 隱患整改。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查要收集匯總其他專業(yè)組在考

8、評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。,應(yīng)急救援預(yù)案,確定了應(yīng)急救援的目標(biāo)和體系。 針對(duì)重點(diǎn)部位，制訂了應(yīng)急救援預(yù)案。 每年對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行了演習(xí)。 企業(yè)重點(diǎn)部位（重要、重大危險(xiǎn)源）清單，及其專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。 相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉情況，應(yīng)急通訊器材、消防材料及其他物資準(zhǔn)備情況，應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)記錄。,應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成：綜合應(yīng)急預(yù)案；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容：總則；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析；組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；預(yù)防與預(yù)警；應(yīng)急響應(yīng)；信息發(fā)布；后期處置；保障措施；培訓(xùn)與演練；獎(jiǎng)懲；附則。 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容：事故類型和危害程度分析；應(yīng)急處置基本原則；組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；預(yù)防與預(yù)警；信息報(bào)告程序；應(yīng)急處置；應(yīng)急物資與裝備保障。 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容：事故特征；應(yīng)急組織與職責(zé)；應(yīng)急處置；注意事項(xiàng)。,危險(xiǎn)源管理,確定了危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)原則，且組織了識(shí)別和評(píng)價(jià)（識(shí)別和評(píng)價(jià)應(yīng)以工作崗位為基本單元進(jìn)行、評(píng)價(jià)原則）。 對(duì)危險(xiǎn)