1、1,第六章 貿(mào)易政策與理論,第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易政策概述 第二節(jié) 重商主義 第三節(jié) 自由貿(mào)易 第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易 第五節(jié) 戰(zhàn)略貿(mào)易,2,第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易政策概述,一、貿(mào)易政策的定義、目的與構(gòu)成 二、對(duì)外貿(mào)易政策的基本類型 三、對(duì)外貿(mào)易政策的制定、執(zhí)行 四、對(duì)外貿(mào)易政策的演變,3,廣義的對(duì)外貿(mào)易政策是指各國或地區(qū)政府對(duì)國際貿(mào)易活動(dòng)所采取的一整套立場(chǎng)。 狹義的對(duì)外貿(mào)易政策是指一國的對(duì)外貿(mào)易政策，即一國在法律、規(guī)章、國際協(xié)定和談判等方面有政府采取的一整套立場(chǎng)，目的是為國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造有法律約束力的市場(chǎng)準(zhǔn)入。 從歷史角度看，貿(mào)易政策作為一種獨(dú)立的形態(tài)出現(xiàn)要比貿(mào)易理論早200年。但現(xiàn)代貿(mào)易政策的研究一般附屬于國際

2、貿(mào)易理論的研究，把貿(mào)易政策作為理論研究的擴(kuò)大。兩者之間表現(xiàn)為相互依存，即純理論是政策研究的基礎(chǔ)，政策研究表現(xiàn)為純理論印推廣和應(yīng)用，而又不能相互替代的關(guān)系。,4,貿(mào)易政策的定義、目的與構(gòu)成,對(duì)外貿(mào)易政策是對(duì)各國在一定時(shí)期對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則、方針和措施手段的總稱 包含的基本因素 政策主體 政策客體或政策對(duì)象 政策目標(biāo) 政策內(nèi)容 政策手段,5,制定對(duì)外貿(mào)易政策的目的 保護(hù)本國市場(chǎng) 擴(kuò)大本國產(chǎn)品的國外市場(chǎng) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 積累發(fā)展資金 維護(hù)和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系 其它,6,對(duì)外貿(mào)易政策的內(nèi)容,(1)對(duì)外貿(mào)易的總政策，即一國在總體上采取的是相對(duì)的自由貿(mào)易政策還是保護(hù)貿(mào)易政策。它是從

3、整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)出發(fā)，在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)加以貫徹執(zhí)行的政策。 (2)商品進(jìn)出口政策，即根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國內(nèi)外市場(chǎng)狀況而分別制定的出口政策和進(jìn)口政策。比如，有意識(shí)地扶植某些出口部門或暫時(shí)限制某些種類商品的輸入。 (3)國別貿(mào)易政策，即一國根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策，有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)格局以及政治、社會(huì)關(guān)系等，對(duì)不同的國家和地區(qū)制定不同的貿(mào)易政策。,7,對(duì)外貿(mào)易政策的基本類型,自由貿(mào)易政策 保護(hù)貿(mào)易政策 其他貿(mào)易政策都是在這兩種基礎(chǔ)上演變而來的。 自由貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策都不是絕對(duì)的,8,自由貿(mào)易政策,國家取消對(duì)商品進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的限制和障礙，取消對(duì)本國商品進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待

4、，使商品自由進(jìn)出口，服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營。國家對(duì)貿(mào)易活動(dòng)不加以或少加以干預(yù)，任憑商品、服務(wù)和有關(guān)要素在國內(nèi)外市場(chǎng)公平、自由地競(jìng)爭(zhēng)。,9,保護(hù)貿(mào)易政策,國家廣泛利用各種限制進(jìn)口和控制經(jīng)營領(lǐng)域與范圍的措施，保護(hù)本國的產(chǎn)品與服務(wù)在本國市場(chǎng)上免受外國產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)本國出口的產(chǎn)品和服務(wù)給予優(yōu)待與補(bǔ)貼。國家對(duì)于貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，限制流入，鼓勵(lì)流出，限制外國的商品、服務(wù)和有關(guān)要素參與本國市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。,10,對(duì)外貿(mào)易政策的制定,由國家立法機(jī)構(gòu)征求各利益集團(tuán)意見而制定 影響因素 （1）本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) （2）本國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力 （3）本國與別國在經(jīng)濟(jì)、投資方面的合作情況。 （4）本國內(nèi)物價(jià)

5、與就業(yè)狀況 （5）本國與它國的政治關(guān)系 （6）本國在世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易制度中承擔(dān)的權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù) （7）各國的意識(shí)形態(tài)（特別是領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)思想）,11,對(duì)外貿(mào)易政策的執(zhí)行,具體的實(shí)施過程由行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易管理。 國家設(shè)立的各種機(jī)構(gòu)，如商務(wù)部等機(jī)構(gòu)。 政府進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)，主要是協(xié)調(diào)等。,12,對(duì)外貿(mào)易政策的演變,資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期：重商主義 資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期：自由貿(mào)易政策 19世紀(jì)末-二戰(zhàn)前：超保護(hù)貿(mào)易政策 二戰(zhàn)后：貿(mào)易自由化 70年代中期后：新貿(mào)易保護(hù)主義 80年代中后期：協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策 發(fā)展中國家逐漸從內(nèi)向型保護(hù)制轉(zhuǎn)向外向型保護(hù),13,第二節(jié) 重商主義,一.重商主義理論

6、 二.重商主義貿(mào)易政策 三.重商主義理論與政策評(píng)價(jià),14,重商主義理論,產(chǎn)生于15-17世紀(jì)資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期是國際貿(mào)易理論的早期階段,產(chǎn)生背景 主要論點(diǎn) 經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段，早期為重金主義，或稱貨幣差額論；晚期為貿(mào)易差額論。,15,重金主義,代表人物: 威廉 .斯塔福 主要觀點(diǎn) 貨幣-金銀是唯一財(cái)富 商品輸入會(huì)減少本國財(cái)富 對(duì)外貿(mào)易中，只有盡可能多輸出少輸入，才能積累財(cái)富 主張禁止貨幣出口,16,貿(mào)易差額論,代表人物：托馬斯 . 孟 主要觀點(diǎn) 增加財(cái)富的方法是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，應(yīng)該從每年的進(jìn)出口貿(mào)易中取得順差，增加貨幣流入量 主張擴(kuò)大出口，減少外國制成品進(jìn)口 生產(chǎn)和消費(fèi)都應(yīng)當(dāng)服從于發(fā)展對(duì)外

7、貿(mào)易的需要,17,重商主義貿(mào)易政策,主要措施 重金主義時(shí)期 禁止貨幣出口 國外銷售收入必須全部購買本國貨物,重商主義時(shí)期 管理金銀進(jìn)出口的政策改為管理貨物進(jìn)出口的政策， 對(duì)貨物進(jìn)出口實(shí)行獎(jiǎng)出限入措施，保證貿(mào)易出超，以達(dá)到金銀流入的目的。 西歐和英國的一些措施。,18,重商主義理論與政策評(píng)價(jià),缺陷 錯(cuò)誤地看待對(duì)外貿(mào)易的作用，認(rèn)為開展對(duì)外貿(mào)易是為了獲取金銀，導(dǎo)致一方所得必然是一方所失。 重商主義的財(cái)政思想重于經(jīng)濟(jì)思想，只注重考察流通領(lǐng)域而忽略生產(chǎn)領(lǐng)域。 歷史進(jìn)步作用 促進(jìn)資本原始積累，推動(dòng)資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展,19,第三節(jié) 自由貿(mào)易,自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的自由貿(mào)易 二戰(zhàn)后70年代中期的貿(mào)易自由化 八十年代

8、中后期以來的協(xié)調(diào)管理貿(mào)易,20,自由貿(mào)易形成于資本主義競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，始于經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的英國。，隨后其它國家開始接受。在資本主義進(jìn)入壟斷時(shí)期時(shí)，曾一度受挫。 二戰(zhàn)后，總的發(fā)展趨勢(shì)是自由化。雖然中間有些停滯。但二戰(zhàn)后的自由貿(mào)易與二戰(zhàn)前的自由貿(mào)易有了重大變化，且擴(kuò)大了范圍，進(jìn)入大貿(mào)易范疇。,21,自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的自由貿(mào)易,英國自由貿(mào)易政策的興起與勝利 廢除谷物法 關(guān)稅稅率逐步降低，納稅商品數(shù)目減少 廢除航海法 取消特權(quán)公司 改變殖民地貿(mào)易政策 與外國簽訂帶有自由貿(mào)易色彩的貿(mào)易條約,22,自由貿(mào)易政策的理論依據(jù),發(fā)展過程和主要人物 法國重農(nóng)學(xué)派 英國古典學(xué)派 亞當(dāng)斯密、大衛(wèi)李嘉圖、穆勒、馬歇爾,主要論點(diǎn) 自由

9、貿(mào)易可以形成互相有利的國際分工 擴(kuò)大國民真實(shí)收入 可以阻止壟斷，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效益 有利于提高利潤率，促進(jìn)資本積累,23,自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的自由貿(mào)易理論與政策評(píng)價(jià),促進(jìn)了英國及其他西歐國家經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，使英國經(jīng)濟(jì)躍居世界首位。 其理論為其政策制造了輿論，成為自由貿(mào)易政策論證的有力武器。 自由貿(mào)易理論存在的問題。 沒有考慮到生產(chǎn)力水平的差異對(duì)貿(mào)易利益分配的影響。 片面強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易對(duì)參與國家的積極效果，卻忽視了消極影響。 研究的出發(fā)點(diǎn)是一個(gè)靜態(tài)均衡的世界，沒有考慮到動(dòng)態(tài)因素對(duì)分工與貿(mào)易的決定性影響。,24,二戰(zhàn)后七十年代中期的貿(mào)易自由化,貿(mào)易自由化的表現(xiàn) 大幅度削減關(guān)稅 在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定

10、下大幅降低關(guān)稅 歐洲共同體的關(guān)稅同盟，對(duì)內(nèi)取消關(guān)稅，對(duì)外談判達(dá)成關(guān)稅減讓。 普遍優(yōu)惠制的實(shí)施 降低或撤消非關(guān)稅壁壘,25,貿(mào)易自由化的主要特點(diǎn) 美國成為戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的積極推行者 各國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展為貿(mào)易自由化建立了物質(zhì)基礎(chǔ) 戰(zhàn)后貿(mào)易自由化是在國家壟斷資本主義日益加強(qiáng)的條件下發(fā)展起來的，帶有濃重的政府干預(yù)色彩 區(qū)域性集團(tuán)和GATT的建立為貿(mào)易自由化的開展和發(fā)展提供了可能,26,戰(zhàn)后貿(mào)易自由化發(fā)展不平衡 發(fā)達(dá)國家間的自由化程度超過它們對(duì)發(fā)展中國家和社會(huì)主義國家的貿(mào)易自由化 區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部自由化程度超過集團(tuán)對(duì)外的貿(mào)易自由化 不同商品的自由化程度不同 促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,27,戰(zhàn)后貿(mào)易自由

11、化作用評(píng)價(jià),推進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的高速發(fā)展 確立了各國貿(mào)易政策發(fā)展的總趨向 為國家貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)可通過協(xié)商獲得發(fā)展提供先例,28,八十年代中后期以來的協(xié)調(diào)管理貿(mào)易,管理貿(mào)易的含義與產(chǎn)生 管理貿(mào)易介于自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易之間，屬于有組織的自由貿(mào)易，這是以協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟(jì)利益為中心，以政府干預(yù)貿(mào)易環(huán)境為主導(dǎo)，以磋商談判為軸心，對(duì)本國進(jìn)出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行全面干預(yù)，協(xié)調(diào)和管理的一種貿(mào)易制度。,29,管理貿(mào)易產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)原因 國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的深刻變化 世界各國經(jīng)濟(jì)相互依賴性加強(qiáng) 發(fā)達(dá)國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展不平衡 區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)的發(fā)展 跨國公司迅速發(fā)展的要求 GATT的實(shí)踐,30,協(xié)調(diào)管理貿(mào)易的理論基礎(chǔ)-博弈

12、論 在博弈論中，所謂博弈是指人或國家的理性行為在許多情況下總是追求在既定條件下的利益最大化，利益主體對(duì)利益的追求不僅取決于自己一方的決策，還取決于對(duì)方的決策，實(shí)際得到的利益往往是雙方共同決策作用的結(jié)果，因而利益主體之間的關(guān)系具有博弈的特點(diǎn)。,31,博弈論認(rèn)為博弈關(guān)系大體有負(fù)和博弈、零和博弈、正和博弈三種類型。 國際貿(mào)易中，多數(shù)情況下，國家之間的關(guān)系就表現(xiàn)為典型的正和博弈關(guān)系。 協(xié)調(diào)管理貿(mào)易是正和博弈在國際貿(mào)易中的運(yùn)用。,32,管理貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的機(jī)制和途徑,通過國際會(huì)議對(duì)貿(mào)易進(jìn)行意向性管理 區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)通過條約、協(xié)定建立超國家機(jī)構(gòu)對(duì)地區(qū)貿(mào)易進(jìn)行管理 通過多邊政府協(xié)定和組織協(xié)調(diào)參加方的貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行管

13、理 通過具體的商品協(xié)定和生產(chǎn)國組織對(duì)具體商品的產(chǎn)、銷、價(jià)格進(jìn)行管理 通過標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)國際貿(mào)易行為、商品規(guī)格、質(zhì)量進(jìn)行管理 通過雙邊政府貿(mào)易協(xié)定或協(xié)議協(xié)調(diào)和管理雙邊貿(mào)易關(guān)系 各國政府加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易活動(dòng)的干預(yù),33,評(píng)價(jià),純粹的自由競(jìng)爭(zhēng)讓位于有組織的自由競(jìng)爭(zhēng)或不完全競(jìng)爭(zhēng) 自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策讓位于管理貿(mào)易政策 國家之間的經(jīng)濟(jì)利益的連帶性和包容性增強(qiáng) 國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為參與國際競(jìng)爭(zhēng)和利益分配的主要籌碼,34,第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易,自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的保護(hù)貿(mào)易 壟斷時(shí)期的超保護(hù)貿(mào)易 70年代中期后的新貿(mào)易保護(hù)主義 發(fā)展中國家的保護(hù)貿(mào)易,35,自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的保護(hù)貿(mào)易,產(chǎn)生背景 政策特點(diǎn) 保護(hù)的階段性 保護(hù)的有選擇性

14、 保護(hù)政策的執(zhí)行與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合 主要措施,36,主要措施,以高關(guān)稅和禁止進(jìn)口限制國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品的進(jìn)口，以低關(guān)稅或免稅鼓勵(lì)復(fù)雜機(jī)器設(shè)備，原料等國內(nèi)無法生產(chǎn)但急需的商品進(jìn)口。 通過高關(guān)稅和禁止出口限制重要生產(chǎn)物資的出口。 向私營工業(yè)發(fā)放政府信用貸款、津帖、獎(jiǎng)金等為其發(fā)展提供必要的資金,37,保護(hù)貿(mào)易理論依據(jù),最早由美國的漢米爾頓提出，然后由德國的李斯特發(fā)展完成的保護(hù)幼稚工業(yè)論。 該理論是以生產(chǎn)力理論為前提，保護(hù)關(guān)稅制度為核心的理論。在承認(rèn)自由貿(mào)易利益的前提下，主張以保護(hù)貿(mào)易為過渡，扶持有前途的幼稚工業(yè)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。,38,漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅思想,

15、背景：美國政治上獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上仍屬于殖民地經(jīng)濟(jì)形態(tài)。 提出：漢密爾頓在1791年12月向國會(huì)提交的關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告主張保護(hù)美國的幼稚工業(yè)。 理由：一個(gè)國家如果沒有工業(yè)發(fā)展就很難保持其獨(dú)立地位。 結(jié)論：美國應(yīng)實(shí)行保護(hù)關(guān)稅制度，以使新建立的工業(yè)得以生存、發(fā)展和壯大。,39,漢密爾頓的政策主張,向私營工業(yè)發(fā)放政府信用貸款，提供發(fā)展資金 實(shí)行保護(hù)關(guān)稅制度，保護(hù)國內(nèi)新興工業(yè) 限制重要原料出口，免稅進(jìn)口極端必需的原料 為必需品工業(yè)發(fā)放津貼，給各類工業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金 限制改良機(jī)器輸出 建立聯(lián)邦檢查制度，保證和提高制造品質(zhì)量。 1816年，美國提高了制造品進(jìn)口關(guān)稅 1828年，美國再度加強(qiáng),40,李斯特的保護(hù)幼稚工

16、業(yè)論,理論內(nèi)容 對(duì)古典自由貿(mào)易理論提出批評(píng) “比較成本論”不利于德國生產(chǎn)力的發(fā)展 忽視各國歷史和經(jīng)濟(jì)上的特點(diǎn) 主張國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活,41,1.幼稚工業(yè)保護(hù)論的產(chǎn)生 在19世紀(jì)資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，當(dāng)產(chǎn)業(yè)革命在英、法兩 國深入發(fā)展時(shí)，歐洲、北美其他國家的經(jīng)濟(jì)還很不發(fā)達(dá)，資本 主義工業(yè)還處在萌芽狀態(tài)或正在成長時(shí)期 。這些國家的資產(chǎn) 階級(jí)要求保護(hù)幼稚工業(yè)，于是形成了與古典學(xué)派自由貿(mào)易理論 相抗衡的保護(hù)貿(mào)易理論。其主要代表人物是美國的漢密爾頓和 德國的李斯特。其中尤以李斯特的理論更為系統(tǒng)、更具代表性。 李斯特（1789-1846）是著名的德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家 ，資產(chǎn)階級(jí) 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)歷史學(xué)派的主要先驅(qū)者，保護(hù)貿(mào)

17、易的倡導(dǎo)人。其主 要代表著作是1841年出版的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系，在該 書中他系統(tǒng)地闡述了幼稚工業(yè)保護(hù)理論。,42,2.幼稚工業(yè)保護(hù)論的主要內(nèi)容 李斯特的幼稚工業(yè)保護(hù)理論 建立在三大理論基礎(chǔ)上 ： 國家經(jīng)濟(jì)學(xué) 、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五個(gè)階段論及生產(chǎn)力理論 。其 中生產(chǎn)力理論是核心。建立在這三大理論基礎(chǔ)上，他提出了 如下基本觀點(diǎn)： (1)提出發(fā)展階段論 ，批判比較成本理論忽視了各國歷 史和經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。李斯特認(rèn)為，斯密和李嘉圖的理論盡管有 其長處，但卻只是適合英國的情況，或者說只是從全世界共 同發(fā)展出發(fā)的，而沒有考慮到各國情況不同、利益各異，這 不是一種普遍適用于各國的理論。,43,李斯特特別強(qiáng)調(diào)每個(gè)國

18、家都有其發(fā)展的特殊道路，并且從歷史學(xué) 的觀點(diǎn)，把各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為五個(gè)階段：原始未開化時(shí)期、畜牧?xí)r 期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工業(yè)時(shí)期、農(nóng)工商業(yè)時(shí)期。他認(rèn)為，各國在不同的 發(fā)展階段，應(yīng)采取不同的貿(mào)易政策，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前三個(gè)階段必須實(shí) 行自由貿(mào)易 ；當(dāng)處于農(nóng)工業(yè)時(shí)期時(shí) ，必須將貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)主 義；而經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展的最高階段，即農(nóng)工商業(yè)時(shí)期時(shí)，則應(yīng)再次實(shí)行 自由貿(mào)易政策。只有這樣才可能有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，否則將不利于相 對(duì)落后國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 李斯特認(rèn)為，由于英國已進(jìn)入農(nóng)工商業(yè)時(shí)期，它實(shí)行自由貿(mào)易政 策是正確的，但絕不能否認(rèn)保護(hù)貿(mào)易政策在英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上所起的 重要作用。至于德國，由于它還處在農(nóng)工業(yè)時(shí)期，

19、所以必須采取保護(hù) 貿(mào)易政策。,44,(2)提倡生產(chǎn)力論 ，指出比較成本論不利于 德國生產(chǎn)力的發(fā)展。李斯特認(rèn)為，生產(chǎn)力是創(chuàng)造 財(cái)富的能力。一個(gè)國家的財(cái)富和力量來源于本國 社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展 ，提高生產(chǎn)力是國家強(qiáng)盛的基 礎(chǔ) 。他說：“財(cái)富的生產(chǎn)力，比之財(cái)富本身不曉 得要重要多少倍；它不但可以使原有的和已經(jīng)增 加的財(cái)富獲得保障，而且可以使已經(jīng)消失的財(cái)富 獲得補(bǔ)償?！崩钏固卣菑谋Ｗo(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的 角度出發(fā)，主張?jiān)谵r(nóng)工業(yè)時(shí)期的國家必須采取保 護(hù)貿(mào)易的政策。,45,李斯特認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)，如果英國的自由貿(mào)易學(xué)說不加區(qū)別地應(yīng)用于 各國 ，就會(huì)使先進(jìn)的英國商品充斥落后國家 ， 包括李斯特的祖國 德國。從短期來看

20、，落后國家可以買到一些廉價(jià)商品 ，似乎占了 便宜；但從長遠(yuǎn)看，落后國家的工業(yè)卻因此發(fā)展不起來，社會(huì)生產(chǎn)力得 不到提高，就會(huì)長期居于落后地位和從屬地位。反之，如果德國采取保 護(hù)貿(mào)易政策，從短期看，某些商品價(jià)格，特別是先進(jìn)的工業(yè)品價(jià)格是高 一些，但是 ，為了培育自己的民族工業(yè) ，就應(yīng)當(dāng)忍受暫時(shí)的犧牲。經(jīng) 過一段時(shí)期，民族工業(yè)發(fā)展起來了，原來依靠進(jìn)口的商品先進(jìn)工業(yè) 品的價(jià)格就會(huì)降下來 。這樣 ，看起來似乎開始時(shí)減少一些財(cái)富，但卻 通過保護(hù)貿(mào)易，發(fā)展了自己民族的生產(chǎn)力，即創(chuàng)造財(cái)富的能力，這才 是真正的財(cái)富。李斯特說：“保護(hù)關(guān)稅如果會(huì)使價(jià)值有所犧牲的話，它 卻使生產(chǎn)力有了增長，足以抵償損失而有余。”,4

21、6,(3)主張國家干預(yù)經(jīng)濟(jì) ，反對(duì)古典學(xué)派的放任 自由原則。李斯特認(rèn)為，要想發(fā)展生產(chǎn)力，必須借 助國家力量，而不能聽任經(jīng)濟(jì)自發(fā)地實(shí)現(xiàn)其轉(zhuǎn)變和 增長。他承認(rèn)當(dāng)時(shí)英國工商業(yè)的發(fā)展，但認(rèn)為英國 工商業(yè)的發(fā)展也是由于當(dāng)初政府的扶植政策所造成 的。德國正處于類似英國發(fā)展初期的狀況 ，應(yīng)實(shí) 行在國家干預(yù)下的保護(hù)貿(mào)易政策。,47,李斯特主張通過保護(hù)關(guān)稅政策發(fā)展生產(chǎn)力，特別是工業(yè) 生產(chǎn)力。他認(rèn)為，工業(yè)發(fā)展以后，農(nóng)業(yè)自然跟著發(fā)展。因此 ，他提出的保護(hù)對(duì)象有幾個(gè)條件 ： 幼稚工業(yè)才需保護(hù) 。 在被保護(hù)的工業(yè)得到發(fā)展 ，其產(chǎn)品價(jià)格低于進(jìn)口同類產(chǎn) 品并能與外國競(jìng)爭(zhēng)時(shí) ，就無需再保護(hù)，或者被保護(hù)工業(yè)在 適當(dāng)時(shí)期（如30

22、年）內(nèi)還不能扶植起來時(shí)，也就不需再保 護(hù) 。 一國工業(yè)雖然幼稚 ，但如果沒有強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng) 者，也不需要保護(hù)。 農(nóng)業(yè)不需要保護(hù)。 基于李斯特主張保護(hù)的是幼稚工業(yè)，并且主要是通過關(guān) 稅保護(hù)，所以，人們把李斯特的保護(hù)貿(mào)易理論稱作幼稚工業(yè) 保護(hù)論或關(guān)稅保護(hù)貿(mào)易理論。,48,保護(hù)對(duì)象和時(shí)間 保護(hù)對(duì)象 農(nóng)業(yè)不需要保護(hù) 一國產(chǎn)業(yè)雖然幼稚，蛤在沒有強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者時(shí)，不需要保護(hù) 只有剛剛開始發(fā)展且遭遇國外強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)業(yè)才需要保護(hù),49,保護(hù)時(shí)間：以30年為最高期限 保護(hù)手段 通過禁止輸入與征收高額關(guān)稅的辦法來保護(hù)幼稚工業(yè)，以免稅或征收少量進(jìn)口關(guān)稅的方式鼓勵(lì)復(fù)雜機(jī)器進(jìn)口,50,理論政策評(píng)價(jià) 強(qiáng)調(diào)國際貿(mào)易中

23、國家、民族的長遠(yuǎn)利益 認(rèn)為國家生產(chǎn)力水平直接關(guān)系到國家的興衰存亡 強(qiáng)調(diào)保護(hù)的漸進(jìn)性、過渡性和有選擇性 對(duì)美國和德國當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)政策有重要影響 缺陷 幼稚產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定 保護(hù)與報(bào)復(fù)的博奕,51,壟斷時(shí)期的超保護(hù)貿(mào)易,超保護(hù)貿(mào)易政策的特點(diǎn) 不僅保護(hù)幼稚工業(yè)，更多地保護(hù)國內(nèi)發(fā)達(dá)或出現(xiàn)衰退的工業(yè) 不再是培養(yǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)能力，而是鞏固加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外市場(chǎng)的壟斷 不再是防御性限制進(jìn)口，在國內(nèi)壟斷的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)國外市場(chǎng)的進(jìn)攻性擴(kuò)張 不是保護(hù)代表團(tuán)先進(jìn)勢(shì)力的一般工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)，而保護(hù)壟斷資產(chǎn)階級(jí) 各種措施不僅有關(guān)稅和貿(mào)易條約，有各種獎(jiǎng)出限入措施,52,超保護(hù)貿(mào)易政策理論依據(jù),凱恩斯的“保護(hù)就業(yè)理論” 投資乘數(shù)原理 認(rèn)為一國

24、的投資量的變動(dòng)，與國民收入的變動(dòng)之間客觀存在一種依存關(guān)系，這種關(guān)系稱為投資乘數(shù)或倍數(shù)。,53,凱恩斯 (John Maynard Keynes) 1936年發(fā)表就業(yè)、利息和貨幣通論,54,對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)原理 一國的進(jìn)口或出口波動(dòng)對(duì)國民收入的變動(dòng)產(chǎn)生倍數(shù)影響 K= 1/（1-邊際消費(fèi)傾向）,Y=I+（ X- M）*K Y：國民收入的增加額 I：投資增加額 X：出口增加額 M：進(jìn)口增加額 K：乘數(shù),55,理論評(píng)價(jià) 理論說明可以通過實(shí)施保護(hù)貿(mào)易政策實(shí)現(xiàn)國內(nèi)充分就業(yè)，提高國民收入水平，以保持其在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的地位 對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)揭示出貿(mào)易量與一國宏觀經(jīng)濟(jì)以及各主要變量，如投資、儲(chǔ)蓄之間的相互依存關(guān)系，在

25、某種程度上揭示出對(duì)外貿(mào)易發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在規(guī)律性 理論本身沒有太多的新意，理論更側(cè)重于實(shí)用性，因而成為發(fā)達(dá)國家貿(mào)易政策的理論依據(jù) 理論沒有考慮發(fā)達(dá)國家之間貿(mào)易政策的連鎖反應(yīng) 對(duì)外貿(mào)易對(duì)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用只有在進(jìn)口總之增加的前提下才能實(shí)現(xiàn)，僅依靠降低價(jià)格擴(kuò)大出口無法長期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生效力。,56,其他貿(mào)易保護(hù)的觀點(diǎn),國內(nèi)市場(chǎng)扭曲的超貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn) 改善貿(mào)易條件的超貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn) 維持高水平工資的超貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn) 增加國內(nèi)就業(yè)的超貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn) 公平貿(mào)易的超貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn) 改善貿(mào)易收支和國際收支的超貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn) 非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的超貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn),57,70年代中期后的新貿(mào)易保護(hù)主義,背景：70年代中

26、期后，資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入低速增長，使得貿(mào)易保護(hù)主義再度興起。 各國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不平衡，使貿(mào)易保護(hù)成為必要。 國際貨幣關(guān)系失調(diào) 政治上的考慮 各國貿(mào)易政策的互相影響,58,政策特點(diǎn) 被保護(hù)的商品不斷增加 限制進(jìn)口措施的重點(diǎn)從關(guān)稅轉(zhuǎn)向非關(guān)稅 非關(guān)稅措施日益繁雜 非關(guān)稅措施利用范圍日益擴(kuò)大 非關(guān)稅措施歧視性增長 保護(hù)重心從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口 貿(mào)易保護(hù)日益制度化、法律化,59,理論依據(jù) 它以凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論為依據(jù)，以保護(hù)國內(nèi)充分就業(yè)和國際收支平衡為中心形成的一套理論。 代表人物為高德萊,60,對(duì)國際貿(mào)易的影響 扭曲了國際貿(mào)易商品流向，降低了國際貿(mào)易的增長速度 損傷了各國的經(jīng)濟(jì)利益 發(fā)達(dá)國家沒有獲得

27、預(yù)期的保護(hù)貿(mào)易政策效果，經(jīng)濟(jì)增長沒能走出低谷,61,發(fā)展中國家的保護(hù)貿(mào)易,背景 政策特點(diǎn) 進(jìn)口替代貿(mào)易政策 出口導(dǎo)向貿(mào)易政策,62,進(jìn)口替代貿(mào)易政策,為保證替代進(jìn)口的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到保護(hù)、扶持和促進(jìn)本國工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)而采取的政策 執(zhí)行貿(mào)易保護(hù)政策，對(duì)制成品進(jìn)口通過各種手段加以限制。但對(duì)生產(chǎn)過程中需要的投入物，則鼓勵(lì)進(jìn)口。 實(shí)行較嚴(yán)格的外匯管理政策 實(shí)行優(yōu)惠的鼓勵(lì)投資政策，鼓勵(lì)外國企業(yè)幫助建立和發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。,63,出口導(dǎo)向貿(mào)易政策,與進(jìn)口替代政策相比，保護(hù)的范圍和程度小一些，但仍是保護(hù)貿(mào)易范疇。 放松對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的保護(hù)，大力鼓勵(lì)出口 為出口企業(yè)和產(chǎn)品換匯提供便利，合理確定匯率水平 對(duì)面向出口的國內(nèi)外企

28、業(yè)投資提供更為優(yōu)惠的條件,64,理論依據(jù),普雷維什的貿(mào)易保護(hù)論 中心-外圍論 發(fā)達(dá)國家為中心，發(fā)展中國家為外圍的體系。它們是兩個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)極其不同的體系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中處于不平等地位。外圍國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏自主性和獨(dú)立性，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一性結(jié)構(gòu)特征，在技術(shù)進(jìn)步利益的分配中處于被動(dòng)。 貿(mào)易條件惡化論 認(rèn)為初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易條件有長期惡化趨勢(shì)，外圍國家在與中心國家的貿(mào)易中處于不利地位。,65,外圍國家必須要通過實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策獨(dú)立自主地發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化來擺脫在國際分工中的不利地位。,66,評(píng)價(jià) 將不發(fā)達(dá)國家作為研究對(duì)象 其政策主張有一定的實(shí)踐意義 揭示了發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)國家貿(mào)易關(guān)系的實(shí)質(zhì)不平等性 具有一定的局限性 貿(mào)易保護(hù)政策不可回避地帶來一些其他問題,67,第五節(jié) 戰(zhàn)略貿(mào)易,戰(zhàn)略貿(mào)易產(chǎn)生背景 戰(zhàn)略貿(mào)易政策的