1、山西朔州森泰煤業(yè)有限公司“三項行動”、“三個建設(shè)”安全生產(chǎn)實施方案二0一一年八月山西朔州森泰煤業(yè)有限公司開展施工安全生產(chǎn)“三項行動”、“三個建設(shè)”實施方案為貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，根據(jù)朔州州市煤炭工業(yè)局關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”工作的通知結(jié)合我公司施工安全生產(chǎn)實際，特制定我高速公路項目施工“三項行動”、“三個建設(shè)”實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實我公司改擴(kuò)建工程的安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”工作的一系列部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動、安全生產(chǎn)隱患治理行動和

2、安全生產(chǎn)宣傳教育行動（簡稱“三項行動”），安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動（簡稱“三項建設(shè)”），全面落實工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，在施工領(lǐng)域全員、全方位、全過程組織開展安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”，加快擴(kuò)建工程施工安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推動擴(kuò)建工程施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”工作方針，全面加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作，堅持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度；進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)工作；進(jìn)一步提高職工意識防范和應(yīng)對事故災(zāi)

3、難的能力；杜絕死亡、重傷事故，實現(xiàn)負(fù)傷率3以下的安全目標(biāo)，實現(xiàn)擴(kuò)建工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)我公司建設(shè)安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”工作的開展，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動各項工作順利開展，我公司成立建設(shè)安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)項目部建設(shè)安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”工作，成員名單如下：組 長：張海水（礦長）副組長：郭宏偉（總工）成 員：郝貴林、劉占山、丁世春、趙玉春、郭彥文。四、范圍和內(nèi)容（一）范圍森泰煤業(yè)有限公司120萬噸/年改擴(kuò)建工程。（二）內(nèi)容1、“三項行動”1）安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。配合有關(guān)部門進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查：（1）若

4、施工發(fā)生事故，杜絕隱瞞不報、遲報、漏報、造假；（2）項目部施工“三類人員”及特種作業(yè)人員無證的，禁止上崗；（3）對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時要求整改；（4）建設(shè)起重機(jī)械等進(jìn)場及時辦理備案手續(xù)；（5）杜絕其他危及擴(kuò)建工程的安全生產(chǎn)違法行為。2）安全生產(chǎn)治理行動。根據(jù)治理要求重點(diǎn)做好以下工作：（1）對于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險性較大的分部分項工程，按照規(guī)定編制安全專項施工方案，落實方案實施；（2）按照有關(guān)要求開展工程建設(shè)安全隱患排查治理工作；（3）按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項安全管理制度；（4）制定施工項目部應(yīng)急救援預(yù)案和開展安全生產(chǎn)檢查；（5）建筑

5、起重機(jī)械設(shè)備、機(jī)具的備案登記、安裝、使用、拆卸等檢測檢驗做到符合相關(guān)規(guī)定；（6）施工現(xiàn)場明顯處及危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志；（7）按規(guī)定開展教育培訓(xùn)和實施安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗、安全交底制度；（8）嚴(yán)禁施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動紀(jì)律行為；（9）施工現(xiàn)場禁止使用國家明令禁止的、淘汰的，不符合安全要求的機(jī)械設(shè)備或安全防護(hù)用品；（10）其他需要治理的行為。3）安全生產(chǎn)宣傳教育行動。重點(diǎn)開展以下宣傳教育活動：（1）加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，提高全行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識；（2）加強(qiáng)對施工 “三類人員”持證上崗的安全教育培訓(xùn)，開展特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考試考核工作，

6、督促其持證上崗； （3）加強(qiáng)對一線施工作業(yè)人員，特別是民工的安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行對民工進(jìn)行進(jìn)場教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性和能動性，努力提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能； （4）定期對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及（專）兼職安全員輪訓(xùn)；（5）宣傳表揚(yáng)開展建設(shè)施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的施工班組和個人，編印安全生產(chǎn)宣傳材料；（6）以開展“安全生產(chǎn)月”活動為載體，大力加強(qiáng)安全知識宣傳教育活動。2、“三項建設(shè)”1）.安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)（1）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。制定施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。積極貫徹礦山安全生產(chǎn)管理條例、山西省安全生產(chǎn)條例和山西省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管

7、理辦法等法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查，治理隱患，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步攀升。 （2）完善安全生產(chǎn)責(zé)任和獎懲考評體系。組織開展安全生產(chǎn)班組評選，表彰安全生產(chǎn)中的先進(jìn)班組和個人；推行安全生產(chǎn)問責(zé)制度，實行重特大事故責(zé)任追究制度，開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動。2）.安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)（1）提高事故預(yù)防與應(yīng)對能力。繼續(xù)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善各項應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合建筑安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展和變化及時更新。工程項目的重大危險源的監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案的制定，對項目危險性較大的分部分項工程制定切實可行的專項方案，并定期開展應(yīng)急救援演練。 （2）加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊伍和應(yīng)急物資儲備管理。確保工程施

8、工的安全生產(chǎn)投入。在建設(shè)單位（業(yè)主）及時按量支付的情況下，足額使用安全生產(chǎn)、文明施工、臨時設(shè)施、環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用。3）.安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)（1）提高積極性和主動性。積極營造學(xué)習(xí)研討、探索求真的風(fēng)氣，提高建筑安全監(jiān)管人員參與安全教育培訓(xùn)的積極性和主動性。 （2）提高專業(yè)技能。組織開展全體安全監(jiān)督人員的安全培訓(xùn)教育和自我學(xué)習(xí)工作，切實提高監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。加大對一線作業(yè)人員的上崗培訓(xùn)、考核取證的投入，不斷提高從業(yè)人員安全意識和專業(yè)技能。（3）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。各部門要嚴(yán)格按照工程安全監(jiān)督工作原則和煤礦安全生產(chǎn)管理辦法所規(guī)定的工作制度、工作流程和工作內(nèi)容開展監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)管理人員要

9、作風(fēng)實、能力強(qiáng)、能吃苦。認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政管理制度。五、工作安排各施工班組要根據(jù)項目部建設(shè)安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”實施方案的部署和要求，配合項目部根據(jù)項目重點(diǎn)，落實各自工作責(zé)任，有計劃、有步驟、有針對性地開展“三項行動”、“三項建設(shè)”。（一）自查自糾、隱患排查、集中整治階段（8月至10月）1按照“三項行動”、“三項建設(shè)”的要求，認(rèn)真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。2結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動各項部署，通過各種載體開展多種形式的安全教育宣傳活動。全員動員、廣泛發(fā)動，大力宣傳開展“三項行動“、“三項建設(shè)”的目的、要求和意義，形成全員參與氛

10、圍，調(diào)動和增強(qiáng)建設(shè)各施工班組管理人員和作業(yè)人員參與“三項行動”、“三項建設(shè)”的自覺性和主動性。3.要認(rèn)真研究防范各類坍塌、高處墜落、大型設(shè)備機(jī)械傷害等方面存在的問題，建立在建分部、分項工程隱患排查臺帳或危險源控制臺帳；要通過隱患排查治理，提高施工危險源辨識能力，摸清安全管理重點(diǎn)和難點(diǎn)，有的放矢進(jìn)行重點(diǎn)整治，消除安全隱患，防范風(fēng)險事故的發(fā)生。要積極應(yīng)對極端天氣，落實防范措施，嚴(yán)密防范因暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。4公司安全主管部門將在前階段全面排查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理，對突出的問題進(jìn)行集中整治，組織開展建設(shè)安全專項督查，為國慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。5在施工班組自查的基礎(chǔ)上，項目

11、部對所屬內(nèi)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位以及安全隱患較多的組織開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患要及時消除、處理。（二）總結(jié)提高階段（11月至12月）1針對第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和進(jìn)入冬季的建筑施工特點(diǎn)，督促施工班組認(rèn)真落實在建工程現(xiàn)場各項安全管理措施。進(jìn)一步完善檢查措施，提高檢查效能，堅決查處和打擊“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）現(xiàn)象，積極防范遏制建設(shè)生產(chǎn)安全事故。2對建設(shè)施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得明顯成效的工程班組及有關(guān)人員進(jìn)行表彰，鼓勵先進(jìn)，激勵不斷提高建筑施工安全管理水平。3各項目部要組織對已整改的問題隱患開展“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和安全隱患要及時處理、消

12、除，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，確保安全隱患整改工作落到實處。六、工作措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各施工隊主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)的責(zé)任，認(rèn)真做好“三項行動”、“三項建設(shè)”的部署及落實工作，確保責(zé)任到位、工作到位。要結(jié)合我公司實際，制定具體實施方案，明確工作目標(biāo)，切實把工作做深、做細(xì)?！叭椥袆印?、“三項建設(shè)”要與日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格實施建設(shè)安全生產(chǎn)許可制度，深入推進(jìn)施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；安全檢查要與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。2、突出工作重點(diǎn)。公司安全主管部門將加強(qiáng)對重點(diǎn)班組、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時下達(dá)整改通知。施工班組要對深基坑、高支模等危險性較大工程部

13、位重點(diǎn)監(jiān)控，及時上報項目部做好方案論證、過程控制、專項驗收等工作。3、開展隱患排查治理。深入開展建設(shè)安全隱患排查治理和專項整治活動。隱患排查工作要分類進(jìn)行，對于危害和整改難度小的“一般隱患”，檢查發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即整改排除；對于危害和整改難度大的“重大隱患”，檢查發(fā)現(xiàn)后應(yīng)按照“五落實”制定具體的整改方案和采取切實有效整改措施，實行督辦、跟蹤治理，防范和遏制施工安全事故。4、加強(qiáng)檢查，加大檢查力度。公司安全主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)施工安全生產(chǎn)“三項行動” 、“三項建設(shè)”和深化隱患排查治理工作開展情況的檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。加大檢查力度，嚴(yán)厲查處隱患排查整改不力和拒不

14、整改隱患的施工班組和施工隊，切實消除安全生產(chǎn)隱患。5、加大宣傳力度。項目部將充分通過橫幅標(biāo)語、宣傳版報等多種途徑廣泛宣傳安全發(fā)展的科學(xué)理念、方針政策和法律法規(guī)，宣傳施工安全“三項行動” 、“三項建設(shè)”和深化隱患排查工作，宣傳施工安全“三項行動” 、“三項建設(shè)”工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗，營造有利于安全生產(chǎn)和發(fā)展的社會氛圍。認(rèn)真組織開展 “安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)競賽活動，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，組織各種形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的宣傳活動，通過宣傳，努力提高全行業(yè)、全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和基本技能，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。6、加強(qiáng)施工班組本質(zhì)安全的建設(shè)。督促施工班組提高班組本質(zhì)安全能力，逐步將此項工作與施工現(xiàn)場