1、第七章 清朝法律制度,第一節(jié) 立法概況 一、法律形式 （一）律例的制定 大清律例：大清律例是經(jīng)過(guò)近一百年的多次修訂而成的中國(guó)歷史上最后一部封建法典。它在結(jié)構(gòu)形式上與大明律相同，分名例律、吏律、戶律、禮律、兵律、刑律、工律七篇，三十門，律文436條，律后分別附以奏準(zhǔn)的“條例”。,例指針對(duì)特別事件所發(fā)布的上諭、政府頒行的單行法令以及判案成例，經(jīng)過(guò)皇帝的批準(zhǔn)，成為具有普遍適用效力的法律規(guī)范 （二）各部院則例 從康熙朝起，清朝統(tǒng)治者為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的管理，以充分發(fā)揮其職能，陸續(xù)制定了各部院則例。,（三）大清會(huì)典 康熙時(shí)，仿照明會(huì)典制定康熙會(huì)典。其后，雍正、乾隆、嘉慶、光緒四朝均續(xù)加修定，合稱“五朝會(huì)典

2、”。其目的是為了規(guī)范行政活動(dòng)，提高行政效能,二、清律的主要特點(diǎn),（一）以嚴(yán)刑峻法推行政治、思想高壓政策 1、擴(kuò)大反逆罪的范圍及其株連范圍 2、以“文字獄”的形式懲罰異端思想，推行文化專制政策 （二）維護(hù)良賤等級(jí)制度和滿族人犯罪享有特權(quán) （三）保護(hù)滿漢地主階級(jí)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),第二節(jié)行政法律制度,一、關(guān)于行政組織的法律制度 中央行政機(jī)構(gòu)如下： 1、內(nèi)閣 2、軍機(jī)處 3、總理衙門 4、六部,5、寺、院、監(jiān)、府等機(jī)構(gòu) 寺大理寺、太常寺、光祿寺 院翰林院、理藩院、都察院 監(jiān)國(guó)子監(jiān)、欽天監(jiān) 府宗人府、內(nèi)務(wù)府,二、關(guān)于職官管理的法律制度,以科舉制度為選官的正途，另外兩種非正途的入仕方法捐納和恩蔭,第三節(jié)清朝的

3、司法制度,一、中央三法司 （一）中央“三法司”與京師地方司法機(jī)構(gòu) 清沿承明朝的三法司體制。 1、刑部： 清朝中央最高審判機(jī)關(guān)，其權(quán)力遠(yuǎn)甚于明朝 2、大理寺： 其職責(zé)是復(fù)核刑部擬判的死刑案件，發(fā)現(xiàn)不當(dāng)可以駁回，同時(shí)也主持熱審案件,3、都察院 號(hào)稱“風(fēng)憲衙門”，是法紀(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)，主掌官員監(jiān)察，并職司諫議。 （二）京師地方司法機(jī)構(gòu) 主要是五城察院（東、西、南、北、中），每城設(shè)一衙門掌凡徒罪以上的命、盜案均擬判后報(bào)刑部定案,二、地方司法機(jī)構(gòu),第一審級(jí)州、縣 有權(quán)決定戶婚、田土及斗歐等輕罪案件，決定笞、杖刑的適用。 第二審級(jí)府和直隸廳、州 復(fù)核一審級(jí)上報(bào)的刑事案件，復(fù)審州縣解來(lái)的人犯。,第三審級(jí)按察司 負(fù)

4、責(zé)復(fù)審第二審級(jí)上報(bào)的刑事案件，對(duì)徒刑案卷進(jìn)行復(fù)核，對(duì)軍流、死刑人犯進(jìn)行復(fù)審 第四審級(jí)總督、巡撫 是地方上的最高審級(jí)。對(duì)死刑案件復(fù)審后，要作為專案上報(bào)皇帝，同時(shí)報(bào)送大理寺等中央司法機(jī)構(gòu)復(fù)核,三、特別司法機(jī)構(gòu),旗人在地方民刑案件，不由縣審理，而由“理事廳”審理,第四節(jié)清末法律制度的變化,一、清末立法的實(shí)質(zhì) 清末立法具有封建性和買辦性的特點(diǎn)，體現(xiàn)著深刻的半殖民地半封建性質(zhì)。 二、清末變法的主要內(nèi)容 （一）宣布“預(yù)備立憲” （二）改革官制諭和單行行政法規(guī) （三）大清現(xiàn)行刑律與大清新刑律 （四）商律的修訂 （五）民律草案的修訂 （六）訴訟律的修訂,三、訴訟審判制度的改革,（一）確定司法獨(dú)立原則 （二）區(qū)別刑事、民事訴訟 （三）審判權(quán)、檢察權(quán)分立 （四）承認(rèn)辯護(hù)制度,四