1、省勞動保障監(jiān)察總隊 廖萬輝聯(lián)系電話：86128565,本法規(guī)定的法律責任主要有：,規(guī)章制度方面 勞動合同方面：文本、簽訂、試用期、解除或終止等 勞動報酬、經濟補償方面 勞動方面：暴力手段強迫勞動、限制人身自由、危及勞動者安全、勞動條件惡劣等 招用職工方面(扣押證件、擔保、收取財物、已有勞動關系) 不具備合法經營資格方面 承包經營方面 勞務派遣方面 勞動者方面：違法解除合同、違反保密或競業(yè)限制約定,一、關于規(guī)章制度,第八十條：用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動保障部門責令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。 幾點啟示：,一是本條僅限于直接涉及勞

2、動者切身利益的事項。有關其他事項的規(guī)章制度的制定，若完全屬于用人單位的經營自主權的范圍，則可不遵守本法第四條的規(guī)定。 二是內容要合法：勞動法、職業(yè)病防治法、勞動合同法等。包括：勞動安全衛(wèi)生、勞動紀律、工作時間、工資、加班工資等。,三是程序要合法： 1、應當經職代會或全體職工討論，提出方案和意見，與工會或職工代表平等協(xié)商確定。 2、在規(guī)章實施過程中，尊重工會和勞動者提出的意見，通過協(xié)商修改完善。 3、直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項，應當公示或告知勞動者。,關于整改、處罰、賠償,關于責令改正：不是行政處罰，但不執(zhí)行整改指令將受處罰。 關于警告：是行政處罰，在處罰種類中屬較輕一種。 關于

3、賠償責任：民法通則第119條、第120條。“給勞動者造成損害的”，包括人身傷害的和財產損失的兩種，要給予賠償。 用人單位承擔賠償責任，勞動者除了要求物質賠償外，還可要求獲得精神損害賠償。,關于精神賠償的條件,最高人民法院2001年3月8日發(fā)布的關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋的規(guī)定，以下幾種情況可請求： 第一，自然人因人格權利（健康權、名譽權、人格尊嚴、人身自由權）遭受非法侵害時； 第二，違反社會公共利益、社會公德、侵害他人隱私或其他人格利益的； 第三，非法使被監(jiān)護人脫離監(jiān)護，導致親子關系或近親間的親屬關系遭受嚴重損害的，監(jiān)護人有權。,二、關于勞動合同,在本法中關于勞動合同的責任

4、條款最多，涉及以下情形： 合同未載明必備條款、未將合同交勞動者 未訂立書面合同、不訂立無固定期限合同 違法約定試用期 合同無效，給對方造成損害 違法解除或終止合同 未出具解除或終止合同書面證明 共涉及第81條、82條、83條、86條、87條、89條。,（一）合同未載明必備條款、未將合同交勞動者的責任,第八十一條： 用人單位提供的勞動合同文本未載明本法規(guī)定的勞動合同必備條款或者用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的， 由勞動行政部門責令改正；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。,（二）未訂立書面合同、不訂立無固定期限合同的責任,第八十二條： 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書

5、面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。 用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。,不簽書面合同超過1月不滿1年，就要承擔責任，包括三層含義,一是用人單位自用工之日起1月內必須簽訂； 二是必須簽訂書面合同，1月內訂立的是口頭合同，違法，同樣要承擔責任； 三是未滿1年的，承擔每月2倍的工資。 另外，超過1年未簽，視為訂立無固定期限合同，適用本條第二款的規(guī)定，同樣要承擔2倍工資的責任。,案 例,張某于2008年1月5日到某公司工作，約定工資每月1000元，如果到了當年3月5日，該公司還沒有與張某簽訂書面的勞動合同，

6、則該公司違反了勞動合同法的規(guī)定。 該公司共需支付張某多少工資？,案 例,李某于2007年5月8日進入某企業(yè)工作，該企業(yè)沒有與李某簽訂書面勞動合同，到了2008年8月8日，勞動者向勞動保障部門投訴該企業(yè)未與其簽訂勞動合同，要求該企業(yè)與其簽訂無固定期限合同，并支付2倍工資。 該企業(yè)應當從什么時間支付勞動者2倍工資？,（三）違法約定試用期的責任,第八十三條： 用人單位違反本法規(guī)定與勞動者約定試用期的，由勞動行政部門責令改正； 違法約定的試用期已經履行的， 由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標準，按已經履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。,幾個問題,1、簽訂1年勞動合同，試用期最長是多少？

7、2、違法約定的試用期，勞動者還未履行的，單位是否承擔賠償責任？ 3、違法約定的試用期，勞動者已履行，但未超過法定試用期的，單位是否承擔賠償責任？ 4、違法約定的試用期，勞動者已履行，并超過法定試用期的，單位應支付賠償金，是否還支付工資？,本條主要是針對第19條有關試用期做的規(guī)定，三層含義：,1、對于違法約定的試用期：勞動者還未履行的，責令改正，不支付賠償金；已履行，要責令改正，按已履行的超過法定試用期的期間，支付賠償金；已履行，但未超過法定試用期的，不支付賠償金。 2、支付賠償金不能代替正常勞動報酬。 3、支付賠償金的期間，為超過法定試用期的期間。,案 例,張某與某企業(yè)簽訂勞動合同的期限是3年

8、，約定試用期為1年，試用期工資800元，試用期滿后月工資為1000元。張某工作8個月后，由于想到其他更好的單位工作，于是向勞動保障部門投訴該企業(yè)：單位違法約定試用期，要求解除勞動合同，并支付經濟補償金和賠償金。 該企業(yè)是否該支付經濟補償金？應支付多少賠償金？ 如果約定試用期工資為600元，單位是否違法？,（四）勞動合同無效的責任,第八十六條： 勞動合同依照本法第二十六條規(guī)定被確認無效，給對方造成損害的， 有過錯的一方應當承擔賠償責任。,屬于無效勞動合同的幾種情形,1、以欺詐、脅迫的手段或乘人之危簽訂的。欺詐，如：單位提供虛假勞動條件、待遇；勞動者提供假證件、假文憑等。脅迫，是指一方當事人以暴力

9、或其他手段相威脅，強迫簽訂合同，如限制人身自由的手段、拖欠工資方式等。 2、單位免除自己的法定責任的。如：合同法定條款缺失、僅規(guī)定勞動者義務、生老病死與企業(yè)無關等。 3、違反法律法規(guī)強制性規(guī)定。如：一方不具備法人資格或就業(yè)資格、一方規(guī)定或承諾不參加社保等。,無效勞動合同的法律后果,1、勞動者已付出勞動的，單位應支付報酬。報酬數額按本單位相同或相近崗位報酬確定。 2、無效合同是一方或雙方造成的，由有過錯的一方承擔賠償責任： 單位有過錯的，按違反勞動法有關勞動合同規(guī)定的賠償辦法和本法第84條執(zhí)行。 勞動者有過錯的，應按民法通則確立的實際損失原則，賠償因其過錯而對單位的生產、經營和工作造成的直接經濟

10、損失。,（五）違法解除或終止合同的責任,第八十七條： 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的， 應當依照本法第四十七條規(guī)定的經濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。,單位違法解除或終止勞動合同的幾種情形,1、在法律明確規(guī)定不得解除勞動合同的情形下解除勞動合同，即違反本法第42條的規(guī)定。 2、在法律明確規(guī)定不得終止勞動合同的情形下終止勞動合同，即違反本法第45條的規(guī)定。 3、沒有遵守法定程序解除勞動合同，如：沒有按本法第40條規(guī)定的提前30日或額外支付1個月工資的；沒有按第41條規(guī)定的聽取工會或職工意見的；沒有按第43條規(guī)定的事先將理由通知工會的。,兩個問題,1、單位違法解除或終止合同，勞動者

11、要求繼續(xù)履行勞動合同，用人單位同意繼續(xù)履行的，單位是否還支付賠償金？ 2、反之，如果用人單位自行糾正，提出繼續(xù)履行勞動合同，勞動者不同意，單位是否支付賠償金？,（六）未出具解除或終止合同證明的責任,第八十九條 用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明， 由勞動行政部門責令改正； 給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。,本條進一步強調了用人單位必須出具解除或終止勞動合同的義務，否則就要承擔法律責任,一、未出具書面證明，未對勞動者造成損害的，由勞動保障部門責令改正。 二、未出具書面證明，給勞動者造成損害的，承擔賠償責任。 給勞動者造成損害主要有哪些情形？,三、招用職工方面,

12、涉及以下事項： 一是扣押證件； 二是擔保； 三是向勞動者收取財物； 四是招用尚未解除或終止勞動合同的勞動者；,（一）關于扣押證件、擔保、財物、檔案,第八十四條 用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，并依照有關法律規(guī)定給予處罰。 用人單位違反本法規(guī)定，以擔?；蛘咂渌x向勞動者收取財物的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。 勞動者依法解除或者終止勞動合同，用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。,幾個問題,1、本條給我們哪些啟示，在管理中需要注

13、意哪些問題？ 2、扣押證件的，由誰責令整改？由誰給予處罰？ 3、本條中的“有關法律”主要包括哪些？,（二）關于招用未解除或終止勞動合同的勞動者,第九十一條 用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動合同的勞動者，給其他用人單位造成損失的，應當承擔連帶賠償責任。,本條提醒用人單位：,在招用職工時一定要核查職工的身份，包括：身份證、工作經歷、與原單位解除或終止勞動合同的證明等，否則將承擔本條規(guī)定的賠償責任。 重點是：要注意保留勞動者提供的有關資料。,探討兩個問題：,1、招用尚未解除或者終止勞動關系（未簽合同）的，是否適用本條？ 2、招用尚未解除或者終止勞動合同的勞動者，是由于勞動者不如實提供情

14、況或資料，是否適用本條？,四、勞動報酬方面,涉及以下事項： 一是未及時足額支付勞動報酬的; 二是低于最低工資標準的; 三是不支付加班工資的; 四是未依法支付經濟補償的.,第八十五條 用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；勞動報酬低于當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金： （一）未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的； （二）低于當地最低工資標準支付勞動者工資的； （三）安排加班不支付加班費的； （四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向

15、勞動者支付經濟補償的。,(一)法律責任,首先，是責令限期支付； 其次，對逾期不支付的，才按50%100%支付賠償金。 這與勞動保障監(jiān)察條例第26條一致。,(二)未及時足額支付勞動者勞動報酬的4種情形,1、未按時支付：一是未按合同約定的時間；二是對于非全日制用工，未按支付周期不得超過15日的規(guī)定支付（本法第72條）。 2、未足額支付。如經營困難、資金周轉、扣效益獎等。 3、試用期支付工資低于勞動合同法規(guī)定。第20條規(guī)定：試用期工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或合同約定工資的80%，并不得低于當地最低工資標準。 4、未依法提高服務期間的勞動報酬。第22條三款。,五、勞動過程方面,涉及以下事項：

16、 一是以暴力、威脅強迫勞動的； 二是限制人身自由強迫勞動的； 三是危及勞動者安全的； 四是侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動者的； 五是勞動條件惡劣、環(huán)境污染嚴重，給勞動者造成嚴重損害的。,第八十八條 用人單位有下列情形之一的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任： （一）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的； （二）違章指揮或者強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的； （三）侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動者的； （四）勞動條件惡劣、環(huán)境污染嚴重，給勞動者身心健康造成嚴重損害的。,本條中涉及的4種違法情形，嚴重侵害了勞動者的人身

17、權這一基本權益，而不僅僅是財產權益，因此，本條對這4種違法行為的單位，規(guī)定的法律責任最為嚴厲,1、根據治安管理處罰法、勞動法等法律法規(guī)進行行政處罰。 2、構成犯罪的，追究刑事責任。 3、給勞動者造成損害的，根據民法通則承擔民事賠償責任。,六、勞動者方面,涉及三項： 一是違反本法解除合同； 二是違反勞動合同中約定的保密義務； 三是違反勞動合同中約定的競業(yè)限制。 另外，按照本法第86條的規(guī)定，如果是勞動者過錯致使合同無效，給單位造成了損害，勞動者要承擔賠償責任。,第九十條 勞動者違反本法規(guī)定解除勞動合同，或者違反勞動合同中約定的保密義務或者競業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應當承擔賠償責任。,（一）

18、針對勞動者解除勞動合同提出的要求,一是勞動者在合同期內單位沒有違法情況下，要解除勞動合同應提前30日，并采取書面形式； 二是在試用期內的，勞動者應提前3日通知單位。采取書面還是口頭形式未作規(guī)定； 三是要遵守合同中約定的保密義務或競業(yè)限制。,七、勞務派遣方面,第九十二條 勞務派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關主管部門責令改正； 情節(jié)嚴重的，以每人一千元以上五千元以下的標準處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照； 給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。,（一）派遣單位違反本法規(guī)定的情形,根據第五章第二節(jié)的規(guī)定，主要有： 未與勞動者訂立的合同，或示載明本

19、法第17條規(guī)定的事項，或未載明用工單位、派遣期限、崗位等； 訂立2年以下合同； 未按規(guī)定支付報酬：及時、足額、加班工資、最低工資等； 未訂立勞務派遣協(xié)議； 未將勞務派遣協(xié)議內容告知勞動者； 違法收取費用； 其派遣勞動者低于用工單位同工報酬；,（二）違反本法規(guī)定承擔的責任,一、行政責任：派遣單位違反本法規(guī)定，首先由行政部門（主要指勞動、人事）責令改正。 其次對情節(jié)嚴重的，給以處罰：罰款并吊銷營業(yè)執(zhí)照。是否違背“一事不再罰”原則？ “一事不再罰”是指針對一個違法行為不能給予兩次或以上的同一種類的行政處罰。 二、民事責任：連帶責任是我國一項重要的民事責任制度，在法律許可的范圍內使債權人獲得最大限度的

20、確保及滿足，有效保障債權人的合法權益。,（三）兩個問題,1、用工單位能否規(guī)避法律責任？ 2、被派遣勞動者應告派遣公司、用工單位？還是兩者均可？,八、未取得經營資格方面,第九十三條 對不具備合法經營資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責任； 勞動者已經付出勞動的，該單位或者其出資人應當依照本法有關規(guī)定向勞動者支付勞動報酬、經濟補償、賠償金； 給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。,（一）不具備合法經營資格的幾種情形,應當取得而未依法取得許可證或其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經營活動的無照經營行為； 無須取得許可證或其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經營活動的無照經

21、營行為； 已經依法取得許可證或其他批準文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經營活動的無照經營行為； 已經辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事經營活動的無照經營行為； 超出核準登記經營范圍、擅自從事應取得許可證或其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為。,（二）承擔的責任,首先，追究法律責任。按照無照經營查處取締辦法處理，同時還應按本法有關規(guī)定追究相應責任。 其次，對勞動者已付出勞動的，單位或出資人應依本法規(guī)定支付勞動報酬、經濟補償、賠償金。本條解決了當前勞動者面對此種情況無人支付或較難解決相應報酬、補償、賠償的問題。 再次，給勞動者造

22、成損害的，還應承擔賠償責任。,九、承包經營方面,第九十四條 個人承包經營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經營者承擔連帶賠償責任。,個人承包經營，是指企業(yè)與個人承包經營者通過訂立承包經營合同，將企業(yè)的全部或部分經營管理權在一定期限內交給個人承包者，由個人承包者對企業(yè)進行經營管理。個人承包經營也包括轉包。 本條規(guī)定目的：是為了解決勞動者的權益受到侵害后應獲得賠償的問題。 以前出現這方面的問題，由于法律法規(guī)不明確，勞動者的權益不能很好得到保護。勞動者為了維護自身權益，又是投訴，還要申請仲裁，大多還要提起訴訟才能解決。,案 例,2003年5月7日，田某、王某、趙某等推舉

23、成啟武（乙方）領頭與岳池縣食品公司（甲方）簽訂了定點屠宰生豬承包合同，約定期限1年，出現一切工傷、病、殘由乙方負責。當年9月11日，田某在屠宰過程中被豬踢進鍋里燙傷，經鑒定為8級傷殘。 由誰來承擔責任？,勞動者應告誰？,個人承包經營者違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的， 勞動者既可以要求個人承包經營者全額或部分賠償，也可要求發(fā)包的組織（即個人承包經營者所承包的單位）全額或部分賠償。 訴訟中，勞動者既可單獨起訴發(fā)包組織或個人承包經營者，也可將發(fā)包組織或個人承包經營者列為共同被告。,十、政府部門方面,第九十五條 勞動行政部門和其他有關主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責，或者違法行

24、使職權，給勞動者或者用人單位造成損害的， 應當承擔賠償責任； 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分； 構成犯罪的，依法追究刑事責任。,（一）兩個概念,1、玩忽職守、不履行法定職責，是指行政機關或授權組織及其工作人員不履行法律所賦予的職權，不承擔相應職責，構成違法失職行為，即行政不作為。 表現為：明確拒絕履行，行政機關及其工作人員明確否認自己對該事項具有管轄權；無正當理由逾期仍不履行，即超過期限仍不履行；拖延履行法定職責，即在應履行時限內不予答復。 2、違法行使職權，主要包括行政機關工作人員違法行使本人職務范圍內的權力，以及超越其職權范圍而實施有關行為等情形。,（二）承擔責任的幾種類型,一、行政賠償：行政主體違法實施行政行為，侵害相對人合法權益造成損害時由國家承擔的一種賠償責任。 這里的損害，根據賠償法的規(guī)定，是指物質損害和直接損害，不包括精神損害和單位損害。 二、行政處分：公務員法 三、刑事責任