1、精選文檔緊縮性財政政策與擴張性財政政策的作用緊縮性財政政策的基本定義：國家通過財政分配活動抑制或壓縮社會總需求的一種政策行為。它往往是在已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)社會總需求大大超過社會總供給的趨勢下采取的。它的典型形式是通過財政盈余壓縮政府支出規(guī)模。因為財政收入構(gòu)成社會總需求的一部分，而財政盈余意味著將一部分社會總需求凍結(jié)不用，從而達到壓縮社會總需求的目的。實現(xiàn)財政盈余，一方面要增加稅收，另一方面要盡量壓縮支出。如果增加稅收的同時支出也相應(yīng)地增加，就不可能有財政盈余，增加稅收得以壓縮社會總需求的效應(yīng)，就會被增加支出的擴張社會總需求的效應(yīng)所抵消。緊縮性財政政策的主要手段：1 提高政府轉(zhuǎn)移支付水平，增加社會福

2、利費用 2 增加稅收，以降低企業(yè)的投資能力和個人的投資熱情，并抑制總需求的膨脹 3 發(fā)行公債以減少流通中的貨幣供應(yīng)量 4 消減政府預(yù)算，限制公共事業(yè)投資，以此來減少政府支出.擴張性財政政策的基本含義：是國家通過財政分配活動刺激和增加的一種政策社會總需求行為。又稱膨脹性財政政策擴張性財政政策， 是指主要通過減稅、 增支進而擴大財政赤字的財政分配方式， 增加和刺激社會總需求.擴張性財政政策的主要手段：1.減少政府購買 2.免稅、退稅和降低稅率 3.增加公共工程開支 4.擴大政府購買 E.增加政府轉(zhuǎn)移支付而緊縮性財政政策與擴張性財政政策的區(qū)別在于：1擴張性財政政策也叫積極的財政政策，通常是在經(jīng)濟增長

3、滯緩，經(jīng)濟發(fā)展主要受需求不足制約時，政府通過增加經(jīng)濟建設(shè)支出和減少稅收，通過增加政府投資和補貼等手段來刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長。如2008年下半年以來，受全球經(jīng)濟危機的影響，我國政府采取了財政斥資4萬億投資以拉動內(nèi)需等重大舉措。2009年，我國出臺了積極的財政政策，一是擴大政府公共投資，著力加強重點建設(shè)。二是推進稅費改革，實行結(jié)構(gòu)性減稅。預(yù)計2009年將減輕企業(yè)和居民稅負約5000億元。三是提高低收入群體收入，大力促進消費需求。四是進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。中央財政用于“三農(nóng)”支出和民生支出分別達到7161.4億元和7284.63億元。五是大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減

4、排，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大科技投入，促進企業(yè)加快技術(shù)改造和技術(shù)進步。2在經(jīng)濟發(fā)展過熱、物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出、增加稅收、抑制總需求、縮減政府開支、壓縮投資規(guī)模等手段，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫”。2008年，我國經(jīng)濟增長速度偏快，固定資產(chǎn)投資增長持續(xù)高位運行，物價面臨較大的上漲壓力，國家通過適當減少中央財政赤字和長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模，進一步調(diào)整中央政府投資結(jié)構(gòu)，以防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，避免經(jīng)濟出現(xiàn)大的起落。且緊縮性財政政策與擴張性財政政策兩者之間的聯(lián)系：二者都屬于財政政策，調(diào)

5、節(jié)的目的都是為了促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，避免經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落。如果把擴張性財政政策與緊縮性財政政策看作兩種“極端”的財政政策的話，那么，還有介于這二者之間的中性的財政政策，我國習慣上稱之為“穩(wěn)健的財政政策”。綜上描述的幾個方面可以得出以下結(jié)論：緊縮性財政政策的作用為：治理整頓和深化改革的方針，繼續(xù)控制社會總需求，堅持財政、信貸的雙緊政策，實現(xiàn)社會供求總量平衡。在財政方面的主要措施是：加強稅收征管，特別是加強對集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和私有經(jīng)濟的依法征稅工作；嚴格清理和控制稅收的減免優(yōu)惠；逐步將一部分預(yù)算外資金轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)，逐步提高財政收入占國名收入的比重；適當增加國防費、重點建設(shè)基金、農(nóng)業(yè)、教育科學事業(yè)

6、的投入，并保證國家債務(wù)的還本付息，對事業(yè)費和行政管理費作不同程度的壓縮；堅持精簡機構(gòu)，裁減冗員；控制社會投資總規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)等。當社會總需求與總供給大體平衡以后，財政上則轉(zhuǎn)向緊中有松的搭配政策。一方面，通過加強稅收征管、調(diào)節(jié)預(yù)算外資金、向居民和企業(yè)發(fā)行國庫券和控制預(yù)算支出規(guī)模等措施，繼續(xù)控制總需求；另一方面又通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)支出，保證重點建設(shè)投資，增加教育和科技支出等措施，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加有效供給。 擴張性財政政策的作用為：確保8的經(jīng)濟增長速度建立新的高水平的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要求較高速度的經(jīng)濟增長率，只有如此才能在舊的結(jié)構(gòu)格局不發(fā)生過大變化和摩擦的情況下獲得建立新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的空間；也只有保持較高的增長速度才能在體制轉(zhuǎn)換中盡可能調(diào)和各種利益關(guān)系，將改革成本降到最小，實現(xiàn)帕累托推進。特別重要的是，當今中國的國營企業(yè)改革還未完成，沒有一定的增長速度國企改革中的各種