1、精品 料推薦江蘇省公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更管理辦法第一章總則第一條 為了加強公路水運建設(shè)工程管理，規(guī)范工程設(shè)計變更行為，保證工程質(zhì)量，保障人民生命及財產(chǎn)安全，根據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例 、公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法、航道建設(shè)管理規(guī)定 、港口建設(shè)管理規(guī)定 、公路工程設(shè)計變更管理辦法等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省交通建設(shè)實際，制定本辦法。第二條 國務(wù)院交通運輸主管部門、省交通運輸主管部門以及省有關(guān)部門批準(zhǔn)初步設(shè)計的新（改、擴）建公路水運建設(shè)工程的設(shè)計變更及其監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更，是指自公路水運建設(shè)工程初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止， 對

2、已批準(zhǔn)的工程設(shè)計文件 （包括初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件）修改完善、征地拆遷增減及材料價格調(diào)整的統(tǒng)稱。第四條 公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更活動實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。省交通運輸主管部門負(fù)責(zé)全省公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更活動的行業(yè)管理，具體由其設(shè)置的建設(shè)管理機構(gòu)或者由其設(shè)置的有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)。精品 料推薦設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門（港口主管部門）應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，配合省交通運輸主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更活動的相關(guān)協(xié)調(diào)和保障工作。第二章變更原則和條件第五條公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)交通建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，符合公路水運建設(shè)工程

3、安全、質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護、資源節(jié)約的要求，符合工程項目合同文件條款的相關(guān)約定。第六條 公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)尊重原設(shè)計，保持設(shè)計文件的穩(wěn)定性和完整性。第七條有下列情形之一的，可以進(jìn)行設(shè)計變更：（一）保持原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，可以降低投資或者節(jié)省土地；（二）由于規(guī)劃調(diào)整，需求、功能變化，建設(shè)環(huán)境條件變化，必須變更設(shè)計方案；（三）由于地質(zhì)、水利、文物等方面的原因或者其他不可預(yù)見因素，必須變更設(shè)計方案；（四）保持原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，投資得到控制，有利于解決特殊的技術(shù)問題；（五）投資得到控制，有利于改善行車（船）條件、路容景觀、提高使用壽命或者節(jié)省工程的維修、養(yǎng)護費用；（六）投資得到控制，

4、有利于采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提高功效和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；精品 料推薦（七）施工圖文件有錯誤、疏漏或者設(shè)計明顯不合理；（八）其他經(jīng)批準(zhǔn)確需進(jìn)行設(shè)計變更的情況。第八條 設(shè)計文件一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得擅自修改、變更。確需變更的，重大、較大設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有權(quán)部門審查批準(zhǔn)。第三章公路工程設(shè)計變更第九條 公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。（一）有下列情形之一的屬于重大設(shè)計變更：1、連續(xù)長度10 公里以上的路線方案調(diào)整的；2、特大橋的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；3、特長隧道的數(shù)量或者通風(fēng)方案發(fā)生變化的；4、互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的

5、；5、收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；6、超過初步設(shè)計批準(zhǔn)概算的。（二）有下列情形之一的屬于較大設(shè)計變更：1、連續(xù)長度2 公里以上的路線方案調(diào)整的；2、連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；3、特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；4、路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；5、大、中橋的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；6、隧道的數(shù)量或者方案發(fā)生變化的；7、互通式立交的位置或者方案發(fā)生變化的；8、分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；9、監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；精品 料推薦10、管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；11、其他單項工程費用變化超過500 萬元的；12、超過施工圖設(shè)計批準(zhǔn)預(yù)算的。（三）一

6、般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更以外的其他設(shè)計變更。第十條 公路工程初步設(shè)計批復(fù)后，重大設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)單獨辦理審批手續(xù)。由國務(wù)院交通運輸主管部門批準(zhǔn)初步設(shè)計的公路工程項目，重大設(shè)計變更由省交通運輸主管部門報國務(wù)院交通運輸主管部門審批； 較大設(shè)計變更由省交通運輸主管部門負(fù)責(zé)審批，并報國務(wù)院交通運輸主管部門備案。由省有關(guān)部門批復(fù)初步設(shè)計的公路工程項目，設(shè)計變更按以下規(guī)定審批：（一）有下列情形之一的設(shè)計變更由省交通運輸主管部門報原初步設(shè)計審批部門審批：1、互通式立交、隧道、服務(wù)設(shè)施的數(shù)量發(fā)生變化的；2、超過建設(shè)項目初步設(shè)計批準(zhǔn)總概算的。（二）有下列情形之一的高速公路設(shè)計變更由省交通運輸主管部

7、門審批，具體由省交通運輸建設(shè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)：1、連續(xù)長度5 公里以上的路線方案調(diào)整的；2、連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；3、收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；4、隧道的方案發(fā)生變化的；5、互通式立交的位置或者方案發(fā)生變化的；6、特大橋的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；7、管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的規(guī)模發(fā)生變化的。精品 料推薦（三）有下列情形之一的普通國省干線公路項目設(shè)計變更，由省交通運輸主管部門審批，具體由省公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)：1、連續(xù)長度5 公里以上的路線方案調(diào)整的；2、連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；3、收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；4、隧道的方案發(fā)生變化的；5、互通式立交的位置或者方案發(fā)生變化

8、的；6、特大橋、大橋的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；7、管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的規(guī)模發(fā)生變化的。（四）有下列情形之一的設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)省有關(guān)建設(shè)單位或者設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門同意，并應(yīng)當(dāng)在15 日內(nèi)報省交通運輸主管部門備案；其中，普通國省干線公路項目中有下列情形之一的設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)同時報省公路管理機構(gòu)備案：1、連續(xù)長度5 公里以下 2 公里以上的路線方案調(diào)整的；2、特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；3、路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；4、高速公路大中橋、普通國省干線公路中橋的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；5、分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；6、監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；7、其他單項工程費用變

9、化超過500 萬元的；8、超過施工圖設(shè)計批準(zhǔn)預(yù)算的。精品 料推薦第十一條國務(wù)院交通運輸主管部門、省有關(guān)部門審批的公路工程設(shè)計變更，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初審后按照管理權(quán)限向有關(guān)交通運輸主管部門提出變更的勘察設(shè)計申請。國務(wù)院交通運輸主管部門、省有關(guān)部門審批的公路工程設(shè)計變更，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：（一）建設(shè)單位在初審后提出變更的勘察設(shè)計申請，由建設(shè)單位或者設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門按照項目管理權(quán)限報省交通運輸建設(shè)管理機構(gòu)或者省公路管理機構(gòu)；（二）省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作的決定；（三）設(shè)計變更勘察設(shè)計文件完成后，由建設(shè)單位組織審查，并應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)計

10、變更文件后15 日內(nèi)完成審查工作；（四）應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院交通運輸主管部門、省有關(guān)部門審批的公路工程設(shè)計變更文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條規(guī)定的審批權(quán)限報相關(guān)部門審批；（五）省交通運輸主管部門實施的審批應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)計變更申請之日起 20 日內(nèi)作出審批決定，但需要組織專家論證、評審以及聽證的時間除外。省有關(guān)部門批復(fù)初步設(shè)計的公路工程項目，本條第二項和第三項程序可以合并進(jìn)行，由省交通運輸主管部門組織或者參與建設(shè)單位組織的勘察設(shè)計文件審查會，并作出是否同意開展設(shè)計變更勘察設(shè)計工作的決定。第十二條 建設(shè)單位申請公路工程設(shè)計變更時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計應(yīng)當(dāng)提交的材料：1、設(shè)計變

11、更勘察設(shè)計申請表（格式見附件一）；精品 料推薦2、設(shè)計變更的調(diào)查核實情況、合理性論證情況；3、省交通運輸主管部門要求提交的其他相關(guān)材料。（二）報審設(shè)計變更文件時應(yīng)當(dāng)提交的材料：1、設(shè)計變更文件報審表（格式見附件二）；2、設(shè)計變更說明；3、設(shè)計變更的勘察設(shè)計圖紙及原設(shè)計相應(yīng)圖紙；4、設(shè)計變更工程量、投資變化對照清單和分項概、預(yù)算文件。第四章航道工程設(shè)計變更第十三條 航道工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。（一）有下列情形之一的屬于重大設(shè)計變更：1、內(nèi)河航道工程連續(xù)10 公里以上線路調(diào)整的；2、超過初步設(shè)計批準(zhǔn)概算的。（二）有下列情形之一的屬于較大設(shè)計變更：1、內(nèi)河航道工程連

12、續(xù)2 公里以上的路線方案調(diào)整的；2、航道工程中服務(wù)區(qū)、錨地的建設(shè)規(guī)模，橋梁的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；3、船閘工程閘位布置方案發(fā)生變化的；4、其他單項工程費用變化超過500 萬元的。（三）一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更以外的其他設(shè)計變更。第十四條 航道工程重大設(shè)計變更文件由省交通運輸主管部門審查后，報原初步設(shè)計審批部門審批；較大設(shè)計變更文件由省交通運輸主管部門審批，具體由省交通運輸建設(shè)管精品 料推薦理機構(gòu)負(fù)責(zé)。第十五條 航道工程重大、較大設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：（一）建設(shè)單位組織變更勘察設(shè)計文件初審，并應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)計變更文件后 15 日內(nèi)完成審查工作；（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按

13、照本辦法第十四條的規(guī)定將重大、較大設(shè)計變更文件報相關(guān)部門審批；（三）省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在收到符合審批條件的申請材料之日起 20 日內(nèi)作出審批決定，但需要組織專家論證、評審以及聽證的時間除外。第十六條 建設(shè)單位申請航道工程設(shè)計變更時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）設(shè)計變更申請報告；（二）設(shè)計變更說明書；（三）設(shè)計變更的勘察設(shè)計圖紙及原設(shè)計相應(yīng)圖紙；（四）設(shè)計變更工程量、投資變化對照清單和分項概、預(yù)算文件；（五）審批部門根據(jù)項目需要要求提供的其他材料。第五章港口工程設(shè)計變更第十七條港口工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。對已批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、工程概算及設(shè)計方案、主體結(jié)構(gòu)等進(jìn)行重大調(diào)整

14、的，屬重大設(shè)計變更。一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更以外的其他設(shè)計變更。第十八條港口工程重大設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)報原初步設(shè)計審批機關(guān)批準(zhǔn)。其中，國務(wù)院交通運輸主管部門批準(zhǔn)的港口工精品 料推薦程重大設(shè)計變更，由省交通運輸主管部門轉(zhuǎn)報國務(wù)院交通運輸主管部門批準(zhǔn)。第十九條港口工程重大設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：（一）建設(shè)單位組織初審變更勘察設(shè)計文件，并應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)計變更文件后 15 日內(nèi)完成審查工作；（二）建設(shè)單位按照本辦法第十八條規(guī)定的審批權(quán)限將重大設(shè)計變更文件報相關(guān)部門審批；（三）由省交通運輸主管部門實施的審批應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)計變更申請之日起 20 日內(nèi)作出審批決定，但需要組織專家論證、評審以及聽證的時間除

15、外。第二十條 建設(shè)單位申請港口工程設(shè)計變更時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）行政許可申請書；（二）設(shè)計變更說明書；（三）設(shè)計變更的勘察設(shè)計圖紙及原設(shè)計相應(yīng)圖紙；（四）設(shè)計變更工程量、投資變化對照清單和分項概、預(yù)算文件；（五）審批部門根據(jù)項目需要要求提供的其他材料。第六章征地拆遷變更和材料價格調(diào)整第二十一條 建設(shè)單位取得公路水運建設(shè)工程用地權(quán)之后，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件依法用地。征地拆遷確需變更的，應(yīng)當(dāng)充分考慮合理利用土地資源， 節(jié)約用地， 提高土地利用率等。第二十二條公路水運建設(shè)工程施工發(fā)承包雙方在招投精品 料推薦標(biāo)和施工合同簽訂過程中， 應(yīng)當(dāng)增強風(fēng)險防范意識， 簽訂合理的材料價格風(fēng)險控制條款， 明確各方承

16、擔(dān)價格波動風(fēng)險的范圍和幅度， 以及超出約定范圍和幅度的處理原則， 切實保障工程的順利實施。材料調(diào)差具體工作應(yīng)當(dāng)按照江蘇省交通建設(shè)工程材料價差調(diào)整及價格風(fēng)險控制指導(dǎo)意見的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 由政府投資的交通建設(shè)工程項目，材料調(diào)差費用應(yīng)當(dāng)在原批復(fù)的概算預(yù)備費或者工程節(jié)余中列支。原批復(fù)的概算不足以消化材料價格上漲引起的調(diào)差費用的，應(yīng)當(dāng)對原批復(fù)的概算進(jìn)行調(diào)整，公路工程、航道工程材料調(diào)差項目由建設(shè)單位報省交通運輸主管部門審查后，報原初步設(shè)計審批部門審批；港口材料調(diào)差項目由建設(shè)單位報省交通運輸主管部門審批，其中由國務(wù)院交通運輸主管部門批準(zhǔn)初步設(shè)計的港口工程材料調(diào)差調(diào)概費用經(jīng)省交通運輸主管部門審查后轉(zhuǎn)

17、報國務(wù)院交通運輸主管部門審批。第七章其他要求第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、科學(xué)、合理的原則，對公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更的建議及理由進(jìn)行審查核實。必要時，建設(shè)單位可以組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對設(shè)計變更建議進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟論證。第二十五條 任何單位或者個人不得違反本辦法擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路水運建設(shè)工程初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件。不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批。經(jīng)批準(zhǔn)的公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更一般不得再次變更。精品 料推薦第二十六條 公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更的勘察設(shè)計應(yīng)當(dāng)由原勘察設(shè)計單位承擔(dān)。根據(jù)合同約定或者其他有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位也可以擇優(yōu)選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單

18、位承擔(dān)。承擔(dān)設(shè)計變更的勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時完成勘察設(shè)計工作，形成設(shè)計變更文件，并對設(shè)計變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十七條 緊急搶險的公路水運建設(shè)工程需要設(shè)計變更的，建設(shè)單位可以先進(jìn)行緊急搶險處理，同時按照規(guī)定的程序補辦設(shè)計變更審批手續(xù)，并附緊急搶險證明文件及相關(guān)影像資料。第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更管理臺帳，定期對設(shè)計變更情況進(jìn)行分類匯總（格式見附件三），每半年將匯總情況按照項目管理權(quán)限報省交通運輸主管部門設(shè)置的相關(guān)部門和機構(gòu)備案。第二十九條 公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更產(chǎn)生的建筑安裝工程費、勘察設(shè)計費和監(jiān)理費等費用的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照合同有關(guān)約定執(zhí)行。公路水運建設(shè)工程設(shè)計變更產(chǎn)生的建設(shè)單位管理費、征地拆遷變更費用的調(diào)整，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八章附則第三十條 本辦法規(guī)定的公路水運建