1、附件現(xiàn)代氣象預(yù)報業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）中國氣象局2016年1月目 錄序言1一、現(xiàn)狀與需求1（一）現(xiàn)狀分析1（二）需求與挑戰(zhàn)3二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)4（一）指導(dǎo)思想4（二）發(fā)展目標(biāo)4三、主要任務(wù)6（一）完善無縫隙集約化業(yè)務(wù)體系61.構(gòu)建無縫隙精細化氣象預(yù)報業(yè)務(wù)72.強化短時臨近預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)83.強化延伸期重要天氣過程預(yù)測業(yè)務(wù)84.提高災(zāi)害性天氣和氣候事件預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)能力85.健全專業(yè)氣象預(yù)報業(yè)務(wù)96.建立全球氣象預(yù)報業(yè)務(wù)117.發(fā)展影響預(yù)報與氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)118.加強氣象預(yù)報實時檢驗業(yè)務(wù)129.重構(gòu)集約高效的業(yè)務(wù)流程12（二）發(fā)展客觀化精準(zhǔn)化技術(shù)體系1410. 突破數(shù)值預(yù)報業(yè)務(wù)

2、關(guān)鍵技術(shù)1411. 發(fā)展多源資料融合分析預(yù)警技術(shù)1512. 提升數(shù)值預(yù)報動力統(tǒng)計釋用技術(shù)1613完善集合預(yù)報應(yīng)用技術(shù)1714. 改進專業(yè)氣象預(yù)報技術(shù)1715.發(fā)展影響預(yù)報與風(fēng)險預(yù)警技術(shù)18（三）打造智能化眾創(chuàng)型業(yè)務(wù)發(fā)展平臺1816.構(gòu)造開放開源的眾創(chuàng)平臺1817.建立眾智發(fā)展的業(yè)務(wù)生態(tài)19（四）構(gòu)筑高素質(zhì)創(chuàng)新型人才體系1918.推進預(yù)報員轉(zhuǎn)型發(fā)展2019.強化預(yù)報員隊伍建設(shè)2020.構(gòu)建富有創(chuàng)新活力的機制20（五）健全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理體系2121.完善氣象預(yù)報業(yè)務(wù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系2122.推進業(yè)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)22四、重點項目22（一）數(shù)值預(yù)報業(yè)務(wù)能力建設(shè)221.業(yè)務(wù)模式系統(tǒng)232.多源資料快速

3、融合同化23（二）氣象預(yù)報業(yè)務(wù)能力建設(shè)231.災(zāi)害性天氣精細化預(yù)報232.集合預(yù)報業(yè)務(wù)應(yīng)用233.氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警244.多模式集成客觀預(yù)測245.氣候現(xiàn)象預(yù)測246.氣象預(yù)報業(yè)務(wù)眾創(chuàng)平臺247.氣象預(yù)報業(yè)務(wù)檢驗評估25（三）預(yù)報員素質(zhì)提升工程25五、保障措施25（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)25（二）強化協(xié)同發(fā)展26（三）加大投入力度27附表：現(xiàn)代氣象預(yù)報業(yè)務(wù)發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)附圖1：現(xiàn)代氣象預(yù)報業(yè)務(wù)架構(gòu)圖附圖2：現(xiàn)代氣象預(yù)報業(yè)務(wù)布局與分工圖序言氣象預(yù)報業(yè)務(wù)現(xiàn)代化是氣象現(xiàn)代化的核心任務(wù)，氣象預(yù)報是氣象服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，氣象預(yù)報水平是檢驗氣象現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。發(fā)展現(xiàn)代氣象預(yù)報業(yè)務(wù)，應(yīng)始終圍繞提高預(yù)

4、報預(yù)測準(zhǔn)確率和精細化水平的核心目標(biāo)，堅持需求牽引、強化創(chuàng)新驅(qū)動，以信息化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方式，加快推進氣象預(yù)報業(yè)務(wù)向無縫隙、精準(zhǔn)化、智慧型方向發(fā)展。本規(guī)劃在總結(jié)和評估現(xiàn)代氣象預(yù)報業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，面向經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新要求，面向國際氣象科技發(fā)展前沿，統(tǒng)籌規(guī)劃了天氣預(yù)報業(yè)務(wù)和氣候預(yù)測業(yè)務(wù)的無縫隙協(xié)同發(fā)展，明確了到2020年，天氣氣候預(yù)報預(yù)測和環(huán)境氣象、海洋氣象、水文氣象、航空氣象、空間天氣等專業(yè)氣象預(yù)報以及影響預(yù)報與風(fēng)險預(yù)警等現(xiàn)代氣象預(yù)報業(yè)務(wù)的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。一、現(xiàn)狀與需求（一）現(xiàn)狀分析2010年以來，短臨、短期、中期、延伸期（11-30天）、月、季到年的精細化監(jiān)測預(yù)報預(yù)測業(yè)

5、務(wù)體系不斷完善。建立了強對流天氣分類預(yù)警業(yè)務(wù)，全面開展了中尺度天氣分析業(yè)務(wù)，省以下實時天氣監(jiān)測和短臨預(yù)警業(yè)務(wù)實現(xiàn)了從無到有；開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)報和格點預(yù)報，建立了中期客觀定量化預(yù)報和災(zāi)害性天氣概率預(yù)報業(yè)務(wù)；發(fā)展了極端氣候事件和氣候現(xiàn)象的實時監(jiān)測業(yè)務(wù)，建立了精細到縣的延伸期（11-30天）、月、季客觀化氣候預(yù)測業(yè)務(wù)；基本建成環(huán)境氣象業(yè)務(wù)體系，開展了精細化、格點化海洋氣象預(yù)報，健全了按流域布局的水文氣象業(yè)務(wù)中心，構(gòu)建了基于降水致災(zāi)閾值的中小河流洪水、山洪和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)，初步建立了空間天氣預(yù)報業(yè)務(wù)。初步形成了專業(yè)化客觀化氣象預(yù)報技術(shù)體系。GRAPES全球模式（25公里分辨率）和區(qū)域模式（10公

6、里分辨率）投入業(yè)務(wù)運行，國家和區(qū)域氣象中心先后建立了高分辨率（3-9公里）數(shù)值預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)和快速更新同化系統(tǒng)；分辨率為110公里的第二代月（季）氣候模式實現(xiàn)業(yè)務(wù)運行。發(fā)展了多源資料融合同化、雷達回波外推及高分辨率模式產(chǎn)品融合預(yù)報等短臨預(yù)報技術(shù)，建立了基于集合預(yù)報和多模式最優(yōu)集成等數(shù)值預(yù)報解釋應(yīng)用技術(shù)；發(fā)展了月尺度重要天氣過程預(yù)測（MAPFS）、多模式應(yīng)用集成（MODES）、動力統(tǒng)計預(yù)測（FODAS）等客觀化氣候預(yù)測技術(shù)。氣象信息綜合處理分析系統(tǒng)（MICAPS）升級到第四版、強天氣臨近預(yù)警系統(tǒng)（SWAN）和氣候信息分析處理系統(tǒng)（CIPAS）升級到第二版。初步建立了業(yè)務(wù)與科研結(jié)合的流程與機制。預(yù)報

7、員隊伍整體素質(zhì)不斷提升。完成了國家-省-市三級預(yù)報員全員輪訓(xùn)，建立了預(yù)報員上崗資格認證制度，建立了預(yù)報員國際交流培訓(xùn)常態(tài)化機制，開展了常態(tài)化氣象預(yù)報技能競賽。國家級首席預(yù)報員已覆蓋全國28個省，組建了七個國家級預(yù)報員創(chuàng)新團隊和一百多個省級創(chuàng)新團隊。建立了常態(tài)化預(yù)報總結(jié)和技術(shù)交流制度。規(guī)范化業(yè)務(wù)管理不斷增強。初步建立了國家、省兩級業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市、縣兩級綜合應(yīng)用的集約化業(yè)務(wù)布局，基本建立了預(yù)報實時共享流程和省、市、縣三級短臨業(yè)務(wù)一體化流程。制修訂了20多項業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，初步建立了涵蓋各類氣象預(yù)報業(yè)務(wù)的質(zhì)量考核評估制度。2010年以來，暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達到60%以上，強對流天氣預(yù)警時間提前到15-30

8、分鐘，氣溫預(yù)報準(zhǔn)確率超過80%，24小時臺風(fēng)路徑預(yù)報誤差小于70公里，全國月降水、溫度預(yù)測準(zhǔn)確率近5年平均為67.5分和77.5分。全面完成了2010年和2011年現(xiàn)代天氣、氣候業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見提出的目標(biāo)任務(wù)。（二）需求與挑戰(zhàn)“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的攻堅階段，面對新形勢，加快發(fā)展現(xiàn)代氣象預(yù)報業(yè)務(wù)的機遇與挑戰(zhàn)并存。一是保障全面建成小康社會對提高氣象預(yù)報精準(zhǔn)化水平提出了新需求。落實“以人為本”的防災(zāi)減災(zāi)理念，預(yù)報預(yù)警的責(zé)任越來越大；國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，對氣象預(yù)報業(yè)務(wù)全球化提出了更高要求；各行各業(yè)對加快發(fā)展基于影響的預(yù)報、提升氣象預(yù)報服務(wù)針對性和專業(yè)化水平

9、提出了更為迫切的需求。二是世界氣象科技迅猛發(fā)展對提升氣象預(yù)報核心技術(shù)提出了新挑戰(zhàn)。我國氣象預(yù)報技術(shù)追趕世界氣象科技先進水平、以科技引領(lǐng)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。三是信息技術(shù)快速發(fā)展為轉(zhuǎn)變氣象預(yù)報業(yè)務(wù)發(fā)展方式增添了新動力。信息化已成為社會變革的強大推動力，是創(chuàng)新氣象預(yù)報業(yè)務(wù)發(fā)展新模式和新機制、構(gòu)建氣象預(yù)報發(fā)展新業(yè)態(tài)的大好時機。四是全面推進氣象現(xiàn)代化對加快氣象預(yù)報業(yè)務(wù)發(fā)展改革提出了新要求。構(gòu)建智慧氣象賦予了氣象現(xiàn)代化的新內(nèi)涵，對全面深化氣象預(yù)報業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革提出了更高要求。面對新形勢和新挑戰(zhàn)，氣象預(yù)報業(yè)務(wù)能力和水平與日益增長的經(jīng)濟社會需求不相適應(yīng)的矛盾更加突出。一是氣象預(yù)報科技支撐能力不足

10、越發(fā)凸顯，二是業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題日益顯現(xiàn)，三是氣象科技進步對預(yù)報員轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，四是業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化不足的問題依然突出。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為發(fā)展理念，以無縫隙、精準(zhǔn)化、智慧型為發(fā)展方向，堅持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成以創(chuàng)新為支撐的氣象預(yù)報發(fā)展體制，構(gòu)建開放合作的氣象預(yù)報發(fā)展新格局，統(tǒng)籌推進氣象預(yù)報業(yè)務(wù)與觀測、服務(wù)、科技、人才以及各層級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進氣象預(yù)報業(yè)務(wù)現(xiàn)代化，大力提升氣象預(yù)報準(zhǔn)確率和精細化水平，為保障全面建成小康社會、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和保障國家安全提供一流的氣象服務(wù)。（二）發(fā)展目標(biāo)到2020年，

11、建成“預(yù)報預(yù)測精準(zhǔn)、核心技術(shù)先進、業(yè)務(wù)平臺智能、人才隊伍強大、業(yè)務(wù)管理科學(xué)”的現(xiàn)代氣象預(yù)報業(yè)務(wù)體系，氣象預(yù)報業(yè)務(wù)整體實力達到同期世界先進水平。 建成從分鐘到年的無縫隙集約化氣象預(yù)報業(yè)務(wù)體系。24小時氣象要素預(yù)報水平分辨率達1公里，時間分辨率達1小時，全國24小時暴雨公眾預(yù)報準(zhǔn)確率達到65%，24小時臺風(fēng)路徑預(yù)報誤差小于65公里，強對流預(yù)警時間提前量超過30分鐘，月溫度和降水預(yù)測評分分別達到80分和72分，汛期降水預(yù)測評分達到80分。建立以國家-省為核心的國家-省-市縣三級集約化業(yè)務(wù)布局和逐時滾動、同步共享業(yè)務(wù)流程。 建立以高分辨率數(shù)值模式為核心的客觀化精準(zhǔn)化技術(shù)體系。GRAPES全球數(shù)值天氣預(yù)

12、報業(yè)務(wù)模式水平分辨率達到10公里，可用預(yù)報時效達到8.5天；區(qū)域高分辨率數(shù)值天氣預(yù)報業(yè)務(wù)模式水平分辨率達到1公里；建成能夠同化非常規(guī)資料的逐小時快速更新同化系統(tǒng)。全球氣候預(yù)測業(yè)務(wù)模式水平分辨率達到30公里。發(fā)展多源資料融合分析、數(shù)值預(yù)報動力統(tǒng)計釋用、集合預(yù)報應(yīng)用和影響預(yù)報與風(fēng)險預(yù)警等客觀化預(yù)報預(yù)測技術(shù)體系。 建設(shè)開源開放和匯集眾智的智能化眾創(chuàng)型業(yè)務(wù)發(fā)展平臺。應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、智能化等現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)環(huán)境和計算資源的眾創(chuàng)型業(yè)務(wù)發(fā)展平臺，實現(xiàn)MICAPS、CIPAS和數(shù)值模式等技術(shù)系統(tǒng)的開源開放，形成匯集眾智、激勵眾創(chuàng)和成果共享的業(yè)務(wù)循環(huán)發(fā)展生態(tài)。 形成適應(yīng)業(yè)務(wù)技術(shù)發(fā)展的

13、高素質(zhì)創(chuàng)新型人才體系。推進預(yù)報員從過于依賴數(shù)值預(yù)報和經(jīng)驗的“傳統(tǒng)型”向更多依靠科學(xué)分析、駕馭現(xiàn)代預(yù)報技術(shù)的“現(xiàn)代型”轉(zhuǎn)變，大力提升預(yù)報員科學(xué)素養(yǎng)，適當(dāng)提高預(yù)報員隊伍數(shù)量，保證預(yù)報員每年有不少于3個月的時間集中從事預(yù)報研發(fā)和技術(shù)總結(jié)，逐步實現(xiàn)全國從事預(yù)報業(yè)務(wù)和研發(fā)的預(yù)報員數(shù)量占全部專業(yè)技術(shù)人員比例達15%左右，國家級首席預(yù)報員占全國預(yù)報員總數(shù)的2%左右。建立預(yù)報員分級制度和崗位晉升機制，完善預(yù)報員技術(shù)總結(jié)和崗位培訓(xùn)制度，創(chuàng)造鼓勵優(yōu)秀預(yù)報員脫穎而出的政策環(huán)境。 健全覆蓋業(yè)務(wù)全流程的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理體系。轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)管理理念和方式，推進業(yè)務(wù)管理向健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度、監(jiān)督檢查和考核評估管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

14、、檢驗評估、考核準(zhǔn)入對無縫隙氣象預(yù)報業(yè)務(wù)全流程的三個全覆蓋。三、主要任務(wù) 圍繞提高氣象預(yù)報準(zhǔn)確率和精細化水平的核心目標(biāo)，加快完善無縫隙集約化業(yè)務(wù)體系，深入發(fā)展客觀化精準(zhǔn)化技術(shù)體系，全力打造智能化眾創(chuàng)型業(yè)務(wù)發(fā)展平臺，著力構(gòu)筑高素質(zhì)創(chuàng)新型人才體系，不斷健全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理體系，推進氣象預(yù)報業(yè)務(wù)向無縫隙、精準(zhǔn)化、智慧型方向發(fā)展。 （一）完善無縫隙集約化業(yè)務(wù)體系推進預(yù)報在時空尺度和針對用戶需求兩個維度上的精細化和無縫隙發(fā)展。建立從分鐘到年的無縫隙精細化氣象預(yù)報業(yè)務(wù)，以“強化兩端，提高中間”為重點，強化短時臨近預(yù)警和延伸期（11-30天）到月、季氣候預(yù)測，提升災(zāi)害性天氣中短期預(yù)報能力。實現(xiàn)站點預(yù)報向格點

15、/站點一體化預(yù)報轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展基于影響的預(yù)報和風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)。合理布局各級預(yù)報業(yè)務(wù)，實現(xiàn)氣象預(yù)報業(yè)務(wù)體系集約化發(fā)展。1.構(gòu)建無縫隙精細化氣象預(yù)報業(yè)務(wù)臨近預(yù)報（0-2小時）：開展每6分鐘滾動制作、時空分辨率分別為10分鐘和1公里的突發(fā)災(zāi)害性天氣落區(qū)格點預(yù)報。短時預(yù)報（0-12小時）：開展每小時滾動制作、時空分辨率分別為1小時和1公里的氣象要素格點預(yù)報和災(zāi)害性天氣落區(qū)格點預(yù)報，并根據(jù)天氣變化及時更新。中短期預(yù)報（0-10天）：建立0-10天氣象要素格點/站點一體化預(yù)報和災(zāi)害性天氣落區(qū)格點預(yù)報業(yè)務(wù)，24小時預(yù)報逐小時滾動制作、時空分辨率達到1小時和1公里，24-72小時預(yù)報每3小時滾動制作、時空分辨率

16、達到3小時和2.5公里，4-10天預(yù)報每6小時滾動制作、時空分辨率達到6小時和5公里，并根據(jù)天氣變化及時更新；在國家級建立每日兩次定時更新、時空分辨率為6小時和10公里的0-10天全球氣象要素客觀化格點預(yù)報業(yè)務(wù)。延伸期預(yù)報（11-30天）：開展逐日更新、時空分辨率為1天和10-30公里的全國氣溫、降水等主要氣象要素格點/站點預(yù)報業(yè)務(wù)，建立逐旬更新的精細到縣的重要天氣過程預(yù)測業(yè)務(wù)。月、季、年預(yù)測：開展精細到縣的全國月、季、年氣溫、降水趨勢定量預(yù)測，月預(yù)測逐旬、季節(jié)預(yù)測逐月滾動更新。開展中國雨季演變和冬季冷空氣及夏季高溫的客觀定量預(yù)測業(yè)務(wù)。發(fā)展分辨率為30公里的全球溫度、降水格點化預(yù)測業(yè)務(wù)。2.強

17、化短時臨近預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)基于天氣雷達、衛(wèi)星、地面自動站、風(fēng)廓線雷達、GNSS/MET等高時空稠密觀測資料，建立我國多源資料快速更新融合三維格點分析業(yè)務(wù)，時間分辨率達到分鐘級、水平分辨率達到1公里，垂直分辨率最高達到百米級。在此基礎(chǔ)上，開展對流尺度天氣分析業(yè)務(wù)。加強短時強降水、雷暴大風(fēng)、冰雹等強對流天氣和臺風(fēng)風(fēng)雨、大霧等災(zāi)害性天氣短時臨近精細預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)能力，發(fā)展分類災(zāi)害性天氣短時概率預(yù)報業(yè)務(wù)，探索發(fā)展龍卷臨近預(yù)警業(yè)務(wù)。3.強化延伸期重要天氣過程預(yù)測業(yè)務(wù)以延伸期（11-30天）時段內(nèi)強降水、強降溫、高溫、臺風(fēng)、沙塵暴等重要天氣過程的轉(zhuǎn)折期預(yù)測為重點，加快發(fā)展全國精細到縣的延伸期重要天氣過程預(yù)測業(yè)務(wù)

18、，逐旬制作發(fā)布預(yù)測產(chǎn)品；發(fā)展災(zāi)害性天氣過程延伸期集合預(yù)報和概率預(yù)測業(yè)務(wù)。4.提高災(zāi)害性天氣和氣候事件預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)能力臺風(fēng)預(yù)報：西北太平洋和南海臺風(fēng)路徑、強度預(yù)報時效延長至7天，開展72小時內(nèi)逐12小時的臺風(fēng)大風(fēng)圈預(yù)報和48小時臺風(fēng)生成預(yù)報；發(fā)展臺風(fēng)強度突變預(yù)報業(yè)務(wù)；加快提升南海臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報能力；建立全球臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報業(yè)務(wù)，開展北印度洋風(fēng)暴0-120小時路徑和強度預(yù)報；加強臺風(fēng)頻數(shù)、強度趨勢和活躍集中期的月、季預(yù)測業(yè)務(wù)。暴雨預(yù)報：重點提升全國暖區(qū)暴雨、局地突發(fā)性暴雨中短期預(yù)報能力；發(fā)展1-10天概率定量降水預(yù)報（PQPF）業(yè)務(wù)；開展1-7天逐日極端暴雨指數(shù)預(yù)報。 其他災(zāi)害性天氣預(yù)報：不斷提高

19、寒潮、暴雪、大風(fēng)、霧霾、低溫雨雪冰凍、沙塵暴、高溫、低溫連陰雨、霜凍等災(zāi)害性天氣和關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)報能力，建立精細化格點預(yù)報和概率預(yù)報業(yè)務(wù)。氣候異常監(jiān)測診斷：建立我國全球資料再分析業(yè)務(wù)，逐步建立基于日尺度資料的全球氣候系統(tǒng)監(jiān)測業(yè)務(wù)，提高北半球陸面、生態(tài)和冰雪圈的氣候監(jiān)測業(yè)務(wù)能力。重點提高厄爾尼諾-南方濤動（ENSO）、熱帶大氣季節(jié)內(nèi)振蕩（MJO）、北極濤動（AO）等氣候現(xiàn)象的監(jiān)測能力，加強我國典型氣候事件和氣象災(zāi)害的監(jiān)測評估業(yè)務(wù)。建立大氣、海洋和下墊面對我國極端或異常氣候事件的歸因診斷分析業(yè)務(wù)。氣候現(xiàn)象和氣候災(zāi)害預(yù)測：建立ENSO、MJO、AO等全球主要氣候現(xiàn)象的客觀預(yù)測業(yè)務(wù)；針對干旱、

20、暴雨洪澇、高溫、霜凍、沙塵、低溫連陰雨等主要災(zāi)害性氣候事件，建立月、季、年尺度的定量化預(yù)測和概率預(yù)測業(yè)務(wù)，重點開展災(zāi)害發(fā)生時段、強度和持續(xù)時間的預(yù)測。5.健全專業(yè)氣象預(yù)報業(yè)務(wù)環(huán)境氣象：開展基于氣象觀測、大氣成分監(jiān)測、衛(wèi)星遙感探測等多源資料的環(huán)境氣象綜合監(jiān)測業(yè)務(wù)，發(fā)展霾、沙塵和空氣污染氣象條件等環(huán)境氣象中期預(yù)報和氣候趨勢預(yù)測業(yè)務(wù)，建立精細到縣的空氣質(zhì)量和重污染天氣中短期預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)。完善重大或突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)氣象保障業(yè)務(wù)。海洋氣象：充分應(yīng)用海洋觀測資料和衛(wèi)星遙感探測資料，建立10公里分辨率的全球海洋氣象監(jiān)測分析業(yè)務(wù)，重點建立我國責(zé)任海區(qū)5公里分辨率的風(fēng)、能見度、降水、海浪、風(fēng)暴潮等要素監(jiān)測分

21、析業(yè)務(wù)。建立1-7天全球10公里分辨率、我國責(zé)任海區(qū)5公里分辨率的海洋氣象格點預(yù)報業(yè)務(wù)，建立責(zé)任海區(qū)海上大風(fēng)、海霧、海浪及風(fēng)暴潮概率預(yù)報業(yè)務(wù)和全球海域8級以上大風(fēng)概率預(yù)報業(yè)務(wù)。加強我國沿岸及近海海區(qū)海霧、大風(fēng)、強對流短臨預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)。加強海上絲綢之路精細化氣象要素監(jiān)測預(yù)報業(yè)務(wù)。航空氣象：聯(lián)合中國民用航空局、香港天文臺共同推進亞洲航空氣象中心建設(shè)，提升亞洲區(qū)域航空氣象信息收集、航空重要天氣監(jiān)測分析、數(shù)值預(yù)報應(yīng)用和重要天氣預(yù)報及咨詢信息發(fā)布服務(wù)能力。發(fā)展全球主要航路和我國機場重要天氣指導(dǎo)預(yù)報業(yè)務(wù)，開展24小時逐3小時航空氣象要素及重要天氣（雷暴、低能見度、風(fēng)切變、飛機顛簸和結(jié)冰等）指導(dǎo)預(yù)報，為亞洲

22、航空氣象網(wǎng)提供產(chǎn)品；聯(lián)合民航局共同推進通用航空氣象保障能力建設(shè)。水文氣象：進一步完善水文氣象業(yè)務(wù)布局和業(yè)務(wù)體系，強化流域防汛抗旱、水資源利用、重大水利水電工程等氣象預(yù)報服務(wù)能力。加強流域水文氣象信息共享業(yè)務(wù)，建立重點流域降水致災(zāi)閾值指標(biāo)庫，開展流域雨情實時監(jiān)測分析業(yè)務(wù)，強化流域強對流天氣監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)，提高流域精細化面雨量和致災(zāi)暴雨預(yù)報預(yù)測能力。完善水文-氣象預(yù)報模型，開展水位和流量預(yù)報業(yè)務(wù)?？臻g天氣業(yè)務(wù)：推進空間天氣由科學(xué)研究向業(yè)務(wù)化發(fā)展。發(fā)展和完善空間天氣預(yù)報模式，加強太陽活動態(tài)勢分析能力，提高耀斑、質(zhì)子事件等爆發(fā)事件的短臨預(yù)報水平和日冕物質(zhì)拋射事件（CME）到達地球時間的定量化預(yù)報能力，提

23、高空間天氣關(guān)鍵參量（F107指數(shù)、地磁指數(shù)、電離層TEC和foF2）的預(yù)報能力。6.建立全球氣象預(yù)報業(yè)務(wù)面向國家戰(zhàn)略發(fā)展需求，在國家級建立全球區(qū)域氣象要素格點預(yù)報、臺風(fēng)和海洋氣象監(jiān)測預(yù)報、航空氣象指導(dǎo)預(yù)報和氣候監(jiān)測預(yù)測業(yè)務(wù)，重點提升我國南海及周邊海域和北印度洋臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)警、海洋氣象要素和海上大風(fēng)預(yù)報、亞洲區(qū)域航空氣象預(yù)報、全球極端氣候事件和氣候現(xiàn)象以及絲綢之路經(jīng)濟帶氣象預(yù)報預(yù)測的業(yè)務(wù)能力。7.發(fā)展影響預(yù)報與氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查和區(qū)劃，細化氣象災(zāi)害對敏感行業(yè)定量化風(fēng)險評估指標(biāo)。發(fā)展基于災(zāi)害性天氣的影響預(yù)報和基于各類氣象災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)，重點加強基于致災(zāi)閾值的中小河流洪水、山

24、洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警以及城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)能力建設(shè)；建立大氣污染氣象條件評估及預(yù)評估業(yè)務(wù)；發(fā)展針對關(guān)鍵農(nóng)時的氣象影響預(yù)報業(yè)務(wù)；開展海上大風(fēng)、霧、風(fēng)暴潮等對海上交通、重要港口等影響預(yù)報業(yè)務(wù)；發(fā)展月、季極端氣候事件和災(zāi)害性氣候事件影響預(yù)測業(yè)務(wù)。8.加強氣象預(yù)報實時檢驗業(yè)務(wù)建立涵蓋天氣氣候模式產(chǎn)品、實時監(jiān)測分析、從分鐘到年的無縫隙精細化預(yù)報預(yù)測、專業(yè)氣象預(yù)報、氣象影響預(yù)報和風(fēng)險預(yù)警的實時檢驗業(yè)務(wù)。借鑒國際先進檢驗技術(shù)，不斷優(yōu)化改進檢驗指標(biāo)體系和檢驗技術(shù)，建立針對各類監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、客觀化、定量化檢驗評估系統(tǒng)。在預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)平臺中建立分類檢驗?zāi)K，實現(xiàn)氣象預(yù)報檢驗實時業(yè)務(wù)運行，強化檢

25、驗結(jié)果在模式改進、預(yù)報預(yù)測技術(shù)改進、產(chǎn)品實時訂正等方面的應(yīng)用。 9.重構(gòu)集約高效的業(yè)務(wù)流程調(diào)整集約化預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)布局。加強國家級技術(shù)引領(lǐng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，加強省級業(yè)務(wù)組織和產(chǎn)品支撐作用。推進區(qū)域高分辨率數(shù)值預(yù)報業(yè)務(wù)向國家級和區(qū)域氣象中心集約。按照“兩級集約、三級布局”的目標(biāo)，推進精細化氣象要素格點預(yù)報、短臨預(yù)報、中短期預(yù)報、延伸期（11-30天）預(yù)報、氣候預(yù)測和氣象影響預(yù)報及風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)向國家級和省級集約，強化省-市縣災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害實時監(jiān)測和臨近預(yù)警上下協(xié)同的一體化業(yè)務(wù)，加快建設(shè)市縣級綜合氣象業(yè)務(wù)，構(gòu)建國家-省-市縣三級預(yù)報業(yè)務(wù)布局。國家級開展全球臺風(fēng)、海洋氣象監(jiān)測預(yù)報和0-10天氣象要素

26、格點預(yù)報業(yè)務(wù)；開展全球氣候系統(tǒng)監(jiān)測分析、全球次季節(jié)至年際氣候趨勢和氣候現(xiàn)象客觀預(yù)測業(yè)務(wù)。開展全國災(zāi)害性天氣及氣象災(zāi)害實時監(jiān)測和短臨預(yù)警業(yè)務(wù)，完善災(zāi)害性天氣中短期預(yù)報業(yè)務(wù)；開展延伸期（11-30天）氣象要素格點/站點預(yù)報和重要天氣過程預(yù)測；開展月-季-年氣候趨勢及極端性、災(zāi)害性氣候事件預(yù)測；發(fā)展環(huán)境氣象、水文氣象、航空氣象和空間天氣業(yè)務(wù)；開展全國影響預(yù)報與氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)；建立各類預(yù)報預(yù)測產(chǎn)品實時檢驗業(yè)務(wù)。省級在國家級指導(dǎo)下，強化災(zāi)害性天氣及氣象災(zāi)害實時監(jiān)測和短臨預(yù)警業(yè)務(wù)；基于國家級預(yù)報指導(dǎo)產(chǎn)品，開展本責(zé)任區(qū)0-10天精細化氣象要素格點/站點一體化預(yù)報業(yè)務(wù)，完善災(zāi)害性天氣短期預(yù)報業(yè)務(wù)，開展中

27、期、延伸期（11-30天）預(yù)報訂正業(yè)務(wù)?；趪壹墯夂虮O(jiān)測預(yù)測指導(dǎo)產(chǎn)品，提高本省基本氣候要素監(jiān)測分析和預(yù)測訂正能力；針對本省氣候特點及服務(wù)需求，加強氣候監(jiān)測、診斷和預(yù)測的本地化特色化發(fā)展。各省因地制宜開展環(huán)境氣象、海洋氣象、水文氣象和航空氣象等專業(yè)氣象業(yè)務(wù)；開展本省影響預(yù)報與氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)；完善各類預(yù)報預(yù)測產(chǎn)品檢驗業(yè)務(wù)。市縣級強化災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害實時監(jiān)測和臨近預(yù)警業(yè)務(wù)，及時發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信號。加快建立業(yè)務(wù)一體化、功能集約化、崗位多責(zé)化的綜合氣象業(yè)務(wù)，應(yīng)用上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)產(chǎn)品，加強氣象服務(wù)。構(gòu)建實時更新、同步共享、預(yù)報協(xié)同的業(yè)務(wù)流程。按照協(xié)同共享的要求優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)氣象預(yù)報由定時制作

28、向逐時滾動、定時上傳向?qū)崟r同步、預(yù)報不一致向協(xié)同一致三個轉(zhuǎn)變。改變原有每日三次定時制作短期預(yù)報的業(yè)務(wù)流程，建立高頻次制作的災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害實時監(jiān)測及短臨預(yù)警、短期預(yù)報和精細化要素預(yù)報業(yè)務(wù)流程，并根據(jù)天氣變化及時更新。取消原有上下級預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)產(chǎn)品定時傳輸共享流程，建立基于CIMISS統(tǒng)一數(shù)據(jù)環(huán)境的國家-省兩級氣象預(yù)報產(chǎn)品同步共享業(yè)務(wù)流程。省級組織省-市縣集約化業(yè)務(wù)流程調(diào)整，依托省-市縣一體化預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)全省各級所有預(yù)報預(yù)警產(chǎn)品同步共享。國家級和省級在本級內(nèi)建立精細化要素預(yù)報、災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報預(yù)警、專業(yè)氣象等各項預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)間的預(yù)報協(xié)同流程，建立基于無縫隙精細化格點產(chǎn)品體系的預(yù)報

29、共享共用、預(yù)報協(xié)同一致的業(yè)務(wù)流程。（二）發(fā)展客觀化精準(zhǔn)化技術(shù)體系依托國家氣象科技創(chuàng)新工程，著力發(fā)展高分辨率天氣氣候業(yè)務(wù)模式，構(gòu)建以數(shù)值模式為基礎(chǔ)、以資料同化應(yīng)用技術(shù)和數(shù)值預(yù)報解釋應(yīng)用技術(shù)為支撐的客觀化精準(zhǔn)化預(yù)報預(yù)測技術(shù)體系。10.突破數(shù)值預(yù)報業(yè)務(wù)關(guān)鍵技術(shù) （1）數(shù)值天氣預(yù)報完善以GRAPES為主體的數(shù)值預(yù)報技術(shù)體系，構(gòu)建10公里分辨率全球模式和全國3公里分辨率區(qū)域模式以及全球、區(qū)域集合預(yù)報的數(shù)值預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)。發(fā)展高分辨數(shù)值預(yù)報模式，構(gòu)建按區(qū)域布局的1公里分辨率、逐時快速更新同化的區(qū)域高分辨數(shù)值預(yù)報技術(shù)體系，實現(xiàn)全國布網(wǎng)的非常規(guī)資料同化業(yè)務(wù)應(yīng)用?；趨^(qū)域高分辨率數(shù)值預(yù)報模式，構(gòu)建全國水平分辨率1

30、公里，時間分辨率1小時的數(shù)值天氣預(yù)報格點數(shù)據(jù)產(chǎn)品，0-12小時預(yù)報在產(chǎn)品生成10分鐘內(nèi)傳輸至區(qū)域內(nèi)各省級預(yù)報員桌面，支持分析和短時臨近預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)。發(fā)展支撐分類災(zāi)害性天氣精細化確定性預(yù)報和集合概率預(yù)報的模式產(chǎn)品。（2）氣候預(yù)測模式建立月-季-年預(yù)測一體化的氣候模式技術(shù)體系，構(gòu)建水平分辨率為30公里的海-陸-冰-氣耦合氣候預(yù)測模式業(yè)務(wù)系統(tǒng)（BCC-CPS），大氣模式垂直分層提高到70層左右，海洋模式垂直分層達到50層左右，發(fā)布未來11天到年的大氣、陸面、海洋和海冰格點預(yù)測產(chǎn)品。建成全球高分辨率的陸面、海洋資料同化數(shù)據(jù)集，并在模式預(yù)測和氣候監(jiān)測中應(yīng)用。11.發(fā)展多源資料融合分析預(yù)警技術(shù)繼續(xù)發(fā)展天氣

31、雷達、衛(wèi)星、地面自動站、風(fēng)廓線雷達、GNSS/MET等觀測資料質(zhì)量控制技術(shù)；研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的多源海量觀測資料融合分析技術(shù)；研發(fā)對流尺度天氣分析技術(shù)；改進基于資料融合分析和多物理量診斷指標(biāo)模型的短時強降水、雷暴大風(fēng)、冰雹、龍卷等強對流天氣自動識別、追蹤分析和外推預(yù)報技術(shù)。12.提升數(shù)值預(yù)報動力統(tǒng)計釋用技術(shù)強對流短時預(yù)報技術(shù)：研發(fā)外推預(yù)報和高分辨率中尺度數(shù)值預(yù)報融合的短時預(yù)報技術(shù)，發(fā)展基于高分辨率數(shù)值模式的強對流天氣概率預(yù)報和集合預(yù)報應(yīng)用技術(shù)。災(zāi)害性天氣中短期預(yù)報技術(shù)：發(fā)展基于模式偏差訂正的多模式集成定量降水預(yù)報技術(shù)、暖區(qū)暴雨和局地突發(fā)性暴雨預(yù)報技術(shù)；完善登陸臺風(fēng)強風(fēng)雨精細化預(yù)報和登陸臺風(fēng)強

32、度突變預(yù)報技術(shù)；發(fā)展基于模糊邏輯、配料法等方法的強對流天氣分類分級預(yù)報和概率預(yù)報技術(shù)；研發(fā)大城市災(zāi)害性、高影響性天氣精細化預(yù)報技術(shù)；研發(fā)基于模式和再分析資料的極端天氣預(yù)報技術(shù)。精細化格點預(yù)報技術(shù)：研發(fā)基于多模式集成、區(qū)域建模等統(tǒng)計降尺度的氣象要素和災(zāi)害性天氣格點預(yù)報技術(shù)；發(fā)展考慮坡地坡度、下墊面屬性、地形高度等精細化地理信息的氣象要素插值技術(shù)；改進基于要素關(guān)聯(lián)及時空約束的預(yù)報訂正技術(shù)、基于關(guān)鍵點訂正和數(shù)值預(yù)報格點產(chǎn)品融合的插值分析技術(shù)及氣象要素與災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報融合協(xié)同技術(shù)；研發(fā)預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品智能轉(zhuǎn)換引擎和格點-站點預(yù)報轉(zhuǎn)換技術(shù)。延伸期重要天氣過程預(yù)測技術(shù)：發(fā)展大氣環(huán)流演變關(guān)鍵指數(shù)和大氣低頻信

33、號的識別、監(jiān)測技術(shù)；改進基于大氣關(guān)鍵區(qū)低頻波演變的重要天氣過程預(yù)測技術(shù)；發(fā)展重大天氣過程轉(zhuǎn)折期預(yù)測的模式釋用技術(shù)。氣候異常監(jiān)測診斷技術(shù)：發(fā)展亞洲季風(fēng)系統(tǒng)多尺度監(jiān)測指標(biāo)和青藏高原典型氣候區(qū)監(jiān)測指標(biāo)；發(fā)展基于廣義平衡反饋方法的旱澇異常過程成因診斷分析技術(shù)；研發(fā)氣候異常動力學(xué)診斷和外源強迫效應(yīng)定量分析技術(shù)。極端氣候事件和氣候災(zāi)害預(yù)測技術(shù)：改進氣候災(zāi)害的動力-統(tǒng)計相結(jié)合客觀預(yù)測技術(shù)；發(fā)展汛期雨帶和氣候事件的多模式集合釋用技術(shù)；研發(fā)極端氣候事件前兆信號的識別和應(yīng)用模型，發(fā)展客觀定量和概率預(yù)測技術(shù)；發(fā)展氣候現(xiàn)象的客觀預(yù)測技術(shù)。13.完善集合預(yù)報應(yīng)用技術(shù)研發(fā)集合預(yù)報產(chǎn)品在氣象要素格點預(yù)報的解釋應(yīng)用技術(shù)、集合

34、訂正技術(shù)和降尺度技術(shù)。完善集合QPF多統(tǒng)計量融合技術(shù)和概率QPF訂正技術(shù)。研發(fā)基于中尺度集合預(yù)報的分類強對流和災(zāi)害性天氣概率預(yù)報技術(shù)。完善基于集合預(yù)報的臺風(fēng)最優(yōu)路徑預(yù)報技術(shù)和臺風(fēng)生成及強度概率預(yù)報技術(shù)。研發(fā)基于聯(lián)合概率預(yù)報方法的中期、延伸期（11-30天）典型災(zāi)害性天氣概率預(yù)報技術(shù)。建立中國多模式最優(yōu)集合預(yù)測系統(tǒng)（CMME），制定多模式集合標(biāo)準(zhǔn)；研發(fā)模式誤差訂正和概率信息提取技術(shù)；發(fā)展氣候要素的動態(tài)集合預(yù)測方法。14.改進專業(yè)氣象預(yù)報技術(shù)發(fā)展環(huán)境氣象觀測資料綜合分析技術(shù)，完善環(huán)境氣象預(yù)報模式，發(fā)展霧、霾、空氣污染條件等環(huán)境氣象精細化預(yù)報預(yù)測技術(shù)，研發(fā)環(huán)境氣象評估技術(shù)。研發(fā)海上災(zāi)害性天氣中期客觀

35、預(yù)報和概率預(yù)報技術(shù)，發(fā)展海上大風(fēng)、霧、風(fēng)暴潮等對海上交通、重要港口等影響預(yù)報技術(shù)。研發(fā)航空重要天氣監(jiān)測分析和預(yù)報預(yù)警技術(shù)，發(fā)展通用航空氣象預(yù)報保障技術(shù)。完善水文-氣象預(yù)報模型，完善流域精細化雨量預(yù)報預(yù)測技術(shù)。發(fā)展空間天氣預(yù)報模式，完善空間天氣數(shù)值模擬和定量預(yù)報技術(shù)。15.發(fā)展影響預(yù)報與風(fēng)險預(yù)警技術(shù) 建立主要氣象災(zāi)害敏感承災(zāi)體暴露度和脆弱性數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)信息庫。發(fā)展客觀定量化致災(zāi)臨界氣象條件分析技術(shù)，建立致災(zāi)臨界閾值指標(biāo)體系，發(fā)展影響評估模型。研發(fā)基于精細化氣象預(yù)報和致災(zāi)臨界氣象條件的高分辨率、定量化影響預(yù)報與風(fēng)險預(yù)警模型和技術(shù)。（三）打造智能化眾創(chuàng)型業(yè)務(wù)發(fā)展平

36、臺智能化眾創(chuàng)型業(yè)務(wù)平臺作為發(fā)展現(xiàn)代氣象預(yù)報業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)載體，應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、智能化等現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)環(huán)境和計算資源的眾創(chuàng)型業(yè)務(wù)發(fā)展平臺，實現(xiàn)MICAPS、CIPAS和數(shù)值模式等技術(shù)系統(tǒng)的開源開放，形成匯集眾智、激勵眾創(chuàng)和成果共享的業(yè)務(wù)循環(huán)發(fā)展生態(tài)。16.構(gòu)造開放開源的眾創(chuàng)平臺基于云架構(gòu)和統(tǒng)一的CIMISS數(shù)據(jù)環(huán)境，提供開放共享的開發(fā)環(huán)境、基礎(chǔ)軟件、大數(shù)據(jù)挖掘工具，集成通用氣象算法和氣象可視化、智能化技術(shù)，建設(shè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)算法庫，為國家-省兩級核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化建設(shè)和技術(shù)發(fā)展提供基礎(chǔ)框架平臺，實現(xiàn)均等便利的數(shù)據(jù)資源、計算能力和應(yīng)用算法支持，為人人創(chuàng)新、人人分享的氣象“眾創(chuàng)”

37、空間提供開放開源發(fā)展平臺。17.建立眾智發(fā)展的業(yè)務(wù)生態(tài)基于眾創(chuàng)平臺，實現(xiàn)MICAPS和CIPAS系統(tǒng)的開源開放和云化部署。在MICAPS框架下集成國家-省兩級天氣監(jiān)測分析、短臨預(yù)警、中短期預(yù)報和專業(yè)預(yù)報業(yè)務(wù)模塊，研發(fā)插件式預(yù)報算法智能工具，建立省市縣一體化預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)模塊；在CIPAS框架下集成國家-省兩級各類氣候監(jiān)測預(yù)測業(yè)務(wù)模塊。通過眾智創(chuàng)新發(fā)展，逐步實現(xiàn)MICAPS和CIPAS系統(tǒng)智能化、可視化和集約化發(fā)展。 基于眾創(chuàng)平臺，逐步推進天氣氣候業(yè)務(wù)模式等關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)實現(xiàn)代碼共享，利用眾創(chuàng)平臺提供大數(shù)據(jù)資源、計算能力和算法集群的接口服務(wù)，創(chuàng)建開放式網(wǎng)絡(luò)工作坊，鼓勵預(yù)報預(yù)測科技人員自主研發(fā)或協(xié)作開

38、發(fā)，探索建立國內(nèi)外氣象專家在開放開源平臺上眾智貢獻、創(chuàng)新發(fā)展的新模式。在眾創(chuàng)平臺環(huán)境中，建立新技術(shù)、新算法和新流程的準(zhǔn)入和退出機制，建立激勵眾智創(chuàng)新的“專利”制度和科研成果業(yè)務(wù)應(yīng)用的積分制度，保護個體創(chuàng)新，量化科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵開放開源和繼承發(fā)展。積極探索眾包開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)激勵、風(fēng)險競投等遴選發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新成果的手段機制。（四）構(gòu)筑高素質(zhì)創(chuàng)新型人才體系適應(yīng)氣象預(yù)報業(yè)務(wù)技術(shù)發(fā)展，強化預(yù)報員隊伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)，促進預(yù)報員轉(zhuǎn)型發(fā)展，營造有利于預(yù)報員成長的充滿活力的環(huán)境。18.推進預(yù)報員轉(zhuǎn)型發(fā)展推進預(yù)報員從過于依賴數(shù)值預(yù)報和經(jīng)驗的“傳統(tǒng)型”向更多依靠科學(xué)分析、駕馭現(xiàn)代預(yù)報技術(shù)的“現(xiàn)代型”轉(zhuǎn)變，大力

39、提升預(yù)報員科學(xué)素養(yǎng)。通過加強培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)，著力提升國家-省兩級預(yù)報員在災(zāi)害性天氣預(yù)報和重大氣候事件監(jiān)測預(yù)測中的科學(xué)分析能力、多源資料綜合應(yīng)用能力以及對數(shù)值預(yù)報的解釋應(yīng)用和訂正能力。推進市縣級預(yù)報員向提高綜合業(yè)務(wù)能力方向轉(zhuǎn)變，重點加強監(jiān)測預(yù)警和氣象服務(wù)能力。各級預(yù)報員要加強將氣象預(yù)報經(jīng)驗?zāi)毘煽陀^化方法，并集成到氣象預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。19.強化預(yù)報員隊伍建設(shè)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)隊伍布局，提高預(yù)報員隊伍比例結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌和優(yōu)化國家級和省級及以下預(yù)報員隊伍結(jié)構(gòu)，大力提升預(yù)報員科學(xué)素養(yǎng)，適當(dāng)提高預(yù)報員隊伍數(shù)量，逐步實現(xiàn)全國從事預(yù)報業(yè)務(wù)和研發(fā)的預(yù)報員數(shù)量占全部專業(yè)技術(shù)人員比例從目前的13%提高到15%左右，省級

40、預(yù)報員人數(shù)占全省專業(yè)技術(shù)人員比例從4.5%提高到6-7%，國家級首席預(yù)報員占全國預(yù)報員總數(shù)比例提高到2%左右。20.構(gòu)建富有創(chuàng)新活力的機制完善預(yù)報員激勵機制。加大對國家級首席預(yù)報員和預(yù)報員創(chuàng)新團隊的支持力度；完善骨干預(yù)報員常態(tài)化參加國際業(yè)務(wù)技術(shù)交流制度；加大預(yù)報員專項投入力度，鼓勵和支持預(yù)報員加強技術(shù)總結(jié)；設(shè)立核心業(yè)務(wù)發(fā)展專項，改革預(yù)報業(yè)務(wù)建設(shè)的投入方式，圍繞預(yù)報技術(shù)發(fā)展的重點任務(wù)，以項目為紐帶，組建攻關(guān)團隊，為骨干預(yù)報員的實踐成長搭建平臺；完善基于預(yù)報質(zhì)量評估的預(yù)報員激勵制度，鼓勵引導(dǎo)預(yù)報員提高預(yù)報業(yè)務(wù)能力。改革預(yù)報員評價機制。逐步推進預(yù)報員分級制度和崗位晉升機制，創(chuàng)造鼓勵優(yōu)秀預(yù)報員脫穎而出

41、的政策環(huán)境；結(jié)合業(yè)務(wù)技術(shù)發(fā)展對預(yù)報員的新要求，加強預(yù)報能力和技術(shù)創(chuàng)新的綜合評價，建立預(yù)報員研發(fā)成果認定和創(chuàng)新“專利”認證機制，并與職稱評定和崗位晉升等掛鉤；完善預(yù)報員上崗資格認證制度，加強對預(yù)報預(yù)測把關(guān)和技術(shù)研發(fā)成果的客觀定量評估；改進國家級首席預(yù)報員評估制度，建立首席預(yù)報員動態(tài)調(diào)整機制。健全預(yù)報員培養(yǎng)機制。建立預(yù)報員定期參與科研制度，保證預(yù)報員每年有不少于三個月的時間集中從事預(yù)報科研和技術(shù)總結(jié)；強化預(yù)報員崗位培訓(xùn)，完善培訓(xùn)體系，實施分類培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對性；繼續(xù)組織實施預(yù)報員輪訓(xùn)，在五年內(nèi)實現(xiàn)全國預(yù)報員包括首席預(yù)報員、骨干預(yù)報員和年輕預(yù)報員的全員輪訓(xùn)。（五）健全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理體系轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)管

42、理理念和方式，推進向標(biāo)準(zhǔn)化和定量化管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢驗評估、考核準(zhǔn)入對無縫隙氣象預(yù)報業(yè)務(wù)全流程的三個全覆蓋。21.完善氣象預(yù)報業(yè)務(wù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系強化依法履職，嚴(yán)格遵守氣象相關(guān)法律法規(guī)，認真落實權(quán)責(zé)清單明確的任務(wù)。進一步健全氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警相關(guān)的法規(guī)體系，不斷規(guī)范預(yù)報預(yù)測、預(yù)警信號等制作、發(fā)布和傳播工作。全面梳理天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、數(shù)值預(yù)報等現(xiàn)有業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，拾遺補缺，建立涵蓋從資料、流程、方法、產(chǎn)品、系統(tǒng)平臺、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入到檢驗評估全過程的氣象預(yù)報業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，使每項業(yè)務(wù)、每個環(huán)節(jié)均有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可依。加強對標(biāo)準(zhǔn)實施的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，定期評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展及時制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

43、22.推進業(yè)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)建立以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)考核和管理制度體系，轉(zhuǎn)變管理理念和方式，推進業(yè)務(wù)管理向標(biāo)準(zhǔn)化和定量化轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)由部門管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變。重點加強業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)檢驗考核制度建設(shè)，實現(xiàn)每項業(yè)務(wù)都有檢驗辦法和準(zhǔn)入制度。加快建立業(yè)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)的管理方式，逐步實現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話”的定量化管理，大力提升管理信息化水平。四、重點項目應(yīng)用氣象科技創(chuàng)新工程成果，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)值模式發(fā)展專項、核心業(yè)務(wù)發(fā)展專項、預(yù)報員專項以及重大工程項目經(jīng)費，組織全國力量開展重點項目合作攻關(guān)，提升天氣氣候核心業(yè)務(wù)發(fā)展能力。（一）數(shù)值預(yù)報業(yè)務(wù)能力建設(shè)1.業(yè)務(wù)模式系統(tǒng)建立高分辨率全球資料同化系統(tǒng)

44、，建立10公里分辨率全球數(shù)值天氣預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善全球和區(qū)域集合預(yù)報系統(tǒng)，研發(fā)非常規(guī)資料同化及微物理過程等技術(shù)，建立1公里分辨率區(qū)域快速循環(huán)同化和模式系統(tǒng)。建立月-季-年尺度的海-陸-氣-冰耦合的高分辨率氣候模式預(yù)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)高分辨率模式預(yù)報業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)，為無縫隙精細化預(yù)報業(yè)務(wù)提供技術(shù)支撐。2.多源資料快速融合同化建設(shè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的多源資料融合分析系統(tǒng)，提高資料應(yīng)用水平和災(zāi)害性天氣監(jiān)測識別分析能力。發(fā)展融合多源資料的強對流短時臨近預(yù)報系統(tǒng)，提高強對流天氣短臨預(yù)警能力。 （二）氣象預(yù)報業(yè)務(wù)能力建設(shè)1.災(zāi)害性天氣精細化預(yù)報開展臺風(fēng)路徑和強度集成預(yù)報能力建設(shè)，提高臺風(fēng)異常路徑、登陸臺風(fēng)強度突

45、變和風(fēng)雨精細化預(yù)報水平。加強暴雨預(yù)報能力建設(shè)，改進完善強對流天氣預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，提升暖區(qū)暴雨和局地突發(fā)性暴雨、對流性大風(fēng)等強對流天氣預(yù)報能力。2.集合預(yù)報業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展集合預(yù)報在精細化氣象要素預(yù)報、臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)報、強對流天氣預(yù)警和中期、延伸期（11-30天）預(yù)報中的應(yīng)用技術(shù)，研發(fā)集合預(yù)報海量信息提取技術(shù)，開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用產(chǎn)品，建設(shè)集合預(yù)報快速處理和應(yīng)用系統(tǒng)，全面提高集合預(yù)報在業(yè)務(wù)中的應(yīng)用水平和對災(zāi)害性、極端性天氣和長時效預(yù)報的支撐能力。3.氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警完善極端氣候事件和氣象災(zāi)害監(jiān)測指標(biāo)體系，發(fā)展氣候事件監(jiān)測和動力學(xué)診斷技術(shù)；建立氣象災(zāi)害承災(zāi)體暴露度和脆弱性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；發(fā)展分災(zāi)種氣象災(zāi)害

46、風(fēng)險預(yù)警與評估模型，研發(fā)極端氣候事件和氣象災(zāi)害定量化和概率化預(yù)測技術(shù)，建立和完善氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警與評估業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升氣象災(zāi)害預(yù)測能力。4.多模式集成客觀預(yù)測建設(shè)中國多模式最優(yōu)集合客觀預(yù)測系統(tǒng)，改進月季氣候趨勢客觀化預(yù)測方法和模型；研發(fā)動力統(tǒng)計結(jié)合預(yù)測方法，發(fā)展針對氣象災(zāi)害的多模式預(yù)測模型；加強氣候模式集合預(yù)測釋用技術(shù)研發(fā)，完善延伸期（11-30天）重要天氣過程預(yù)測技術(shù)；全面提升極端氣候事件和災(zāi)害預(yù)測能力。5.氣候現(xiàn)象預(yù)測建立厄爾尼諾-南方濤動（ENSO）、熱帶大氣季節(jié)內(nèi)振蕩（MJO）、北極濤動（AO）等主要氣候現(xiàn)象監(jiān)測指標(biāo)體系；研發(fā)氣候現(xiàn)象識別和預(yù)測技術(shù)，研究ENSO等氣候現(xiàn)象影響中國氣候機理

47、；基于氣候模式預(yù)測，構(gòu)建影響我國氣候的預(yù)測模型，提升全球主要氣候現(xiàn)象的客觀預(yù)測能力。6.氣象預(yù)報業(yè)務(wù)眾創(chuàng)平臺基于云計算架構(gòu)，整合MICAPS、CIPAS等系統(tǒng)的通用模塊，構(gòu)建產(chǎn)品研發(fā)與業(yè)務(wù)集成的眾創(chuàng)共享平臺。逐步建成國家-省兩級天氣監(jiān)測分析、短臨預(yù)警、中短期預(yù)報、專業(yè)預(yù)報、氣候監(jiān)測預(yù)測、業(yè)務(wù)檢驗等應(yīng)用系統(tǒng)及省市縣一體化預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)。7.氣象預(yù)報業(yè)務(wù)檢驗評估發(fā)展涵蓋預(yù)報預(yù)測全過程的分類檢驗評估技術(shù)，建設(shè)科學(xué)客觀、定量精細、系統(tǒng)全面的預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)檢驗評估系統(tǒng)。研發(fā)預(yù)報質(zhì)量檢驗產(chǎn)品的業(yè)務(wù)應(yīng)用技術(shù)，實現(xiàn)檢驗業(yè)務(wù)與預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)的互反饋。（三）預(yù)報員素質(zhì)提升工程加大預(yù)報員創(chuàng)新團隊專項支持，加快創(chuàng)新團隊建設(shè)。擴大預(yù)報員專項項目規(guī)模，加大對關(guān)鍵疑難天氣氣候過程預(yù)報技術(shù)總結(jié)的支持力度。實施預(yù)報員能力提升工程，建設(shè)完善預(yù)報員培訓(xùn)能力和師資隊伍，組織實施預(yù)報員全員輪訓(xùn)。加大預(yù)報業(yè)務(wù)骨干國內(nèi)外定期交流的支持力度。完善預(yù)報員評價系統(tǒng)，實現(xiàn)對預(yù)報員客觀科學(xué)的綜合評估。五、