1、安全生產(chǎn)管理 河南省電力公司培訓(xùn)中心 胡學(xué)鵬,課程大綱,一、安全與事故,1、事故 現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典將“事故”解釋為：多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。 國(guó)務(wù)院令第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，將“生產(chǎn)安全事故”定義為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。,（一）事故,安全生產(chǎn)管理基本概念,2、事故的分類 事故的分類方法有很多種，根據(jù)生產(chǎn)事故所造成的后果不同，有人身傷亡事故、設(shè)備事故、險(xiǎn)肇事故(未遂事故)等三種。人身傷亡事故又稱為工傷事故。工傷事故又稱因工傷亡事故。,（一）事故,安全生產(chǎn)管理基本概念,我國(guó)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) （GB6441-1986)按照導(dǎo)致事

2、故發(fā)生的原因，將事故分為20種。分別為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。,（一）事故,安全生產(chǎn)管理基本概念,例1、按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-1986)判定， 起重作業(yè)時(shí)脫鉤傷人事故的事故類別為()。 A起重傷害B物體打擊C車輛傷害D機(jī)械傷害,（一）事故,安全生產(chǎn)管理基本概念,3、電力生產(chǎn)事故 按照國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程中的規(guī)定，電力生產(chǎn)事故可分為人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故三大類。（按結(jié)果分） 例2、電力生產(chǎn)事故可分為人身事故

3、、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故三大類。（ ） A、正確 B、錯(cuò)誤,（一）事故,安全生產(chǎn)管理基本概念,1）人身事故 電力生產(chǎn)人身事故是指電力生產(chǎn)中的人身死亡、重傷、輕傷事故。一般表現(xiàn)在電力生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、車輛傷害、起重傷害、火災(zāi)、坍塌、其他爆炸、中毒等。,（一）事故,安全生產(chǎn)管理基本概念,2）電網(wǎng)事故 電力生產(chǎn)電網(wǎng)事故包括特大電網(wǎng)事故、重大電網(wǎng)事故和一般電網(wǎng)事故等。,（一）事故,電力安全生產(chǎn)管理基本概念,3）設(shè)備事故 電力生產(chǎn)設(shè)備事故是指電力生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生異常、故障或發(fā)生損壞而被迫停運(yùn)。對(duì)電力施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)生施工機(jī)械的損壞和報(bào)廢，同樣屬于電力生產(chǎn)設(shè)備事故。,（一）事故,

4、安全生產(chǎn)管理基本概念,3）設(shè)備事故 電氣設(shè)備事故包括：異常停電，異常帶電，電氣設(shè)備損壞，電氣線路損壞，短路，斷線，接地，電氣火災(zāi)等。 分為特大設(shè)備事故,重大設(shè)備事故,一般設(shè)備事故和設(shè)備障礙。,（一）事故,安全生產(chǎn)管理基本概念,1、事故隱患 根據(jù)安監(jiān)總局頒布的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定，將“事故隱患”定義為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。,（二）事故隱患,安全生產(chǎn)管理基本概念,按危害和整改難度分，事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 例3、某建筑工人

5、經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)后，仍然未戴安全帽就進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)施工。從事故隱患的角度來(lái)說(shuō)，這種情況屬于()。 A人的不安全行為B物的不安全狀態(tài)C管理上的缺陷 D環(huán)境的缺陷,（二）事故隱患,安全生產(chǎn)管理基本概念,例4、重大事故隱患的整改，是企業(yè)安全管理工作中的重中之重。（ ） A、正確 B、錯(cuò)誤 例5、大量事故統(tǒng)計(jì)表明，環(huán)境的不良是引發(fā)事故發(fā)生的三大原因之一。（ B ） A、正確 B、錯(cuò)誤,（二）事故隱患,安全生產(chǎn)管理基本概念,1、危險(xiǎn) 根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。一般用危險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度。 R(F，C),（三）危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源,安全生產(chǎn)管

6、理基本概念,式中R危險(xiǎn)度； F發(fā)生事故的可能性；C發(fā)生事故的嚴(yán)重性。 危險(xiǎn)度通常由事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴(yán)重性的乘積決定。,安全生產(chǎn)管理基本概念,（三）危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源,2、危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 失控的危險(xiǎn)源即隱患。,安全生產(chǎn)管理基本概念,（三）危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源,3、重大危險(xiǎn)源 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第九十六條重大危險(xiǎn)源作出了明確的規(guī)定： 重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。,安全生產(chǎn)管理基本概念,（三）危險(xiǎn)、危險(xiǎn)

7、源與重大危險(xiǎn)源,當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時(shí)，如果各類物質(zhì)的量滿足下式，就是重大危險(xiǎn)源。 式中 qi單元中物質(zhì) i 的實(shí)際存在量； Qi物質(zhì) i 的臨界量； N單元中物質(zhì)的種類數(shù)。,安全生產(chǎn)管理基本概念,（三）危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源,GB182182000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)中，列舉了四大類主要的危險(xiǎn)物質(zhì)，分別是爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)，重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所主要是指這些物質(zhì)的生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存場(chǎng)所。,安全生產(chǎn)管理基本概念,（三）危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源,例6：某儲(chǔ)存區(qū)貯存有煤油、汽油兩種物質(zhì)，其儲(chǔ)存量分別是20噸、l7噸，臨界量分別是l00噸、20噸，則儲(chǔ)存區(qū)屬于（ ）。A非重大危險(xiǎn)源 B

8、安全場(chǎng)所 C事故隱患 D重大危險(xiǎn)源判斷：q1/Q1q2/Q220/10017/201.051選擇：D,安全生產(chǎn)管理基本概念,（三）危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源,例7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）（ ） A、正確 B、錯(cuò)誤,安全生產(chǎn)管理基本概念,（三）危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源,（四）事故、事故隱患、危險(xiǎn)源的關(guān)系,事故金字塔,海恩里希法則：1：29：300,安全生產(chǎn)管理基本概念,1、安全 傳統(tǒng)的安全概念：無(wú)危則安, 無(wú)缺則全。 安全的概念：具有特定功能或?qū)傩缘氖挛?，在外部因素及自身行為的相互?/p>

9、用下，足以保持其正常的、完好的狀態(tài)，免遭非期望的損害的現(xiàn)象。 安全就是一種既沒(méi)有事故、又沒(méi)有危險(xiǎn)的狀態(tài) 。,安全生產(chǎn)管理基本概念,（五）安全、本質(zhì)安全,生產(chǎn)過(guò)程中的安全：指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失。 安全時(shí)，人員、機(jī)器、環(huán)境處于協(xié)調(diào)、平衡的狀態(tài)。系統(tǒng)工程中的安全概念，認(rèn)為世界上沒(méi)有絕對(duì)安全的事物。安全是相對(duì)的，只有更加安全，沒(méi)有絕對(duì)安全，系統(tǒng)安全是動(dòng)態(tài)的。,安全生產(chǎn)管理基本概念,（五）安全、本質(zhì)安全,2、本質(zhì)安全 本質(zhì)安全指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。 本質(zhì)安全有兩大功能：1）失誤安全功能：或者說(shuō)設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)

10、工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。,安全生產(chǎn)管理基本概念,（五）安全、本質(zhì)安全,2）故障安全功能：指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?安全生產(chǎn)管理基本概念,（五）安全、本質(zhì)安全,例8、根據(jù)本質(zhì)安全的概念，（ ）是從本質(zhì)安全角度出發(fā)而采取的安全措施。 A切割機(jī)械上設(shè)置的光控?cái)嚯娧b置 B汽車上設(shè)置的安全氣囊 C為探險(xiǎn)人員配備的衛(wèi)星定位儀 D煤礦工人佩戴的自救器 例、微機(jī)五防閉鎖裝置。,安全生產(chǎn)管理基本概念,（五）安全、本質(zhì)安全,課程大

11、綱,二、安全生產(chǎn)管理工作,1、安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。,安全管理工作,（一）安全生產(chǎn)管理,2、電力安全管理 針對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源和行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，行使決策、計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等職能，對(duì)人、電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境等被管理對(duì)象施加影響和控制，排除不安全因素，以達(dá)到電力安全生產(chǎn)目的的活動(dòng)稱為電力安全管理。,安全管理工作,（一）安全生產(chǎn)管理,一）貫徹執(zhí)行安全法規(guī)制度 1、建章立制、照章辦事。 安全管理的

12、關(guān)鍵是必須以有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法規(guī)制度為依據(jù)。備齊全、備完善班組必要的各種安全法律、法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。,安全管理工作,（二）安全管理工作,一）貫徹執(zhí)行安全法規(guī)制度 綜合安全管理制度（12項(xiàng)）：安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則；安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全管理定期例行工作制度；承包與發(fā)包工程安全管理制度；安全措施和費(fèi)用管理制度；重大危險(xiǎn)源管理制度；危險(xiǎn)物品使用管理制度；安全隱患排查和治理制度；事故調(diào)查報(bào)告處理制度；消防安全管理制度；應(yīng)急管理制度；安全獎(jiǎng)懲制度。,安全管理工作,（二）安全管理工作,一）貫徹執(zhí)行安全法規(guī)制度 人員安全管理制度（7項(xiàng)）：安全教育培訓(xùn)制度；勞動(dòng)防護(hù)用品

13、發(fā)放使用和管理制度；安全工器具的使用管理制度；特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度；崗位安全規(guī)范；職業(yè)健康檢查制度；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度。,安全管理工作,（二）安全管理工作,一）貫徹執(zhí)行安全法規(guī)制度 設(shè)備設(shè)施安全管理制度（5項(xiàng)）：三同時(shí)制度；定期巡視檢查制度；定期維護(hù)檢修制度；定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度；安全操作規(guī)程。 環(huán)境安全管理制度（3項(xiàng)）：安全標(biāo)志管理制度；作業(yè)環(huán)境管理制度；工業(yè)衛(wèi)生管理制度。,安全管理工作,（二）安全管理工作,一）貫徹執(zhí)行安全法規(guī)制度 2、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是對(duì)企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。,安全管理工作,（二）

14、安全管理工作,一）貫徹執(zhí)行安全法規(guī)制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容大體可分為兩個(gè)方面： 縱向方面，各級(jí)人員(從最高管理者到一般職工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制?？v向到底。 橫向方面，各職能部門(如安全、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、宣傳等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。橫向到邊。,安全管理工作,（二）安全管理工作,一）貫徹執(zhí)行安全法規(guī)制度 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)為： (1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； (2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；,安全管理工作,（二）安全管理工作,一）貫徹執(zhí)行安全法規(guī)制度 (3)保證本單位安全生產(chǎn)

15、投入的有效實(shí)施； (4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； (5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； (6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,安全管理工作,（二）安全管理工作,一）貫徹執(zhí)行安全法規(guī)制度 例9、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作只負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不負(fù)全面責(zé)任。（ ） A、正確 B、錯(cuò)誤 例10、負(fù)責(zé)組織建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（ ） A、正確 B、錯(cuò)誤,安全管理工作,（二）安全管理工作,一）貫徹執(zhí)行安全法規(guī)制度 例11、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及

16、時(shí)消除生產(chǎn)安全（ ）的職責(zé)。 A、安全欠帳 B、“三違”現(xiàn)象 C、事故隱患 D、管理漏洞,安全管理工作,（二）安全管理工作,一）貫徹執(zhí)行安全法規(guī)制度 其他負(fù)責(zé)人：在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作。職能部門負(fù)責(zé)人及工作人員：按職責(zé)分工組織有關(guān)人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。,安全管理工作,（二）安全管理工作,一）貫徹執(zhí)行安全法規(guī)制度 班組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)班組的安全生產(chǎn)，貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促工人遵章守紀(jì)。崗位工人：對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，遵章守紀(jì)。,安全管理工作

17、,（二）安全管理工作,一）貫徹執(zhí)行安全法規(guī)制度 例12、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的總體要求是：橫向到邊、縱向到底。橫向到邊是指（ ）。 A所有職能部門都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任 B從主要負(fù)責(zé)人副崗位工人都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任 C從主要負(fù)衡人到各級(jí)安全管理人員都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任 D所有行政管理部門都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,安全管理工作,（二）安全管理工作,二）安全目標(biāo)管理 目標(biāo)管理：它是通過(guò)吸收企業(yè)各個(gè)部門、乃至每個(gè)人參加，制定共同目標(biāo)；圍繞總目標(biāo)，制定各自的分目標(biāo)，確定行動(dòng)方針，安排工作進(jìn)度，有效地組織實(shí)施，并對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行“評(píng)價(jià)考核”的一種管理制度。,安全管理工作,（二）安全管理工作,安

18、 全 目 標(biāo),分 析 問(wèn) 題,主 要 問(wèn) 題,制 定 方 案,實(shí) 施 方 案,審 核 檢 查,效 果 評(píng) 價(jià),安全管理工作,二）安全目標(biāo)管理 例13、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是一種先進(jìn)的管理理念、管理方法。只要安全目標(biāo)值設(shè)定的先進(jìn)合理，并將它逐級(jí)分解落實(shí)到各部門乃至每一個(gè)人身上，嚴(yán)格地進(jìn)行（ ），就能收到預(yù)期的效果。 A、獎(jiǎng)懲制度兌現(xiàn) B、監(jiān)督檢查 C、定期考核 D、自我控制、自我管理,安全管理工作,（二）安全管理工作,三）安全教育 其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間32學(xué)時(shí)；每年進(jìn)行再培訓(xùn)，時(shí)間12學(xué)時(shí)。 例14、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理

19、培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于（ ）學(xué)時(shí)。 A、8 B、12 C、4 D、16,安全管理工作,（二）安全管理工作,三）安全教育 特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。 從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。,安全管理工作,（二）安全管理工作,三）安全教育 特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))，壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風(fēng)作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山提升運(yùn)輸作業(yè)，采掘(剝)作業(yè)，礦山救護(hù)作業(yè)，危險(xiǎn)物

20、品作業(yè)，經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的其他的作業(yè)。,安全管理工作,（二）安全管理工作,三）安全教育 特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和取證 培訓(xùn)規(guī)定：培訓(xùn)“三統(tǒng)一”，即培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、證件全國(guó)統(tǒng)一；特種作業(yè)人員操作證由國(guó)家統(tǒng)一印制，地、市級(jí)以上行政主管部門簽發(fā)，全國(guó)通用。 考核內(nèi)容：安全技術(shù)理論和實(shí)際操作，以實(shí)際操作技能為主。,安全管理工作,（二）安全管理工作,三）安全教育 特種特種作業(yè)人員重新考核和證件的復(fù)審要求： 離崗6個(gè)月以上重新進(jìn)行實(shí)際操作考核。 每?jī)赡陱?fù)審1次；連續(xù)從事本工種10年以上者，4年復(fù)審1次。,安全管理工作,（二）安全管理工作,三）安全教育 例15、目前由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)

21、督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定的特種作業(yè)人員工種有：（ ） A、鍛工 B、鑄工 C、所有工種 D、電工、焊工、起重工等 例16、已取得特種作業(yè)人員操作證的人員，每（ ）年要進(jìn)行一次復(fù)審。 A、1 B、2 C、3 D、4,安全管理工作,（二）安全管理工作,三）安全教育 例17、特種作業(yè)人員要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接受（ ），做到持證上崗。 A、培訓(xùn)、考核 B、三級(jí)教育 C、思想教育 D、全面審查 例18、特種作業(yè)人員是指從事（ ）的人員。 A、危險(xiǎn)設(shè)備作業(yè) B、礦山井下作業(yè) C、特種作業(yè) D、新工藝、新產(chǎn)品作業(yè),安全管理工作,（二）安全管理工作,三）安全教育 新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育,培訓(xùn)時(shí)間24

22、學(xué)時(shí)。其中，農(nóng)民工每年必須接受再培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間8學(xué)時(shí)。 采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的從業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。 對(duì)在崗的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。,安全管理工作,（二）安全管理工作,四）安全檢查 安全生產(chǎn)檢查： 是指對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證，是否轉(zhuǎn)化為事故條件，以便制定整改措施，消除隱患和有害與危險(xiǎn)因素，確保生產(chǎn)安全。,安全管理工作,（二）安全管理工作,四）安全檢查 安全生產(chǎn)檢查的類型 1、定期安全生產(chǎn)檢查（次/年、次/季、 次/月、次/周）；2、經(jīng)常性(日常)安全生產(chǎn)檢查；3、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查；4、專業(yè)(項(xiàng)

23、)安全生產(chǎn)檢查；5、綜合性安全生產(chǎn)檢查；6、職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查。,安全管理工作,（二）安全管理工作,四）安全檢查 安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。突出重點(diǎn)，嚴(yán)查責(zé)任，狠抓落實(shí)。1、軟件系統(tǒng)查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查隱患、查安全教育、查整改。,安全管理工作,（二）安全管理工作,四）安全檢查 2、硬件系統(tǒng)查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)備、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。 安全檢查重點(diǎn)是危險(xiǎn)性大、易發(fā)生事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等。,安全管理工作,（二）安全管理工作,安全檢查方法 1、常規(guī)檢查法： 到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)作業(yè)人員的行為、作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等，依靠

24、經(jīng)驗(yàn)和能力進(jìn)行定性檢查。 及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全隱患并采取措施予以消除 。,安全管理工作,（二）安全管理工作,2、安全檢查表法： 列出所有會(huì)導(dǎo)致事故的各層次的不安全因素，編制成表進(jìn)行檢查。 3、儀器檢查法： 使用相關(guān)儀器等進(jìn)行定量檢查。 機(jī)器、設(shè)備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實(shí)信息或定量數(shù)據(jù)，只能通過(guò)儀器檢查法來(lái)進(jìn)行定量化的檢驗(yàn)與測(cè)量 。,安全管理工作,（二）安全管理工作,五）安全工器具和勞動(dòng)防護(hù)用品用具管理 個(gè)人防護(hù)用品包括安全帽、安全帶、防紫外線眼鏡、防護(hù)眼鏡、絕緣電工鞋、登高作業(yè)鞋等特種勞動(dòng)防護(hù)用品，和工作服、手套等一般勞動(dòng)防護(hù)用品。,安全管理工作,（二）安全管理工作,五）安全工器具和

25、勞動(dòng)防護(hù)用品用具管理 用人單位具體責(zé)任：1、根據(jù)工作場(chǎng)所防護(hù)需要，免費(fèi)提供護(hù)品；（根據(jù)需要）2、特種勞動(dòng)防護(hù)用品具有“三證”（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證）和“一標(biāo)志”（安全標(biāo)志）；（定點(diǎn)購(gòu)買）,安全管理工作,（二）安全管理工作,五）安全工器具和勞動(dòng)防護(hù)用品用具管理 3、職工做到“三會(huì)”（會(huì)檢查、會(huì)使用、會(huì)維護(hù)）；（正確使用） 4、用人單位及時(shí)更換、報(bào)廢過(guò)期和失效的護(hù)品；（定期更換） 5、用人單位健全購(gòu)買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度。（管理監(jiān)督）,安全管理工作,（二）安全管理工作,五）安全工器具和勞動(dòng)防護(hù)用品用具管理 一般要求： 1、使用前首先進(jìn)行檢查；2、在其性能范圍

26、內(nèi)使用，不使用不具有 “三證” 和“一標(biāo)志”的護(hù)品；3、嚴(yán)格按照使用說(shuō)明書正確使用。,安全管理工作,（二）安全管理工作,五）安全工器具和勞動(dòng)防護(hù)用品用具管理 國(guó)家安監(jiān)總局的勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定，對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安全標(biāo)志管理。生產(chǎn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)，必須取得其安全標(biāo)志。,安全管理工作,（二）安全管理工作,例19、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，可以以貨幣或其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。（ ） A、正確 B、錯(cuò)誤 例20、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。（ ） A、正確 B、錯(cuò)誤,安全管理工作,（二）

27、安全管理工作,例21、配備勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康的一種（ ）。 A、防御性裝備 B、安全技術(shù)措施 C、福利性補(bǔ)貼 D、防范手段,安全管理工作,（二）安全管理工作,六）事故現(xiàn)場(chǎng)處理與調(diào)查分析上報(bào)管理 事故應(yīng)急救援 事故應(yīng)急救援總目標(biāo)，是通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能降低事故后果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。,安全管理工作,（二）安全管理工作,事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)： 1）立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。 2）迅速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故的危害區(qū)域及程度，防止事故擴(kuò)大。 3）做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)，消除危害后果

28、。 4）查清事故原因，評(píng)估危害程度。,（二）安全管理工作,安全管理工作,事故應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括： 預(yù)防 準(zhǔn)備 響應(yīng) 恢復(fù) 四個(gè)階段 -循環(huán),安全管理工作,預(yù)防：通過(guò)采取安全管理和安全技術(shù)手段，防止、 降低或減緩事故的影響或后果嚴(yán)重程度。,安全管理工作,應(yīng)急準(zhǔn)備： 應(yīng)急準(zhǔn)備是為保持重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力，針對(duì)可能發(fā)生的事故，迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備。包括應(yīng)急體系的建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備（施）與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等 。,安全管理工作,事故應(yīng)急救援體系：由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和

29、應(yīng)急保障系統(tǒng)四部分組成。,安全管理工作,應(yīng)急預(yù)案針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或環(huán)境，在安全評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，評(píng)估了事故形勢(shì)、發(fā)展過(guò)程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做出的、科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。,安全管理工作,核心要素,應(yīng)急響應(yīng)： 應(yīng)急響應(yīng)是事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急救援行 動(dòng)。 響應(yīng)程序：接警響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急啟動(dòng) 救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束。,安全管理工作,安全管理工作,應(yīng)急響應(yīng)： 1、接警與響應(yīng)級(jí)別確定：接到事故報(bào)警后，對(duì)警情做出判斷，初步確

30、定響應(yīng)級(jí)別：能被一個(gè)部門正?？衫玫馁Y源處理的為三級(jí)緊急情況，需要兩個(gè)或多個(gè)部門響應(yīng)的為二級(jí)緊急情況，必須利用所有有關(guān)部門及一切資源或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)處理且通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的為一級(jí)緊急情況。,安全管理工作,2、應(yīng)急啟動(dòng)：按響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急程序，如人員到位、信息聯(lián)絡(luò)、調(diào)配資源、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部等；3、救援行動(dòng)：開(kāi)展事故偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等。 若控制不力，則請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。從 初級(jí)反應(yīng) 到 擴(kuò)大應(yīng)急。,安全管理工作,應(yīng)急恢復(fù)： 盡快使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。1、臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善

31、后處理和事故調(diào)查等。,安全管理工作,課程大綱,三、安全生產(chǎn)管理理念,1、“安全第一、預(yù)防為主”的管理理念； 2、全員、全面、全過(guò)程的綜合治理管理理念； 3、 “以人為本”的管理理念； 4、 法規(guī)制度化的管理理念； 5、結(jié)合實(shí)際的科學(xué)技術(shù)的管理理念； 6、安全管理動(dòng)態(tài)發(fā)展的管理理念； 7、 “管生產(chǎn)必須管安全”的管理理念。,班組安全生產(chǎn)管理理念,一)系統(tǒng)原理 1、系統(tǒng)原理的含義： 系統(tǒng)原理指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)。即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與

32、原則,一)系統(tǒng)原理 2、運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 (1)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則：構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。動(dòng)態(tài)相關(guān)性是管理系統(tǒng)向前發(fā)展的根本原因。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,一)系統(tǒng)原理 例22、系統(tǒng)要素的（ ）是事故發(fā)生的根本原因。 A、動(dòng)態(tài)相關(guān)性B、靜止性 C、復(fù)雜性 D、不確定性,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,一)系統(tǒng)原理 2、運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 (2)整分合原則：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合。 例23、根據(jù)系統(tǒng)的（ ），要求在安全

33、管理中必須做到明確分工，層層落實(shí)，建立健全安全組織體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確每一個(gè)人的目標(biāo)和責(zé)任。 A、整分合原則B、反饋原則 C、監(jiān)督原則 D、因果關(guān)系原則,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,一)系統(tǒng)原理 2、運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 (3)反饋原則：生產(chǎn)條件和外部環(huán)境不斷變化，必須及時(shí)反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時(shí)采取行動(dòng)。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,一)系統(tǒng)原理 (4)封閉原則：企業(yè)安全生產(chǎn)中，各種管理機(jī)構(gòu)之間，各種管理制度、方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，管理才能有效。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,二

34、)人本原理 1人本原理的含義 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。 以人為本有兩層含義：一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開(kāi)的；二是管理活動(dòng)都是依靠人進(jìn)行。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,二)人本原理 2、運(yùn)用人本原理的原則：(1)動(dòng)力原則：管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，包括物質(zhì)、精神、信息三大動(dòng)力。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,二)人本原理 2、運(yùn)用人本原理的原則：(2)能級(jí)原則：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人都具有一定的能量，按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)，發(fā)揮不同能級(jí)的能量 。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全

35、生產(chǎn)管理的原理與原則,二)人本原理 (3)激勵(lì)原則：利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)人的內(nèi)在潛力。人的工作動(dòng)力來(lái)源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,例24、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，遵循安全生產(chǎn)管理理論中（ ）。 A系統(tǒng)原理的動(dòng)態(tài)相關(guān)原則B人本原理的激勵(lì)原則 C系統(tǒng)原理的反饋原則 D預(yù)防原理的3E原則,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,三）預(yù)防原理 1預(yù)防原理的含義 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而使事故發(fā)生的概率減到

36、最小,這就是預(yù)防原理。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,三）預(yù)防原理 2運(yùn)用預(yù)防原理的原則 (1)偶然損失原則：事故后果及其嚴(yán)重程度，是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的；無(wú)論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,三）預(yù)防原理 (2)因果關(guān)系原則：事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已。 掌握事故的因果關(guān)系，砍斷事故因素的環(huán)鏈，就消除了事故發(fā)生的必然性，就可能防止事故的發(fā)生。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,三）預(yù)防原理 (3)3E原則：針對(duì)

37、造成事故的各種原因，采取三種對(duì)策，即工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、法制對(duì)策。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,三）預(yù)防原理 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施： 消除危險(xiǎn)源； 限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)； 隔離； 故障-安全設(shè)計(jì)； 減少故障和失誤等。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,三）預(yù)防原理 減少事故損失的安全技術(shù)措施： 隔離； 設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)； 個(gè)體防護(hù)； 避難與救援等。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,三）預(yù)防原理 (4) 本質(zhì)安全化原則：從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性。 本質(zhì)安全化原則不僅可以

38、應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,三）預(yù)防原理 例25、按照預(yù)防原理，安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。下列論述不符合預(yù)防原理的是（ ）。 A事故后果以及后果的嚴(yán)重程度都是隨機(jī)的，難以預(yù)測(cè)的 B只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的 C從根本上消除事故發(fā)生的可能性，是本質(zhì)安全的出發(fā)點(diǎn) D當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,三）預(yù)防原理 例26、安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)做到預(yù)防為主。下列對(duì)安全

39、生產(chǎn)預(yù)防原理應(yīng)用的說(shuō)法，正確的是()。 A安全生產(chǎn)的預(yù)防應(yīng)以事故財(cái)產(chǎn)損失為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些損失小的事故可投入較少資源B雖然存在誘發(fā)事故的因素，但并不一定會(huì)誘發(fā)事故，可不預(yù)防C可以通過(guò)工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策，有效地預(yù)防人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)D本質(zhì)安全化主要應(yīng)用于小型設(shè)備、設(shè)施上，對(duì)于大型項(xiàng)目，由于系統(tǒng)復(fù)雜，不可能得到應(yīng)用,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,三）預(yù)防原理 例27、安全生產(chǎn)工作應(yīng)立足于（ ） A、安全檢查 B、事故調(diào)查處理 C、宣傳教育 D、積極預(yù)防,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,四）強(qiáng)制原理 1強(qiáng)制原理的含義 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,四）強(qiáng)制原理 2、運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則：(1)安全第一原則：安全工作放在一切工作的首位。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，服從安全。,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,（一）安全生產(chǎn)管理的原理與原則,四）強(qiáng)制原理 2、運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則：(