1、持續(xù)優(yōu)化行政審批,大力提升金融服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化行政審批大力提升金融服務(wù)水平x銀保監(jiān)局深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及銀保監(jiān)會(huì)“放管服”改革各項(xiàng)政策要求，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，積極推動(dòng)全省銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務(wù)方式，激發(fā)市場(chǎng)活力，“放管服”工作改革取得了明顯成效。一、持續(xù)優(yōu)化行政審批（一）統(tǒng)一行政許可操作流程為加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可工作流程，2019年出臺(tái)了x銀保監(jiān)局行政許可操作規(guī)程（試行），對(duì)銀行、保險(xiǎn)準(zhǔn)入審批操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，審批期限更加明確，審批環(huán)節(jié)更加完善。（二）實(shí)現(xiàn)行政許可集中受理根據(jù)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，20

2、19年4月建立了行政許可受理大廳統(tǒng)一接收行政許可材料、發(fā)出行政許可相關(guān)文書(shū)，并按規(guī)定公示行政許可信息、辦事指南、行政許可決定，承辦行政許可窗口咨詢(xún)、辦理情況查詢(xún)等事項(xiàng)，行政許可集中受理初步實(shí)現(xiàn)。（三）下放部分保險(xiǎn)監(jiān)管權(quán)限銀保監(jiān)局合并后，為進(jìn)一步理順保險(xiǎn)監(jiān)管體制與職能，根據(jù)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管協(xié)同一致的總體要求，結(jié)合轄內(nèi)銀保監(jiān)分局和保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，印發(fā)了x銀保監(jiān)局關(guān)于保險(xiǎn)監(jiān)管事權(quán)劃分有關(guān)事項(xiàng)的通知，將部分保險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)下放至分局行使。形成了依法規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、有效協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的監(jiān)管工作機(jī)制，屬地監(jiān)管效能顯著提升。（四）完善許可事項(xiàng)分類(lèi)審批機(jī)制為進(jìn)一步規(guī)范行政許可管理工作，有效利用決策資源，以

3、“職責(zé)清晰、程序透明、操作便捷、有效制衡”為原則，根據(jù)行政許可事項(xiàng)重要性和復(fù)雜性，出臺(tái)了x銀保監(jiān)局行政許可事項(xiàng)分類(lèi)審批管理辦法（試行），將職責(zé)范圍內(nèi)的行政許可事項(xiàng)分為兩類(lèi)，建立“一類(lèi)事項(xiàng)由行政許可委員會(huì)審議決定、二類(lèi)事項(xiàng)由分管局領(lǐng)導(dǎo)決定”的審批機(jī)制。并結(jié)合運(yùn)行實(shí)際情況及行政許可委員會(huì)委員建議，對(duì)部分行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限進(jìn)行調(diào)整完善。二、持續(xù)優(yōu)化金融有效供給（一）推動(dòng)扶貧小額信貸規(guī)范發(fā)放一是規(guī)范扶貧小額信貸發(fā)放和管理。進(jìn)一步明確政策要點(diǎn)、支持保障對(duì)象、貸款用途和貸款條件。將金融扶貧工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“戶貸戶用”貸款投放上，積極探索推進(jìn)“戶貸戶用”有效途徑。切實(shí)落實(shí)扶貧小額信貸分片包干責(zé)任制，充分發(fā)揮

4、“盧氏模式”四大體系作用，發(fā)揮駐村工作隊(duì)及村委會(huì)等基層組織力量，做好貸后監(jiān)控、貸款催收和風(fēng)險(xiǎn)化解等工作，確保各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)扶貧小額信貸盡職免責(zé)制度和激勵(lì)考核制度執(zhí)行到位。2019年三季度末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)扶貧小額信貸存量26.8萬(wàn)戶、余額78.88億元，累計(jì)投放32.24萬(wàn)戶、余額148.77億元。二是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。聯(lián)動(dòng)地方黨政部門(mén)加大對(duì)惡意逃廢債務(wù)的打擊治理力度，推動(dòng)建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制。加大借款人違約失信成本，不斷提高各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)，維護(hù)和優(yōu)化信用環(huán)境，營(yíng)造“守信得實(shí)惠，失信受懲戒”的誠(chéng)信社會(huì)氛圍。（二）紓解小微民營(yíng)企業(yè)融資困境一是優(yōu)化監(jiān)管考核，加大貸款資源傾斜。2

5、019年三季度末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額5410.13億元，較年初增長(zhǎng)14.43%，有貸款余額的戶數(shù)109.34萬(wàn)戶，較年初增加13.01萬(wàn)戶，全省各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率較2018年四季度下降1.06%，小微企業(yè)貸款增量擴(kuò)面降成本工作成效初步顯現(xiàn)。二是完善內(nèi)部機(jī)制，調(diào)動(dòng)“敢貸、愿貸”積極性。轄內(nèi)16家全國(guó)性商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)、人保財(cái)險(xiǎn)x省分公司以及洛陽(yáng)銀行、焦作中旅銀行建立了普惠金融服務(wù)體系，轄內(nèi)城商行基本建立了“綜合支行+小微支行+縣域支行”的金融服務(wù)體系。全省銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本建立、完善調(diào)動(dòng)小微民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員展業(yè)積極性的激勵(lì)機(jī)制。全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全

6、部制定或執(zhí)行上級(jí)行盡職免責(zé)管理辦法，盡職免責(zé)制度逐步落實(shí)。2019年三季度末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施盡職免責(zé)貸款金額160億元，減免追責(zé)17425人次。三是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，提升金融服務(wù)質(zhì)效。全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化信貸技術(shù)和產(chǎn)品，持續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。大多數(shù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)小微企業(yè)融資偏好推出本行特色產(chǎn)品，滿足各種企業(yè)多種需求，有效解決小微企業(yè)貸款的融資期限不匹配問(wèn)題。轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)民營(yíng)企業(yè)融資特點(diǎn)，積極研發(fā)更靈活的保證保險(xiǎn)產(chǎn)品和模式，為民營(yíng)企業(yè)提供更靈活的融資增信服務(wù)。全省保險(xiǎn)公司已為2046家企業(yè)或個(gè)人提供貸款增信支持，涉及貸款金額11.23億元。四是實(shí)施利率監(jiān)測(cè)，壓降融資綜合成本。

7、按季通報(bào)考核小微企業(yè)貸款利率情況，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立成本管理長(zhǎng)效機(jī)制。2019年三季度新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率較2018年四季度繼續(xù)下降1.06個(gè)百分點(diǎn)，五家大型銀行貸款利率持續(xù)控制在5%以?xún)?nèi)，貸款利率持續(xù)下降。組織開(kāi)展違規(guī)涉企服務(wù)收費(fèi)、鞏固整治市場(chǎng)亂象、不合理抽貸斷貸等多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格打擊銀行業(yè)機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)降低融資附加成本。三、持續(xù)優(yōu)化銀企信息共享一是聯(lián)合省大數(shù)據(jù)局、地方金融監(jiān)管局搭建全國(guó)首家省級(jí)金融服務(wù)共享平臺(tái)x省金融服務(wù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了為金融機(jī)構(gòu)提供一站式政務(wù)數(shù)據(jù)，做到民營(yíng)企業(yè)貸款申請(qǐng)、審核、風(fēng)控全部線上運(yùn)行。截至目前，平臺(tái)已歸集稅務(wù)、電力、養(yǎng)老等8大類(lèi)數(shù)據(jù)，全省除政策性銀行和村鎮(zhèn)銀行以外的24家法人和省級(jí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)已全部完成與平臺(tái)系統(tǒng)的對(duì)接工作，上線152個(gè)平臺(tái)產(chǎn)品，累計(jì)授信474.91億元。二是深入推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，聯(lián)合省稅務(wù)局搭建了x“銀稅智通車(chē)”平臺(tái)，20家金融機(jī)構(gòu)與稅務(wù)部門(mén)實(shí)現(xiàn)了信息直連，