1、鐵建大廈項目基坑支護及土石方工程基坑管涌事故應(yīng)急預(yù)案中鐵城建集團第一工程有限公司珠海鐵建大廈項目部二零一六年八月目錄1 工程概況11.1 主要參建單位11.2 項目簡介11.3 工程簡介21.4 場地現(xiàn)場地質(zhì)條件21.4.1 周邊地形及建筑情況21.4.2 地層分布31.4.3 水文地質(zhì)條件61.5 氣候特征62 編制應(yīng)急預(yù)案的目的和依據(jù)72.1 編制應(yīng)急預(yù)案目的72.2編制依據(jù)73 應(yīng)急預(yù)案策劃83.1 基坑支護方案83.2 重大危險源辨識93.3 應(yīng)急預(yù)案工作流程103.4 基坑監(jiān)測103.5 應(yīng)急資源分析114 應(yīng)急準備114.1 機構(gòu)與職責114.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)人員配置124.3 指

2、揮部成員所屬各職能部門職責124.4 應(yīng)急小組下設(shè)機構(gòu)及職責134.5 應(yīng)急資源144.6 教育、訓(xùn)練144.7 互相協(xié)議145 應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容155.1 發(fā)生基坑管涌的原因155.2 發(fā)生基坑管涌的安全預(yù)防措施155.3 發(fā)生基坑管涌的應(yīng)急措施156 發(fā)生事故報告的緊急處置措施166.1 事故報告原則166.2 事故報告內(nèi)容166.3 事故處理流程176.4 報警和通訊186.5 現(xiàn)場搶救196.6 項目部有關(guān)部門的響應(yīng)196.7 指揮和協(xié)調(diào)206.8 緊急處置206.9 醫(yī)療衛(wèi)生救助216.10 應(yīng)急人員的安全防護226.11 群眾的安全防護226.12 社會力量的動員與參與226.1

3、3 信息發(fā)布226.14 應(yīng)急恢復(fù)226.15 應(yīng)急結(jié)束236.16 事故應(yīng)急救援信號及事故內(nèi)部響應(yīng)聯(lián)絡(luò)方法237 預(yù)案管理與評審改進231 工程概況1.1 主要參建單位表1.1 主要參建單位序號 名稱 單位1工程名稱鐵建大廈項目基坑支護及土石方工程2建設(shè)單位珠海鐵建大廈置業(yè)有限公司3監(jiān)理單位上海市建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司4施工單位中鐵城建集團第一工程有限公司1.2 項目簡介擬建珠海鐵建大廈項目場地位于珠海市橫琴新區(qū)十字門中央商務(wù)區(qū)南側(cè)，環(huán)島路以北，交通便利。本項目總用地面積為17274.64，場地內(nèi)規(guī)劃興建1棟限高300m的塔樓，塔樓四周為限高21m的裙樓。場地內(nèi)擬設(shè)3層地下室，地下室范圍約

4、沿多層退讓紅線設(shè)置。圖1.1 項目用地位置1.3 工程簡介本項目場地內(nèi)擬設(shè)3層地下室，地下室范圍約沿多層退讓紅線設(shè)置，基坑周邊地表標高約3.9m，基坑整體開挖深度約為15.8m21.7m。地下室基坑面積為13520m2，基坑坡頂線周長約440m；基坑安全等級為一級；基坑設(shè)計使用期限為24個月?？紤]場地的地質(zhì)條件、周邊環(huán)境條件等，本工程地下室基坑采取坡頂放坡+鉆孔灌注樁+內(nèi)支撐的支護+支護樁外側(cè)旋噴樁止水+支護樁間三管旋噴樁止水+坡底單管旋噴樁加固措施。1.4 場地現(xiàn)場地質(zhì)條件1.4.1 周邊地形及建筑情況擬開挖基坑周邊的條件，經(jīng)調(diào)查了解主要有：（1）基坑北側(cè)為珠海市區(qū)至珠海機場城際拱北至橫琴段

5、金融島站基坑，坑底標高-22.7m，采用地下連續(xù)墻+內(nèi)撐支護，其基坑邊線距離本項目基坑支護結(jié)構(gòu)邊線1519m；（2）基坑西側(cè)、南側(cè)及東側(cè)均為在建市政道路及配套市政管溝，路牙距離基坑范圍邊線一般813m。場地周邊現(xiàn)狀地下管線主要分布于用地紅線以外，但西側(cè)在建的地下電纜溝，東南角的給排水分布在紅線內(nèi)。1.4.2 地層分布根據(jù)廣東省珠海市橫琴新區(qū)珠海鐵建大廈項目巖土工程勘察報告，本場地基坑開挖與支護影響地層分布如下：（1）填土層（Q4ml）（層號）素填土（1）土黃色、黃褐色、黃棕色，主要成分為礫質(zhì)粘性土，雜515%碎、塊石，碎塊石直徑一般0.050.5m，分布不均勻，很濕飽和，結(jié)構(gòu)松散。該層在場地分

6、布較連續(xù)，整個場地分布廣泛，除ZK35.ZK36和ZK38鉆孔未見該層外，其他各鉆孔均有揭露，揭露厚度0.5m8.3m，平均2.49m；層頂高程2.644.52m，層底高程-5.20m3.52m。塊石填土（2）灰白色、灰色，主要成分為中微風化花崗巖塊石，塊石塊徑0.31.0m不等，個別塊徑大于1.0m，局部夾少量建筑垃圾。該層厚度在場地內(nèi)分布不平均，場地中南部分布較厚，北部、東部較薄，有44個鉆孔揭露該層，揭露厚度2.4mm16.5m，平均6.48m；層頂高程-1.44m3.52m，層底高程-14.23m0.06m。吹填砂（3）灰色、灰褐色，主要成分為石英粉細砂，含少量淤泥及有機質(zhì)，飽和、松散

7、，顆粒級配差，磨圓度好，結(jié)構(gòu)松散。該層在場地分布不連續(xù)，厚度分布不均；于場地北西側(cè)、東側(cè)缺失，場地西側(cè)、中部局部較厚；本次勘察共有25個鉆孔揭露該層，揭露厚度2.0m13.5m，平均4.98m；層頂高程-9.931.50m，層底高程-12.135.54m。（2）第四系海陸交互相沉積層（Q4mc）（層號）淤泥（層號1）灰色、深灰色、灰黑色，含少量貝殼類有機質(zhì)及粉細砂，質(zhì)較純，手捏滑膩，有手染，稍有腐臭，飽和，流塑。該層全場地分布廣泛、連續(xù)，本次鉆探的各鉆孔均有揭露，揭露厚度3.023.0m不等，平均12.08m，層底標高-32.45-14.85m。粉質(zhì)粘土（層號2）土黃色、黃棕色、灰白色，主要成

8、分為粘粒，含少量石英，巖芯呈土柱狀，刀切面較光滑，稍有光澤、無搖振反應(yīng)，干強度及韌性中等，很濕，可塑。該層全場地分布較廣泛、不連續(xù)，呈透鏡體狀分布，本次有28個鉆孔有揭露，揭露厚度1.307.50m，平均3.91m，層底標高-26.59-18.64m。中砂/粗砂（層號3）灰白色、黃褐色，主要礦物成分為石英，局部含較多粘粒，顆粒級配較差，磨圓度較差，飽和，松散稍密。該層全場地分布不連續(xù)，呈透鏡體狀分布，本次有26個鉆孔揭露該層，揭露厚度1.307.50m，平均3.72m，層底標高-37.29-17.85m。淤泥質(zhì)土（層號4）灰色、深灰色、灰黑色，含貝殼類有機質(zhì)，局部含有石英砂，手捏滑膩，有手染，

9、有腐臭，飽和，流塑。該層全場地分布廣泛、連續(xù)，本次鉆探除鉆孔ZK45外，其它各鉆孔均有揭露，揭露厚度1.4017.60m不等，平均8.46m，層底標高-40.88-26.00m。粉質(zhì)粘土（層號5）灰白色、黃褐色，主要成分為粘粒，局部含少量石英中/粗砂，巖芯呈土柱狀，刀切面稍粗糙，稍有光澤、無搖振反應(yīng)，干強度及韌性中等，很濕，可塑。該層全場地分布廣泛、連續(xù)，本次鉆探除鉆孔ZK40外，其它各鉆孔均有揭露，揭露厚度1.5020.00m不等，平均8.48m，層底標高-55.90-30.61m。粗砂/礫砂（層號6）灰白色、灰褐色、黃褐色，主要礦物成分為石英，局部含少量粘粒，質(zhì)較純，顆粒級配較差，磨圓度較

10、差，飽和，稍密中密該層全場地分布廣泛、連續(xù)，本次鉆探的各鉆孔均有揭露，揭露厚度0.8020.80m不等，平均8.08m，層底標高-66.56-30.00m。（3）殘積層（Qel）（層號）黃褐色、灰褐色，為花崗巖風化殘積土（礫質(zhì)粘性土），主要成分為粘粒及石英，原巖結(jié)構(gòu)難以分辨，巖芯呈土柱狀，遇水易軟化，很濕、硬塑堅硬。該層全場地分布較廣泛、不連續(xù)，呈透鏡體狀分布，本次有8個鉆孔有揭露，揭露厚度1.3010.40m，平均5.01m，層底標高-55.43-43.52m。（4）全風化花崗巖（52-3）（層號）灰白色、灰褐色、黃褐色，原巖結(jié)構(gòu)尚可分辨，主要礦物成分為石英及粘粒，巖芯呈土柱狀，手捏易碎，遇

11、水易崩解，濕。屬極軟巖，極破碎，巖體基本質(zhì)量等級為類。該層全場地分布較廣泛、較連續(xù)，本次鉆探有32個鉆孔揭露該層，揭露厚度1.0012.00m不等，平均4.10m，層底標高-64.60-44.72m。（5）強風化花崗巖（52-3）（層號）灰白色、灰褐色、黃褐色，原巖結(jié)構(gòu)清晰分辨，主要礦物成分為石英、長石及粘粒，巖芯呈半巖半土狀，手捏易碎，遇水易崩解。屬軟巖，破碎，巖體基本質(zhì)量等級為類。該層在本次鉆探中各鉆孔均有揭露且全部揭穿至中風化巖面，分布連續(xù)，揭露厚度0.9020.00m不等，平均6.54m，層頂標高-66.56-43.83m。（6）中風化花崗巖（52-3）（層號）灰白色、黃棕色，夾黑色斑

12、點，局部含褐色鐵質(zhì)，普遍可見綠泥石化現(xiàn)象，原巖礦物主要為石英、長石及云母等，中粗?；◢徑Y(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造。受附近構(gòu)造影響，節(jié)理裂隙較發(fā)育，大部分鉆孔資料表明該層頂部35m區(qū)域巖芯呈碎裂狀，以下巖體較為完整巖芯呈短柱狀，裂隙面見褐黃色鐵質(zhì)渲染，場地北西側(cè)巖體裂隙面可見石英脈填充。巖質(zhì)堅硬，RQD為差較差，巖體基本質(zhì)量等級為III。該層在本次鉆探中的各鉆孔均有揭露，分布連續(xù)，該層僅鉆孔ZK40有揭穿，揭露厚度達15.50m，揭露厚度平均約5.60m，層頂標高-76.15-46.12m。（7）微風化花崗巖（52-3）（層號）灰白色夾黑色斑點，原巖礦物主要為石英、長石及云母等，中粗?；◢徑Y(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造。巖

13、芯呈短柱狀，巖體較完整，節(jié)理裂隙一般發(fā)育，無填充。巖石堅硬程度屬較堅硬巖，RQD為較差-較好，巖體基本質(zhì)量等級為類。該層僅鉆孔ZK40有揭露，揭露厚度1.40m，層頂標高-70.66m。1.4.3 水文地質(zhì)條件本場地勘察階段鉆孔施工期間測得鉆孔的地下水位埋深2.1m2.5m，平均2.3m，水位標高0.16m2.25m。場地第四系土層含孔隙水，下部基巖含基巖裂隙水，地下水的補給來源為大氣降水產(chǎn)生的地表水滲入和地下側(cè)向逕流補給，以垂直蒸發(fā)和潛流形式排泄。1.5 氣候特征珠海市地處北回歸線以南，冬夏季風交替明顯，終年氣溫較高，偶有陣寒，但冬無嚴寒，夏不酷熱；年日溫差較小，屬南亞熱帶海洋性季風氣候。珠

14、海市雨量充沛，19621990年年平均降雨量為1985.8毫米，降雨最多的1973年為2873.9毫米。最少的1963年為1200.9毫米。逐年雨量對歷年平均值的距平百分率在+50%-45%之間變動。全年有兩個明顯的雨季：46月為前汛期雨季，降雨主要是受鋒面低槽、低空急流、低渦或高空切變線等天氣系統(tǒng)影響所致，平均總降雨量840毫米，占年降雨量的42%；710月為后汛期雨季，降雨主要受帶熱氣旋等熱帶天氣系統(tǒng)影響所致，平均總降雨量946毫米，占年降雨量的47%。由于后汛期的臺風雨強度大、降雨量多，一次降雨過程可達200300毫米，極易造成局部洪澇。珠海市瀕臨南海，除14月外，其他月份均可能受西太平

15、洋和南海臺風的。全市的臺風，不僅次數(shù)多，季節(jié)長，且強度較大。臺風襲擊時，所經(jīng)之處，往往出現(xiàn)狂風暴雨、巨浪和暴潮。2 編制應(yīng)急預(yù)案的目的和依據(jù)2.1 編制應(yīng)急預(yù)案目的按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵循“保護人員優(yōu)先、防止和控制事故的蔓延為主、統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合”的原則。達到防范事故，控制事故，有效地搶救傷員，減少事故損失，防止事故擴大，最大限度地減少事故損失。結(jié)合本工程的實際情況，特制定此安全應(yīng)急預(yù)案。2.2編制依據(jù)（1）相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國主席令（第70號）；中華人民共和國建筑法中華人民共和國主席令（第91號）；建設(shè)工程安全

16、生產(chǎn)管理條例國務(wù)院393號令；安全生產(chǎn)許可證條例國務(wù)院397號令；工程建設(shè)標準強制性條文第九章房屋建筑部分2002年版；建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB 50319-2000；（2）相關(guān)規(guī)范標準：建筑施工安全檢查標準JGJ 59-99；施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ 46-88；建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ 80-91；建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)范JGJ 33-2001；（3）工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定安全監(jiān)理委托合同；勘察、設(shè)計文件；3 應(yīng)急預(yù)案策劃3.1 基坑支護方案考慮場地的地質(zhì)條件、周邊環(huán)境條件等，本工程地下室基坑采取坡頂放坡+鉆孔灌注樁+內(nèi)支撐的支護型式+支護樁外側(cè)旋噴止水及支護樁

17、間三管旋噴樁止水+坡底單管旋噴樁加固措施。主要工藝部署為：（1）鉆孔灌注樁（支護樁及立柱樁）支護樁和立柱樁計劃采取旋挖成孔工藝，根據(jù)本場地巖土工程詳細勘察報告，場地內(nèi)分布較多填石，當支護樁在設(shè)計深度內(nèi)遇填石，需改用沖孔工藝，并施工至設(shè)計樁深。在護坡樁樁頂設(shè)置通長冠梁，支護樁與腰梁之間設(shè)置錨筋連接。擬使用旋挖鉆機（型號TR-360）2臺，同時準備沖擊鉆(型號CK-8、CK-6）12臺，對塊石層密布區(qū)域的樁基施工。（2）高壓旋噴樁布置于灌注樁間土加固及止水采用三管高壓旋噴樁；支護樁間止水三管旋噴樁應(yīng)在鉆孔灌注樁施工完成，且挖出灌注樁樁頭后方可對正孔位施工。擬投入三管旋噴樁機（SGP-3）2臺完成該

18、項目施工。（3）水泥土攪拌樁坡頂掛網(wǎng)噴射混凝土外側(cè)布置單排水泥土攪拌（旋噴）樁，采用四噴四攪工藝，在現(xiàn)狀地表施工?；悠履_布置單管旋噴樁進行坑底坡腳加固，在-3.5m施工面施工。擬投入攪拌樁機(單管)（LH805）2臺完成該項目施工。（4）內(nèi)支撐及棧橋基坑開挖與支撐結(jié)構(gòu)施工，嚴格遵循“先支撐后開挖”的原則，冠梁、內(nèi)支撐及棧橋采用鋼筋混凝土形式，分為冠梁和腰梁、支撐梁、連系梁和支撐板，均需挖到相應(yīng)標高位置組織施工，待達到設(shè)計強度的90%時，進行下道工序；內(nèi)支撐在地下室外墻施工完畢、混凝土強度達到設(shè)計要求且設(shè)置附加支撐并達到設(shè)計強度后方可拆除，棧橋隨著土方及內(nèi)支撐施工進行。拆內(nèi)支撐及棧橋前必須對內(nèi)

19、撐梁下樓板采取有效的防撞保護措施方可進行拆撐施工；拆撐應(yīng)遵循“先角撐，后對撐；先短撐，后長撐；先連梁，后主梁，最后立柱”的原則。（5）噴混凝土護面噴混凝土面層施工順序：施工準備挖土、清坡扎筋、掛網(wǎng)噴混凝土養(yǎng)護、下層（段）工程面施工分項工程竣工驗收。（6）基坑支護結(jié)構(gòu)使用鋼材基坑支護鉆孔灌注樁、加勁筋及冠梁、內(nèi)支撐梁、連系梁、腰梁主筋均采用HRB400?；又ёo結(jié)構(gòu)所有箍筋及掛網(wǎng)鋼筋采用HPB300。（7）基坑截水、施工降排水控制本工程采用降水疏干井降水，疏干井在坑內(nèi)均勻布置，間距20.022.5m。在現(xiàn)有地表施工，挖土過程保護。基坑主要排水系統(tǒng)設(shè)置：設(shè)坡頂排水溝和坡底水溝，坡頂及坡底排水溝過水

20、斷面尺寸均為350400mm；坑底每間距約50m設(shè)置集水井，集水井一般布置于坑底拐角處，集水井100010001000mm。基坑積水通過集水井抽排至坑頂排水水溝排走；坡頂排水溝在排入市政管線前，先排至三級沉淀池過濾。為了保證工程質(zhì)量，合理有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生，在施工前項目部與建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同進行圖紙會審工作，充分領(lǐng)會設(shè)計方案的意圖和原理。同時針對支護工程的重點地段、危險地段的設(shè)計方案展開專項討論。3.2 重大危險源辨識表3.1 重大危險源辨識表序號危險源事故特性是否重大危險源1支撐體系的強度破壞。支撐偏心撓曲、撐點滑動、支撐預(yù)加應(yīng)力變化（降低）基坑變形坍塌Y2無序開挖、超挖

21、基坑變形坍塌Y3支撐不及時、支撐安裝質(zhì)量不合格基坑變形坍塌Y4明溝排水不到位基坑變形坍塌Y5地下水降排不到位基坑變形坍塌Y6基坑臨邊堆載過大基坑變形坍塌Y7基坑位移監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確、不及時，基坑位移達到報警值或極限值后沒有采取應(yīng)對措施基坑變形坍塌Y3.3 應(yīng)急預(yù)案工作流程根據(jù)工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織項目部人員對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突法事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準備和響應(yīng)工作程序如圖3.1所示。圖3.1 應(yīng)急預(yù)案工作流程圖3.4 基坑監(jiān)測水平位移監(jiān)測基準網(wǎng)與高程控

22、制均按二級精度要求進行觀測，設(shè)置水平基準點3個，工作基準點3個，高程基準點3個，工作基準點3個。坐標系統(tǒng)采用珠海市城建坐標系，高程系統(tǒng)采用1980年黃海高程系統(tǒng)?；鶞庶c設(shè)在基坑40m范圍以外不受施工影響的穩(wěn)定區(qū)域，工作基準點設(shè)置在基坑附近便于觀測的穩(wěn)定區(qū)域。根據(jù)設(shè)計與規(guī)范要求，本次基坑變形監(jiān)測誤差控制如下：沉降觀測：監(jiān)測點測站高差中誤差0.5mm；水平位移觀察：監(jiān)測點坐標中誤差為1.5mm；3.5 應(yīng)急資源分析（1）應(yīng)急力量的組成及分布公司有關(guān)部門負責人、項目部成員。（2）應(yīng)急設(shè)備、物資設(shè)備現(xiàn)場滅火器、醫(yī)療設(shè)備、救護車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機。（3）上級救援機構(gòu)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)

23、小組，地方可用的主要應(yīng)急資源是救護車。4 應(yīng)急準備4.1 機構(gòu)與職責一旦發(fā)生施工安全事故，項目部門負責人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險，成立現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)小組。如圖4.1所示。組 長：項目經(jīng)理(王建會) ； 副組長：現(xiàn)場經(jīng)理（張海飛）、項目副經(jīng)理（劉茂洪）、總工程師(王軍虎) ；成 員：安全環(huán)保部、工程技術(shù)部、成本合約部、設(shè)備物資部、機電管理部、財務(wù)部、綜合辦公室；職 責：組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。圖4.1 應(yīng)急小組搶險救助示意圖4.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)人員配置以項目經(jīng)理和項目部主要骨干組建應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。項目經(jīng)理王建會為總指揮

24、，項目副經(jīng)理、項目總工程師、安全總監(jiān)為副總指揮，成員為安全環(huán)保部、工程技術(shù)部、成本合約部、設(shè)備物資部、機電管理部、財務(wù)部、綜合辦公室的有關(guān)負責人，負責應(yīng)急時人、機、料的組織實施。4.3 指揮部成員所屬各職能部門職責總指揮：組織指揮本工程范圍內(nèi)的應(yīng)急救援。副總指揮：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作指揮部成員：（1）工程技術(shù)部負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。負責事故現(xiàn)場調(diào)查及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測工作。負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。協(xié)助辦公室現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。負責搶救受傷人員的生活必需品供應(yīng)。負責接待傷亡人員及其家屬的善后接待、安撫慰問工作。（2

25、）設(shè)備物資部負責事故處置時生產(chǎn)中開、停車的調(diào)度工作。負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。（3）安全環(huán)保部協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。負責事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系。必要時代表總指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。4.4 應(yīng)急小組下設(shè)機構(gòu)及職責（1）搶險組。組長由現(xiàn)場經(jīng)理擔任，以工程技術(shù)部為主體。成員由安全總監(jiān)、現(xiàn)場經(jīng)理、機電經(jīng)理、項目總工程師和項目班子及分包單位負責人組成。主要職責是組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動，及時向指揮部報告搶險進展情況。（2）安全保衛(wèi)組。組長由安全總監(jiān)擔任，以安全部為主體。成員由安全環(huán)保部組成。主

26、要職責是負責事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，負責現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。（3）后勤保障組。組長由項目書記擔任，以綜合辦公室為主體。成員由項目設(shè)備物資部、成本合約部、財務(wù)部、綜合辦公室組成。主要職責是負責調(diào)集搶險器材、設(shè)備，負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。（4）善后處理組。組長由執(zhí)行經(jīng)理擔任，成員項目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。主要職責是負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬憮恤金和受傷人員住院費問題，做好其它善后事宜。（5）事故調(diào)查組。組長由執(zhí)行經(jīng)理、公司責任部門領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由項目安全總監(jiān)、公司相關(guān)部門、公司有關(guān)技術(shù)專家組成。主要職責是負

27、責事故現(xiàn)場保護和圖紙的測繪，查明事故原因，提出防范措施，提出對事故責任者的處理意見。4.5 應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。如表4.1所示。表4.1 主要應(yīng)急機械設(shè)備儲備序號 名稱 單位 數(shù)量 型號 指標 地點 1小型挖掘機輛1WY4.2斗容量0.2m3現(xiàn)場2挖掘機輛1PC200斗容量1.6m3現(xiàn)場3機動翻斗車輛2FC1斗容量0.75m3現(xiàn)場4液壓汽車吊輛1QY2525T現(xiàn)場5電焊機臺2BX500現(xiàn)場6卷揚機臺2JJ2-0.5拉力現(xiàn)場7對講機臺10GP88S

28、現(xiàn)場8發(fā)電機臺175KW現(xiàn)場9救護車臺1現(xiàn)場4.6 教育、訓(xùn)練為全面提高應(yīng)急能力，項目部應(yīng)對搶險人員進行必要的搶救知識教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進行兩次應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)，必要時協(xié)同項目部進行應(yīng)急預(yù)案演練。4.7 互相協(xié)議項目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。5 應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容5.1 發(fā)生基坑管涌的原因一般是地基上面覆蓋有弱透水層，下面有強透水層，在高水位時，滲透坡降變陡，滲透的流速和壓力加大。當滲透坡降大于地基表層弱透水層允許的滲透坡降時，即發(fā)生滲透破壞，破壞表面在較大的水力坡降作用下

29、，滲水沖破土層，將下面地層中的粉細沙料帶出而發(fā)生管涌。5.2 發(fā)生基坑管涌的安全預(yù)防措施（1）及時反饋的監(jiān)測信息嚴格控制連續(xù)墻變形在允許范圍內(nèi)，防止連續(xù)墻變形過大，遇接縫等薄弱環(huán)節(jié)錯位開裂，出現(xiàn)滲水通道時，及時處理。（2）在開挖過程中，如出現(xiàn)較大的滲漏水現(xiàn)象，則須回填部分土方，然后在該處對應(yīng)的深攪樁擋土墻外側(cè)旋噴樁處理堵漏后開挖。特別是有部分基礎(chǔ)較淺，對地基變化敏感，須重點防護，避免涌砂或大量漏砂。（3）開挖過程對連續(xù)墻接縫等薄弱部位加強巡視，若出現(xiàn)少量滲漏，及時處理，先堵漏后開挖，防止?jié)B漏點擴大。（4）管涌的滲漏點繼續(xù)擴大難于控制時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，加強外圍降水，防止惡性塌方、坍塌事故的發(fā)

30、生。5.3 發(fā)生基坑管涌的應(yīng)急措施（1）反濾圍井。在冒水孔周圍壘土袋，筑成圖井，井壁底與地面緊密接觸。井內(nèi)按三層反濾要求分鋪墊沙石或柴草濾料。在井口安設(shè)排水管，將滲出的清水引走，以防溢流沖塌井壁。如遇涌水勢猛量大粗沙壓不住，可先填碎石、塊石消殺水勢，再按反濾要求鋪填濾料，注意觀察防守，填料下沉，則繼續(xù)加填，直到穩(wěn)定為止。此法適應(yīng)于地基土質(zhì)較好，管涌集中出現(xiàn)，險情較嚴重情況。（2）養(yǎng)水盆。在管涌周圍用土袋壘成圍井，井中不填反濾料，井壁須水漏水，如險情面積較大。險口附近地基良好時，可筑成土堤，形成一個蓄水池（即養(yǎng)水盆），不使?jié)B水流走，蓄水抬高井（池）內(nèi)水位，以減小監(jiān)背水位差，制止險情發(fā)展。此法適用

31、于監(jiān)背水位差小、高水位持續(xù)時間短的情況，也可與反濾井結(jié)合處理。（3）濾水壓浸臺。在大片管涌面上分層鋪填粗沙、石屑、碎石，下細上粗，每層厚20cm左方，最后壓塊石或土袋。如缺乏沙石料，可用秸柳做成柴排（厚1530cm），再壓塊石或土袋，袋上也可再壓沙料，厚度以不使柴草壓辱太緊為限。此法適用于管涌數(shù)目多，出現(xiàn)范圍較大的情況。如系水下發(fā)生管涌，切不可將水抽干再填料，以免險情惡化。6 發(fā)生事故報告的緊急處置措施6.1 事故報告原則事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和采取的應(yīng)急措施等。事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當直接或逐級報告相關(guān)部門、分公司負責人，以及主管領(lǐng)導(dǎo)

32、。（1）發(fā)生輕傷事故，應(yīng)立即報告施工員、項目經(jīng)理，并由項目部于三日內(nèi)填寫工傷事故登記表報工程部、公司安質(zhì)部。（2）發(fā)生重傷事故，除報告公司領(lǐng)導(dǎo)外，項目負責人應(yīng)報告公司領(lǐng)導(dǎo)及工程部、技術(shù)部、辦公室，并在2小時內(nèi)向當?shù)匕脖O(jiān)局、社保局、總工會、公安部門、行政主管部門和檢察院報告。（3）死亡事故發(fā)生后，在報告的同時，應(yīng)按要求，開展救援工作，防止事故擴大。（4）發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)立即報警；發(fā)生施工、設(shè)備、交通事故后，應(yīng)立即向公司職能部門報告，并盡快通知其他相關(guān)部門。（5）當職工確認患有職業(yè)病后，按有關(guān)規(guī)定上報公司行政主管部門。6.2 事故報告內(nèi)容事故報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項

33、目、企業(yè)名稱。（2）事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失（估計數(shù)）。（3）采取的應(yīng)急措施及目前的控制情況。（4）事故報告單位。6.3 事故處理流程事故調(diào)查組提出的事故處理意見和方法措施建議，應(yīng)先由事故單位負責處理，并把處理意見上報工程部。對于重傷、死亡或非傷亡的重、特大事故，管理者代表應(yīng)組織、主持召開事故現(xiàn)場會，與會人員應(yīng)包括事故單位相關(guān)人員，以及工程部、技術(shù)部、辦公室等有關(guān)負責人。事故處理應(yīng)按照“四不放過”的原則（“四不放過”原則即事故原因不清楚不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，事故的責任者沒有受到處理不放過）進行，防止類似事故發(fā)生。事故應(yīng)急處理流程如圖6.1

34、所示。事故發(fā)生后事故報告事故現(xiàn)場保護事故調(diào)查事故分析事故處理事故報告撰寫事故材料歸檔1、企業(yè)內(nèi)部報告；2、企業(yè)向有關(guān)部門報告。1、事故調(diào)查組的組成；2、事故過程的調(diào)查；3、人員傷亡情況調(diào)查；4、財產(chǎn)損失情況調(diào)查；5、事故事實材料的調(diào)查。1、事故原因分析；2、事故責任分析；3、事故預(yù)防措施分析。1、事故責任者處理；2、事故善后處理。圖6.1 事故應(yīng)急處理流程圖6.4 報警和通訊（1）屬于重大事故（重大事故：死亡10人以上，30人以上，重傷50人以上，100人以下或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上，不滿1億元）以下的事故，項目部緊急啟動本應(yīng)急救援響應(yīng)，具體負責事故搶險救援的各項工作，同時迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

35、及上級主管部門報告。必要時，請求公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組參與協(xié)調(diào)與處理。（2）如屬于特別重大事故（特別重大事故：死亡30人以上，或100人重傷或直接經(jīng)濟損失1億元以上）的事故，項目部立即向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告并啟動本項目部應(yīng)急救援預(yù)案積極自救，當事故超出處置能力時，及時向當?shù)卣嘘P(guān)部門請求協(xié)助支援。6.5 現(xiàn)場搶救事故發(fā)生后，項目部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，超出項目部應(yīng)急救援處置能力時，現(xiàn)場總指揮及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。6.6 項目部有關(guān)部門的響應(yīng)項目部由項目經(jīng)理啟動并實施本應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向上一級應(yīng)急救援機構(gòu)報告工作進展情況。需要調(diào)動本企業(yè)內(nèi)其他單位

36、應(yīng)急力量支援時，及時提出請求。項目部各部門按照其職責和預(yù)案進行響應(yīng)。（1）項目部安全部門的響應(yīng)及時向上一級安全部門報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。開通與地方應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。對可能或者已經(jīng)引發(fā)公共安全衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，及時上報地方相關(guān)部門。現(xiàn)場應(yīng)急救援過程中，對救援過程進行安全檢查和安全指導(dǎo)。（2）項目部工程部門的響應(yīng)全力組織事故現(xiàn)場救援活動。綜合利用項目部自身的人力、物力資源有效組織救援，防止事故擴大。初期要以搶救人員為主，搶救的同時要防止次生事故的發(fā)生。（3）后勤部門的響應(yīng)負責采購應(yīng)

37、急過程中所需物資。負責現(xiàn)場搶救人員的食物供應(yīng)。負責應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)部與外部所投入資源的統(tǒng)計，以便應(yīng)急結(jié)束后對外支付補償。負責處理應(yīng)急過程中可能發(fā)生的其它后勤性事務(wù)。（4）應(yīng)急機構(gòu)各小組響應(yīng)總指揮：宣布啟動應(yīng)急救援預(yù)案，立即通知各小組進入應(yīng)急狀態(tài)；趕赴現(xiàn)場，及時決策，向各救援小組下達初步指令；救援過程中恰當適宜的決策。搶險救援組：充分調(diào)用現(xiàn)場可用的人力物力，第一時間組織搶救人員；在搶險救援中，注意過程安全，防止發(fā)生次生事故，造成事故擴大；組織工程搶險。傷員救護組：現(xiàn)場傷員急救處理；報警接警；轉(zhuǎn)運傷員；隨傷員到醫(yī)院辦理醫(yī)療手續(xù)?，F(xiàn)場警戒疏散組：事故現(xiàn)場的警戒；受影響居民（行人、車輛）的疏散；安排外來

38、救援車輛停放和人員安全通道。對外聯(lián)絡(luò)、媒體接待組：負責媒體接待；應(yīng)急救援信息發(fā)布；按總指揮指令聯(lián)系外援及做好各方溝通（上情下達、下情上達）。善后工作組：負責聯(lián)系通知事故傷亡人員的家屬；安撫傷亡人員家屬。事故調(diào)查組：負責事故現(xiàn)場存照、事故救援情況記錄；分析事故原因調(diào)查處理事故。6.7 指揮和協(xié)調(diào)在啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，各救援小組立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，在啟動更高一級應(yīng)急響應(yīng)后，主動配合高一級救援組織實施應(yīng)急救援。重大或特別重大的坍塌事故發(fā)生后，我局和我公司也應(yīng)隨即啟動響應(yīng)預(yù)案，全力調(diào)動相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。并應(yīng)成立公司級現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，在公司級現(xiàn)場應(yīng)

39、急救援指揮部成立前，項目部和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，公司負責協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。6.8 緊急處置現(xiàn)場處置主要依靠本項目部、公司內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，項目部和公司按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。當事態(tài)特別嚴重、本公司內(nèi)處置力量不足時，應(yīng)報告當?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援機構(gòu)，啟動地方政府應(yīng)急救援預(yù)案，此時將主要依靠地方行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置力量。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。6.9 醫(yī)療衛(wèi)生救助事故導(dǎo)致多人受傷的情況下，應(yīng)盡可能以當?shù)亍?20”急救中心現(xiàn)場救護為主?！?20”急救中心在事發(fā)地負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。在“120” 急救中心趕赴現(xiàn)場之前，現(xiàn)場應(yīng)進行盡可能的急救，具體方式和步驟如下：（1）盡快把壓在人上面的土方、構(gòu)件搬離，將受傷者抬出來并立即搶救。（2）如傷員休克，應(yīng)先處理休克。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行