1、安監(jiān)總煤裝2010146號國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知的主要內容,建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”的目標要求,（一）建設完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范(AQ1029-2007)的要求，建設完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現對煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風速等的動態(tài)監(jiān)控，為煤礦安全管理提供決策依據。要加強系統(tǒng)設備維護，定期進行調試、校正，及時升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍，確保設備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。,要健全完善規(guī)章制度和事故應急預案，明確值班、帶班人員責任，礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中心站實行24小時值班制度，當系統(tǒng)發(fā)

2、出報警、斷電、饋電異常信息時，能夠迅速采取斷電、撤人、停工等應急處置措施，充分發(fā)揮其安全避險的預警作用。2010年底前，全國所有煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設完善工作。,理解落實“通風可靠 、抽采達標、 監(jiān)控有效、管理到位” 通風是煤礦安全的基礎，也是治理瓦斯的基礎。有人形象地把礦井主扇比喻為礦山的心臟，把新鮮空氣比喻為礦井的血液。礦井通風在安全工作中的地位由此可見一斑。俗話說：“一風出百害?！比绻辛撕侠淼娘L流，不僅可以保障井下工作區(qū)域杜絕窒息、同時還可以防止風流瓦斯超限，給予井下一個良好的氣候條件。礦井和采掘工作面必須建立可靠穩(wěn)定的通風系統(tǒng)。因此必須把礦井和采掘工作面通風，作為重要的基礎性工

3、作來抓。,“通風可靠”的基本要求是：系統(tǒng)合理、穩(wěn)定；設施完好；風量充足；風流穩(wěn)定?！跋到y(tǒng)合理”，就是要求礦井和工作面必須具備獨立完善的通風系統(tǒng)，采區(qū)實行分區(qū)通風，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴重礦井的采區(qū)等，要設專用回風巷，特別是嚴禁無風作業(yè)、微風作業(yè)和串聯通風作業(yè)?！霸O施完好”，就是風機、風門、風橋、風筒、密閉等井上下通風設施保持完好無損，通風巷道保證有足夠的斷面并保證不失修?！帮L量充足”，就是礦井總風量、采掘工作面和各種供風場所的配風量，必須滿足安全生產的要求；,風速、有害氣體濃度等，必須符合規(guī)程要求；嚴禁超通風能力組織生產。“風流穩(wěn)定”，就是要按規(guī)定及時測風、調風，保證采掘工作

4、面及其他供風地點風量、風速持續(xù)均衡，局扇通風要符合規(guī)程的要求，采用雙風機、雙電源，能自動切換，保持連續(xù)均衡供風。,“抽采達標”的基本要求是：多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡、效果達標。監(jiān)測監(jiān)控是防范瓦斯事故的有效手段，必須做到監(jiān)控有效。監(jiān)測監(jiān)控就是利用先進的技術手段，及時掌握井下瓦斯含量和瓦斯?jié)舛?，在瓦斯超限等異常情況發(fā)生時，及時采取措施、化解風險，杜絕事故。,“監(jiān)控有效”的基本要求是：裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速。管理是瓦斯治理各項措施得到落實的保障，必須做到管理到位。管理是企業(yè)永恒的主題。管理不到位，再完善的系統(tǒng)、再先進的裝備也難以發(fā)揮應有作用。,“管理到位”的基本要求是：責任明確、

5、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴格。值得注意的是，要落實好上述要求，必須完善相應的職能部門和工作機構。多年來，由于市場經濟的沖擊，一些安全機構和部門（包括瓦斯治理機構）被削弱了。盡管人們一再強調：無論如何改革，安全工作只能加強不能削弱，事實上許多企業(yè)的安全機構被取消合并。,（二）建設完善煤礦井下人員定位系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范（AQ1048-2007）的要求，建設完善井下人員定位系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護和升級改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運行。所有入井人員必須攜帶識別卡（或具備定位功能的無線通訊設備），確保能夠實時掌握井下各個作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布及變化情況。,要進一步建立健全

6、制度，發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在定員管理和應急救援中的作用。2010年底前，中央企業(yè)和國有重點煤礦企業(yè)的所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)的建設完善工作；2011年底前，其他所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)的建設完善工作。,（三）建設完善井下緊急避險系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照煤礦安全規(guī)程的要求，為入井人員配備額定防護時間不低于30分鐘的自救器。煤與瓦斯突出礦井應建設采區(qū)避難硐室，突出煤層的掘進巷道長度及采煤工作面走向長度超過500米時，必須在距離工作面500米范圍內建設避難硐室或設置救生艙。煤與瓦斯突出礦井以外的其他礦井，從采掘工作面步行，凡在自救器所能提供的額定防護時間內不能安全撤到地面的，必須在距離采掘工作

7、面1000米范圍內建設避難硐室或救生艙。,2012年6月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，中央企業(yè)和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統(tǒng)的建設完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險系統(tǒng)的建設完善工作。,防治煤與瓦斯突出規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第19號） 第一百零二條 有突出煤層的采區(qū)必須設置采區(qū)避難所。避難所的位置應當根據實際情況確定。 避難所應當符合下列要求： （一）避難所設置向外開啟的隔離門，隔離門設置標準按照反向風門標準安設。室內凈高不得低于2m，深度滿足擴散通風的要求，長度和寬度應根據可能同時避難的人數確定，但至少能滿足15人

8、避難，且每人使用面積不得少于0.5m2。避難所內支護保持良好，并設有與礦(井)調度室直通的電話；,（二）避難所內放置足量的飲用水、安設供給空氣的設施，每人供風量不得少于0.3m3/min。如果用壓縮空氣供風時，設有減壓裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴； （三）避難所內應根據設計的最多避難人數配備足夠數量的隔離式自救器。,（四）建設完善礦井壓風自救系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須在按照煤礦安全規(guī)程要求建立壓風系統(tǒng)的基礎上，按照所有采掘作業(yè)地點在災變期間能夠提供壓風供氣的要求，進一步建設完善壓風自救系統(tǒng)?？諝鈮嚎s機應設置在地面；深部多水平開采的礦井，空氣壓縮機安裝在地面難以保證對井下作業(yè)點有效供風時，可在其供風水平以

9、上兩個水平的進風井井底車場安全可靠的位置安裝，但不得使用滑片式空氣壓縮機。,井下壓風管路要采取保護措施，防止災變破壞。突出礦井的采掘工作面要按照防治煤與瓦斯突出規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第19號）要求設置壓風自救裝置。其他礦井掘進工作面要安設壓風管路，并設置供氣閥門。2010年底前，全國所有煤礦要完成壓風自救系統(tǒng)的建設完善工作。,防治煤與瓦斯突出規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第19號） 第一百零六條 突出煤層的采掘工作面應設置工作面避難所或壓風自救系統(tǒng)。應根據具體情況設置其中之一或混合設置，但掘進距離超過500m的巷道內必須設置工作面避難所。 工作面避難所應當設在采掘工作面附近和爆破工操縱放炮的地點。

10、根據具體條件確定避難所的數量及其距采掘工作面的距離。工作面避難所應當能夠滿足工作面最多作業(yè)人數時的避難要求，其他要求與采區(qū)避難所相同。,壓風自救系統(tǒng)應當達到下列要求： （一）壓風自救裝置安裝在掘進工作面巷道和回采工作面巷道內的壓縮空氣管道上； （二）在以下每個地點都應至少設置一組壓風自救裝置：距采掘工作面2540m的巷道內、放炮地點、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風道有人作業(yè)處等。在長距離的掘進巷道中，應根據實際情況增加設置； （三）每組壓風自救裝置應可供58個人使用，平均每人的壓縮空氣供給量不得少于0.1m3/min。,例如 在壓風自救系統(tǒng)上各采掘頭面安裝了多道壓風自救裝置，可供采掘一線

11、作業(yè)人員足夠的空氣供給。,（五）建設完善礦井供水施救系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照煤礦安全規(guī)程的要求，建設完善的防塵供水系統(tǒng)；除按照煤礦安全規(guī)程要求設置三通及閥門外，還要在所有采掘工作面和其他人員較集中的地點設置供水閥門，保證各采掘作業(yè)地點在災變期間能夠實現提供應急供水的要求。要加強供水管路維護，不得出現跑、冒、滴、漏現象，保證閥門開關靈活。2010年底前，全國所有煤礦要完成供水施救系統(tǒng)的建設完善工作。,供水施救系統(tǒng)：能與地面飲用水水源聯接，除按照要求設置三通及閥門外，還要在所有采掘工作面和其他人員較集中的地點設置供水閥門，確保各采掘作業(yè)地點在災變期間能夠實現應急供水的需要。在供水系統(tǒng)上水管路、管網健全，消防池水量充足，水閥門合理設置，在緊急情況時可滿足礦井各處用水。,（六）建設完善礦井通信聯絡系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照煤礦安全規(guī)程的要求，建設井下通信系統(tǒng)，并按照在災變期間能夠及時通知人員撤離和實現與避險人員通話的要求，進一步建設完善通信聯絡系統(tǒng)。在主副井絞車房、井底車場、運輸調度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機電設備硐室和采掘工作面以及采區(qū)、水平最高點