1、建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)法規(guī)政策解讀,2016年10月25日 茂名,講座內(nèi)容,一、工傷保險(xiǎn)是什么？ 二、工傷保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)有什么不同？ 三、建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)新政策有什么新招？ 四、建筑施工企業(yè)如何落實(shí)工傷保險(xiǎn)要求？,一、工傷保險(xiǎn)是什么？,基本概念,工傷保險(xiǎn)：由用人單位依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)建立工傷保險(xiǎn)基金，保障因工受傷或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)，分散用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。 保障范圍：工作領(lǐng)域中的事故傷害和患職業(yè)病，以及法規(guī)規(guī)定的特定傷病情形。 法定強(qiáng)制：國(guó)家規(guī)定企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工

2、商戶應(yīng)當(dāng)依法為全部職工參加工傷保險(xiǎn)，職工依法享有工傷保險(xiǎn)待遇權(quán)利。,基本原則,雇主責(zé)任原則。工傷責(zé)任本質(zhì)上屬于雇主責(zé)任，工傷保險(xiǎn)則是社會(huì)工傷風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，通過(guò)企業(yè)（雇主）為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)后，大部分補(bǔ)償義務(wù)轉(zhuǎn)移至工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)。因此，工傷保險(xiǎn)費(fèi)由單位全部繳納，職工個(gè)人不需要繳納。 無(wú)責(zé)任補(bǔ)償原則。也稱“補(bǔ)償不追究過(guò)失” 原則，指無(wú)論工傷事故的責(zé)任是在雇主或者第三人還是傷者本人，只要符合工傷認(rèn)定要件，受傷害者均應(yīng)得到法定的工傷補(bǔ)償（簽署傷亡概不負(fù)責(zé)條款無(wú)效）。 補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合原則。將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工傷預(yù)防、工傷康復(fù)有機(jī)結(jié)合，避免和減少工傷事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“傷而不殘、殘而不廢”，促進(jìn)工傷人員

3、回歸崗位、回歸家庭、回歸社會(huì)，更好地保障其職業(yè)安全健康權(quán)益。,基本依據(jù),主要法律依據(jù)：“一法兩條例” 中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法，自2011年7月1日起施行。 國(guó)務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例，自2011年1月1日起修訂施行。 廣東省工傷保險(xiǎn)條例，自2012年1月1日起修訂施行。 相關(guān)的配套規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)等。,基本程序,參保繳費(fèi),工傷認(rèn)定,勞動(dòng)能力鑒定,工傷保險(xiǎn)待遇支付,向所在市、區(qū)（縣）地稅機(jī)關(guān)申報(bào),向所在市、區(qū)（縣）人社局申請(qǐng),向所在市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng),向參保的市、區(qū)（縣）社保局申領(lǐng),發(fā)生工傷,二、工傷保險(xiǎn)和團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)有什么不同？,工傷保險(xiǎn)與建筑工程團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)的同與不同,相同之處 本質(zhì)：都

4、是一種事故風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。 方式：企業(yè)繳交一定保費(fèi)，在發(fā)生事故時(shí)保障受傷（亡）人員獲得救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而分散企業(yè)施工事故風(fēng)險(xiǎn)。,那么問(wèn)題來(lái)了：團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)能替代工傷保險(xiǎn)嗎？,不同之處,意外傷害險(xiǎn)：由商業(yè)保險(xiǎn)公司承保，具有一定的分散意外事故傷害風(fēng)險(xiǎn)的功能，可以彌補(bǔ)保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的傷者經(jīng)濟(jì)損失，但是以營(yíng)利為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。,工傷保險(xiǎn)：由政府部門依法管理，以化解社會(huì)工傷風(fēng)險(xiǎn)、保障工傷人員權(quán)益為根本宗旨，政府財(cái)政負(fù)兜底責(zé)任，以社會(huì)效益最大化為原則，不具有營(yíng)利目的。,第一，兩者目標(biāo)不一樣。,不同之處,意外傷害險(xiǎn)：是一種商業(yè)保險(xiǎn)行為，保險(xiǎn)方與被保險(xiǎn)方之間是一種自愿的契約關(guān)系，由企業(yè)自愿選擇投保，按保險(xiǎn)合同約定

5、繳費(fèi)與理賠。,工傷保險(xiǎn)：是法定強(qiáng)制的社保險(xiǎn)種，是職工享有的一項(xiàng)基本權(quán)利，企業(yè)負(fù)有依法為全部職工參保繳費(fèi)的義務(wù)，如果企業(yè)不依法參保繳費(fèi)，將承擔(dān)法律責(zé)任。,第二，兩者性質(zhì)不一樣。,新修正的建筑法（修正條款自2011年7月1日起施行）第48條規(guī)定：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。,不同之處,意外傷害險(xiǎn)：屬于限額責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)責(zé)任事故發(fā)生時(shí)，保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同中約定的保險(xiǎn)金額給付死亡保險(xiǎn)金或殘廢保險(xiǎn)金。在團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)限額最高50萬(wàn)元，超過(guò)險(xiǎn)額部分不予賠付，因此其保障水平有限。,工傷保險(xiǎn)：具有無(wú)限額保障功能。只要

6、符合工傷保險(xiǎn)法規(guī)規(guī)定范圍的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用均可獲得補(bǔ)償，并沒(méi)有設(shè)置補(bǔ)償限額，可以確保工傷（亡）職工獲得充分的醫(yī)療救治和（工傷職工和工亡職工遺屬）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，避免因不幸工傷而陷入生活困境。,第三，兩者保障水平不一樣。,工傷保險(xiǎn)案例分析,符合國(guó)家規(guī)定的“三大目錄”（藥品目錄、診療目錄、住院標(biāo)準(zhǔn)）范圍的工傷醫(yī)療費(fèi)用100%報(bào)銷，不設(shè)定支付限額，以保障合理醫(yī)療救治為目標(biāo)。 職工還可享受免費(fèi)的工傷康復(fù)，盡可能恢復(fù)勞動(dòng)生活功能，做到“傷而不殘、殘而不廢”，回歸崗位、家庭和社會(huì)。,優(yōu)勢(shì)1：工傷醫(yī)療(康復(fù))費(fèi)用無(wú)限額,工傷保險(xiǎn)案例分析,根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定，工亡職工遺屬可以享受一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)

7、親屬撫恤金。按照2016年標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一般情況折算賠付超過(guò)100萬(wàn)元（不含醫(yī)療費(fèi)用），且參保職工的話全部由工傷保險(xiǎn)基金支付。,賠付計(jì)算： 一次性工亡補(bǔ)助金（全國(guó)統(tǒng)一）：31195元20倍=62.39萬(wàn)元 喪葬補(bǔ)助金（以全省平均工資算，各市不盡相同）：5525元 6個(gè)月=3.315萬(wàn)元 1名供養(yǎng)親屬撫恤金/年（以全省平均工資算，各職工不盡相同）：5525元 30% 12個(gè)月=1.989萬(wàn)元 多數(shù)工亡職工有2名供養(yǎng)親屬，一年需支付3.978萬(wàn)元，如以平均領(lǐng)取10年計(jì)算，則需支付39.78萬(wàn)元（不考慮每年增長(zhǎng)） 綜上，2016年工亡事故賠付約100多萬(wàn)元,優(yōu)勢(shì)2：因工死亡待遇更優(yōu)厚,工傷保險(xiǎn)案例分析,

8、除了一般意義上的生產(chǎn)安全事故以外，工傷保險(xiǎn)還可以保障患職業(yè)病（如“職業(yè)性中暑”）、上下班途中非本人主要責(zé)任的交通事故傷害、在工作過(guò)程中突發(fā)疾病48小時(shí)內(nèi)搶救無(wú)效死亡（俗稱“猝死”）、食堂就餐食物中毒住院救治、搶險(xiǎn)救災(zāi)維護(hù)國(guó)家公共利益受傷等情形，工傷保險(xiǎn)保障范圍比意外傷害險(xiǎn)寬得多。,優(yōu)勢(shì)3：保障范圍更寬廣,不同之處,意外傷害險(xiǎn)：以工程總造價(jià)方式計(jì)算，即使以較低費(fèi)率的平安保險(xiǎn)為例，每保額1萬(wàn)元的費(fèi)率為0.1，如果投保額度50萬(wàn)元即為5.0。即使享受最高下浮50%比例也達(dá)到2.5。,工傷保險(xiǎn)：按照工程總造價(jià)的一定比例計(jì)繳（1左右），比意外傷害險(xiǎn)費(fèi)率低得多。 廣州、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、河源、梅州、

9、中山、江門、肇慶、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)15個(gè)市為1 ，深圳市為0.8 ，惠州市為1.1 ，云浮市為1.21.5 ，東莞、汕尾、陽(yáng)江3個(gè)市為1.5 ,第四，兩者繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。,案例2：以工程總造價(jià)1000萬(wàn)元的建筑項(xiàng)目為例，按團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)需繳費(fèi)5萬(wàn)元（最優(yōu)惠也需2.5萬(wàn)元），保險(xiǎn)限額為50萬(wàn)元；但是按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)需繳費(fèi)約1萬(wàn)元，其保險(xiǎn)金額上不封頂。,為什么要參加工傷保險(xiǎn)？,法定強(qiáng)制險(xiǎn)種：法律法規(guī)要求。 分散風(fēng)險(xiǎn)作用強(qiáng)：低繳費(fèi)，高保障，辦理便捷，政府兜底責(zé)任。 保障職工權(quán)利：職工依法享有工傷保險(xiǎn)待遇權(quán)利。 如果僅投保團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)，職工發(fā)生工傷，其工傷保險(xiǎn)待遇將全部由企業(yè)承擔(dān)，不因

10、企業(yè)投保意外傷害險(xiǎn)而豁免。由于工傷待遇高于意外傷害保險(xiǎn)金額，企業(yè)仍需支付額外的工傷賠付費(fèi)用。,答案：工傷保險(xiǎn)可以替代團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)，反之不行。,為什么要參加工傷保險(xiǎn)？,重大事故警示！ 2012年9月13日13時(shí)許，武漢市東湖風(fēng)景區(qū)東湖景園還建樓建筑工地，發(fā)生施工升降機(jī)墜落造成19人死亡的重大施工事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約1800萬(wàn)元。 2014年12月29日清晨，北京清華附中體育館工程建筑工地發(fā)生腳手架坍塌的重大施工事故，造成10人死亡、4人受傷。,我們不希望發(fā)生施工安全事故，但是事故風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)難以完全避免。請(qǐng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為施工人員增添一份保障和安心！,建議：可以在工傷保險(xiǎn)基礎(chǔ)上搭配工程團(tuán)體意外

11、險(xiǎn)。比如原投保2 意外險(xiǎn)、保額僅20萬(wàn)，現(xiàn)用1 參加工傷保險(xiǎn)，再加1 買意外險(xiǎn)保額10萬(wàn)，保費(fèi)不變但保障增加數(shù)倍！,三、建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)新政策有什么新招？,政策文件,國(guó)家：關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見（人社部發(fā)2014103號(hào)） 廣東：關(guān)于進(jìn)一步做好我省建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見（粵人社規(guī)20155號(hào)） 各市：相應(yīng)的配套實(shí)施方案，明確具體繳費(fèi)比例和辦理流程,新政要點(diǎn)一：創(chuàng)新參保方式,按建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先參加工傷保險(xiǎn),按用人單位參加工傷保險(xiǎn),項(xiàng)目使用、流動(dòng)性強(qiáng) 的施工一線務(wù)工人員,企業(yè)相對(duì)固定的職工,建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)全覆蓋,新方式,為什么要推行按建筑項(xiàng)目參保？,建筑業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)：參與工期長(zhǎng)

12、短不一，在多個(gè)項(xiàng)目流動(dòng)作業(yè)。 建筑業(yè)農(nóng)民工用工關(guān)系復(fù)雜：多層包工頭關(guān)系。 按用人單位“實(shí)名制”逐月申報(bào)參保方式難：管理跟不上，承建單位不實(shí)時(shí)掌握人員名單，漏報(bào)現(xiàn)象普遍。,按用人單位實(shí)名制參保的傳統(tǒng)方式難適應(yīng)建筑業(yè)的特點(diǎn)，怎么辦？,為什么要推行按建筑項(xiàng)目參保？,國(guó)家103號(hào)文和省5號(hào)文規(guī)定：建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明，作為保證工程施工安全具體措施之一；施工安全措施未落實(shí)的項(xiàng)目，住建部門不予核發(fā)施工許可證,如何增加強(qiáng)制性， 確保建筑項(xiàng)目都參保？,新政要點(diǎn)二：創(chuàng)新繳費(fèi)辦法（按項(xiàng)目）,計(jì)算辦法：按建設(shè)項(xiàng)目工程合同總造價(jià)的一定比例計(jì)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 繳費(fèi)比例：原則上控制

13、在1左右，由各市根據(jù)以支定收、收支平衡原則具體確定。我省在0.81.5之間。 確保經(jīng)費(fèi)：明確規(guī)定建設(shè)單位在工程概算中要將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列支，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，不參與競(jìng)標(biāo)。 實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率管理：根據(jù)企業(yè)承建項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷事故發(fā)生率以及安全生產(chǎn)管理水平等綜合情況，對(duì)同一建筑施工企業(yè)承建本地區(qū)的新建項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例實(shí)施浮動(dòng)管理。 開工前一次性繳費(fèi)覆蓋項(xiàng)目全部職工：包括總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位等使用的農(nóng)民工。,主要政策突破點(diǎn)在哪里？,突破按工資總額為繳費(fèi)基數(shù)的傳統(tǒng)辦法，按 工程總造價(jià)為繳費(fèi)基數(shù)簡(jiǎn)便易行，適應(yīng)了 建筑業(yè)工資總額難核定的實(shí)際情況。,創(chuàng)新舉措,采用非實(shí)名制參保的

14、方式，適應(yīng)了建筑施工領(lǐng)域 勞務(wù)用工人員頻繁流動(dòng)、管理難到位的實(shí)際情況。 辦理參保時(shí)確定項(xiàng)目保險(xiǎn)關(guān)系，無(wú)需事前一一對(duì)應(yīng) 參保人，認(rèn)定工傷后再確定具體的職工保險(xiǎn)關(guān)系。,采用開工前一次性繳費(fèi)的方式，實(shí)現(xiàn)了建 筑項(xiàng)目全工期、全部人員的工傷保險(xiǎn)全覆蓋， 解決了建筑業(yè)工傷參保難和維權(quán)難的問(wèn)題。,建筑項(xiàng)目參保手續(xù)辦理流程？,屬地原則： 建筑項(xiàng)目 所在地 負(fù)責(zé)辦理,建筑項(xiàng)目參保手續(xù)需要注意什么？,辦理責(zé)任主體： 工程實(shí)施總承包的，由施工總承包單位辦理建設(shè)項(xiàng)目參保繳費(fèi)手續(xù) 建設(shè)單位將專業(yè)工程依法發(fā)包給專業(yè)施工單位的，由專業(yè)施工單位辦理該專業(yè)工程的參保繳費(fèi)手續(xù),工傷保險(xiǎn)期限： 根據(jù)項(xiàng)目施工期確定，項(xiàng)目施工工期為施

15、工許可證發(fā)證之日起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日止 取得施工許可證以及發(fā)生施工許可證信息變更的，應(yīng)及時(shí)到社保局辦理保險(xiǎn)期限確認(rèn)手續(xù),注意：對(duì)不需辦理施工許可證以及原已取得施工許可證但尚未竣工的建設(shè)項(xiàng)目，施工承包單位也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理項(xiàng)目參保繳費(fèi)手續(xù)。,新政要點(diǎn)三：完善工傷認(rèn)定辦法,工傷認(rèn)定程序：按正常的參保職工申報(bào)程序辦理。注意申報(bào)時(shí)限（事故發(fā)生次日要通知備案，30日內(nèi)要申報(bào)工傷認(rèn)定）。,審核勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)材料：以勞動(dòng)合同作為審核勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)材料。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的，可參照工資支付憑證、工作證、考勤記錄、招工登記表、施工工地“平安卡”管理信息以及其他勞動(dòng)者證言等材料。,違規(guī)轉(zhuǎn)包的工傷事故如何處理？,

16、責(zé)任單位認(rèn)定：建設(shè)單位、施工總承包單位或者具有用工主體資格的分包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)生工傷的，建設(shè)單位、施工總承包單位或者具有用工主體資格的分包單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。,承擔(dān)連帶責(zé)任：發(fā)包單位與不具備用工主體資格的組織或個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。,工傷保險(xiǎn)賠付手續(xù)怎么辦理？,注意：?jiǎn)挝?0日未 申報(bào)的，申報(bào)前 發(fā)生的工傷待遇 等有關(guān)費(fèi)用將 由單位承擔(dān),新政要點(diǎn)四：完善工傷保險(xiǎn)待遇辦法,按建設(shè)項(xiàng)目 參保人員,按用人單位 參保職工,同等待遇,按項(xiàng)目參保怎么辦理工傷保險(xiǎn)待遇？,辦理程序：按正常的參保職

17、工申報(bào)程序，到社保局提交材料辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)（審核時(shí)需先確定參保項(xiàng)目與工傷職工的參保關(guān)系）。 待遇計(jì)發(fā)基數(shù)問(wèn)題（非實(shí)名制、無(wú)繳費(fèi)工資怎么辦）：對(duì)參保建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇中，難以按本人工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)的，應(yīng)按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)。 工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇支付問(wèn)題：一級(jí)至四級(jí)傷殘工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬，由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇，不受建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限的限制。其中，由工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇的，不得改為一次性支付的辦法支付。,按項(xiàng)目參保怎么辦理工傷保險(xiǎn)待遇？,建筑項(xiàng)目結(jié)束了，工傷手續(xù)還沒(méi)辦完怎么辦？ 對(duì)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限內(nèi)發(fā)生工傷、工傷保險(xiǎn)期

18、限終結(jié)時(shí)尚未完成工傷認(rèn)定或勞動(dòng)能力鑒定的建筑業(yè)職工，所在用人單位應(yīng)繼續(xù)保證其醫(yī)療救治和停工留薪期的法定待遇。 在完成工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定后，依法享受參保職工的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。其中，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位依法支付相關(guān)待遇費(fèi)用。 應(yīng)由用人單位支付的待遇費(fèi)用，用人單位要按時(shí)足額支付，也可以根據(jù)工傷職工意愿一次性支付。,工傷保險(xiǎn)待遇有哪些呢？,工傷醫(yī)療（康復(fù)）待遇：工傷醫(yī)療費(fèi)、工傷康復(fù)費(fèi)、輔助器具費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、異地就醫(yī)交通食宿費(fèi)、停工留薪期工資福利。 傷殘待遇：一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。 工亡待遇：?jiǎn)试嵫a(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性

19、工亡補(bǔ)助金。,新政要點(diǎn)五：加強(qiáng)部門協(xié)作和監(jiān)督管理,加強(qiáng)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)宣傳培訓(xùn)工作：人社部門與住建、地稅等部門聯(lián)合開展建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)政策和工傷預(yù)防的宣傳培訓(xùn)工作，從源頭上控制和減少安全事故。 建立健全建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度、相關(guān)信息共享機(jī)制、執(zhí)法協(xié)作機(jī)制：定期通報(bào)相關(guān)信息，研究推進(jìn)情況，部署開展督查檢查工作，依法查處建筑施工企業(yè)有關(guān)違法行為，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)全覆蓋，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工的工傷保險(xiǎn)合法權(quán)益。,監(jiān)督管理和責(zé)任追究措施有哪些？,未如實(shí)申報(bào)查處：施工承包單位不如實(shí)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目工程合同總造價(jià)、導(dǎo)致未足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，由有關(guān)行政部門依法查處和追繳。

20、騙保行為查處：建筑業(yè)企業(yè)、工傷職工或者其近親屬有騙取工傷保險(xiǎn)待遇、拒不協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行工傷認(rèn)定調(diào)查或者提供虛假資料等情形的，由人力資源社會(huì)保障部門依法查處。 違規(guī)行為計(jì)入誠(chéng)信手冊(cè)：對(duì)經(jīng)責(zé)令限期參加工傷保險(xiǎn)而仍未辦理建設(shè)項(xiàng)目參保繳費(fèi)手續(xù)的建筑業(yè)企業(yè)，以及經(jīng)依法查處騙保的建筑業(yè)企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將其作為不良行為記入建筑業(yè)企業(yè)信用手冊(cè)。,政策適用范圍,房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的工傷保險(xiǎn)事項(xiàng)按照國(guó)家103號(hào)文和省5號(hào)文規(guī)定執(zhí)行。 交通運(yùn)輸、鐵路、水利等相關(guān)行業(yè)可以參照?qǐng)?zhí)行，按工程項(xiàng)目為單位辦理工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。,四、建筑施工企業(yè)如何落實(shí)工傷保險(xiǎn)要求？,（一）依法依規(guī)辦理項(xiàng)目參保是

21、關(guān)鍵,依法依規(guī)辦理項(xiàng)目參保繳費(fèi)：施工承包單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)（深圳、東莞在社保機(jī)構(gòu)，其余市在地稅機(jī)關(guān)）辦理建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。否則不予核發(fā)施工許可證，會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和需承擔(dān)工傷事故賠付損失。 及時(shí)確定建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限：在取得施工許可證后以及施工許可證信息發(fā)生變更等情況的，施工承包單位應(yīng)及時(shí)到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交施工合同、施工許可證等相關(guān)材料進(jìn)行備案，確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限，更好保障施工人員工傷保險(xiǎn)權(quán)益。 保障項(xiàng)目施工人員知情權(quán)：施工承包單位應(yīng)制作建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)公示牌，并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置張貼公示。,（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理是基礎(chǔ),規(guī)范用工管理：施工企業(yè)應(yīng)依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工管理。 規(guī)范分包關(guān)系管理：施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)參與項(xiàng)目施工的專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的分包合同關(guān)系進(jìn)行規(guī)范管理，建立專業(yè)分包、勞務(wù)分包關(guān)系及其變化情況檔案，作為確定用工單位工傷保險(xiǎn)責(zé)任的憑據(jù)。 實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理：施工承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目施工期內(nèi)督促專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目施工工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。 違法分包要擔(dān)責(zé)：違法將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人（包工頭）的，要承擔(dān)其勞動(dòng)者工傷賠付責(zé)任。,（三