1、1,ISO14000環(huán)境管理體系 基礎(chǔ)知識培訓(xùn) 深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心 Shenzhen Conformity Certification Consult,天馬行空官方博客： ；QQ:1318241189；QQ群：175569632,我們將知道：,為什么ISO14000標(biāo)準(zhǔn)會引起如此極大的興趣？ 企業(yè)界將如何使用ISO14000標(biāo)準(zhǔn)？ 管理者們將如何對其作出反應(yīng)？ 它們對環(huán)境及社會的利益何在？ 對國際貿(mào)易的意義是什么？ 它們?nèi)绾文軌虼龠M(jìn)可持續(xù)發(fā)展？,為什么要推行ISO14000？,短期利潤的影響 管理和遵守環(huán)境法規(guī)的需要 尋求有效的生產(chǎn)過程的需要 顧客們的要求 社會或環(huán)境運(yùn)動組織的壓力 成為

2、良好社團(tuán)公民的愿望意識,由于標(biāo)準(zhǔn)通常是贏得新的商業(yè)機(jī)會和進(jìn)入贏利市場的關(guān)鍵。如果你想充分挖掘它們的潛力，最重要的是要理解并有效管理那些對你的生意至關(guān)重要的標(biāo)準(zhǔn)。,摘自英國BSI的從標(biāo)準(zhǔn)中獲取利潤，1993年,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的由來？,全球環(huán)境惡化帶來的壓力 從七十年代開始的大量環(huán)境公約的相繼出臺 ISO于1991年建立了環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組（SAGE） 1993年成立TC207技術(shù)委員會，并于1993/6/1召開了第一次全體會議。 各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的增加推動了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展. 1996年9-10月正式頒布了五項標(biāo)準(zhǔn).,部分國家的ISO14001獲證情況（截止1998年9月1日）,

3、天馬行空官方博客： ；QQ:1318241189；QQ群：175569632,我國獲得ISO14001認(rèn)證企業(yè)行業(yè)分布（1998年6月）,ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證 增長趨勢,人類文明發(fā)展形式的特征,文明類型,采獵文明,農(nóng)業(yè)文明,工業(yè)文明,后工業(yè)文明,時段,公元前200萬年至公元前1萬年,公元前1萬年至公元18世紀(jì),公元18世紀(jì)至今天,今天-,對自然的態(tài)度,依賴自然,改造自然,征服自然,善待自然,環(huán)境問題,森林砍伐、地力下降、水土流失等,從地區(qū)性公害到全球性災(zāi)難,全球性災(zāi)難待解決,人類對策,聽天由命,牧童經(jīng)濟(jì),環(huán)境保護(hù),可持續(xù)發(fā)展,天馬行空官方博客： ；QQ:1318241189；QQ群：175

4、569632,環(huán)境問題,溫室效應(yīng)與氣候變化 臭氧層破壞 水資源危機(jī) 海洋污染 酸雨 生態(tài)環(huán)境的惡化與生物多樣性減少 城市環(huán)境問題,（1）損害金額： 健康損害金額： 76。71億日元/年 底泥污染造成損害：42。71億日元/年 漁業(yè)損害： 6。89億日元/年 總損害金額： 126。31億日元/年 （2）環(huán)保費(fèi)用： 每年1。23億日元 （3）評價：如果開始時就采取對策，即能預(yù)防危害的發(fā)生，同時單從費(fèi)用來看，開始即行預(yù)防非常合算。,日本水俁灣有機(jī)汞污染經(jīng)濟(jì)分析,天馬行空官方博客： ；QQ:1318241189；QQ群：175569632,人類的對策,人類環(huán)境宣言 1972 保護(hù)臭氧層維也納公約 19

5、85 我們共同的未來 1987 消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書 1987 蒙特利爾議定書修定稿 1990 生物多樣性公約 1992 聯(lián)合國氣候變化框架公約 1992 21世紀(jì)議程 1992,2010年淘汰方案ODS,可持續(xù)發(fā)展,既滿足當(dāng)代人需求又不危及后代人滿足其需求能力的發(fā)展,自然資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 社會的可持續(xù)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境內(nèi)涵,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依賴性 傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與生活方式的轉(zhuǎn)變,當(dāng)前的兩種趨勢：環(huán)境惡化和越來越多的人處于貧困無助的狀況。 這種發(fā)展道路怎么能在下個世紀(jì)依賴于相同的環(huán)境而養(yǎng)活兩倍于現(xiàn)在的人口？,可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容,限制人口增長 鼓勵自

6、然保護(hù) 改良生態(tài) 保護(hù)生物多樣性 探求資源和能源的永續(xù)利用 提高資源能源的利用率,推行清潔生產(chǎn) 推行環(huán)境標(biāo)志 采取源頭控制 采用經(jīng)濟(jì)手段 增加環(huán)保投入 控制城市化進(jìn)程,清潔生產(chǎn),為保持經(jīng)濟(jì)-社會-自然復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)化，持續(xù)地對工藝、產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)用整合性及預(yù)防性的環(huán)境策略以提高效率，并降低人類及環(huán)境受到危害之機(jī)會。,清潔生產(chǎn)包括清潔的生產(chǎn)過程和清潔的產(chǎn)品兩方面的內(nèi)容， 體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一。,中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證過程,申請人向中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證委員會（CCEL）提出申請； CCEL組織檢查組進(jìn)行檢查現(xiàn)場檢查； 現(xiàn)場檢查后，產(chǎn)品樣品由一個指定的實(shí)驗室進(jìn)行檢驗； 秘書處審查申請、現(xiàn)場檢查

7、和檢驗報告，并將審查意見提交給CCEL； CCEL召開全體委員會會議審查認(rèn)證材料，通過表決批準(zhǔn)認(rèn)證合格的產(chǎn)品及企業(yè)名單； 由國家技術(shù)監(jiān)督局和國家環(huán)保局批準(zhǔn)和公布這項決定。,中國可授予環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品,低CFC家用電器 不含CFC的氣溶膠產(chǎn)品（如摩絲和發(fā)膠） 無鉛汽油 水性涂料 衛(wèi)生用紙 真絲產(chǎn)品 無鉛、鎘、汞蓄電池和干電池 無磷織物洗滌劑,發(fā)達(dá)國家的環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn),1992年英國的BS7750 1993年7月，歐共體的生態(tài)管理和審核法規(guī)（EMAS）,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn),ISO/TC207制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)號從14001至14100,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）

8、繼ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)后提出的又一套重要的系列標(biāo)準(zhǔn)。它是一整套新的、國際性的、環(huán)境方面的管理性標(biāo)準(zhǔn)，包括環(huán)境管理體系、環(huán)境審計、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境行為評價、產(chǎn)品壽命周期等幾個方面。該標(biāo)準(zhǔn)是一套環(huán)境自愿性標(biāo)準(zhǔn)，通過第三方認(rèn)證的方式實(shí)施。,已正式發(fā)布的ISO14000標(biāo)準(zhǔn),ISO14001 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 ISO14004 環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù)通用指南 ISO14010 環(huán)境審核指南 通用原則 ISO14011 環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核 ISO14012 環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求 ISO14020 環(huán)境標(biāo)志與聲明通用原則,ISO14001,是ISO

9、14000系列標(biāo)準(zhǔn)中唯一的規(guī)范性標(biāo) 準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立環(huán)境管理體系 ，組織可據(jù)此建立一套程序來確立環(huán)境 方針和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)并向外界證明其環(huán)境 管理體系的符合性。,ISO14001不代表什么？,不是一個產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)； 不是一個環(huán)境表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)； 不是給了污染物和環(huán)境成效一個價值； 不是建立測試方法； 不要求首次成效測試； 不要求或確定最終成效目標(biāo)； 不要求達(dá)到零污染或超過最低標(biāo)準(zhǔn)； 不要求達(dá)到最好的技術(shù)效果； 不要求公布成效水平； 不要求公布審核結(jié)果； 不受時間限制,環(huán)境管理體系運(yùn)行過程圖,環(huán)境方針,規(guī)劃,實(shí)施和運(yùn)行,檢查 糾正,管理評審,持續(xù)改進(jìn),建立環(huán)境管理體系的過程,EMS運(yùn)行,準(zhǔn) 備,初始環(huán)境

10、評審,環(huán)境方針 重大環(huán)境因素,環(huán)境管理體系文件編制,內(nèi)審/管理評審,ISO/TC207的宗旨,支持環(huán)境保護(hù)工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少人類各項活動所造成的環(huán)境污染，使之與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)編號分配,SC1：環(huán)境管理體系EMS14001-14009 SC2：環(huán)境審核EA 14010-14019 SC3：環(huán)境標(biāo)志EL 14020-14029 SC4：環(huán)境行為評價EPE14030-14039 SC5：生命周期評估LCA14040-14049 SC6：術(shù)語和定義T、D 14050-14059 WG1：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo) 14060 備用： 140

11、61-14100,IS0/TC207的任務(wù)（近期）,術(shù)語和定義 環(huán)境管理體系 環(huán)境審核 環(huán)境標(biāo)志 環(huán)境行為評價 生命周期評估 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo),ISO/TC207的任務(wù)（中遠(yuǎn)期）,環(huán)境風(fēng)險評估 緊急計劃和準(zhǔn)備 現(xiàn)場補(bǔ)救 環(huán)境影響評估 環(huán)境的行為報告 環(huán)境設(shè)計,環(huán)境產(chǎn)品側(cè)面 廢物管理 資源管理 保護(hù)管理,企業(yè)界為何感興趣？（內(nèi)部利益）,管理環(huán)境風(fēng)險，減少事故和責(zé)任。 系統(tǒng)管理環(huán)境問題，認(rèn)識機(jī)遇，節(jié)能降耗，降低成本，提高效率。 間接地改善環(huán)境行為。 提高全員環(huán)境意識，改善社團(tuán)文化。,企業(yè)界為何感興趣？（外部利益）,第三方認(rèn)證，提供最廣泛的認(rèn)可。 市場準(zhǔn)入：可能成為貿(mào)易的先決條件，實(shí)現(xiàn)預(yù)期商業(yè)目

12、標(biāo)的途徑之一。 法律責(zé)任減免：如更容易的許可，更少的檢查以及簡化的報告要求等。,企業(yè)界為何感興趣？（外部利益）,公眾形象及社會關(guān)系，為消費(fèi)者選擇提供信息。 財政市場：提高投資者對資本的信心及對資本投入，得到更優(yōu)惠的保險率。,康佳公司推行環(huán)境管理體系歷程,1997年底，陳總經(jīng)理提出實(shí)施ISO14001 1998年初，總部成立ISO14001領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組 1998年3-4月，初始環(huán)境評審 1998年4-5月，體系策劃和文件編寫 1998年6月5日，體系試運(yùn)行 1998年8月-10月，EMS內(nèi)審和管理評審 1998年10月21、22日，接受國家環(huán)保局環(huán)境管理體系審核中心王順祺部長、王孝霞工程師審

13、核,識別重大環(huán)境因素：21個制訂環(huán)境目標(biāo)、管理方案：21個,康佳公司推行環(huán)境管理體系歷程,1997年底，陳總經(jīng)理提出實(shí)施ISO14001 1998年初，總部成立ISO14001領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組 1998年3-4月，初始環(huán)境評審 1998年4-5月，體系策劃和文件編寫 1998年6月5日，體系試運(yùn)行 1998年8月-10月，EMS內(nèi)審和管理評審 1998年10月21、22日，接受國家環(huán)保局環(huán)境管理體系審核中心王順祺部長、王孝霞工程師審核,識別重大環(huán)境因素：21個制訂環(huán)境目標(biāo)、管理方案：21個,節(jié)約用電,6-9月: 復(fù)印紙較去年同期降低 7.4% 電腦紙較去年同期降低 66.6%,節(jié)約用紙,復(fù)印紙

14、,電腦紙,推行體系經(jīng)濟(jì)收獲,截止6-9月節(jié)電67萬度 約63萬元節(jié)紙23萬張 約8萬元截止6-10月綜合利用塑膠再生粒兩百噸約一百六十萬元回收泡方再生粒 十六噸 約四十四萬元回收危險品空盒約兩萬個噴漆有毒廢渣減量約25噸,環(huán)保法律培訓(xùn)2482人次。環(huán)境基礎(chǔ)及ISO14000知識培訓(xùn)2482。涉及重大環(huán)境因素人員培訓(xùn)120人次。固體廢物培訓(xùn)人次120，化學(xué)危險品培訓(xùn)人次113人次。內(nèi)審員培訓(xùn)39人次。部門自行培訓(xùn)2000人次,環(huán)保培訓(xùn),推行ISO14001收益總結(jié),截止十月底，帶來281萬元的收益 提高公司知名度和競爭力 未收到一起環(huán)境投訴，未發(fā)生一起環(huán)境污染事故 導(dǎo)入國際先進(jìn)環(huán)境管理經(jīng)驗 環(huán)境

15、表現(xiàn)持續(xù)改善 把環(huán)境納入開發(fā)設(shè)計制造考量面中，真正實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防 企業(yè)職工環(huán)境意識轉(zhuǎn)變,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn),以消費(fèi)行為為根本動力，而不是以政府行為為動力； 自愿性標(biāo)準(zhǔn)，不帶有任何強(qiáng)制性； 沒有絕對量的設(shè)置，而是按各國的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 這一體系強(qiáng)調(diào)持續(xù)地改進(jìn)，要求所涉及的組織不斷地改善環(huán)境行為； 標(biāo)準(zhǔn)要求管理過程程序化、文件化 ，強(qiáng)調(diào)管理行為和環(huán)境問題的可追溯性，體現(xiàn)了管理責(zé)任的嚴(yán)格劃分；,環(huán)境管理體系運(yùn)行的特點(diǎn),體系實(shí)施的核心是持續(xù)改進(jìn) 體系實(shí)施的重點(diǎn)是污染預(yù)防 體系實(shí)施的準(zhǔn)繩是法律法規(guī)和其他要求 體系實(shí)施的關(guān)鍵是過程控制 體系實(shí)施的起點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)者的承諾和重視 體系實(shí)施的依

16、據(jù)是程序的管理,ISO14000與ISO9000的關(guān)系,技術(shù)要求： ISO9000-顧客的需求（產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)） ISO14000-法律、法規(guī)及其他要求 是組織管理體系的 組成部分 具有相同的管理思想 -過程控制 -文件化,職責(zé) 培訓(xùn) 文件管理 內(nèi)部審核 糾正與預(yù)防 管理評審 記錄,環(huán)境 方針 環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo) 環(huán)境管理方案 信息交流 緊急向應(yīng) 法律與法規(guī) 環(huán)境初始評審,ISO9000,ISO14001,品質(zhì)和環(huán)境管理體系的整合,系統(tǒng)整合的優(yōu)點(diǎn),角色權(quán)責(zé)明確劃分 單一系統(tǒng)較易被員工接受 使用共通程序，簡化作業(yè) 共用系統(tǒng)資源，提高效率 整合驗證，節(jié)省認(rèn)證時間與經(jīng)費(fèi),我國實(shí)施ISO14000的必要性,

17、有利于消除貿(mào)易壁壘 有利于企業(yè)守法、達(dá)標(biāo) 有利于企業(yè)推行清潔生產(chǎn) 有助于提高企業(yè)環(huán)境管理水平 有利于提高員工的環(huán)境意識 有助于提高企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)市場競爭力 可減少環(huán)境風(fēng)險，改善企業(yè)的公共關(guān)系,PDCA循環(huán),PLAN,DO,CHECK,ACT,持續(xù)改進(jìn),環(huán)境方針 環(huán)境因素 法律與其他要求 目標(biāo)和指標(biāo) 環(huán)境管理方案,組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識與能力 信息交流 環(huán)境管理體系文件 文件控制 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),監(jiān)測和測量 糾正與預(yù)防措施 記錄 環(huán)境管理體系審核,管理評審,總要求（ISO14001 4.1),1.建立是從決定開始到形成一體系 2.保持是體系運(yùn)轉(zhuǎn)過程中對出現(xiàn)問題的改 正,在新情況出現(xiàn)

18、時的調(diào)整修訂,以及必要 的支持性活動,管理評審,環(huán)境方針,環(huán)境因素,目標(biāo)指標(biāo),管理方案,運(yùn)行控制,監(jiān)測測量,職責(zé)培訓(xùn),記錄,文件管理,糾正預(yù)防,法律法規(guī),EMS審核,信息,環(huán)境方針(ISO14001 4.2),由最高管理者制定 適合于性質(zhì)、規(guī)模、活動的影響、產(chǎn)品、服務(wù) 對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾 遵守環(huán)境法律、法規(guī)和其它要求的承諾 目標(biāo)和指標(biāo)框架 形成文件，付諸實(shí)施、予以保持，傳達(dá)到全體員工 可為公眾所獲取,環(huán)境方針的重要性,是一個組織的環(huán)境管理活動的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。 是一個組織對其全部環(huán)境行為的意圖和原則的聲明。 為組織行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供一個框架。 是實(shí)施與改進(jìn)組織的 環(huán)境管

19、理體系的推動力，具有保持忽然潛在改進(jìn)環(huán)境行為的作用。,環(huán)境方針為什么如此重要？,承諾的公開聲明 最高管理層支持和可見的證據(jù) 深遠(yuǎn)的經(jīng)營意義 通常是長期保存的文件,環(huán)境方針的制定：輸入,組織的信仰和價值觀 經(jīng)營戰(zhàn)略和戰(zhàn)略計劃 初始環(huán)境評審的結(jié)果 任何現(xiàn)存的關(guān)于環(huán)境因素的聲明 利益相關(guān)方的意見 法律和法規(guī) 其它方面的方針：健康、質(zhì)量、安全,環(huán)境方針的內(nèi)容,兩個不可缺少的承諾 遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求。 持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防,環(huán)境方針的內(nèi)容：,應(yīng)與組織活動、產(chǎn)品、服務(wù)相關(guān) 應(yīng)描述所涉及的環(huán)境領(lǐng)域 既強(qiáng)調(diào)宏觀的也強(qiáng)調(diào)微觀的環(huán)境因素 可以包括職業(yè)健康和安全因素,環(huán)境方針可能的主題：,普遍原則

20、戰(zhàn)略與策劃 特定的目標(biāo)與指標(biāo) 需服從的因素 產(chǎn)品 培訓(xùn)和交流 對工人的保護(hù),對環(huán)境方針的一個重要要求,如果該組織從屬于一個更大的組織，其環(huán)境方針還應(yīng)符合后者的方針，并得到后者的認(rèn)可。,環(huán)境方針的公布,內(nèi)部： 外部： 內(nèi)部簡報、郵件 宣傳小冊子 公告欄 企業(yè)年度報告 會議 廣告 介紹性的培訓(xùn)課程 會議,環(huán)境方針的實(shí)施,建立更詳細(xì)的目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案 行動計劃應(yīng)當(dāng)： 確定優(yōu)先項 確認(rèn)員工的責(zé)任 分配資源 確定可測量的目標(biāo)、指標(biāo),環(huán)境方針的修訂與改進(jìn),需要改變的條件： 市場情況變化 生產(chǎn)過程、產(chǎn)品的變化 重大的資產(chǎn)重組 符合環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的需要 公眾與利益相關(guān)方的意見 在管理評審中包括對方針

21、和評審 對任何改變進(jìn)行交流,環(huán)境因素（ISO14001 4.3.1),三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài) 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來 七種類型：大氣排放；水體排放；廢物管理； 土地污染；對社區(qū)的影響； 原材料與自然資源的使用； 其他地方性環(huán)境問題,環(huán)境因素識別的重要性,一個組織只有識別了全部的環(huán)境因素并科學(xué)準(zhǔn)確地確定了重大環(huán)境因素，其建立地環(huán)境管理體系才是有效的和可信的。,環(huán)境因素的識別,組織在提供產(chǎn)品、服務(wù)和全部活動中可能存在的環(huán)境因素。 當(dāng)組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)有更改是可能帶來的 新的環(huán)境因素。 一個組織能夠控制的或可望對其施加影響的環(huán)境因素。,識別環(huán)境因素的步驟,選擇組織的過程（活動、產(chǎn)品或

22、服務(wù)） 確定該過程伴隨的環(huán)境因素 確定環(huán)境影響,確定環(huán)境因素的依據(jù),客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響 法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定 積極和或負(fù)面的 相關(guān)方有要求的 其他,環(huán)境因素描述（例）,環(huán)境因素舉例,SO2的排放 過期藥品的處理 空油漆桶的處置 汽車尾氣的排放 CFC的逸散 電能的消耗 電池的廢棄 發(fā)電機(jī)噪聲的排放,石棉廢棄物的處置 化學(xué)品的泄漏 地下油庫的爆炸 1211滅火器的使用 含PCB的廢變壓器的處置 含銀廢水的排放 廢乳化劑的排放,識別環(huán)境因素的方法,物料衡算 產(chǎn)品生命周期 問卷調(diào)查 現(xiàn)場觀察（查看和面談） 查閱文件和記錄 專家咨詢,重大環(huán)境因素評價依據(jù)環(huán)境,環(huán)境影響的規(guī)模 環(huán)境影響的

23、嚴(yán)重程度 發(fā)生的概率 環(huán)境影響的持續(xù)時間 環(huán)境法律法規(guī),重大環(huán)境因素評價依據(jù)商業(yè),改變環(huán)境影響的技術(shù)難度 改變環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)承受力 改變其他活動和過程將帶來的效果 相關(guān)方的利益 能增強(qiáng)競爭力的商業(yè)機(jī)遇大小 因環(huán)境問題使組織存在的風(fēng)險大小,環(huán)境影響的評價方法,集思廣益法 專家評估法 描述法 計算法,法律與其他要求（4.3.2),組織應(yīng)設(shè)立并保持一個程序 建立一個獲取相關(guān)法律法規(guī)及其它要求的渠道 定期跟蹤法律、法規(guī)和其它要求的變化 向員工傳達(dá)有關(guān)法律法規(guī)及其它要求方面的信息 建立適合組織特點(diǎn)的法律法規(guī)和其它要求的清單,目標(biāo)和指標(biāo)（4.3.3),1.根據(jù)其環(huán)境方針，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況

24、制定的 2.要體現(xiàn)出環(huán)境因素識別與評價重大環(huán)境因素的連續(xù)性 3.目標(biāo)要具體，能量化的要量化；指標(biāo)應(yīng)是明確并可測量 4.目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，是一個逐漸細(xì)化、分解的過程 5.組織應(yīng)定期評審環(huán)境目標(biāo)，組織持續(xù)改進(jìn)可見性的數(shù)據(jù) 就是體現(xiàn)反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上。,環(huán)境管理方案,1.規(guī)定各級管理部門的職責(zé)并明確指標(biāo)的要求 2.制定詳細(xì)的行動計劃、時間表及方法 3.明確方案形成過程的評審和方案執(zhí)行中的控制 4.明確項目的文件記錄方法 5.方案是動態(tài)的,應(yīng)定期予以修訂以反映組織目標(biāo)和指標(biāo)和 變化情況,機(jī)構(gòu)和職責(zé)(4.4.1),1.關(guān)于環(huán)境管理的組織結(jié)構(gòu)圖 2.最高管理者應(yīng)任命環(huán)境管理者代表和提供必

25、備資源 3.應(yīng)明確管理者代表的職責(zé)和權(quán)限 4.應(yīng)明確與環(huán)境有關(guān)的管理、執(zhí)行工作的人員的職責(zé)和義務(wù) 5.明確的匯報途徑和步驟,環(huán)境職責(zé)和權(quán)限劃分案例,職責(zé)劃分可能出現(xiàn)的問題,對職責(zé)規(guī)定不清或理解不清 培訓(xùn)和資源不充足 權(quán)限不明確或太小 某些員工職責(zé)過多或某些卻沒有 不一致的職責(zé)劃分 環(huán)境管理者代表權(quán)限太小或被孤立 各部門、各經(jīng)理間缺乏協(xié)調(diào),培訓(xùn)、意識與能力（4.4.2),1.組織應(yīng)根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、人員素質(zhì)確定培 訓(xùn)的需求范圍，制定和保持培訓(xùn)程序 2.確定員工培訓(xùn)的需求,制定不同層次的培訓(xùn)計劃 3.評審培訓(xùn)方案與法規(guī)或組織要求的符合性 4.針對崗位的不同需要,組織專門的培訓(xùn) 5.對培訓(xùn)活動和

26、效果進(jìn)行跟蹤檢查和記錄 6.明確合同方是否需要進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn),意識培訓(xùn),所有員工應(yīng)接受提供的下列培訓(xùn): 1.全球環(huán)境問題的基本了解 2.有關(guān)企業(yè)運(yùn)作的環(huán)境條件的基本了解 3.對他們的行為如何影響整個企業(yè)的環(huán)境行為有一個良好 認(rèn)識,培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)的要求 員工現(xiàn)有的知識和技能狀況 企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部條件和外部要求 培訓(xùn)的時間和方式 預(yù)期的效果,環(huán)境管理培訓(xùn),環(huán)境管理培訓(xùn)主要針對組織的管理層員工 深入了解技術(shù)環(huán)境問題: 1.污染的控制和預(yù)防 2.廢棄物的管理 3.應(yīng)急計劃 4.環(huán)境管理體系和環(huán)境審核 5.問題的認(rèn)定和解決,培訓(xùn)方法,專家討論會、專題討論會和講課 機(jī)構(gòu)內(nèi)部的業(yè)務(wù)通訊和雜志 招貼展示 由同事、

27、管理者進(jìn)行的在職培訓(xùn),信息交流（4.4.3),1.內(nèi)部交流. 體現(xiàn)在各部門,各層次之間的協(xié)作上 2.外部交流 體現(xiàn)在組織與相關(guān)方之間的交流,包含了對所有環(huán)境事 件的處理及反饋. 3.信息交流是雙向的 4.要有相應(yīng)的記錄反應(yīng)交流的效果,信息交流的目的,1.有助于闡明組織對環(huán)境和承諾 2.提高對組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識 3.有助于員工了解組織的環(huán)境管理體系和環(huán)境表現(xiàn) 4.促進(jìn)公眾對組織的環(huán)境表現(xiàn)及所做努力的理解和認(rèn) 同 5.及時將對環(huán)境管理體系進(jìn)行監(jiān)視、審核和評審的結(jié) 果傳達(dá)給組織內(nèi)部有關(guān)人員,相關(guān)方,政府法規(guī) 公眾意見,員工 投資者,消費(fèi)者,公司,供方,相關(guān)方,供應(yīng)方 顧客、消費(fèi)者

28、 政府立法者、監(jiān)督者 投資者 員工 非政府組織、環(huán)境團(tuán)體、當(dāng)?shù)鼐用?信息交流的內(nèi)容,組織簡介 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo) 環(huán)境管理過程 環(huán)境表現(xiàn)評價 需要改進(jìn)和地方 獨(dú)立驗證的情況,工廠運(yùn)作描述 評價與工廠運(yùn)作有關(guān)的重大環(huán)境問題 污染排放數(shù)據(jù)匯總 廢物的產(chǎn)生量 原材料消耗 能量和水 噪聲 其他重大環(huán)境方面 企業(yè)環(huán)境政策的說明 工廠規(guī)劃和管理體系 下一次公布申明的時限 承擔(dān)環(huán)境申明書的單位名稱 指出上一次申明書公布后，出現(xiàn)的明顯變化,EMAS環(huán)境申明書的內(nèi)容,環(huán)境管理體系文件編制（4.4.4),手冊,A,程序,B,C,作業(yè)指導(dǎo)書、表格,按標(biāo)準(zhǔn)描述環(huán)境管理體系,描述各職能部門有關(guān)活動,詳細(xì)作業(yè)文件,編制

29、文件應(yīng)注意的問題,要進(jìn)行很好的策劃 要充分利用現(xiàn)有的程序 要考慮文件和可操作性,文件管理(4.4.5),批準(zhǔn) 發(fā)放 使用 更改 報廢 回收 處置,運(yùn)行控制(4.4.6),1.組織應(yīng)對選定的重大環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動建立相 應(yīng)的程序 2.組織應(yīng)對運(yùn)行程序進(jìn)行有效有控制 3.程序中應(yīng)對運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定 4.應(yīng)對環(huán)保處理設(shè)備進(jìn)行正常、有效的維護(hù)保養(yǎng) 5.組織應(yīng)將有關(guān)的程序和要求通報供方和承包方,運(yùn)行控制可能的活動,研究開發(fā)中的設(shè)計 采購 訂立承包合同 原材料的搬運(yùn)和儲存 生產(chǎn)和維護(hù) 實(shí)驗室工作 產(chǎn)品運(yùn)輸 營銷、廣告,用戶服務(wù) 資產(chǎn)獲取和設(shè)施建造,可能的程序文件,固體廢棄物管理程序 化學(xué)危險品管理程

30、序 環(huán)境相關(guān)設(shè)備管理程序 能源管理程序 資源管理程序 對相關(guān)方施加影響控制程序 清潔綠化管理程序 污染控制程序,應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（4.4.7),組織應(yīng)制定并保持處理環(huán)境意外事件和潛在緊急情況的 程序 要知道會有什么樣的緊急狀態(tài)以及發(fā)生緊急狀態(tài)后如何 處理 為保證程序運(yùn)行的有效性要進(jìn)行定期的驗證 對采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄 有關(guān)人員都應(yīng)進(jìn)行緊急事故響應(yīng)的訓(xùn)練，以確保人員的 意識和能力,應(yīng)急準(zhǔn)備要考慮的因素,向空氣中的意外泄漏 向水域和土壤中意外泄漏 泄漏事故對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的特定影響 特殊氣候帶來的影響 其它意外事件,監(jiān)測(4.5.1),對組織從事的活動進(jìn)行監(jiān)測 對監(jiān)測結(jié)果的評價,不符

31、合、糾正與預(yù)防措施（4.5.2),不符合的含義 是指各種不符合環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)或其它任何體系要求的情況。,不符合、糾正與預(yù)防措施（4.5.2),糾正措施和預(yù)防措施的區(qū)別 查清不符合或潛在不符合的原因 采取相應(yīng)的糾正或預(yù)防措施 跟蹤驗證 修改原有的程序 記錄 預(yù)防措施信息提交管理評審,記錄(4.5.3),建立和保持記錄管理的文件化的程序 記錄的種類 規(guī)范化 規(guī)定相應(yīng)的存放年限 證實(shí)、可追溯性、預(yù)防和糾正措施,記錄的種類,有關(guān)法律于其他要求的信息 投訴記錄 培訓(xùn)記錄 過程信息 產(chǎn)品信息 檢查、維護(hù)于校準(zhǔn)記錄,有關(guān)的供方于承包方的信息 事故報告 應(yīng)急準(zhǔn)備于響應(yīng)信息 重要環(huán)境因素信息 審核結(jié)果 管

32、理評審,記錄管理的內(nèi)容,標(biāo)識 收集 編目 歸檔 貯存 維護(hù) 查閱 保管 處置,環(huán)境管理體系審核(4.5.4),活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排 這些安排是否能有效貫徹 貫徹的結(jié)果是否適合于達(dá)到的目標(biāo),EMS內(nèi)審的特點(diǎn),1.必須是正規(guī)的-文件化的體系 2.必須是一種正式的活動 a.正式的程序和做法 b.審核員為經(jīng)培訓(xùn)有資格人員 3.是一種抽樣審核,環(huán)境審核指南結(jié)構(gòu),原則,14010:通用原則,程序,14011:EMS審核,資格要求,14012:環(huán)境審核員資格要求,審核方案,(14013),EMS內(nèi)審過程:準(zhǔn)備審核,確定審核目的和范圍 文件預(yù)審 審核計劃 組成審核組 準(zhǔn)備工作文件,EMS內(nèi)審過程:

33、實(shí)施審核,首次會議 收集證據(jù) 審核發(fā)現(xiàn) 審核組溝通會議 末次會議,EMS內(nèi)審過程:審核報告及跟蹤,報告的準(zhǔn)備 報告的內(nèi)容 報告的分發(fā) 文件留存 跟蹤,管理評審(4.6),1.最高管理者主持 2.定期舉行 3.目標(biāo):檢查EMS的持續(xù)適用性、充分性和有效性 4.注意事項：應(yīng)根據(jù)不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的 考慮，相應(yīng)地改變環(huán)境方針、目標(biāo)及指標(biāo),管理評審的主題,1.內(nèi)部審核結(jié)果 2.目標(biāo)、指標(biāo)符合性 3.與現(xiàn)有的環(huán)境管理體系的適用性 4.相關(guān)方的新的關(guān)注,113,體系建立的步驟和內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備 初始環(huán)境評審 體系策劃與設(shè)計 環(huán)境管理體系文件編制 體系試運(yùn)行 內(nèi)部審核與管理評審,114,環(huán)境初

34、始評審的內(nèi)容,明確適用于組織的法律、法規(guī)及其它要求 確定組織的環(huán)境因素，評價出重大環(huán)境 因素 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集。 評審現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)劃分及現(xiàn)有的環(huán)境管理制度的有效性 調(diào)查以往環(huán)境事故/環(huán)保歷程 相關(guān)方的觀點(diǎn)和要求,115,初始環(huán)境評審的策劃,確定評審范圍 組成評審組 現(xiàn)場評審前的準(zhǔn)備工作 初始環(huán)境評審的計劃,法律法規(guī)和其他要求的符合性評價,收集并識別適用于本組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)方面的法律、法規(guī)和其他要求； 收集并整理本組織評價法規(guī)符合性所必需的原始資料及圖紙； 調(diào)查收集本組織與環(huán)境法規(guī)符合性相關(guān)的資料及數(shù)據(jù)； 評價本組織對環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求的符合程度。,法律法規(guī)的收集與識別,要包括組

35、織的全部活動 要包括產(chǎn)品方面的有關(guān)環(huán)境的法規(guī) 要注意收集有關(guān)環(huán)境的其他要求 應(yīng)完成的資料包括： 與本組織活動及服務(wù)相關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求清單； 與本組織產(chǎn)品環(huán)境影響相關(guān)的法律、法規(guī)及其他要求清單； 環(huán)境法規(guī)與本組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)部門對應(yīng)表。,收集并整理必需的原始資料,環(huán)境影響評價報告 項目竣工驗收報告（三同時驗收報告） 污水管網(wǎng)分布圖 各廢氣排氣筒位置分布圖 平面消防疏散圖,收集與環(huán)境法規(guī)符合性相關(guān)的資料,化學(xué)品年消耗量統(tǒng)計表； 危險品存儲位置圖及防護(hù)設(shè)施； 各有害廢氣排放口排放濃度和總量表； 各廢水排放口的污染物排放濃度和總量表； 有害固體廢物的處置情況一覽表； 超標(biāo)排污費(fèi)、環(huán)境

36、處罰費(fèi)繳納情況； 環(huán)境事故情況調(diào)查表； 環(huán)境表彰情況調(diào)查表； 產(chǎn)品環(huán)境性能表。,評價法律法規(guī)的符合程度,各種污染物排放濃度及總量與標(biāo)準(zhǔn)的符合性； 法律、法規(guī)與其他要求遵守情況的評價； 產(chǎn)品環(huán)境性能與標(biāo)準(zhǔn)的符合性。,121,環(huán)境因素的識別,環(huán)境 影響,因素,組織的過程 （產(chǎn)品、活動、 服務(wù)）,影響 環(huán)境,因 素,環(huán)境因素的識別,環(huán)境因素識別的范圍包括：活動、產(chǎn)品或服務(wù)。 能夠控制及可望對其施加影響的環(huán)境因素。 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急。三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。 對組織要考慮：生產(chǎn)活動、生產(chǎn)輔助活動、后勤管理活動的環(huán)境因素,123,環(huán)境因素的分類,水、氣、聲、渣等污染物排放或處置 能源、資源

37、、原材料消耗 相關(guān)方的環(huán)境問題及要求 其他,124,識別環(huán)境因素的方法,產(chǎn)品生命周期 物料衡算 問卷評審 觀察面談 書面文件收集 環(huán)境因素登記,125,產(chǎn)品生命周期分析法,資源 能源 水 電力 煤 土地 人力 其它產(chǎn)品,產(chǎn)品 副產(chǎn)品 社會服務(wù) 水污染物 大氣污染 固體廢物 噪聲 廢熱 放射性,原材料的生產(chǎn)加工,產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工,產(chǎn)品的運(yùn)銷過程,產(chǎn)品的使用與回用,產(chǎn)品的廢置與再生,126,LCA分析的內(nèi)容,對大氣質(zhì)量的影響 對地表水的影響 對土壤、海洋、地下水的影響 對氣候的影響 廢棄物 自然資源的消耗,毒性作用 生物多樣性等方面,127,產(chǎn)品生命周期矩陣,128,問卷評審,產(chǎn)生哪些大氣污染物、

38、污染總量是多少 產(chǎn)生哪些水污染物、污染物總量是多少 使用哪些有毒有害化學(xué)品？數(shù)量是多少 有哪些緊急狀態(tài)？采取哪些預(yù)防措施？ 水、電、油等用量各多少？與同行業(yè)和 往年比較結(jié)果如何？ 主要噪聲源有哪些？廠界是否達(dá)標(biāo)？ 有否居民投訴情況？有否做調(diào)查？ 產(chǎn)生哪些固體廢棄物？如何處置的？,129,多因子評價法（A發(fā)生頻率）,連續(xù)發(fā)生至每日一次 5 每日一次至每周一次 4 每周一次至每月一次 3 每月一次至每年一次 2 一年以上時間一次 1,130,B排放與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)值之比,大于或等于90% 5 80%-90% 4 50%-80% 3 30%-50% 2 小于30% 1,131,C環(huán)境影響規(guī)模,全球性嚴(yán)重破壞 5 國家范圍的破壞 4 重大地區(qū)性破壞 3 較輕的地區(qū)性破壞 2 非嚴(yán)重破壞（或無） 1