1、辦理行政案件的流程和要求,行政案件的辦案流程,01,調(diào)查取證,02,幾類常見行政案件的辦案流程,03,Table of Contents,內(nèi)容大綱,行政案件的辦案流程,01,Table of Contents,內(nèi)容大綱,違法事實確鑿； 有法定依據(jù)； 當(dāng)場處罰的種類僅限于警告和小額罰款（違反治安管理：200元以下；其他違法行為：50元以下）。 涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件，不適用當(dāng)場處罰,簡易程序,普通 程序,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照； 較大數(shù)額罰款：個人處以2000元以上，單位處以10000 元以上 由公安機(jī)關(guān)法制部門組織實施。,聽證程序,辦理行政案件的程序,辦理行政案件的程序,賣

2、淫案件,毒品案件,賭 博案件,涉及賣淫、嫖娼的案件，包括賣淫、嫖娼，引誘、容留、介紹賣淫，拉客招嫖三種案件；,包括賭博和為賭博提供條件兩種案件,包括吸毒，教唆、引誘、欺騙吸毒，非法持有毒品，提供毒品，非法種植毒品原植物，非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種苗，非法運(yùn)輸、買賣、儲存、使用罌粟殼，脅迫、欺騙開具麻醉藥品、精神藥品八種案件。,不適用當(dāng)場處罰的案件,簡易程序的流程,延時符,簡易程序,辦理行政案件操作流程,根據(jù)公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定，辦理行政案件從受理、調(diào)查取證、告知和聽證、行政處罰、送達(dá)與回執(zhí)等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的規(guī)范。,受理,受案登記表、接受證據(jù)清單、受案回執(zhí)、不予調(diào)查處

3、理告知書、移送案件通知書,調(diào)查取證,傳喚證、詢問/訊問筆錄、檢查證、勘驗/檢查/辨認(rèn)/現(xiàn)場筆錄、調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、證據(jù)保全決定書、證據(jù)保全清單,告知和聽證,行政處罰告知筆錄、不予受理聽證通知書、舉行聽證通知書、聽證筆錄、聽證報告書,行政處罰,當(dāng)場處罰決定書、不予行政處罰決定書、行政處罰決定書、收繳/追繳物品清單,送達(dá)與回執(zhí), 行政拘留/收容教育/強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行回執(zhí),辦案流程,受理案件,調(diào)查取證,調(diào)查取證,調(diào)查取證,調(diào)查取證,調(diào)查取證,調(diào)查取證,告知和聽證,法律文書,受理：受案登記表、接受證據(jù)清單、受案回執(zhí)、不予調(diào)查處理告知書、移送案件通知書 調(diào)查取證：傳喚證、詢問/訊問筆錄、檢查

4、證、勘驗/檢查/辨認(rèn)/現(xiàn)場筆錄、調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、證據(jù)保全決定書、證據(jù)保全清單 告知和聽證：行政處罰告知筆錄、不予受理聽證通知書、舉行聽證通知書、聽證筆錄、聽證報告書 行政處罰：當(dāng)場處罰決定書、不予行政處罰決定書、行政處罰決定書、收繳/追繳物品清單 送達(dá)與回執(zhí)： 行政拘留/收容教育/強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行回執(zhí),02,調(diào)查取證,1、合法、及時、客觀、全面 2、對證據(jù)進(jìn)行審查、核實 3、案件事實 4、防止泄露工作秘密 5、不得少于二人 6、表明身份,（1）對物品、設(shè)施、場所的行政強(qiáng)制措施包括扣押、扣留、臨時查封、查封、先行登記保存、抽樣取證； （2）對違法嫌疑人的行政強(qiáng)制措施則包括保護(hù)性約束

5、措施、繼續(xù)盤問、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制檢測、拘留審查、限制活動范圍等,延時符,調(diào)查取證,（一）調(diào)查取證的一般規(guī)定,1、合法、及時、客觀、全面 2、對證據(jù)進(jìn)行審查、核實 3、案件事實 4、防止泄露工作秘密 5、不得少于二人 6、表明身份 參照公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程,（二）安全檢查（拍身檢查）,目的：1、保護(hù)辦案人員的人身安全 2、防止違法嫌疑人自傷自殘 發(fā)現(xiàn)違禁品以及與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品，立即扣押（適用扣押的規(guī)定） 與案件無關(guān)的物品，按規(guī)定登記、保管、退還,（三）行政強(qiáng)制措施,公安行政強(qiáng)制措施種類: （1）對物品、設(shè)施、場所的行政強(qiáng)制措施包括扣押、扣留、臨時查封、查封、先

6、行登記保存、抽樣取證； （2）對違法嫌疑人的行政強(qiáng)制措施則包括保護(hù)性約束措施、繼續(xù)盤問、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制檢測、拘留審查、限制活動范圍等,延時符,行政強(qiáng)制措施的流程,（四）繼續(xù)盤問,當(dāng)場盤問和繼續(xù)盤問（人民警察、派出所、出入境）,（五）鑒定,1、鑒定聘請書：聘請公安機(jī)關(guān)以外的人進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作鑒定聘請書。 2、鑒定的基本要求： （1）提供必要的條件，及時送交檢材和比對樣本等原始材料。 （2）明確提出要求鑒定解決的問題； （3）做好檢材的保管和送檢工作（規(guī)范）； （4）禁止強(qiáng)迫或者暗示鑒定人 3、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行傷情鑒定的情形 （1）受傷程度較重，可能構(gòu)成輕傷以上傷害程度的

7、； （2）被侵害人要求作傷情鑒定的； （3）違法嫌疑人、被侵害人對傷害程度有爭議的。,（六）辨認(rèn),對象:物品、場所或者違法嫌疑人 陪襯對象問題： 辨認(rèn)每一件物品時，混雜的同類物品不得少于五件。（這是對物辨認(rèn)的新要求） 同一辨認(rèn)人對與同一案件有關(guān)的辨認(rèn)對象進(jìn)行多組辨認(rèn)的，不得重復(fù)使用陪襯照片或者陪襯人。,延時符,辦案時限,采取保護(hù)性約束措施約束帶或警繩， 注意：不得使用手銬、腳鐐 。,移交證；嫌疑人歸案情況說明（即：抓（查）獲經(jīng)過）；對違法犯罪嫌疑人的當(dāng)場盤問、檢查筆錄，被侵害人、證人的詢問筆錄、被害經(jīng)過等、涉案財物和隨身物品。,對嚴(yán)重危害公共安全、本人或他人人身安全的精神異常人：應(yīng)制止其危害行

8、為，帶至人員相對較少、空氣流通處，采取保護(hù)性約束措施（約束帶或警繩），并檢查其隨身行李以及周圍有無危險性物品。,站車交接案件,治安調(diào)解,對精神異常的人,對醉酒的違法嫌疑人,幾種常見情形的處置,幾類常見行政案件的辦案流程,03,Table of Contents,內(nèi)容大綱,非法攜帶槍支、彈藥和非法攜帶管制器具案,擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)案 違法在鐵路線路上行走坐臥、搶越鐵路案,擾亂公共場所秩序案,延時符,幾類常見行政案件的辦案流程,非法攜帶槍支、彈藥和非法攜帶管制器具,案情簡介：年月日，旅客張持當(dāng)日某次車票進(jìn)入A站候車室，隨身箱包接受安檢時，安檢儀反映該包內(nèi)有一把金屬刀狀可疑物品。經(jīng)民警開包進(jìn)一步檢查

9、，從其箱包內(nèi)查出帶有自鎖裝置的彈簧刀一把。,延時符,管制刀具,延時符,管制刀具,其他刀尖角度大于60度，刀身長度超過220毫米的各類單刃、雙刃和多刃刀具,擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng),案情簡介： ：年月日，違法行為人 擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)，違法在鐵路線路上行走坐臥、搶越鐵路，被派出所民警當(dāng)場發(fā)現(xiàn)。,案情簡介：年月日，朱（女，27歲，安徽籍）飲酒后帶其子（5歲）欲進(jìn)A站候車室玩耍。進(jìn)站時，安檢人員要求朱將攜帶的挎包過機(jī)檢查，朱聲稱“安檢人員管得寬，上車的要進(jìn)行安檢，我不乘車不需要安檢”，拒不接受安全檢查。其間，安檢人員勸其帶好自己的孩子，不要在安檢儀旁玩耍，以免發(fā)生意外。朱聽后卻越發(fā)情緒激動，腳踢安檢儀并在候車室內(nèi)辱罵當(dāng)事鐵路職工。隨后又聲稱被人欺負(fù)，打電話叫其夫戴（男，37歲，安徽籍）趕來。民警聽到吵鬧后，隨即趕到現(xiàn)場進(jìn)行勸解、制止，朱轉(zhuǎn)而謾罵、撕扯民警，還腳踢安檢儀。戴趕到車站后，目睹了妻子腳踢安檢儀，辱罵、撕扯民警的過程。在民警欲將朱傳喚至民警值班室時，戴即上前對民警以“抓領(lǐng)、推搡、扯拽”等方式糾纏民警，