1、城管轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能優(yōu)服務(wù)實(shí)施方案 為深入貫徹市委十一屆三次全體會(huì)議精神，保障全市“八大主題年”活動(dòng)和“千億園區(qū)百億鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，有力推進(jìn)全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，突出解決當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問(wèn)題，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，經(jīng)研究、決定在全局開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、市委十一屆三次全體會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“緊跟蘇錫常、同步現(xiàn)代化”的總體目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)”為主題，認(rèn)清形勢(shì)，全面查找機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的不足和差距，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升行政效能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立良好形象，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好

2、又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)，牢固樹立和大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的優(yōu)良作風(fēng)，努力建設(shè)成“管理有序、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)高效”的新型機(jī)關(guān)。、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，著力提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的理論知識(shí)，全面貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。二是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于城市管理的方針政策、法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)做好城市管理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。三是圍繞“干什么、學(xué)什么和干中學(xué)、學(xué)中干”的原則，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，突出崗位培訓(xùn)，通過(guò)多種形式，全面提升城市管理人

3、員履職能力。四是建章立制促學(xué)習(xí)。建立“四個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，即：每周抽出一點(diǎn)時(shí)間進(jìn)行自學(xué)；每月組織一次集中學(xué)習(xí)；每季度進(jìn)行一次學(xué)習(xí)交流，每年組織一次考核。、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提高服務(wù)水平。按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)政令不暢通、執(zhí)行決議不嚴(yán)格、工作任務(wù)不落實(shí)、工作紀(jì)律不遵守、拖拉扯皮不辦事、行政執(zhí)法不作為、群眾訴求不關(guān)心、占著崗位不謀事等庸懶飄浮習(xí)氣以及工作不在狀態(tài)、群眾意見大、問(wèn)題比較多的部門、科室或個(gè)人，一律追查問(wèn)責(zé)。一是開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從心開始”主題討論活動(dòng)。圍繞服務(wù)工作提速提效，嚴(yán)格履行服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦理等服務(wù)制度，倡導(dǎo)“馬上就辦”工作理念，特別在許可事項(xiàng)上，要

4、建立完善行政審批運(yùn)行機(jī)制，努力簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，只要是有利于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的，必須提前介入、主動(dòng)聯(lián)絡(luò)、特事特辦，做到“超常規(guī)、不違規(guī)”。二是開展“開門納諫、接受評(píng)議”活動(dòng)。采取座談走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，不定期地組織召開有關(guān)企業(yè)、服務(wù)對(duì)象等代表參加的懇談會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，總結(jié)城市管理工作落實(shí)情況，查找突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入了解新形勢(shì)下廣大人民群眾對(duì)城市管理工作的新期待和新要求，探索城市管理工作新機(jī)制。三是開展“走出去服務(wù)”活動(dòng)。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，積極組織以走訪、調(diào)研、結(jié)對(duì)幫扶等舉措，開展城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，提供城市管理咨詢服務(wù)，提高

5、員工素質(zhì)，提升管理水平。四是開展“告別庸懶散、提升執(zhí)行力”活動(dòng)。建立“治庸治懶”考評(píng)、激勵(lì)、問(wèn)責(zé)、懲治機(jī)制，建立“月查、季評(píng)、年考”督查工作機(jī)制，對(duì)每項(xiàng)工作，做到有布置、有督促、有檢查、有總結(jié)，對(duì)每件事情，做到有“反饋”、有“著落”，使服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)行力進(jìn)一步提升，群眾滿意度進(jìn)一步提高。、嚴(yán)格紀(jì)律，著力加強(qiáng)廉政建設(shè)。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅(jiān)持民主集中制，維護(hù)黨的組織原則，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，思想上、行動(dòng)上同黨中央和市委市政府保持高度一致。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是落實(shí)廉政責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入局

6、機(jī)關(guān)總體工作規(guī)劃，將業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政工作同部署、同學(xué)習(xí)、同步落實(shí)、同步推進(jìn)、同步檢查、同步考核，始終做到依法廉潔從政。四是強(qiáng)化廉政教育。全面、深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“廉政準(zhǔn)則”和市委、市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。五是健全廉政制度。建立完善黨內(nèi)民主生活會(huì)制度、述職述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、反腐倡廉情況報(bào)告制度、廉潔自律制度、廉政談話制度等。六是加強(qiáng)廉政監(jiān)督。從業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度、監(jiān)督管理等方面，制定針對(duì)性的預(yù)控措施，對(duì)行政執(zhí)法、審批、違章查處等權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行流程再造，使監(jiān)督工作由柔性向剛性、由事后向全程轉(zhuǎn)變，從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題發(fā)生。宣傳發(fā)動(dòng)

7、階段。組織召開動(dòng)員會(huì)議，制定并下發(fā)實(shí)施方案，組織集中學(xué)習(xí)相關(guān)文件，明確目標(biāo)，確定重點(diǎn)。執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、園林局和局機(jī)關(guān)各科室要結(jié)合自身實(shí)際，制定學(xué)習(xí)方案，邊學(xué)習(xí)、邊討論，全面完成學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)要有記錄，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。查擺整改階段。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局屬各部門和局機(jī)關(guān)各科室要結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)照市委、市政府優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的一系列文件和本實(shí)施方案要求，進(jìn)行討論和擺查。對(duì)查出的問(wèn)題要認(rèn)真梳理，分門別類，列出單子，對(duì)能當(dāng)場(chǎng)解決的要立即解決，對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能解決的要找對(duì)策、定措施，盡快予以解決，做到邊查邊改。鞏固提高階段。局

8、領(lǐng)導(dǎo)班子人員和局屬各部門、機(jī)關(guān)各科室針對(duì)查擺整改階段解決的問(wèn)題，要積極研究問(wèn)題發(fā)生的原因，逐步建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)防問(wèn)題的再次發(fā)生。總結(jié)考核階段。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)整個(gè)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷完善提高，進(jìn)一步建立健全“主題實(shí)踐活動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門要實(shí)行“一把手”責(zé)任工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，并結(jié)合各自實(shí)際情況，形成“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃安排表于12月20日前報(bào)局辦公室。加大宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。圍繞主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社會(huì)影響，局辦公室和監(jiān)察室要對(duì)各單位開展主題實(shí)踐活