1、鄣吳鎮(zhèn)上堡村創(chuàng)建中國(guó)美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案 一、創(chuàng)建背景鄣吳鎮(zhèn)上堡村位于鄣吳鎮(zhèn)西北部，是南宋古道金雞嶺的所在地，海拔西北與安徽省廣德交界。南接孝豐鎮(zhèn)。該村依山傍水，風(fēng)景宜人，且歷史悠久。上堡村下轄6個(gè)自然村，全村現(xiàn)有農(nóng)戶242戶，總?cè)丝?37人。黨員人數(shù)40人，村班子人員4人?？偯娣e6108畝，耕地568畝，2009年農(nóng)民人均收9488元。上堡村金雞嶺是鄣吳溪的源頭，其他各路小溪匯成鄣吳溪，上堡村海拔較高，生物資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。上堡村不僅有著優(yōu)美的自然景觀，還有保持著較完整的原生態(tài)面貌，美如畫(huà)卷，上堡村素有“古驛西塞”的美譽(yù)，金雞嶺地勢(shì)險(xiǎn)要，傳說(shuō)當(dāng)年岳飛在金雞嶺被金牌召回，軍帽落地化成金雞落于

2、此地，昔日南宋古道更是軍家必經(jīng)之地。近代金雞嶺更是新四軍浴血奮戰(zhàn)的高地。另外，上堡村還有著深厚的文化底蘊(yùn)，和較為典型的農(nóng)家休閑旅游優(yōu)勢(shì)。然而上堡村的發(fā)展存在很多制約因素：名勝古跡尚未開(kāi)發(fā)，白茶、板栗等高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模不大、效益不明顯，村內(nèi)工業(yè)企業(yè)較少、規(guī)模不大，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較差等。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為上堡村帶來(lái)了機(jī)遇，利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自然景觀與人文景觀完美結(jié)合，結(jié)合上堡的實(shí)際情況，2010年上堡村創(chuàng)建中國(guó)美麗鄉(xiāng)村將大有文章可做。 二、創(chuàng)建目標(biāo) 上堡村定位于：以生態(tài)旅游、休閑為重點(diǎn)，全方位發(fā)展山區(qū)生態(tài)農(nóng)林業(yè)，建設(shè)成為多種經(jīng)濟(jì)成份互融發(fā)展的現(xiàn)代化多元經(jīng)濟(jì)生態(tài)村。一是發(fā)揮生態(tài)旅游功能。利用南宋古道金雞嶺

3、、特色農(nóng)家樂(lè)以及昌碩文化、昌碩旅游精品觀光帶等景點(diǎn)和線路的吸引力，發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為特色的旅游服務(wù)。二是發(fā)揮竹制品加工業(yè)功能。充分利用較為豐富毛竹資源，創(chuàng)造有特色的竹制品和竹文化，自然資源的綜合利用效率將大幅度提高，也為農(nóng)民增收提供了渠道。三是發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)功能。利用已有的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程經(jīng)驗(yàn)開(kāi)發(fā)利用新的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)造額外的經(jīng)濟(jì)效益。三、創(chuàng)建內(nèi)容1、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是生態(tài)加工業(yè)。利用較豐富的毛竹資源和山林資源，主動(dòng)連結(jié)制扇業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展竹制品加工業(yè)。二是生態(tài)農(nóng)林業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展筍竹豐產(chǎn)林建設(shè)工程，走“基地生產(chǎn)專業(yè)品牌加工銷售”的路子。三是農(nóng)家樂(lè)系列休閑旅游產(chǎn)業(yè)。以中心村區(qū)域?yàn)橹?，結(jié)合文化、農(nóng)業(yè)觀光，開(kāi)發(fā)農(nóng)

4、家樂(lè)系列旅游項(xiàng)目。2、完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是改善居住環(huán)境。衛(wèi)生廁所改造率達(dá)到80%以上，公廁按要求覆蓋；農(nóng)村生活污水處理采用分散式濕地處理方法；生活垃圾實(shí)行分類收集、統(tǒng)一進(jìn)站處理。二是認(rèn)真執(zhí)行村莊建設(shè)整體規(guī)劃。實(shí)施農(nóng)民飲用水項(xiàng)目工程。三是建設(shè)亮點(diǎn)工程。實(shí)施村綜合服務(wù)辦公樓建設(shè)，統(tǒng)一建筑風(fēng)格；實(shí)施中心村區(qū)域的環(huán)境亮化工程，結(jié)合境內(nèi)河道整治，做亮做美水環(huán)境。3、發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度。提高新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療覆蓋面；進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面；繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村住房保險(xiǎn)；完善農(nóng)村特困群眾社會(huì)救助制度；落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度，關(guān)注弱勢(shì)群體尤其是低收入家庭；加大農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)力度，減少疾病風(fēng)險(xiǎn)。二

5、是繼續(xù)深度發(fā)掘農(nóng)民種文化，讓文化與自然環(huán)境相融合。4、促進(jìn)民生和諧。一是深入開(kāi)展各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展平安村、民主法治村創(chuàng)建，提高人民群眾法制化水平和居住滿意度；加大文明村建設(shè)力度，營(yíng)造居住和諧氛圍。二是加大兩公開(kāi)力度，擴(kuò)大基層民主。健全村級(jí)組織工作規(guī)則，進(jìn)一步完善村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序，所有村務(wù)、財(cái)務(wù)要按要求公開(kāi)。四、實(shí)施方案類別工作內(nèi)容資金投入（萬(wàn)元）完成時(shí)間發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)竹制品加工業(yè)102010.8農(nóng)家樂(lè)休閑旅游項(xiàng)目52010.12完善基礎(chǔ)設(shè)施衛(wèi)生廁所改造102010.10生活污水處理工程102010.10村綜合服務(wù)中心建設(shè)802010.12中心村區(qū)域的環(huán)境亮化、河道建設(shè)102010.1

6、2自然村的村莊道路硬化152010.12農(nóng)民飲用水工程202010.12環(huán)境及庭院綠化102010.12自然村小節(jié)點(diǎn)建設(shè)102010.12老年活動(dòng)中心建設(shè)102010.12省交界點(diǎn)建設(shè)102010.12村莊墻體立面改造202010.12墳?zāi)拐?2010.12發(fā)展社會(huì)事業(yè)提高新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療覆蓋面自籌2010.12擴(kuò)大農(nóng)民養(yǎng)老、農(nóng)村住房保險(xiǎn)覆蓋面自籌2010.12加大農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)力度12010.12促進(jìn)民生和諧平安村、民主法治村創(chuàng)建12010.12文明村創(chuàng)建22010.12先鋒工程建設(shè)/全年村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)/全年合計(jì)216五、保障措施一是組織、資金保障。以鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組為指導(dǎo)，本村成立由村班子以及部分老黨員、村民代表、村民組長(zhǎng)組成的創(chuàng)建班子。資金上，要體現(xiàn)政府前期主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享，通過(guò)市場(chǎng)化的手段拓寬資金渠道。二是加強(qiáng)建后管理。形成以村日常管理為主、農(nóng)民群眾人人參與的工作局面，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。通過(guò)建立農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)村內(nèi)的環(huán)境