1、8 美國聯(lián)邦政府的建立,1.政治前提： 1783年，英國承認(rèn)美國獨(dú)立，北美獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利完成。 2.根本原因： 邦聯(lián)制的弊端暴露，越來越多的人要求建立強(qiáng)有力的中央政府。 3.理論來源： 啟蒙思想的影響（孟德斯鳩）。 4.個(gè)人作用： 華盛頓等人希望建立共和制國家。,探究一：美國1787年憲法的頒布背景,邦聯(lián)是美國獨(dú)立初期實(shí)行的政治體制，這一體制是13個(gè)州的松散聯(lián)盟。在這種體制下，中央政府的權(quán)力低于各州的權(quán)力。,結(jié)合所學(xué)知識(shí)思考：獨(dú)立之初的美國實(shí)行了什么政體？此政體帶來了哪些問題？面對(duì)問題，美國人民有何要求？,提示： （1）政體：邦聯(lián)13個(gè)州的松散聯(lián)盟。 （2）問題：邦聯(lián)制下中央政府權(quán)力小于地方州政

2、府的權(quán)力，帶來一系列問題。 （3）要求：人們需要調(diào)整邦聯(lián)體制，需要一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府，需要一套有保障的民主制度。,1.頒布 1787年，各州代表在費(fèi)城召開制憲會(huì)議，通過美國歷史上第一部聯(lián)邦憲法，即1787年憲法。 2.目的 建立強(qiáng)有力的中央政府，確保共和，防止獨(dú)裁。,探究二：美國1787年憲法的頒布,探究二：美國1787年憲法的頒布,3.內(nèi)容： （1）確立聯(lián)邦制中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。,中央集權(quán),地方分權(quán),聯(lián)邦政府權(quán)力,各州權(quán)力,特點(diǎn)：,作用：,中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合，有利于國家統(tǒng)一和資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。,憲法規(guī)定美國是一個(gè)聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和

3、外交大權(quán)；各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán)。,（2）確立三權(quán)分立與制衡的共和制,美國聯(lián)邦政府主要機(jī)構(gòu),國會(huì),總統(tǒng),最高法院,（立法）,（行政）,（司法）,參議員由各州議會(huì)選出，每州兩名，任期六年，每兩年改選三分之一；眾議員由各州按照人口比例選出，任期兩年。,由選民間接選舉產(chǎn)生，每屆任期四年。,最高法院大法官共有九名，由總統(tǒng)提名，參議院批準(zhǔn)，除非犯罪，終身任職。,對(duì)選民和賦予他權(quán)力的憲法負(fù)責(zé)，不對(duì)國會(huì)負(fù)責(zé)。,分權(quán)與制衡,州政府與聯(lián)邦政府的建構(gòu)完全一致。,（1）性質(zhì)：它是第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。 （2）進(jìn)步性：它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國家權(quán)力，又在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原

4、則，以避免權(quán)力過于集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。 為美國確立了聯(lián)邦制共和政體（又稱總統(tǒng)共和制）。,4.1787年憲法的評(píng)價(jià),美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊(duì)的總司令，處于聯(lián)邦政府的權(quán)力中心。 所以美國1787年憲法后，美國的民主共和制又稱總統(tǒng)共和制。,（1）性質(zhì)：它是第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。 （2）進(jìn)步性：它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國家權(quán)力，又在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原則，以避免權(quán)力過于集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。 為美國確立了聯(lián)邦制政體（又稱總統(tǒng)共和制）。 促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展。 為資本主義國家制度的建立提供示范。,4.1787年憲法的評(píng)價(jià),（3）局限性：它仍然存在著不足，如允

5、許奴隸制度的存在，不承認(rèn)婦女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的權(quán)利。,隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷完善，目前為止一共通過27條修正案來完善憲法。,美國舉行第一次總統(tǒng)選舉，華盛頓當(dāng)選美國第一任總統(tǒng)。 第一屆國會(huì)選舉產(chǎn)生，美國聯(lián)邦制共和政體正式確立。,（1）時(shí)間：1789年 （2）標(biāo)志：,5.實(shí)踐第一屆聯(lián)邦政府成立,華盛頓兩屆任滿后，堅(jiān)持不再參選，開啟了美國總統(tǒng)任期一般不超過兩屆的先例。,確立聯(lián)邦制中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。,確立三權(quán)分立與制衡的共和體制。,（1）聯(lián)邦制原則,（2）分權(quán)與制衡原則（核心，最基本）,總統(tǒng)、議員由民選產(chǎn)生。,（3）民主原則,1787年憲法體現(xiàn)的原則,【知識(shí)點(diǎn)睛】,獨(dú)立之初美國的邦聯(lián)

6、制與1787年憲法規(guī)定的聯(lián)邦制最主要的區(qū)別是什么？后者有何優(yōu)點(diǎn)？ 提示：（1）區(qū)別：邦聯(lián)制只是一個(gè)不完整的、松散的國家聯(lián)盟；聯(lián)邦制則是由若干個(gè)地方行政區(qū)組成的聯(lián)盟國家。 （2）優(yōu)點(diǎn)：聯(lián)邦制下中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合，一方面聯(lián)邦權(quán)力高于各州，加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于國家統(tǒng)一；另一方面地方擁有一定的自治權(quán)，發(fā)揮了地方的積極性。,【想一想】,1.形成、發(fā)展,共和黨,民主黨,19世紀(jì)20年代末至30年代初,19世紀(jì)50年代中期,1860年以后,（開始形成）,（最終確立）,（兩黨交替執(zhí)政）,探究三:兩黨制的形成和發(fā)展,2.兩黨地位及本質(zhì) （1）地位：不僅控制國會(huì)，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。 （2）本質(zhì)：

7、資產(chǎn)階級(jí)政黨，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。,3.對(duì)兩黨制的評(píng)價(jià) （1）地位：兩黨輪流執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。 （2）積極性： 兩黨互相監(jiān)督，限制政黨濫用權(quán)力。 兩黨制衡有利于實(shí)現(xiàn)人民的部分利益。 （3）消極性： 不可避免地出現(xiàn)貪污賄賂和金錢政治。 都是資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治工具。,通過觀察圖片，你認(rèn)為“驢象之爭”的實(shí)質(zhì)是什么？,提示：資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間的爭斗，但根本利益是一致的，都是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。,【想一想】,驢象之爭,驢象本一家,國王,世襲,終身制,無,首相,議會(huì)產(chǎn)生,議會(huì),總統(tǒng),選民間接選舉產(chǎn)生,任期制,有,總統(tǒng),總統(tǒng)提名任命,總統(tǒng),資產(chǎn)階級(jí)代議制的一種方式,美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同,代議制