1、南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,第二章 資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,諸培新 資源與環(huán)境經(jīng)濟研究中心 南京農(nóng)業(yè)大學公共（土地）管理學院,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,主要參考書目,英朱迪.麗絲：自然資源-分配、經(jīng)濟學與政策，商務(wù)印書館，2002年，北京 張帆：環(huán)境與自然資源經(jīng)濟學，上海人民出版社，1998年，上海 萬建中主編：農(nóng)業(yè)自然資源經(jīng)濟學，農(nóng)業(yè)出版社，1990年，北京 英戴維.皮爾斯和杰瑞米.沃福德：世界無末日-經(jīng)濟環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，中國財政經(jīng)濟出版社，1996，北京,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,主要參考書目,Kula, E., (1994), “Economics of Natural Resources

2、, the Environment and Policies”, Chapman and Hall, London, UK. Hartwick, M., J., and Olewiler, N., (1997 ), “The Economics of Natural Resource Use”, Addison-Wesley Educational Publishers, U.S.,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,主要內(nèi)容介紹,資源環(huán)境與經(jīng)濟系統(tǒng) 資源稀缺對經(jīng)濟發(fā)展影響 環(huán)境惡化的經(jīng)濟原因 公平與可持續(xù)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路徑,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1. 資源、環(huán)境與經(jīng)

3、濟系統(tǒng),資源、環(huán)境與經(jīng)濟系統(tǒng)（傳統(tǒng)）,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1. 資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展,資源、環(huán)境與經(jīng)濟系統(tǒng)（新）,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1. 資源、環(huán)境與經(jīng)濟系統(tǒng),環(huán)境所提供的服務(wù) 資源基礎(chǔ)-提供可再生或不可再生資源 廢物沉淀化石燃燒后的廢棄物 舒適性基地休閑娛樂資源 生命支撐功能提供溫光水熱氣等 各種功能之間存在一定的協(xié)調(diào)與沖突,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1. 資源、環(huán)境與經(jīng)濟系統(tǒng),環(huán)境服務(wù)的替代 資源基礎(chǔ)的替代 廢物沉淀循環(huán)替代 舒適性基地人造景觀、虛擬景觀 生命支撐功能有限替代，太空站？ 評價：替代的有限性、替代影響的不可預(yù)見性,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,2. 資源稀缺與經(jīng)濟發(fā)

4、展,資源稀缺的概念 由資源的自然有限性所引致的在經(jīng)濟上表現(xiàn)為只有通過競爭才能取得和使用資源的一種狀態(tài)。 標志： 資源在市場上價格的存在？！ 價格又受到人為的干預(yù)，價格信號失真.,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,2. 資源稀缺對經(jīng)濟發(fā)展的影響,制約著經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和增長速度 個別資源稀缺成為經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”木桶效用。 對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成產(chǎn)生影響。 由于各種資源的程度不一或在結(jié)構(gòu)的特點或不平衡性形成資源約束。 污水效應(yīng)污水效應(yīng)、口紅效應(yīng),南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,21世紀新的綜合發(fā)展框架,2. 資源稀缺對經(jīng)濟發(fā)展的影響,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,2. 資源稀缺對經(jīng)濟發(fā)展的影響,南京農(nóng)業(yè)大學

5、精品建設(shè)課程,2. 資源稀缺對經(jīng)濟發(fā)展的影響,思考與討論2-1 世界經(jīng)濟一體化條件下，為各類資源在世界范圍內(nèi)的有效配置提供了更多便利，如何認識這種背景下資源對經(jīng)濟發(fā)展的影響和約束？（加劇還是減緩？）,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,3. 環(huán)境惡化及其經(jīng)濟原因,環(huán)境惡化的表現(xiàn) 無處不在：溫光水熱氣；山水田林路村城 環(huán)境變化規(guī)律 環(huán)境庫茲涅茨曲線（Kuznets curve） 變化的原因：需求變動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟政策含義？ 依賴經(jīng)濟增長解決環(huán)境問題？先污染后發(fā)展,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,3. 環(huán)境惡化及其經(jīng)濟原因,市場失靈(market failure)原因 資源產(chǎn)權(quán)不安全或不存在：產(chǎn)權(quán)專一、安全、可

6、實行和可轉(zhuǎn)移 無市場、薄市場和市場競爭不足 外部效應(yīng) 公共物品（public goods） 交易費用（transaction costs） 不確定性和短視計劃（myopia planning horizons）,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,4.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵,可持續(xù)發(fā)展的由來 概述 可持續(xù)發(fā)展的概念由來已久，但可持續(xù)發(fā)展的概念一度是政治辯論的主題 可持續(xù)發(fā)展是在70年代人們迎戰(zhàn)“增長的極限”論戰(zhàn)時最受歡迎的論點 可持續(xù)發(fā)展一度成為政治目標,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的由來 從經(jīng)濟增長到經(jīng)濟發(fā)展 經(jīng)濟增長：指一定時期內(nèi)人均國民生產(chǎn)總值實際水平的提高，

7、也指每個人或?qū)嶋H消費水平的增加 問題：貧富不均嚴重等社會矛盾加劇 經(jīng)濟發(fā)展：使一系列社會目標實現(xiàn)的發(fā)展,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的由來 從經(jīng)濟增長到經(jīng)濟發(fā)展 經(jīng)濟發(fā)展：使一系列社會目標實現(xiàn)的發(fā)展 經(jīng)濟發(fā)展包括： 個人或社會福利的改善 教育、健康、總的生活質(zhì)量等的改善 國家的自重與自愛意識的增強,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的由來 從經(jīng)濟增長到經(jīng)濟發(fā)展 經(jīng)濟發(fā)展不僅包含了經(jīng)濟增長，而且還涉及到其他社會福利的改善或社會進步 經(jīng)濟發(fā)展意識到了經(jīng)濟目標與社會目標的統(tǒng)一，但卻忽視了資源與環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的作用,南京農(nóng)業(yè)大學精品

8、建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的由來 從經(jīng)濟增長到經(jīng)濟發(fā)展 從經(jīng)濟發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展 從一般意義上講：可持續(xù)發(fā)展的理念宣稱，環(huán)境質(zhì)量以及自然環(huán)境所提供的普遍服務(wù)的功能比起過去在發(fā)展規(guī)劃中和經(jīng)濟管理中所假定要重要的多。,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的由來 從經(jīng)濟增長到經(jīng)濟發(fā)展 從經(jīng)濟發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展 這些功能主要表現(xiàn)在： 對生活質(zhì)量的直接/間接的貢獻 作為投入提供的直接貢獻 通過環(huán)境部門對實際收入的直接貢獻 對維持生命系統(tǒng)的整體貢獻,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的由來 可持續(xù)發(fā)展的提出 可持續(xù)發(fā)展理論開

9、始提出于20世紀70年代，經(jīng)歷了四個重要階段： 1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境大會，強調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境必須協(xié)調(diào)發(fā)展，但僅局限于科學家范圍內(nèi)。 1980年國際自然與自然資源保護同盟（ICUN）和世界野生生物基金會（WWF）發(fā)表的世界自然資源保護大綱，最早在國際文件中提出可持續(xù)發(fā)展,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的由來 可持續(xù)發(fā)展的提出 可持續(xù)發(fā)展理論開始提出于20世紀70年代，經(jīng)歷了四個重要階段： 1987年以挪威前首相布倫特蘭夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）的我們共同的未來的發(fā)表。對可持續(xù)發(fā)展作出了明確的定義 1992年巴西里約熱內(nèi)盧的聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展

10、”國家首腦會議,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的由來 可持續(xù)發(fā)展的提出 可持續(xù)發(fā)展理論開始提出于20世紀70年代，經(jīng)歷了四個重要階段： 2002年8月南非約翰斯爾伯格環(huán)境與發(fā)展峰會第2次國家首腦會議。,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的由來 可持續(xù)發(fā)展的提出 可持續(xù)發(fā)展在中國 1972年首次參加斯德哥爾摩人類環(huán)境大會（曲格平） 1994年中國發(fā)表中國21世紀議程 可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展密不可分,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的由來 可持續(xù)發(fā)展的提出 可持續(xù)發(fā)展在中國 可持續(xù)發(fā)展的概念,南京農(nóng)

11、業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的概念 幾種具有代表性的觀點 從自然屬性定義：”保護和加強環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力”。即所謂生態(tài)持續(xù)性 從社會屬性定義：在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)承載能力之情況下，改善人類的生活品質(zhì)?！睆娬{(diào)社會公平,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的概念 幾種具有代表性的觀點 從經(jīng)濟屬性定義：“在保護自然資源的質(zhì)量和其所提供的服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟發(fā)展的凈利益增加到最大限度” 鼓勵經(jīng)濟增長，而非制約經(jīng)濟增長。 從科技屬性定義：“建立減少產(chǎn)生廢料和污染物的工藝或技術(shù)系統(tǒng)”?！熬褪寝D(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)：盡可能接近零排放

12、、密閉式工藝方法，減少能源和其他自然資源的消耗”。 循環(huán)經(jīng)濟：3R原則減量，再利用，循環(huán)，再思考,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的概念 國際社會普遍接受的觀點 我們共同的未來既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。 聯(lián)合國環(huán)境署關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明：滿足當前需要而又不削弱子孫后代人滿足需要的能力的發(fā)展，而且絕不包括侵犯國家主權(quán)的含義。涉及國內(nèi)和國際合作和均等。,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的分類 根據(jù)自然資源和人造資本之間替代程度的強弱分： 強可持續(xù)性：很弱的替代性 弱可持續(xù)性：有很強的替代性,南

13、京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 公平與可持續(xù)發(fā)展 公平衡量：機會、貢獻、需求標準 強調(diào)提升資源環(huán)境在決策中的重要性 基于兩點理由： 代內(nèi)公平intra-generational equity 代際公平intergenerational equity,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 代內(nèi)公平 保持不變的自然資本存量有助于在全球范圍內(nèi)一代人的公平 對于落后的發(fā)展中國家特別的重要：這些國家的居民依賴于從自然資源開發(fā)中獲取能源、原材料、出口等收入；越是強調(diào)保護環(huán)境就意味著會使窮人的開支增加，如窮人通過砍柴獲取能源取暖、煮飯，捕殺野生動物以

14、獲取蛋白質(zhì)。,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 代內(nèi)公平 發(fā)達國家保護環(huán)境在實現(xiàn)公平方面表現(xiàn)的并不明顯. 富人對優(yōu)美的環(huán)境有更高的需求收入彈性. 富人能夠強迫窮人為高于窮人所希望得到的更多的環(huán)境政策而化錢 (因為富人有更多的政治權(quán)利).,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 代內(nèi)公平 在發(fā)展中國家經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境退化之間的貧困陷阱 發(fā)展中國家人們也因此意識到保護環(huán)境的重要性：可以避免貧困陷阱的出現(xiàn),南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,全球化帶來的經(jīng)濟增長和發(fā)展,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,全球化帶來的環(huán)境與社會影響,南京農(nóng)業(yè)

15、大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵,問題與思考3-1 如何理解貧困與環(huán)境退化之間的關(guān)系？如何解除其中的不良因果關(guān)系？ 資源利用中的代際公平 如何判斷，如何實現(xiàn)？,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 代際公平 定義：當發(fā)展能夠保證當代人的福利增加時，也不會使后代人的福利減少 該定義與帕累托關(guān)于社會整體改善的觀點一致,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 代際公平 實現(xiàn)了帕累托可持續(xù)性（Pareto Sustainability) (Maler, 1999) 帕累托準則（Pareto Criterion）：來判定社

16、會是否有福利可得. 運用存在局限性! 經(jīng)濟學上的補償?shù)脑瓌t：A集團得到20單位收益和B集團損失18單位，凈社會收益為2單位，并不要求實際補償（假設(shè)補償）,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 代際公平 從可持續(xù)發(fā)展的角度強調(diào)必須對加在后代人身上的費用進行補償 代際補償 不同類型資本之間的替代,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵, 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 代際公平 代際補償：代際基金s=x/(1+r)t 產(chǎn)出代際外部性的每一項目或政策都必須留出補償所需的資金. 如何操作？！ 保持非衰減的資本存量： K=Km+Kh+Kn* 不同類型資本之間的替代？關(guān)

17、鍵資源,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵,可持續(xù)發(fā)展的特征 鼓勵經(jīng)濟增長條件； 要以保護自然為基礎(chǔ)基礎(chǔ)； 要以改善和提高生活質(zhì)量為目的，與社會進步相適應(yīng)目的。,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,中國和可持續(xù)發(fā)展 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值顯著增長 - 30年前所未有的人均8-10%的年增長速度和顯著的減貧效果，尤其是東部沿海地區(qū) 收入差距不斷擴大 - 危及社會和諧，滋生不信任 農(nóng)村城市化進程加快 - 準備新的住宅，公共服務(wù)，法律，包容性,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,中國和可持續(xù)發(fā)展 仍有大量人口居住在貧瘠地區(qū)（25%） 在偏遠地區(qū)以創(chuàng)新的方式提供基礎(chǔ)服務(wù) 環(huán)境退化無

18、處不在 380個城市中有370個空氣污染超過世界衛(wèi)生組織標準 沙塵暴嚴重，土地退化和鹽堿化 有華夏文明搖籃之稱的黃河，水污染程度嚴重,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,1.可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵,對可持續(xù)發(fā)展的支持與反對 支持：事實上當代人正顯著地危害或影響后代人的福利；我們不應(yīng)當對后代人不公平 反對：當代人沒有危害后代人；后代人的福利不是道德問題；后代人的福利是道德問題，但與當代貧困者的福利相比是不重要的。,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,2.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義, 改變國民經(jīng)濟核算體系 衡量經(jīng)濟進步的基本指標，國民生產(chǎn)總值（GNP） GNP有誤導作用，通常不包括環(huán)境損害 N

19、NP（國民生產(chǎn)凈值）考慮了人造資本折舊，但沒有考慮自然資本的折舊（如石油、森林資源的減少）,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,2.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義, 改變國民經(jīng)濟核算體系 一些國家考慮應(yīng)用資源帳戶來反映資源的變化（非貨幣的形式），如法國和挪威 案例 尼日利亞的防風林帶建設(shè),南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,2.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義, 改變國民經(jīng)濟核算體系 案例: 尼日利亞北部植樹造林(見皮爾斯等,1996 PP 71) 尼日利亞北部植樹造林的效益: 1. 阻止土壤肥力降低(減少了水土流失) 2. 提高土壤肥力 3. 林木業(yè)產(chǎn)出(薪柴、木材等) 4. 產(chǎn)出飼料(使周圍的作物產(chǎn)出增加),南京農(nóng)業(yè)大學精品建

20、設(shè)課程,2.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義, 改變國民經(jīng)濟核算體系 案例: 尼日利亞北部植樹造林(見皮爾斯等,1996 PP71) 人們通常只重視: 林木業(yè)產(chǎn)出(薪柴、木材等) 植樹造林收益率5% 森林砍伐收益率10%,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,2.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義,防風林帶 農(nóng)場林帶 產(chǎn)出 凈現(xiàn)值 內(nèi)部收益率 NPV IRR 綜合 170 14.9 129 19.1 低產(chǎn)出 110 13.1 70 14.5 高產(chǎn)出 221 16.2 . 水土流失 109 13.6 60 15.5 土壤恢復 263 16.9 203 21.8 林木收益 -95 4.7 -14 7.4,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,

21、2.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義, 改變國民經(jīng)濟核算體系 案例: 尼日利亞北部植樹造林 從圖表得到的主要結(jié)論: 僅考慮木材效益，NPV是負，IRR很低； 考慮綜合效益如水土保持、土壤恢復等后的綜合效益都很高。,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,2.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義,問題與思考3-2： 可持續(xù)發(fā)展的思想如何在經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)？,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,2.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義, 糾正扭曲的價格 賦予自然資源以正確的經(jīng)濟價值是至關(guān)重要的， 包括: 1. 自然資源的價格應(yīng)該包括開采或獲取成本 2. 由于開采或獲取造成的環(huán)境成本 3. 由于不可持續(xù)的管理造成的對未來收益的損失稱之為“使用者成本” (User

22、 Cost),南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,2.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義, 糾正扭曲的價格 案例: 北京市密云水庫水資源定價 價格包括: 1. 獲取成本 (Processing Cost) 2. 環(huán)境成本 （Environmental Cost) 3. 使用者成本 (User Cost) “反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本”、統(tǒng)一開發(fā)競爭有序。,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,2.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義,天然氣的經(jīng)濟成本,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,2.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義,供給的經(jīng)濟成本等于邊際成本加邊際使用者成本; 對消費者的價格接近供給的經(jīng)濟成本 對天然汽供給者來說,其價格低于其供給的經(jīng)

23、濟成本. 供應(yīng)者沒有積極性為進一步開發(fā)去進行再投資.,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,2.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義, 對項目進行可持續(xù)意義上的成本效益分析 通常情況下我們只是對項目決策過程中的環(huán)境影響表示口頭上的重視 標準的成本效益分析中不包括環(huán)境的收益和損失: (Bt-Ct)/(1+r)t,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,2.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義, 對項目進行可持續(xù)意義上的成本效益分析 考慮環(huán)境效益的成本效益分析 (Bt-CtEt)/(1+r)t Et環(huán)境收益+ 或損失 -,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,2.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義, 對項目進行可持續(xù)意義上的成本效益分析 對貼現(xiàn)率的解釋 復利原則 與時間偏好

24、(Time preference) 和資本的邊際生產(chǎn)力有關(guān)(Marginal Productivity of Capital)即資本的機會成本. 國際援助機構(gòu)資助的項目貼現(xiàn)率10%以上.,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,2.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義,對貼現(xiàn)率的解釋： 高貼現(xiàn)率與環(huán)境惡化：之間并不存在唯一對應(yīng)關(guān)系. 隨著貼現(xiàn)率提高,整體投資水平會下降,進而會減慢經(jīng)濟發(fā)展的速度,因而對自然資源的需求是較低的. 高貼現(xiàn)率同樣會影響到有環(huán)境價值的開發(fā)項目. 確切地說,貼現(xiàn)率的選擇將會如何影響到自然資源和環(huán)境仍是模糊不清楚的. 為了協(xié)調(diào)對環(huán)境的關(guān)注,應(yīng)使貼現(xiàn)率一直保持很低的簡單結(jié)論不成立,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課

25、程,2.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學含義, 對項目進行可持續(xù)意義上的成本效益分析 案例: 三峽水庫的投資收益與成本 -三峽工程長期爭論的原因之一 1. 經(jīng)濟成本（投資、移民等） 2. 經(jīng)濟收益 (發(fā)電、防洪等) 3. 環(huán)境成本 （物種消失、河流污染等）后三峽時代 涉及諸多遺留問題.doc,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,3.可持續(xù)發(fā)展的衡量,可持續(xù)發(fā)展衡量的意義 問題的提出：如果某區(qū)域內(nèi)河流的水質(zhì)改善了而空氣污染卻加劇了，該區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)性究竟是增強了還是減弱了？,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,3.可持續(xù)發(fā)展的衡量, 可持續(xù)性收入 全部資本資產(chǎn)的存量隨時間保持一定的增長的時候，發(fā)展途徑才是可持續(xù)的！ 現(xiàn)有的國民

26、經(jīng)濟核算體系中（GNP）/（NNP）只考慮了對人造資本的折舊 即NNP=GNP Dm Dm 人造資本的折舊,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,3.可持續(xù)發(fā)展的衡量, 可持續(xù)性收入 新體系中：考慮環(huán)境資本折舊 即NNP=GNP Dm -Dn Dn 環(huán)境資本的折舊，包括： 1）原先沒有進入GNP中的損失，如野生生物物種和景觀的消失； 2）雖已包含在GNP中，但卻低估了的損失，如大氣污染； 3）在GNP 中只包含了污染引起的農(nóng)作物產(chǎn)量減少。,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,3.可持續(xù)發(fā)展的衡量, 可持續(xù)性收入 印度尼西亞的案例： 對石油的調(diào)整： 用一年的石油產(chǎn)量估計石油儲量的折耗。 對森林損失的調(diào)整： 與石油類似

27、，但需考慮森林的自然增長和造林而增加的存量等因素。 對土壤侵蝕成本的調(diào)整： 由土壤流失造成的農(nóng)作物生產(chǎn)率的損失來評估。,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,3.可持續(xù)發(fā)展的衡量, 可持續(xù)性收入 印度尼西亞的案例： 結(jié)果： 從1971-1984年間，未調(diào)整的GDP增長為7.1% 調(diào)整后的GDP增長為4% 印度尼西亞有40%的經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的 1979到1980年間，總投資減去環(huán)境資本投資是負數(shù),南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,3.可持續(xù)發(fā)展的衡量, （廣義的）可持續(xù)性收入 實際中，傳統(tǒng)GNP中包含很多的扭曲 案例討論： 一艘滿載原油的油輪在黃浦江上游失事，由于油污染而造成居民的飲水困難以及其他的生態(tài)災(zāi)難，如

28、水中的魚類和其他哺乳動物的損失、旅游業(yè)的損失等。 試分析：運輸活動及石油泄露對GNP的扭曲表現(xiàn)在哪些方面？,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,3.可持續(xù)發(fā)展的衡量, （廣義的）可持續(xù)性收入 案例討論：運輸活動及石油泄露對GNP的扭曲表現(xiàn)在： 1）石油運輸造成的價值附加，從而使國民生產(chǎn)總值增加 2）GNP并不會因油輪外溢所代表的石油儲量的下降而受到影響,同樣國民生產(chǎn)凈值也不會受到這種影響. 3）為清除石油外溢而支付的工資和使用的設(shè)備又會使國民生產(chǎn)總值增加 4）石油造成的旅游業(yè)的損失可能會造成旅游者到其他的地區(qū)旅游，而不會對國民生產(chǎn)總值造成影響,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,3.可持續(xù)發(fā)展的衡量, （廣義的）

29、可持續(xù)性收入 案例討論：運輸活動及石油泄露對GNP的扭曲表現(xiàn)在： 5）即使油輪消失了，國民生產(chǎn)總值也不會減少，但國民生產(chǎn)凈值會因這一事故進行的折舊調(diào)整而有所改變. 6）國民生產(chǎn)總值與商業(yè)捕魚量的下降有關(guān).,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,3.可持續(xù)發(fā)展的衡量,（廣義的）可持續(xù)性收入 總之,石油泄露的凈影響使GNP增加.但如果把GNP作為福利指標,這一點就不正確. 即使清理成功,該國GNP并不比在石油泄露前更好,當然也不會變得更好.清理費用是一種恢復費用. 可持續(xù)收入=GNP- Dm-Dn -R(恢復成本)-A(對抗支出) N(由于非優(yōu)化使用自然資源而超額計算的部分),南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,4.實

30、現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,將資源、環(huán)境價值納入國民經(jīng)濟核算體系 傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系： 國民經(jīng)濟平衡表體系或稱物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系 （MPS：The System of Material Product Balances） 主要是物質(zhì)資料生產(chǎn)部門產(chǎn)品的核算 不包括大量服務(wù)業(yè)在內(nèi)的非物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的情況 核算方法單一、缺乏聯(lián)系性和緊密性,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,4.實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,將資源、環(huán)境價值納入國民經(jīng)濟核算體系 傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系： 國民生產(chǎn)總值：一國當年價格（或不變價格）計算的一年內(nèi)用于銷售的一切產(chǎn)品和勞務(wù)產(chǎn)品的價值的總和 國內(nèi)生產(chǎn)總值：GNP-由國外獲得的收入 國民收入：一國以當年的價格（

31、或不變價格）計算的用于生產(chǎn)各種生產(chǎn)要素所得到的報酬的總和；GDP-折舊,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,4.實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,將資源、環(huán)境價值納入國民經(jīng)濟核算體系 傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系存在的缺陷： 資源的價值及其損失在NI或GNP中沒有體現(xiàn)； 收入增加或減少與資源的存量與用量沒有建立計量關(guān)系； 國民經(jīng)濟帳戶中沒有資源環(huán)境的地位； 對不可再生資源沒有制定合理的折耗率。,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,4.實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,將資源、環(huán)境價值納入國民經(jīng)濟核算體系 建立自然資源與環(huán)境的核算體系 如采用“綠色GNP”（或可持續(xù)性收入）取代傳統(tǒng)的GNP或GDP 兩種方法:實物核算法;價值核算法,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,4.實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推行可持續(xù)發(fā)展的政策體系 產(chǎn)業(yè)政策 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 不同產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求 金融政策 利用貨幣政策進行調(diào)整 控制貸款的使用與投向,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,4.實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推行可持續(xù)發(fā)展的政策體系 財政政策 財政預(yù)算中更多的環(huán)保投入 增加專項帳戶 建立環(huán)境保護基金制度 稅收政策 稅種的設(shè)置，資源稅、耕地占用稅 調(diào)節(jié)稅率的設(shè)置,南京農(nóng)業(yè)大學精品建設(shè)課程,4.實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推行可持續(xù)發(fā)展的政策體系 價格政