1、落實(shí)隧道施工安全九條規(guī)定的六項(xiàng)措施一、不準(zhǔn)進(jìn)洞證照不齊，隊(duì)伍無資質(zhì)，人員不合格，分包不合規(guī)，無專項(xiàng)施工方案，運(yùn)輸和交通車輛無安全保障，民用爆炸物品管理措施不落實(shí)，無應(yīng)急預(yù)案、裝備，不準(zhǔn)進(jìn)洞。二、不準(zhǔn)施工仰拱開挖不能保證安全，鎖腳錨桿檢查不合格，未經(jīng)批準(zhǔn)改變施工方法，無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，無圍巖監(jiān)控量測(cè)，支護(hù)滯后，安全步距超標(biāo)，無有毒有害氣體監(jiān)測(cè)，作業(yè)人數(shù)超員，安全設(shè)施不到位，無逃生通道，危爆物品運(yùn)輸、存放、使用條件不達(dá)標(biāo)，帶班制度不落實(shí)，塌方地段無專項(xiàng)設(shè)計(jì)，違章指揮、冒險(xiǎn)施救，不準(zhǔn)施工。三、必須撤人仰拱開挖發(fā)現(xiàn)異常，監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)，有毒有害氣體超標(biāo)，發(fā)現(xiàn)突泥突水、塌方跡象，發(fā)生火災(zāi)，必須撤人。四、

2、工后總結(jié)工后必須對(duì)落實(shí)九條規(guī)定、六項(xiàng)措施及仰拱開挖情況進(jìn)行總結(jié)，并上傳股份公司安全隱患信息平臺(tái)。五、責(zé)任分解落實(shí)“不準(zhǔn)進(jìn)洞”措施，由工程公司負(fù)主要責(zé)任，集團(tuán)公司、項(xiàng)目部負(fù)重要責(zé)任；落實(shí)“不準(zhǔn)施工”、“必須撤人”、“工后總結(jié)”措施，由項(xiàng)目部負(fù)主要責(zé)任，集團(tuán)公司、工程公司負(fù)重要責(zé)任。六、實(shí)施獎(jiǎng)懲將落實(shí)九條規(guī)定、六項(xiàng)措施和仰拱開挖隱患排查治理，納入股份公司安全隱患信息平臺(tái)進(jìn)行管理和加減分考核，并根據(jù)責(zé)任分解實(shí)施獎(jiǎng)懲。附件2關(guān)于六項(xiàng)措施的說明 一、對(duì)“不準(zhǔn)進(jìn)洞”的說明1.必須使用證照齊全，資質(zhì)符合要求的施工隊(duì)伍，不得轉(zhuǎn)包、違法分包。2.專業(yè)技術(shù)和特殊工種人員必須持證上崗，作業(yè)人員必須教育培訓(xùn)合格后上崗

3、作業(yè)。3.必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和地質(zhì)實(shí)際情況編制專項(xiàng)施工方案，特別是仰拱開挖方案，確保安全可行。4.本著“提前想到、提前發(fā)現(xiàn)、提前消除隱患”的原則，在隧道施工前，必須進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定針對(duì)性的防范措施。5.運(yùn)輸和人員交通車輛必須確保安全，斜井內(nèi)必須設(shè)置交通安全防護(hù)和避險(xiǎn)設(shè)施。6.必須建立危爆物品管理制度，庫房驗(yàn)收合格，人員、設(shè)備、工器具符合要求。7.每座隧道必須制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的救援物資和設(shè)備器材，開展了應(yīng)急演練，形成了應(yīng)急救援能力。 二、對(duì)“不準(zhǔn)施工”的說明 1.隧道關(guān)門絕大多數(shù)是仰拱開挖不當(dāng)造成的，控制好仰拱開挖至關(guān)重要。仰拱開挖時(shí)： 必須對(duì)鎖腳

4、錨桿進(jìn)行認(rèn)真檢查，不合格要補(bǔ)強(qiáng)； 不能采用機(jī)械開挖的部位，要嚴(yán)格控制超欠挖，減少對(duì)邊墻支護(hù)和圍巖的擾動(dòng)； 開挖過程中，必須認(rèn)真監(jiān)測(cè)和研判地質(zhì)變化，當(dāng)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變差時(shí)，必須立即采取加強(qiáng)防范措施； 開挖進(jìn)尺和暴露時(shí)間必須嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行； 開挖時(shí)必須由技術(shù)人員實(shí)行全過程旁站監(jiān)控。 2.項(xiàng)目部必須指定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)工作，及時(shí)分析數(shù)據(jù)，指導(dǎo)施工。3.必須嚴(yán)格按照地質(zhì)施工，地質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)變更設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁擅自施工。4.必須嚴(yán)格執(zhí)行隧道施工工序，嚴(yán)控掌子面、邊墻、隧底的開挖進(jìn)尺，保證鎖腳錨桿（管）的施工數(shù)量和質(zhì)量，確保支（防）護(hù)到位，快速封閉成環(huán)，嚴(yán)禁支護(hù)滯后和安全步距超標(biāo)。5.必須加強(qiáng)隧

5、道洞口施工安全管理，III級(jí)以上圍巖隧道洞口工程必須按規(guī)定及時(shí)施作。6.必須對(duì)突泥突水、有毒有害氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，嚴(yán)禁濃度超標(biāo)施工作業(yè)。瓦斯隧道要建立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行通風(fēng)、防突、防爆及瓦斯檢測(cè)工作。7.必須嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)制度，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場作業(yè)人員狀況，嚴(yán)禁超員組織施工。所有隧道在初期支護(hù)未封閉成環(huán)區(qū)段內(nèi)，各工序同時(shí)作業(yè)人員總數(shù)原則上不得超過9人。8.必須完善和配備安全救生設(shè)施，IVVI級(jí)軟弱圍巖地段隧道開挖掌子面至二襯之間必須設(shè)置逃生管道。9.必須按照規(guī)定加強(qiáng)民用爆炸物品管理，嚴(yán)格領(lǐng)取、發(fā)放、運(yùn)輸、存放、使用、回收手續(xù)，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。嚴(yán)禁雷管和炸藥混放。10.必須提

6、高隧道施工機(jī)械化水平，積極使用大型化、專業(yè)化隧道開挖、噴錨、拱架安裝、仰拱施工設(shè)備。11.隧道施工因故停工前，必須做到初支封閉、仰拱和二襯按安全步距施作到位，必須對(duì)掌子面進(jìn)行封閉；復(fù)工前必須強(qiáng)化監(jiān)控量測(cè)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。12.隧道發(fā)生塌方后，禁止盲目施救，盲目清碴，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。已發(fā)生塌方地段，必須要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行特殊設(shè)計(jì)，編制針對(duì)性專項(xiàng)施工方案，不得冒險(xiǎn)作業(yè)。 三、對(duì)“必須撤人”的說明1.仰拱開挖過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)：鎖腳錨桿不合格，邊墻支護(hù)擾動(dòng)嚴(yán)重，地質(zhì)變差，開挖步距和暴露時(shí)間過長，無專人旁站監(jiān)控等異常情況時(shí)，必須及時(shí)進(jìn)行加固處理，并實(shí)行旁站監(jiān)控，仰拱至掌子面的其他人員必須立即撤出。2.當(dāng)隧道

7、施工中發(fā)生：量測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)，拱頂或側(cè)壁掉塊，鋼拱架變形，突泥突水跡象，火災(zāi)等情況時(shí)，必須迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，按響應(yīng)級(jí)別開展人員疏散、救助、工程搶險(xiǎn)等應(yīng)急工作。3.當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)時(shí)，必須停止一切作業(yè)，撤出人員，切斷電源，采取措施進(jìn)行處理。四、對(duì)“工后總結(jié)”的說明1.工后必須對(duì)落實(shí)九條規(guī)定、六項(xiàng)措施的情況進(jìn)行安全總結(jié)，并將其上傳股份公司安全隱患信息平臺(tái)。2.工后必須對(duì)仰拱開挖進(jìn)行總結(jié)，并將其上傳股份公司安全隱患信息平臺(tái)。主要內(nèi)容包括:鎖腳錨桿是否檢查合格； 有無超欠挖和對(duì)邊墻支護(hù)、圍巖的擾動(dòng)； 地質(zhì)有無變差； 開挖進(jìn)尺和暴露時(shí)間是否符合規(guī)范; 技術(shù)人員是否全過程旁站監(jiān)控。五、對(duì)“責(zé)任分解”的說明1.“不準(zhǔn)進(jìn)洞”的措施，由工程公司組織實(shí)施，負(fù)主要責(zé)任；項(xiàng)目部具體落實(shí)，負(fù)重要責(zé)任；集團(tuán)公司督促檢查，負(fù)重要責(zé)任。2.“不準(zhǔn)施工”、“必須撤人”、“工后總結(jié)”的措施，由項(xiàng)目部具體落實(shí)，負(fù)主要責(zé)任；工程公司督促落實(shí)，負(fù)重要責(zé)任；集團(tuán)公司監(jiān)督檢查，負(fù)重要責(zé)任。六、對(duì)“實(shí)施獎(jiǎng)懲”的說明1.對(duì)按照要求將落實(shí)九條規(guī)定、六項(xiàng)措施情況上傳股份公司安全信息平臺(tái)的，按“發(fā)現(xiàn)隱患”計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的2倍加分獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不上傳的，按“發(fā)現(xiàn)隱患”計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的4倍扣分處罰；對(duì)上傳內(nèi)容不符合要求的，按“發(fā)現(xiàn)隱患”計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的2倍扣分處罰。2.對(duì)仰拱開挖隱患排查徹底、整改到位，并按照要求上傳股份公司安全信