1、公路工程項(xiàng)目農(nóng)牧民工工資保障管理辦法一、總 則為規(guī)范本項(xiàng)目部的農(nóng)牧民工工資支付行為，預(yù)防拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題，維護(hù)項(xiàng)目良好的施工環(huán)境，保證農(nóng)牧民工獲得合理的勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益。根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)，深入貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)工資政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)牧民工作問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)（內(nèi)政辦發(fā)2016120號(hào)）和包頭市開(kāi)展農(nóng)牧民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案（包人社辦字2017294號(hào)等有關(guān)文件精神，結(jié)合本公司農(nóng)民工管理辦法和實(shí)際情況，制定以下操作規(guī)范。1、 對(duì)農(nóng)牧民工實(shí)名制管理1、項(xiàng)目部選擇農(nóng)牧民工隊(duì)伍準(zhǔn)則：a、 必須推薦證照合

2、法、資質(zhì)齊全、信譽(yù)良好的勞務(wù)分包公司去總公司備案；b、 項(xiàng)目所用施工隊(duì)伍必須是經(jīng)總公司納入合格施工方的隊(duì)伍（備案后有推薦回執(zhí)的施工隊(duì)伍）；c、 有推薦回執(zhí)合格的施工隊(duì)伍方可進(jìn)場(chǎng)與之簽署相應(yīng)勞務(wù)合同并要求書(shū)面簽訂不拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)。 2、施工勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)備案細(xì)則：a、合作勞務(wù)公司需要提前將所屬農(nóng)牧民工姓名、性別、年齡、近期照片、家庭住址、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、工種、健康狀況等詳細(xì)信息交至項(xiàng)目部備案。B、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向進(jìn)場(chǎng)施工的合作勞務(wù)公司派駐的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)真核實(shí)勞務(wù)公司提交農(nóng)牧民工的詳細(xì)信息（尤其是實(shí)名制基本情況及聯(lián)系方式），做到找有其人，并填寫(xiě)民工進(jìn)場(chǎng)信息登記表；C、項(xiàng)目部在雙方核實(shí)準(zhǔn)確無(wú)

3、誤后建立加蓋公司項(xiàng)目部和合作勞務(wù)公司公章的農(nóng)牧民工身份證明基本情況表，建立農(nóng)民工花名冊(cè)。以便配合用工所在地勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)與建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行備案。d、施工勞務(wù)分包隊(duì)伍人員在50人以下的，配備1名專(zhuān)職安全員。勞務(wù)分包隊(duì)伍需選派人員在所屬勞務(wù)公司進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考取C2類(lèi)安全員證，考取后本人持證上崗，做到人證相符。e、項(xiàng)目部統(tǒng)一辦理本合同段的團(tuán)體意外險(xiǎn)，費(fèi)用由項(xiàng)目部承擔(dān)。同時(shí)項(xiàng)目部也支持勞務(wù)公司為農(nóng)牧民辦理保險(xiǎn)，費(fèi)用由勞務(wù)公司自行承擔(dān)。二、 農(nóng)牧民工工資保障管理1、項(xiàng)目部建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，按照項(xiàng)目專(zhuān)用條款或業(yè)主規(guī)定的比例在勞務(wù)分包隊(duì)伍每月結(jié)算款中提取一定金額，作為農(nóng)民工工資保證金

4、。工程完工后，勞務(wù)分包隊(duì)伍出具無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明后，項(xiàng)目部將退還農(nóng)民工工資保證金。2、施工項(xiàng)目部在領(lǐng)取到業(yè)主所撥付的工程款后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付農(nóng)牧民工工資，如因未按合同約定結(jié)清工程款而拖欠農(nóng)牧民工工資的，由所在公司進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)處理，并給予合理滿意的處理方法。如項(xiàng)目部與合作勞務(wù)公司的勞務(wù)分包隊(duì)伍終止或依法解除勞動(dòng)合同時(shí)，一次性結(jié)清農(nóng)民工工資。3、項(xiàng)目部應(yīng)建立健全農(nóng)民工花名冊(cè)、考勤計(jì)量、工資支付表等管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資支付情況，將農(nóng)牧民工的進(jìn)場(chǎng)記錄做詳細(xì)（做到及時(shí)有效）；4、根據(jù)總公司指示，如實(shí)行農(nóng)民工工資與工程款分賬管理，具體細(xì)則與總公司農(nóng)民工管理辦法相同；5、按照勞動(dòng)合同法的約

5、定，施工用人單位應(yīng)按月足額支付農(nóng)牧民工工資，合作勞務(wù)公司拖欠或克扣農(nóng)民工工資，沒(méi)有按月足額進(jìn)行支付，公司應(yīng)及時(shí)追回拖欠的農(nóng)民工工資，并將該勞務(wù)公司列入黑名單，以后不再進(jìn)行合作。該勞務(wù)公司應(yīng)承擔(dān)清償拖欠的工資及相關(guān)法律責(zé)任。第十一條項(xiàng)目部應(yīng)與已備案的合格勞務(wù)公司合作，簽訂統(tǒng)一規(guī)范的施工勞務(wù)分包合同，并要求合作勞務(wù)公司書(shū)面簽訂不拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)。第十二條項(xiàng)目部根據(jù)工程計(jì)量款項(xiàng)及時(shí)將農(nóng)民工工資匯入合作勞務(wù)公司專(zhuān)用帳戶，勞務(wù)公司根據(jù)考勤表按時(shí)對(duì)所屬民工工資造冊(cè)，需由民工本人簽字和摁手指印確認(rèn)領(lǐng)取。工資支付表應(yīng)如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額、支付對(duì)象的身份證號(hào)和簽字等信息，并向所在項(xiàng)

6、目部進(jìn)行備案。第十三條合作勞務(wù)公司必須為招用的農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資帳戶，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，確保工資按時(shí)發(fā)放。公司項(xiàng)目部對(duì)合作勞務(wù)公司工資支付進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資。如合作勞務(wù)公司拖欠或克扣農(nóng)民工工資，沒(méi)有按月足額進(jìn)行支付，公司應(yīng)及時(shí)追回拖欠的農(nóng)民工工資，并將該勞務(wù)公司列入黑名單，以后不再進(jìn)行合作。該勞務(wù)公司應(yīng)承擔(dān)清償拖欠的工資及相關(guān)法律責(zé)任。第十四條項(xiàng)目部統(tǒng)一辦理本合同段的團(tuán)體意外險(xiǎn)，費(fèi)用由項(xiàng)目部承擔(dān)。同時(shí)項(xiàng)目部也支持勞務(wù)公司為農(nóng)民工辦理保險(xiǎn)，費(fèi)用由勞務(wù)公司自行承擔(dān)。 第十五條公司要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支取的監(jiān)督管理，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放

7、。公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)深入項(xiàng)目一線檢查工作，并把農(nóng)民工工資發(fā)放情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)一些苗頭性問(wèn)題立即督辦改正，一旦出現(xiàn)拖欠行為和勞動(dòng)糾紛時(shí)要積極協(xié)調(diào)，在第一時(shí)間，第一現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，防上事態(tài)擴(kuò)大，矛盾上交。第4章 實(shí)行農(nóng)民工工資與工程款分帳管理第16條 公司在工程建設(shè)中，實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分帳管理制度。將工程款中人工費(fèi)用分解出來(lái)，在工程項(xiàng)目所在地銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用帳戶，專(zhuān)項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。第17條 建設(shè)單位按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)用單獨(dú)撥付到公司開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資專(zhuān)用帳戶，專(zhuān)項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)），實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)

8、用。并向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。第18條 開(kāi)戶銀行負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資專(zhuān)用帳戶的日常監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)資金不足、被挪用等情況，要及時(shí)向行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和人社部門(mén)報(bào)告，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。第19條 公司各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工工資專(zhuān)用帳戶進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)目部勞務(wù)費(fèi)用按時(shí)足額發(fā)放。第5章 實(shí)行農(nóng)民工工資保證金措施第二十條施工項(xiàng)目部在領(lǐng)取到業(yè)主所撥付的工程款后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。第二十一條施工項(xiàng)目部因未按合同約定結(jié)清工程款而拖欠農(nóng)民工工資的，由公司先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資；第二十二條施工項(xiàng)目部因工程款或勞務(wù)費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由所在基層公司先行支付農(nóng)民工工資，不得以此為由拖欠或克扣農(nóng)民工工資；

9、第二十四條施工項(xiàng)目部建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，按照項(xiàng)目專(zhuān)用條款或業(yè)主規(guī)定的比例在勞務(wù)分包隊(duì)伍每月結(jié)算款中提取一定金額，作為農(nóng)民工工資保證金。工程完工后，勞務(wù)分包隊(duì)伍出具無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明后，項(xiàng)目部將退還農(nóng)民工工資保證金。第二十五條項(xiàng)目部與合作勞務(wù)公司的勞務(wù)分包隊(duì)伍終止或依法解除勞動(dòng)合同時(shí)，一次性結(jié)清農(nóng)民工工資。第六章強(qiáng)化施工項(xiàng)目部職責(zé)第二十六條公司項(xiàng)目部是民工工資支付行為的主體，項(xiàng)目經(jīng)理是民工工資支付的責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理部要建立全體農(nóng)民工花名冊(cè)和監(jiān)督工資支付情況，委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資，確保將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。第二十

10、七條施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)公示牌。展板內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)名稱、項(xiàng)目經(jīng)理姓名及所在項(xiàng)目部、勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī)、主管部門(mén)投訴舉報(bào)電話和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話等。第二十八條對(duì)因受爭(zhēng)議情況而延遲發(fā)放農(nóng)民工工資的，項(xiàng)目財(cái)務(wù)部應(yīng)積極與農(nóng)民工協(xié)商，在化解矛盾、查明事實(shí)、完善相關(guān)工作后及時(shí)支付遲發(fā)的工資全額。融洽、妥善地解決各類(lèi)爭(zhēng)端，避免投訴等不良影響出現(xiàn)。第二十九條項(xiàng)目部不得違反合同條規(guī)，在未經(jīng)業(yè)主審批同意的前提下，不得將工程分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人。否則，將被追究違約責(zé)任并承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的連帶責(zé)任。第三十條農(nóng)民工工資應(yīng)每月結(jié)算并開(kāi)列結(jié)算單，項(xiàng)目部資金緊張時(shí)，

11、必須按時(shí)間順序發(fā)放。項(xiàng)目財(cái)務(wù)部取得計(jì)量工程款后，必須按時(shí)間順序清還農(nóng)民工工資，不留尾巴。第三十一條項(xiàng)目部將農(nóng)民工工資兌付工作，作為合同履約的重要組成部分。要合理、公正、按時(shí)處理各類(lèi)農(nóng)民工工資支付工作，杜絕因不及時(shí)清理農(nóng)民工工資而引起的阻工、集體上訪事件發(fā)生，不能影響項(xiàng)目工程施工任務(wù)。要維護(hù)公司社會(huì)信譽(yù)，保證公司生產(chǎn)順利。第三十二條公司將施工項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資作為嚴(yán)重違約行為，一旦違約，建設(shè)單位將動(dòng)用農(nóng)民工工資保障金進(jìn)行支付，并由施工項(xiàng)目承擔(dān)相應(yīng)的違約損失。第三十三條本管理辦法自頒布之日起執(zhí)行。第三十四條本管理辦法由公司企管部負(fù)責(zé)解釋。附件1：不拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)附件2：農(nóng)民工基本情況登記表附

12、件3：勞務(wù)人員花名冊(cè)不拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)致： (施工項(xiàng)目全稱)：項(xiàng)目為保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，不拖欠農(nóng)民工工資，本人以公司法定代表人的資格，鄭重承諾：1、按照勞動(dòng)法及國(guó)家規(guī)定雇傭和使用農(nóng)民工，按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，絕不施欠農(nóng)民工工資。2、對(duì)于我公司雇傭的農(nóng)民工，將嚴(yán)格按照合同規(guī)定及時(shí)結(jié)付農(nóng)民工工資。統(tǒng)一為招用農(nóng)民工辦理工資支付銀行卡，委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，保證將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，不發(fā)放給班組長(zhǎng)及代理人。3、本公司鄭重承諾：貴公司及其項(xiàng)目部已按合同要求按時(shí)足額將勞務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)入我公司農(nóng)民工工資專(zhuān)用帳戶。如果發(fā)生違反規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資行為，造成農(nóng)民工上訪，本公司愿意承擔(dān)所有責(zé)任，接受該項(xiàng)目及施工總承包項(xiàng)目部、人力資源社會(huì)保障、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、建設(shè)等部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定作出的處罰決定。特此承諾法定代表人或其授權(quán)代理人：（簽名/蓋章）年月日農(nóng)民工基本情況登記表所在項(xiàng)目部班組照片姓名性別年齡家庭住址工種身份證號(hào)碼農(nóng)民工本人簽字及指紋進(jìn)場(chǎng)時(shí)間出場(chǎng)時(shí)間工作簡(jiǎn)歷