1、第十章貿(mào)易政策的歷史實踐本章結(jié)構(gòu)o 發(fā)達國家的貿(mào)易政策v 發(fā)達國家的自由貿(mào)易政策v 發(fā)達國家的貿(mào)易保護政策o 發(fā)展中國家的貿(mào)易政策v 發(fā)展中國家的界定v 發(fā)展中國家走工業(yè)化道路的原因v 擴大初級產(chǎn)品出口與穩(wěn)定價格v 發(fā)展中國家貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略v 發(fā)展中國家的貿(mào)易自由化o 多邊貿(mào)易體制的發(fā)展v 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生v 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨和基本原則v 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判v 世界貿(mào)易組織的成立o 區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展v 發(fā)達國家之間的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織v 發(fā)展中國家之間的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織v 發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟一體化組織v 區(qū)域經(jīng)濟一體化的經(jīng)驗與教訓(xùn)v 區(qū)域一體化的新

2、模式開放的地區(qū)主義第一節(jié)發(fā)達國家的貿(mào)易政策一、發(fā)達國家的自由貿(mào)易政策（一）早期的自由貿(mào)易政策開始于英國，以1846年谷物法的為v標(biāo)志 。有利于英國發(fā)揮其在工業(yè)制成品的生產(chǎn)上相對于農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)原材料的比較優(yōu)勢。自由貿(mào)易政策的潮流在1870年達到了頂峰， 之后開始逆轉(zhuǎn)。面對來自英國發(fā)達工業(yè)和美 國谷物出口的競爭，德國、法國、意大利和 其他歐洲國家為保護本國的新興工業(yè)和農(nóng)產(chǎn) 品，紛紛采取了提高關(guān)稅等保護貿(mào)易政策。 發(fā)達國家的關(guān)稅水平在19世紀末期不斷攀升。在主要的發(fā)達國家中，只有英國和荷蘭還傾 向于采取自由貿(mào)易政策。v（二）戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化在美國的帶動下，發(fā)達國家逐步削減各自的貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)貿(mào)易政策

3、的中性化。發(fā)達國家平均進口關(guān)稅水平從1947年的40% 左右，降到目前平均3%左右。對發(fā)展中國家也實行某種程度的貿(mào)易便利。如發(fā)達國家對發(fā)展中國家提供普惠制待遇， 洛美協(xié)定等。vvv二、發(fā)達國家的貿(mào)易保護政策（一）發(fā)達國家早期的貿(mào)易保護漢密爾頓關(guān)于保護貿(mào)易的政策主張。德國經(jīng)濟學(xué)家弗里德里希李斯特（Friedrich List） 在1841年出版的政治經(jīng)濟學(xué)的國民體系一書中 系統(tǒng)提出了幼稚產(chǎn)業(yè)保護理論。這種“以鄰為壑”的政策易導(dǎo)致關(guān)稅和貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)。vvv（二）發(fā)達國家的新貿(mào)易保護主義新的理論依據(jù)：凱恩斯主義有效需求理論。由以關(guān)稅為主要干預(yù)手段逐步向以非關(guān)稅措施為主要干預(yù)手段過渡。也被稱為“管理貿(mào)

4、易政策”、“新重商主義”。vvv（三）發(fā)達國家的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策現(xiàn)實中，企業(yè)面臨著不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)，發(fā)達國家政府可通過貿(mào)易政策，改變企業(yè)的戰(zhàn)略行為，使本國企業(yè)在國際競爭中占居優(yōu)勢地位。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要表現(xiàn)為戰(zhàn)略出口政策、 戰(zhàn)略進口政策和進口保護以促進出口的政策。實行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的典型國家是日本以及20世紀90年代以來的美國。vvv第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策一、發(fā)展中國家的界定世界銀行1997年的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展中國家是指人均國內(nèi)生產(chǎn)總值低于9 656美元的國家和獨立行政區(qū)。從更廣泛的意義看，發(fā)展中國家不僅僅是指人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比較低，還涉及到生活的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如預(yù)期壽命、營養(yǎng)攝取量、成人識字率、

5、基尼系數(shù)等）。還有一些國家出于多方面的考慮，盡管其人均收入水平已經(jīng)很高了（如新加坡），但仍然稱自己是發(fā)展中國家。19891991年東歐劇變、蘇聯(lián)后的許多東歐國家也屬于發(fā)展中國家，它們也面臨著許多特有的問題，其中最根本的任務(wù)是由以前高度集中的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，因而這類國家通常被稱為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體（economies in transition）。二、發(fā)展中國家走工業(yè)化道路的原因固守農(nóng)業(yè)難以獲得勞動生產(chǎn)率的持續(xù)增長。社會對農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的需求變動程度是不同的。農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性較低，而工業(yè)品的較高，相對于工業(yè)，農(nóng)業(yè)市場潛力有限。農(nóng)業(yè)部門難以形成壟斷，不利于擴大生產(chǎn)， 實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營?；谏鲜鋈c理由

6、，發(fā)展中國家要想發(fā)展經(jīng)濟，提高收入水平，趕超發(fā)達國家，必然要經(jīng)歷工業(yè)化階段。vvvv三、擴大初級產(chǎn)品出口與穩(wěn)定價格（一） 初級產(chǎn)品的出口與價格水平相對于制成品，初級產(chǎn)品的價格偏低，且不斷下降使發(fā)展中國家的貿(mào)易條件不斷惡化。初級產(chǎn)品的價格隨世界經(jīng)濟發(fā)展與波動而變化，不利于發(fā)展中國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。勞爾普雷維什的觀點發(fā)展中國家從貿(mào)易中得到的利益少于工業(yè)化國家初級產(chǎn)品出口國貿(mào)易條件較差，且在繼續(xù)惡化擴大初級產(chǎn)品的出口可能導(dǎo)致悲慘的增長vvvvv（二）穩(wěn)定初級產(chǎn)品價格圖 101誰獲利：一些學(xué)者認為，維持價格穩(wěn)定當(dāng)然對供應(yīng)方更有利；而另一些學(xué)者認為，需求方可以減少生產(chǎn)成本方面的風(fēng)險，當(dāng)然對需求方有利。還

7、有一些學(xué)者認為，價格干預(yù)會扭曲價格機制，影響資源的有效分配。而從干預(yù)的目的來看，價格穩(wěn)定或價格干預(yù)有助于初級產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展，從而有助于處于起步階段的發(fā)展中國家獲得穩(wěn)定發(fā)展的外部環(huán)境。誰承擔(dān)干預(yù)所需資金：比較合理的原則是根據(jù)造 成初級產(chǎn)品價格波動的原因來確定干預(yù)資金的承 擔(dān)者，即當(dāng)價格變動主要是由供給方造成的時， 由供給方出資；當(dāng)價格變動主要是由需求方造成 時，由需求方出資。但這在實際操作中非常困難。四、發(fā)展中國家貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略（一）進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略通過發(fā)展本國的工業(yè)，實現(xiàn)用本國生產(chǎn)的產(chǎn)品逐步代替進口滿足國內(nèi)需求，以期節(jié)約外匯， 積累經(jīng)濟發(fā)展所需資金的戰(zhàn)略。(1) 進口替代戰(zhàn)略的理論依據(jù)普

8、雷維什的“中心-外圍”論某些國家的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“二元經(jīng)濟”的一般特點：比較先進的工業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率比其他部門高。工業(yè)部門的工資率明顯地高于其他部門。工業(yè)部門的資本報酬率相對較低。工業(yè)部門的資本密集度高于其他部門，與其他發(fā)達國家的工業(yè)部門有相近的生產(chǎn)設(shè)備。城市中的高工資與大量失業(yè)并存。vvvvv(2) 進口替代工業(yè)化的兩個階段第一個階段：用國內(nèi)生產(chǎn)的非耐用消費品代替進口的同類產(chǎn)品；第二個階段：用國內(nèi)生產(chǎn)的耐用消費品、重工業(yè)產(chǎn)品和化工產(chǎn)品代替進口品。vv(3) 實施進口替代戰(zhàn)略的國家的特點v 國內(nèi)市場比較大v 國內(nèi)擁有一定的自然資源和豐富的勞動力供應(yīng)v 存在“二元經(jīng)濟”v 配合進口替代戰(zhàn)略實施的

9、政策措施v 發(fā)展中國家實施進口替代戰(zhàn)略常常需要貿(mào)易保護政策予以配合，具體政策措施包括：A 進口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘； B 外匯管制；C 本幣匯率高估。v 對進口替代戰(zhàn)略的實施效果（二）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略發(fā)展中國家通過促進本國產(chǎn)品的出口，積累發(fā)展資金，發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)：比較優(yōu)勢原理。勞動密集型產(chǎn)品的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展的作用。發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高資源利用效率。通過產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)效應(yīng)，帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展。有助于發(fā)展中國家逐步實現(xiàn)工業(yè)化。有利于創(chuàng)造較多的就業(yè)機會。刺激消費，使某些工業(yè)部門實現(xiàn)適度的經(jīng)濟規(guī)模。vvvvv實施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國家的特點經(jīng)濟體內(nèi)部市場相對比較狹?。粍趧恿Ρ?/p>

10、較便宜； 經(jīng)濟體內(nèi)自然資源比較稀缺。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的貿(mào)易政策措施較低的進口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；廣泛使用出口補 貼或其他出口鼓勵措施；通過貨幣貶值促進出口； 放松外匯管制。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實施效果從總的情況看，實行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國家在實現(xiàn)本國經(jīng)濟發(fā)展上是比較成功的。 但該戰(zhàn)略也存在局限性：初級產(chǎn)品貿(mào)易條件有可能惡化；經(jīng)濟發(fā)達國家對進口產(chǎn)品的需求波動可能給發(fā)展中國家制成品和原材料的出口造成沖擊；發(fā)達國家貿(mào)易保護政策的實施，可能切斷發(fā)展中國家借助國外市場或需求帶動本國經(jīng)濟發(fā)展的渠道；如果發(fā)展中國家選擇相同的商品出口，勢必造成惡性競爭。五、發(fā)展中國家的貿(mào)易自由化成功國家的示范作用和國際經(jīng)濟組織的大力推薦使發(fā)

11、展中國家貿(mào)易趨于自由化。發(fā)展中國家要從貿(mào)易保護走向貿(mào)易自由化，需要做的工作。（1） 取消商品進口的數(shù)量限制（2） 改革關(guān)稅制度A 降低進口關(guān)稅的總水平；B 縮小不同商品間關(guān)稅率的差異幅度。（3） 為減緩自由化帶來的沖擊，應(yīng)輔以鼓勵出口、限制進口的政策措施。vv第三節(jié)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定(簡稱GATT)的產(chǎn)生關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生的時代背景；關(guān)貿(mào)總協(xié)定是臨時性或過渡性的協(xié)議；關(guān)貿(mào)總協(xié)定發(fā)揮國際組織的作用，安排締約國之間的旨在追求貿(mào)易自由化的談判。二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨和基本原則（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實際收入和有效需求的巨大增長，擴大世界資源的充分利用， 并以發(fā)展

12、生產(chǎn)和交換為目的。期望通過達成互惠 互利的貿(mào)易協(xié)議，促進進口關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙 的大幅度削減，取消國際貿(mào)易中的歧視待遇。（二）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則自由貿(mào)易原則非歧視原則 關(guān)稅減讓原則一般禁止數(shù)量限制原則公平貿(mào)易原則自我保護原則原 則 磋商調(diào)解原則vvvvvvvv三、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判就所要解決的主要問題而言，可以分為三個階段以關(guān)稅減讓為主的階段（前六輪）；vvv以非關(guān)稅壁壘談判為主的階段（東京回合）；一攬子解決多邊貿(mào)易體制問題階段（烏拉圭回合）。關(guān)貿(mào)總協(xié)定下多邊貿(mào)易談判的主要成就各締約國的進口關(guān)稅水平都有明顯的下降。創(chuàng)造了良好的國際貿(mào)易秩序 。影響力大增（締約國數(shù)從最初的23個增加到19

13、94 年底的128個）。vvv四、世界貿(mào)易組織的成立世界貿(mào)易組織建立于1995年1月1日，其機構(gòu)設(shè)在日內(nèi)瓦，現(xiàn)有成員國148個（2005年5月）。世界貿(mào)易組織是約束各成員國之間貿(mào)易規(guī)范和貿(mào)易政策的國際貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織的各種協(xié)定是國際貿(mào)易制度運行和各成員國貿(mào)易政策制訂的法律基礎(chǔ)。（一）世界貿(mào)易組織的基本原則非歧視原則貿(mào)易自由化原則可預(yù)見性原則鼓勵公平競爭的原則鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革的原則（二）世界貿(mào)易組織的職能執(zhí)行世界貿(mào)易組織的各個協(xié)定組織國際貿(mào)易談判，并提供成員國進行貿(mào)易談判的場所解決成員國之間的貿(mào)易糾紛指導(dǎo)各成員國制訂對外貿(mào)易政策向發(fā)展中國家提供技術(shù)幫助和培訓(xùn)與其他國際組織進行合作（三）世界

14、貿(mào)易組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的區(qū)別它們的性質(zhì)不同。關(guān)貿(mào)總協(xié)定是臨時性的協(xié)定,世界貿(mào)易組織則是具有法律基礎(chǔ)的長期性的國際組織。對參加者的稱謂不同。它們各自約束的范圍不同。爭端解決機制的運轉(zhuǎn)速度不同。第四節(jié)區(qū)域一體化的發(fā)展最早的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織要追溯到1241年成立的“漢撒”。現(xiàn)代的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織是第二次世界大戰(zhàn)以后逐步興起的。根據(jù)成員國經(jīng)濟發(fā)展水平，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織分為發(fā)達國家之間的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織發(fā)展中國家之間的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織發(fā)達與發(fā)展中國家之間的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織一、發(fā)達國家之間的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織荷比盧聯(lián)盟。戰(zhàn)后，發(fā)達國家間第一個關(guān)稅歐洲聯(lián)盟的一體化進程：。1950年代初，法國、德國

15、、意大利，比利時、盧森堡、荷蘭六國建立歐洲煤鋼共同體；1957年5月8日，六國簽訂羅馬條約；1958年1月1日，六國建立歐洲經(jīng)濟共同體；1968年，歐洲共同體實現(xiàn)了設(shè)置共同對外關(guān)稅；1979年，歐洲共同體建立了歐洲貨幣體系；1992年2月7日，成員國簽定馬斯特里赫特條約；1993年1月1日，形成歐洲統(tǒng)一大市場；1999年1月1日，歐洲統(tǒng)一貨幣開始啟動；2002年，“歐元”投入流通，代替各成員國的貨幣；目前，歐盟擴大到25國，面積達到400萬平方公里， 人口增至4.5億，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過10萬億美元。vvvvvvvvvv二、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟一體化組織自由貿(mào)易區(qū)。開創(chuàng)了發(fā)達國家與發(fā)展

16、中國家之間組成區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的先例。自由貿(mào)易區(qū)擁有3.6億人口、每年國民生產(chǎn)總值達6萬多億美元。貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)：從1994年1月1日起，經(jīng)過15年的過渡，美、加、墨三國相互取消關(guān)稅，實現(xiàn)商品和服務(wù)的自由流動。vvv三、區(qū)域經(jīng)濟一體化的經(jīng)驗與教訓(xùn)發(fā)達國家之間的經(jīng)濟一體化組織成功的原因：各成員國經(jīng)濟發(fā)展水平的差異較??； 各成員國對內(nèi)部市場的依賴性的強；發(fā)達國家之間的經(jīng)濟一體化總是從市場一體化入手。發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟一體化組織發(fā)展緩慢的原因：成員國經(jīng)濟發(fā)展水平較低，因而缺乏進行貿(mào)易合作的物質(zhì)基礎(chǔ)；當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟的一體化沒能給各國帶來足夠的市場規(guī)模時，一些成員國就需要在共同體以外尋找出路，由此造成一體

17、化組織內(nèi)部凝聚力的減弱；發(fā)達國家市場的吸引力導(dǎo)致一體化成員國的離心傾向。vvvvvv發(fā)展中國家之間區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的存在與發(fā)展需要具備的條件：各成員國經(jīng)濟需要有一定程度的發(fā)展；一體化組織內(nèi)部市場不斷擴大和經(jīng)濟互補性的不斷增強； 一體化組織模式的選擇要有助于各國經(jīng)濟的工業(yè)化。發(fā)達與發(fā)展中國家間經(jīng)濟一體化組織的優(yōu)勢：發(fā)達國家可充分利用發(fā)展中成員國廉價的勞動力和商品的銷售市場，提高國家競爭力。重新配置資源，將資本投向能夠最有效使用的地區(qū)；發(fā)展中國家可獲得較有保證的勞動密集性產(chǎn)品的市場，同時在引進外資的競爭中，取得了一定的優(yōu)勢地位。相應(yīng)地vvvvv也創(chuàng)造了一系列門的就業(yè)機會。順便還可以獲得比較先進的

18、生產(chǎn)技術(shù)，從而有利于這些國家的工業(yè)化。四、區(qū)域一體化的新模式開放的地區(qū)主義開放性指成員間的所有優(yōu)惠性的措施或安排，也適用于非成員成員經(jīng)濟體。這一點與傳統(tǒng)的區(qū)域一體化組織的排他性有本質(zhì)上的差異。其典型形式是亞洲與太平洋地區(qū)經(jīng)濟合作組織開放的地區(qū)主義與GATT/WTO的基本原則非歧視原則是一致的，它標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟一體化實踐上的一次創(chuàng)新，同時也是對傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟一體化理論的一次挑戰(zhàn)。貿(mào)易投資自由化和便利化與經(jīng)濟技術(shù)合作通常被稱為APEC運行的兩個“車輪”。本章小結(jié)國際貿(mào)易政策演變的歷史也是不同發(fā)展程度的國家采取 有利于本國經(jīng)濟發(fā)展政策的歷史。發(fā)達國家的貿(mào)易政策在不 同時期有不同的特點。戰(zhàn)后發(fā)達國家率先推行了貿(mào)易自由化， 但當(dāng)本國或國際經(jīng)濟