1、項目建設(shè)方案（客戶單位）年月（編寫時間）目錄1概述11.1 項目名稱11.2 項目性質(zhì)11.3 項目建設(shè)單位11.3.1 項目建設(shè)單位11.3.2 負(fù)責(zé)人11.3.3 單位概況11.3.4 機構(gòu)職責(zé)11.4 方案編制依據(jù)11.5 項目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和周期21.5.1建設(shè)目標(biāo)21.5.2建設(shè)規(guī)模21.5.3建設(shè)周期21.6項目建設(shè)內(nèi)容一覽表21.7總投資及來源22現(xiàn)狀、必要性和需求分析22.1現(xiàn)狀及存在的問題22.2項目建設(shè)的必要性22.3需求分析33可行性分析44項目建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)54.1建設(shè)目標(biāo)與思路54.1.1總體目標(biāo)及分期目標(biāo)54.1.2建設(shè)思路54.1.3系統(tǒng)建設(shè)與其他系統(tǒng)之間的關(guān)系5

2、4.2項目建設(shè)主要任務(wù)64.2.1建設(shè)任務(wù)、范圍和規(guī)模64.2.2項目本期建設(shè)任務(wù)、范圍和規(guī)模65項目本期的建設(shè)原則和技術(shù)路線65.1建設(shè)原則65.2技術(shù)路線65.3參考依據(jù)66項目建設(shè)總體框架設(shè)計137項目本期的應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計138項目本期的數(shù)據(jù)設(shè)計149項目本期的計算機及網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)設(shè)計1410項目本期的安全保密設(shè)計1411項目本期的投資概算1512項目本期的建設(shè)及運行管理1613項目本期的建設(shè)進(jìn)度1614項目本期的培訓(xùn)計劃1715社會與經(jīng)濟(jì)效益分析171 概述本系統(tǒng)將以人力資源為中心和工作流程為血脈，在統(tǒng)一的企業(yè)信息平臺上實現(xiàn)跨部門和跨業(yè)務(wù)的資料/銷售/人事/資產(chǎn)/客戶/項目等處理，達(dá)到的

3、目的是消除了企業(yè)內(nèi)部的各類信息孤島，降低部門之間、員工之間信息共享收集的難度和成本，并讓所有員工在統(tǒng)一平臺上協(xié)同工作；讓現(xiàn)實世界的工作在系統(tǒng)中映射，依托網(wǎng)絡(luò)利用本系統(tǒng)可以科學(xué)的管理企業(yè)運作的每一個細(xì)節(jié)每一個角落，從而降低人工成本和時間成本，達(dá)到企業(yè)利益最大化。1.1 項目名稱1.2 項目性質(zhì)新建、升級改造。1.3 項目建設(shè)單位1.3.1 項目建設(shè)單位1.3.2 負(fù)責(zé)人1.3.3 單位概況1.3.4 機構(gòu)職責(zé)從組織機構(gòu)、職責(zé)描述等方面建設(shè)單位的情況。1.4 方案編制依據(jù)思路：依據(jù)會議，文件要求，作為工作重點。（領(lǐng)導(dǎo)講話，國家、省、市信息化發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等）目前狀況，存在問題，建立本系統(tǒng)能夠解決相

4、關(guān)問題。方案基于需求調(diào)研基礎(chǔ)上編制。在編制過程中，走訪了、等相關(guān)處室和直屬職業(yè)單位，以推進(jìn)信息化、推進(jìn)建設(shè)和諧為目的，緊扣實際需求編制本方案。，1.5 項目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和周期1.5.1 建設(shè)目標(biāo)1.5.2 建設(shè)規(guī)模1.5.3 建設(shè)周期1.6 項目建設(shè)內(nèi)容一覽表1.7 總投資及來源2 現(xiàn)狀、必要性和需求分析2.1 現(xiàn)狀及存在的問題（一） 目前信息化建設(shè)的情況，包括項目承擔(dān)單位現(xiàn)有的計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的應(yīng)用情況，以及各主要業(yè)務(wù)信息化情況。（二） 項目承擔(dān)單位軟、硬件存量一覽表，包括硬件品種數(shù)量、系統(tǒng)軟件清單、應(yīng)用系統(tǒng)列表、數(shù)據(jù)庫列表等。（三） 存在的主要問題及解決途徑。2.2 項目建設(shè)的必要性（一

5、） 是建設(shè)和諧社會，適應(yīng)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要從國家、省、市各級政府、領(lǐng)導(dǎo)的講話、會議、發(fā)文等逐層說明事業(yè)的重要性，引經(jīng)據(jù)典。并通過數(shù)字或者案例說明，通過過去幾年信息化建設(shè)，給事業(yè)帶來的成效。（二） 是推進(jìn)委局信息化建設(shè)的需要通過委局信息化建設(shè)，現(xiàn)狀如何，取得什么成效，存在什么問題，通過建設(shè)，可以推動委局解決什么問題等。2.3 需求分析對項目的應(yīng)用需求進(jìn)行分析，包括業(yè)務(wù)流程分析，必要的信息傳輸、存儲量預(yù)測、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析、管理與決策支持需求等，提出項目的功能需求和系統(tǒng)性能需求。（一） 系統(tǒng)集成需求通過調(diào)研、客戶需求以及本次項目應(yīng)用和部署需求，提出滿足以上需求需要投資建設(shè)或購買的硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)。（

6、二） 業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求通過對客戶具體業(yè)務(wù)需求的理解和調(diào)研，明確客戶需求。（三） 行政辦公需求如OA等，參考XXOA功能模塊。（四） 公共服務(wù)需求主要通過網(wǎng)站開展公共服務(wù)，在現(xiàn)有網(wǎng)站/新建網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，增加比如在線投訴、在線業(yè)務(wù)申請、在線結(jié)果查詢等功能，提升委局的公共服務(wù)能力。（五） 非功能性需求（1） 性能指標(biāo)要求l 信息維護(hù)的性能l 查詢的性能l 報表的性能l 抗壓力性 l 系統(tǒng)穩(wěn)定性（2） 安全保密要求整個安全保障體系可分為：物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用軟件安全和信息資源安全。安全保障體系是貫穿整個體系架構(gòu)每個層次各系統(tǒng)的。各子系統(tǒng)的設(shè)計與構(gòu)建都要把安全保障作為關(guān)鍵部分。實現(xiàn)電子政務(wù)平臺

7、安全保障不僅要從技術(shù)層面，還需要從管理層面考慮。安全保障體系遵循原則：清晰定義安全模型、合理劃分安全等級、科學(xué)設(shè)計防護(hù)深度、確?？蓪嵤┮自u估。可參照國家計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則二級要求。重點在于按數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分區(qū)域分等級的設(shè)計。針對電子政務(wù)平臺這樣一個巨大、復(fù)雜的信息系統(tǒng)，將業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分區(qū)域分等級保護(hù)，根據(jù)區(qū)域中分類確定該區(qū)域的安全保護(hù)等級。目的是把一個大規(guī)模復(fù)雜系統(tǒng)的安全問題，化解為更小區(qū)域的安全保護(hù)問題。這是實現(xiàn)大規(guī)模復(fù)雜信息的系統(tǒng)安全等級保護(hù)的有效方法。3 可行性分析項目建設(shè)的可行性，包括存在的差距和發(fā)展趨勢等方面分析?？梢詮囊韵聨讉€方面考慮：（一） 領(lǐng)導(dǎo)重視程度委

8、局信息化工作開展以來，信息化建設(shè)一直受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，上級各主管部門對市殘聯(lián)信息化建設(shè)也給予了技術(shù)上、財政上的支持。特別是的黨政領(lǐng)導(dǎo)有超前意識，勇于創(chuàng)新，勇于實踐，必定可以把條塊有機結(jié)合的電子政務(wù)模式和系統(tǒng)建設(shè)成功。（二） 基礎(chǔ)條件（軟、硬件和網(wǎng)絡(luò)條件）；（三） 信息化實施經(jīng)驗（部門是否做過類似大型項目）；委局曾經(jīng)做過項目，目前運行狀況如何，積累了大型信息化建設(shè)的經(jīng)驗。（四） 軟件發(fā)展時機成熟度首先表現(xiàn)在技術(shù)上的成熟，軟件技術(shù)的發(fā)展為系統(tǒng)的實施提供了技術(shù)上的保障。時機成熟還表現(xiàn)在人們認(rèn)識上的提高和觀念上的轉(zhuǎn)變。委局經(jīng)過時間段的信息化建設(shè)，信息化觀念深入人心，越來越多人認(rèn)識到信息化給日常工作帶

9、來的好處。（五） 電子政務(wù)發(fā)展方向符合條塊結(jié)合建設(shè)思路、符合國家、省、市信息化發(fā)展戰(zhàn)略等。4 項目建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)4.1 建設(shè)目標(biāo)與思路4.1.1 總體目標(biāo)及分期目標(biāo)總體目標(biāo)：系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)，不是項目的目標(biāo)。分期目標(biāo)：根據(jù)系統(tǒng)規(guī)模，確定是否分分期進(jìn)行，如果分期，則確定各階段目標(biāo)。4.1.2 建設(shè)思路確定條塊結(jié)合、資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的建設(shè)思路。4.1.3 系統(tǒng)建設(shè)與其他系統(tǒng)之間的關(guān)系明確本項目與全市總體規(guī)劃及本單位信息化總體目標(biāo)的關(guān)系。例如本項目是在委局信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上建設(shè)，共享數(shù)據(jù)。與市數(shù)據(jù)中心的關(guān)系，比如接入市數(shù)據(jù)中心，作為市數(shù)據(jù)中心的一個信息采集端，實現(xiàn)與市數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)共

10、享和交換等。4.2 項目建設(shè)主要任務(wù)4.2.1 建設(shè)任務(wù)、范圍和規(guī)模任務(wù)：說明要建的幾個類別，如電子政務(wù)平臺、個業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。范圍：說明每個類別所包含的模塊。規(guī)模：投入多少錢。4.2.2 項目本期建設(shè)任務(wù)、范圍和規(guī)模本期的。5 項目本期的建設(shè)原則和技術(shù)路線5.1 建設(shè)原則在“先進(jìn)性、實用性、標(biāo)準(zhǔn)化、開放性、兼容性、整體性、共享性、安全性、保密性、實時性、經(jīng)濟(jì)性、可擴(kuò)展性、可維護(hù)性”等方面提出原則性要求。5.2 技術(shù)路線對建設(shè)方案中所采用的技術(shù)路線、設(shè)備選型及實現(xiàn)方法等進(jìn)行闡述。技術(shù)路線要緊扣系統(tǒng)建設(shè)所采用的關(guān)鍵技術(shù)。5.3 參考依據(jù)說明遵循了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的哪些條款，做符合性說明。例如：l 遵循國家、

11、省、市的總體規(guī)劃和建設(shè)要求編寫本方案1. 中辦、國辦印發(fā)20062020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略2. 中國殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展綱要3. 廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化第十一個五年規(guī)劃4. 廣州市“十一五”信息安全總體規(guī)劃5. 其他與委局信息化建設(shè)相關(guān)文檔l 國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)遵循2003年4月經(jīng)國務(wù)院信息化工作辦公室和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會共同組建的“電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組”初審?fù)ㄟ^，兩部委聯(lián)合向社會各界發(fā)出的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南和六項電子政務(wù)試用標(biāo)準(zhǔn)，并可適應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步修改和完善。l 廣州市社會保障信息系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（可選）電子政務(wù)平臺的建設(shè)還將遵循廣州市社會保障信息系統(tǒng)總體設(shè)計的要求進(jìn)行建設(shè)，特

12、別是其中交互業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)涉及的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范。l XML標(biāo)準(zhǔn)國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)總體組已確定采用XML作為數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)，并作為公共元數(shù)據(jù)的描述標(biāo)準(zhǔn)。l 遵循開放的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范（1） 軟件設(shè)計、開發(fā)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（計算機軟件工程規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)匯編）軟件設(shè)計、開發(fā)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)GB/T12504計算機軟件質(zhì)量保證計劃規(guī)范GB/T12505計算機軟件配置管理計劃規(guī)范GB/T 14394計算機軟件可靠性和可維護(hù)性管理GB/T 15532計算機軟件單元測試GB/T 8567計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南GB/T 9385計算機軟件需求說明編制指南GB/T 9386計算機軟件測試文

13、件編制規(guī)范（2） 軟件質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)軟件質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)ISO9000-3軟件質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)ISO10006項目管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（3） 軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)軟件設(shè)計、開發(fā)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)SOAP簡單對象訪問協(xié)議Web ServicesWeb服務(wù)SQL數(shù)據(jù)庫查詢語言標(biāo)準(zhǔn)ODBC開放數(shù)據(jù)庫互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)HTML超文本標(biāo)記語言標(biāo)準(zhǔn)XML數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)SSL安全套接層協(xié)議層 序號規(guī)范名稱及標(biāo)準(zhǔn)號鏈接1RFC2616: Hypertext Transfer Protocol HTTP/1.1/rfc/rfc2616 2RFC2965: HTTP State Management Mecha

14、nism/rfc/rfc2965 3RFC2818: HTTP Over TLS/rfc/rfc281 4RFC2246: The TLS Protocol Version 1.0/rfc/rfc2246 5RFC2459: Internet X.509 Public Key Infrastructure Certificate and CRL Profile/rfc/rfc2459 6The SSL Protocol Version 3.0http:

15、//eng/ssl3/draft302.txt 7Extensible Markup Language (XML) 1.0/TR/REC-xml 8XML Schema Part 1: Structures/TR/xmlschema-1 9XML Schema Part 2: Datatypes/TR/xmlschema-2 10Namespaces in XML/TR/REC-xml-names/ 11XML Information S

16、et/TR/xml-infoset/ 12Web Services Description Language (WSDL) 1.1/TR/wsdl 13Simple Object Access Protocol (SOAP) 1.1/TR/SOAP/ 14Universal Description, Discovery and Integration (UDDI Version 3.0.1)/pubs/uddi_v3.htm 15WS-I Basic Profile 1.

17、0/Profiles/BasicProfile-1.0.html 16ISO/IEC 23270: C# programming language 17ISO/IEC 23271: Common Language Infrastructure (CLI)18ISO/IEC 23272: Common Language Infrastructure Technical Report (CLI TR)19Java 2 Platform Enterprise Ed

18、ition Specification, v1.4/j2ee/docs.html （4） 國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)代碼部分本軟件必須遵循國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，遵循的相關(guān)國家代碼標(biāo)準(zhǔn)代碼文檔索引如下(凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本部分) 序號標(biāo)準(zhǔn)號標(biāo)準(zhǔn)名稱1GB/T 2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼2GB/T 2261.1個人基本信息分類與代碼 第1部分:人的性別代碼3GB/T 2261.2個人基本信息分類與代碼 第2部分:婚姻狀況代碼4GB/T 2261.3個人基本信息分類與代碼 第3部分:健康狀況代碼5GB/T 2261.4個人基本信息分類與代碼 第4部

19、分:從業(yè)狀況(個人身份)代碼6GB/T 2261.5個人基本信息分類與代碼 第5部分:港澳臺僑屬代碼7GB/T 2261.6個人基本信息分類與代碼 第6部分:人大代表、政協(xié)委員代碼8GB/T 2261.7個人基本信息分類與代碼 第7部分:院士代碼9GB/T 2659世界各國和地區(qū)名稱代碼10GB/T 3304中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼11GB/T 4657中央黨政機關(guān)、人民團(tuán)體及其他機構(gòu)代碼12GB/T 4658文化程度代碼13GB/T 4754國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類14GB/T 4761家庭關(guān)系代碼15GB/T 4762政治面貌代碼16GB/T 4763黨、派代碼17GB/T 4764本

20、人成分代碼18GB/T 4880語種名稱代碼19GB/T 6565職業(yè)分類與代碼20GB/T 6864中華人民共和國學(xué)位代碼21GB/T 6865語種熟練程度代碼22GB/T 7026標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 信息分類編碼的編寫規(guī)定23GB/T 7027標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 信息分類編碼的基本原則和方法24GB/T 7156文獻(xiàn)保密等級代碼25GB/T 7408數(shù)據(jù)元和交換格式、信息交換、日期和時間表示法26GB/T 8560榮譽稱號和榮譽獎?wù)麓a27GB/T 8561專業(yè)技術(shù)職務(wù)代碼28GB/T 8562紀(jì)律處分代碼29GB/T 8563獎勵代碼30GB/T 9704國家機關(guān)公文格式 （文件格式）31GB

21、10113分類編碼通用術(shù)語32GB/T 10114縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則33GB/T 10301出國目的代碼34GB 11643公民身份號碼35GB 11714全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則36GB/T 12402經(jīng)濟(jì)類型分類與代碼37GB/T 12403干部職務(wù)名稱代碼38GB/T 12404單位隸屬關(guān)系代碼39GB/T 12405單位增員減員種類代碼40GB/T 12406表示貨幣和資金的代碼41GB/T 12407干部職務(wù)級別代碼42GB/T 13959文件格式分類與代碼編制方法43GB/T 14396疾病分類與代碼44GB/T 14946全國干部、人事管理信息系統(tǒng)指標(biāo)體系分類與代碼45

22、GB/T 16832格式設(shè)計 基本樣式 （文件格式）46GB/T 16835高等學(xué)校本科、專科專業(yè)名稱代碼47GB/T 17298單證標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則 （文件格式）48GA 324.1人口信息管理代碼 第1部分:戶口類別代碼49GA 324.2人口信息管理代碼 第2部分:戶口遷移變動分類代碼50GA 324.5人口信息管理代碼 第5部分:兵役狀況代碼51GA 324.6人口信息管理代碼 第6部分:血型代碼6 項目建設(shè)總體框架設(shè)計說明項目在本單位電子政務(wù)總體框架中的作用與地位，進(jìn)行系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計。主要是總體框架圖，以及對總體框架圖的說明?？傮w框架圖一般包括以下幾個部分（依據(jù)實際情況可選）：（1）

23、系統(tǒng)集成部分（軟、硬件環(huán)境部分）；（2） 數(shù)據(jù)庫部分（信息資源部分）；（3） 支撐環(huán)境部分（中間件等）；（4） 系統(tǒng)建設(shè)部分（含業(yè)務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)平臺、網(wǎng)站、OA等）；（5） 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范部分；（6） 系統(tǒng)用戶部分。7 項目本期的應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計依據(jù)總體框架提到的建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)行具體設(shè)計。（一） 業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計，包括系統(tǒng)主要功能設(shè)計、子系統(tǒng)劃分、與本單位其他應(yīng)用系統(tǒng)之間業(yè)務(wù)流程整合設(shè)計等。（二） 業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與本單位網(wǎng)站和政府門戶網(wǎng)站之間的業(yè)務(wù)整合設(shè)計，體現(xiàn)“一站式”服務(wù)的整合設(shè)計要點。（三） 其他應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計，如電子郵件系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。8 項目本期的數(shù)據(jù)設(shè)計（一） 數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)計，包括信息資源庫建設(shè)的主要內(nèi)容、數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)流程的設(shè)計、以及數(shù)據(jù)分布策略等。（二） 部門內(nèi)數(shù)據(jù)一致性設(shè)計，信息交換與共享設(shè)計。（三） 外部數(shù)據(jù)共享和交換設(shè)計。（四） 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享與交換標(biāo)