1、區(qū)鎮(zhèn)肉羊養(yǎng)殖場建設(shè)項目建議書項目實施單位：區(qū)鎮(zhèn)羊養(yǎng)殖場項目負(fù)責(zé)人：二一二年 月 日一、項目實施背景及必要性（一）項目實施背景：我國是肉類產(chǎn)品消費大國，羊肉是我國人民主要的肉食品來源之一，2010年全國人均羊肉占有量達(dá)到32.45，但與全國和世界平均水平相比還有很大差距。為此，如何從根本上解決我國肉食品消費結(jié)構(gòu)的差距和安全優(yōu)質(zhì)肉供不應(yīng)求的矛盾，成為“十二五”期間亟待解決的重大課題。國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(國發(fā)20074 號)中指出：“西部地區(qū)要穩(wěn)步發(fā)展草原畜牧業(yè)，大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，運用貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)增加對畜牧業(yè)的貸款；鼓勵社會資本參與現(xiàn)代

2、畜牧業(yè)建設(shè)?！保ǘ╉椖繉嵤┍匾?、貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的需要國家自全球金融危機(jī)后制定了“投資拉動，擴(kuò)大內(nèi)需，確保增長”的財政經(jīng)濟(jì)政策，增加投入，用于弱勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，補(bǔ)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。區(qū)是農(nóng)業(yè)大縣，財政窮縣，畜牧業(yè)既是區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是弱勢產(chǎn)業(yè)，這次國家投資政策的調(diào)整，將對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志是畜牧業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重50%以上。當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)中，開展規(guī)模化養(yǎng)殖是集約化、科技含量、勞動生產(chǎn)率較高的生產(chǎn)系統(tǒng)。因此，加快發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化肉羊生產(chǎn)，是促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。3、加快

3、羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)的需要近幾年，隨著畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，各地相繼建成了一批不同經(jīng)濟(jì)成份、不同經(jīng)營方式、較高起點的規(guī)?；B(yǎng)豬場，但由于缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格的“優(yōu)質(zhì)、安全”的肉羊生產(chǎn)體系，整個育種工作混亂，種羊質(zhì)量參差不齊，生產(chǎn)體系水平較低，良種羊嚴(yán)重不足。因此，我區(qū)的養(yǎng)豬業(yè)在今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)將是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是保證畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的迫切要求。二、項目建設(shè)條件（一）項目區(qū)概況1、區(qū)位于 ，地處祖厲河支流的關(guān)川河上游，東北接會寧，西南連通渭、西靠隴西、渭源，西依臨洮，西北和榆中縣毗鄰。東經(jīng)1041210501、北緯35173602，全區(qū)總流域面積3638.7km2，地形南高北低，

4、地勢由西南向東北傾斜，南北長82.9km，東西寬73.3km，海拔17502580m之間，境內(nèi)山多川少，溝壑縱橫，丘陵起伏。2、地形地貌區(qū)以黃土高原丘陵地貌為主，區(qū)域內(nèi)地形復(fù)雜，溝壑縱橫，梁峁起伏，山多川少，坡陡溝深。地貌特征是西南為山地，山地下部為小型盆地，北部為丘陵，在丘陵之間有西鞏河、關(guān)川河及其支流切割形成溝谷階地和川臺地。地貌單元主要劃分為五大類型，即：基巖低山地貌，小型山前盆地地貌，黃土堆積侵蝕長梁地貌，河谷平原地貌。3、氣象物候區(qū)屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候。氣候特征是光照豐富，熱量較差，降水稀少，多集中于夏季，蒸發(fā)量大。年平均日照時數(shù)為2500h，日照百分率56%，太陽年總輻射量

5、141.4kcal/cm2，全年10的有效積溫2239，年平均降水量420 mm，多集中在七、八、九3個月。4、社會經(jīng)濟(jì)條件區(qū)共轄12鎮(zhèn)、7鄉(xiāng)、2個街道辦事處，總?cè)丝?6.5萬人。全區(qū)總耕地面積172.2萬畝，人均耕地4.58畝。農(nóng)作物以產(chǎn)小麥、豆類、玉米、馬鈴薯為主。 2010年，全區(qū)天然草山草地留床面積119.5萬畝，以紫花苜蓿為主的多年生人工牧草留床面積55.2萬畝，年種植一年生牧草10萬畝，以玉米為主的飼料作物種植30.5萬畝。2009年全區(qū)各類畜禽存欄149.28萬頭(只)，出欄各類畜禽84.04萬頭(只),較上年增加10.34萬頭(只),肉蛋奶總量2.52萬t，畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.2億

6、元，較上年增加0.6億元，農(nóng)民人均來自牧業(yè)純收入481元，較上年增加61元。（二）項目建設(shè)場址概況項目區(qū)位于區(qū)鎮(zhèn)萬崖村，地處區(qū)西南部，距市區(qū)19km，距鎮(zhèn)5km，有公路與外界相通，為本項目產(chǎn)品的流通提供了十分便利的條件。該場由區(qū)自來水公司配套的供水管網(wǎng)供水。水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-85），能夠滿足養(yǎng)殖場擴(kuò)建后需水量。項目區(qū)被有線、無線通訊信號覆蓋，信息通暢。（三）項目開發(fā)的有利條件近幾年來，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出，比重增大，發(fā)展快，效益高。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方“十一五”規(guī)劃中草場保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本

7、地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會環(huán)境條件，給鎮(zhèn)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，鎮(zhèn)黨委政府已作出決定，一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，扎扎實實的把以優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)作為畜牧業(yè)的重點工程來抓，把該地區(qū)建設(shè)成為定西市良種肉羊繁育基地。從擬定項目區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)林水牧等基礎(chǔ)建設(shè)來看，項目具有可行性，具備了各方面的條件，儀式牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于保護(hù)生態(tài)、恢復(fù)植被；二是該地有足夠的飼草料，農(nóng)作物秸稈可加工優(yōu)質(zhì)飼料、尤其適合于進(jìn)行青貯，養(yǎng)殖有了最基本的保證，項目實施有現(xiàn)實的可行性。四、市場分析及銷售方案1、市場分析近年來，區(qū)鎮(zhèn)以發(fā)展綠色畜牧業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收

8、入為目的，狠抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。與此同時，充分利用得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，實行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效地帶動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖企業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)政策，生活消費向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向，發(fā)展趨向、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè)，這對于擁有豐富草場和大面積飼草料種植基地的鎮(zhèn)來說，建設(shè)肉羊養(yǎng)殖場具有良好的基礎(chǔ)。2、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售根據(jù)區(qū)內(nèi)外市場情況及鎮(zhèn)銷售渠道。項目產(chǎn)品的銷售方案如下：每年肉羊育肥出欄300只/年，銷往當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)。鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通四通八達(dá)，已形成了區(qū)西南重鎮(zhèn)和商貿(mào)物流集散地的優(yōu)勢，該

9、項目產(chǎn)品根據(jù)市場行情進(jìn)行銷售，以品牌和質(zhì)量占領(lǐng)市場。五、項目建設(shè)內(nèi)容（一）建設(shè)地點鎮(zhèn)萬崖村，養(yǎng)殖場占地面積2000平方米。（二）建設(shè)內(nèi)容1、土建工程：標(biāo)準(zhǔn)化圈舍400平方米、飼草料加工車間50平方米、貯草棚100立方米、管理服務(wù)站30平方米。2、購買種羊購買優(yōu)質(zhì)小尾寒羊種羊150只。3、設(shè)備購置：青貯機(jī)具1臺、飼草料加工機(jī)具2套。（三）養(yǎng)殖場設(shè)計方案肉羊養(yǎng)殖場生產(chǎn)區(qū)規(guī)劃選用現(xiàn)代的散欄飼養(yǎng)模式，整體布局實現(xiàn)兩個三分開：即人（住宅）、羊（活動）、產(chǎn)品（存放）三分開；肉羊的飼喂區(qū)、活動區(qū)、加工區(qū)三分開，盡量減少污染。1、圈舍建設(shè)新建羊舍4棟。羊舍間距20米，羊舍總體為彩鋼保溫板房，外墻厚100毫米；

10、每棟羊舍的跨度5米，長為20米。羊舍門高220厘米，寬300厘米，通道兩端的門高200厘米，寬160厘米。窗戶宜南窗大、北窗小，南窗高為160厘米，寬200厘米，北窗高為80厘米，寬為120厘米，窗臺離地面距離統(tǒng)一為120厘米。糞溝設(shè)在北墻基部和南墻基部，糞溝寬30厘米，深15厘米，羊床向糞溝傾斜2;糞溝的設(shè)計應(yīng)向貯糞池一端傾斜2-3度。羊舍四周和場內(nèi)舍與舍之間的道路寬3米，道路兩旁和肉羊場區(qū)各建筑物四周種植草坪和樹木。2、其它設(shè)施新建30平方米的管理服務(wù)站一間；新建50平方米的飼料間一間。上述建筑均采用10公分厚鋼結(jié)構(gòu)彩鋼房建筑，墻體為保溫板，屋頂為和墻體一體的防寒彩瓦，乳白色墻體，蘭色屋頂

11、。（四）技術(shù)方案肉羊養(yǎng)殖：采用的品種為優(yōu)質(zhì)肉羊，采取雜交配種、引種相配等方式，進(jìn)行肉羊養(yǎng)殖和良種擴(kuò)繁。建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系，為肉羊養(yǎng)殖基地提供全方位的服務(wù)，不斷提高肉羊的科技含量。六、建設(shè)期及實施進(jìn)度項目建設(shè)期1年，具體進(jìn)度安排如下：2011年9月，進(jìn)行項目設(shè)計、評估、立項批復(fù)；2011年10月-2012年3月，進(jìn)行土建工程建設(shè)和設(shè)備安裝；2012年3月-7月，購進(jìn)種羊入舍飼養(yǎng)；2012年8月，項目達(dá)到設(shè)計規(guī)模，申請驗收。六、投資估算與資金籌措（一）投資估算按基本費用計，各分項目投資額如下：興旺肉羊養(yǎng)殖場建設(shè)項目總投資為60萬元，其中土建工程30萬元，設(shè)備購置6萬元，購買種羊20萬元

12、，其它費用4萬元。（二）資金籌措本項目所需投入資金60萬元，申請財政投資20萬元，個人自籌40萬元。七、效益分析（一）社會效益項目可使鎮(zhèn)牲畜良種率和單位產(chǎn)量得到進(jìn)一步提高，改善畜種質(zhì)量，使當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。（二）經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)調(diào)研，每只肉羊的生產(chǎn)成本為250元，售價為600元，每只出欄肉羊純收入為350元；養(yǎng)殖場全年出欄肉羊300頭，可實現(xiàn)銷售收入18萬元，純收入10.5萬元。（三）生態(tài)效益進(jìn)行圈舍飼養(yǎng)可以防止當(dāng)?shù)刂脖黄茐?，保護(hù)當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境，進(jìn)一步鞏固退耕還林成果。九、項目組織管理與運行本項目由鎮(zhèn)興旺養(yǎng)殖場申請立項，并全面承擔(dān)

13、項目建設(shè)的各項任務(wù)，由區(qū)畜牧局和鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項目監(jiān)管，加強(qiáng)對項目的工程設(shè)計、建設(shè)施工、工程監(jiān)理及竣工驗收等的監(jiān)督檢查與協(xié)調(diào)管理。項目建設(shè)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程項目建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實行項目法人制、公開招標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和建設(shè)管理合同制。通過公開招(投)標(biāo)，選擇具有良好資質(zhì)等級和信譽(yù)的單位進(jìn)行建設(shè)工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理。加強(qiáng)項目建設(shè)協(xié)調(diào)管理，對工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，及時組織設(shè)計、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商解決。項目在建設(shè)過程中以及在項目建成后，建設(shè)單位將以嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)、健全的規(guī)章制度、科學(xué)的管理模式、先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，確保該項目工程的順利建設(shè)和項目建成后的高效運作，達(dá)到預(yù)期的

14、經(jīng)營效果。項目建成后，全面負(fù)責(zé)項目的經(jīng)營管理，嚴(yán)格按現(xiàn)代企業(yè)制度管理運行，實行場長負(fù)責(zé)制和全員勞動合同制；健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)和制度，加強(qiáng)企業(yè)管理，完善行政事務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、營銷物流部、財務(wù)部等生產(chǎn)及管理部門。根據(jù)生產(chǎn)工藝流程和崗位需要，公開招聘、競爭上崗，合理配置勞動力資源；推行生產(chǎn)目標(biāo)和質(zhì)量管理責(zé)任制，明確責(zé)任，任務(wù)落實到人，以保證生產(chǎn)的有序進(jìn)行和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提高。項目資金實行專人、專戶管理，并由項目總部統(tǒng)一調(diào)撥和支配要建立健全財務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格實行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁項目資金挪作他用，提高資金效率，保證資金安全運轉(zhuǎn)，對項目內(nèi)物品購進(jìn)要多方均價降低成本，節(jié)約投資，提高質(zhì)量。要分類制定詳細(xì)的項目技術(shù)標(biāo)

15、準(zhǔn)，在具體施工中嚴(yán)格執(zhí)行。要建立項目檢測評價，聘請有關(guān)專業(yè)人員對項目建設(shè)的質(zhì)量優(yōu)劣、資金使用情況、工程進(jìn)度、效率等進(jìn)行全面評價，發(fā)現(xiàn)問題及時改正，確保項目建設(shè)的順利進(jìn)行。十、保障措施（一）創(chuàng)新機(jī)制，使用好產(chǎn)業(yè)扶持政策和資金項目建設(shè)對于滿足市場需求，輻射帶動項目區(qū)及周邊農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和增加地方財源具有現(xiàn)實性和緊迫性；充分利用好政府的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，把肉羊養(yǎng)殖場建設(shè)項目規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。創(chuàng)新項目運作機(jī)制，在充分利用政府優(yōu)惠資金投入的同時，積極利用資本市場，采用參股、入股等資本運作手段，多渠道籌集資金，壯大項目運作的資金勢力；提供優(yōu)惠條件，吸引省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)參與

16、項目運作的經(jīng)營管理和科技服務(wù)，促進(jìn)科研與生產(chǎn)的緊密結(jié)合。（二）加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和普及健全良種繁育與科學(xué)養(yǎng)殖的技術(shù)服務(wù)體系，形成以興旺種羊養(yǎng)殖場為主體、創(chuàng)造條件吸引更多的科研機(jī)構(gòu)和科技人員參與良種繁育科研開發(fā)與技術(shù)服務(wù)的科技服務(wù)體系，為良種繁育與養(yǎng)豬業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供及時、配套的專業(yè)化、全程化技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)與定西市農(nóng)業(yè)高校、科研院所、畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流與合作，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，采取理論與實踐相結(jié)合的形式，加強(qiáng)良種繁育與科學(xué)生產(chǎn)的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)豬業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。（三）健全制度，確保養(yǎng)殖場生產(chǎn)安全健全良種繁育檔案制度、進(jìn)入場人員物品管理制度、獸藥購進(jìn)使用管理制度、飼料運輸使用管理制度、飼料添加劑使用管理制度、衛(wèi)生防疫制度、消毒制度、病死畜種無害化處理制度、疫情監(jiān)測登記報告制度、畜禽傳染病控制措施、技術(shù)培訓(xùn)制度、產(chǎn)品銷售制度、日常操作規(guī)程等。十一、結(jié)論項目區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源豐富，勞動力充足，可開發(fā)土地多，交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施較完善，良好的自然條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況為大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了堅實基礎(chǔ)。項目產(chǎn)品選擇適宜，市場需求