1、中海外波蘭項(xiàng)目失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一、中海外波蘭項(xiàng)目進(jìn)展概況波蘭A2高速公路連接波蘭華沙和德國柏林，是打通波蘭和中西歐之間的重要交通要道。2009年9月，中海外和中鐵隧道聯(lián)合上海建工集團(tuán)及波蘭德科瑪有限公司中標(biāo)最長的A、C兩個(gè)標(biāo)段，總里程49公里，總報(bào)價(jià)13億波蘭茲羅提（約合4.72億美元）。中海外聯(lián)合體奪標(biāo)的報(bào)價(jià)低于政府預(yù)算一半以上，一度引來低價(jià)傾銷的訟爭。但現(xiàn)在，工期已經(jīng)過去一大半，而工程量只完成不到20%。中海外承認(rèn)，要按13億茲羅提的報(bào)價(jià)如期完工是不可能的事。6月初中海外總公司最終決定放棄該工程，因?yàn)槿绻麍?jiān)持做完，中海外聯(lián)合體可能因此虧損3.94億美元。波蘭業(yè)主則給聯(lián)合體開出了7.41億茲羅

2、提（約合2.71億美元）的賠償要求和罰單，外加三年內(nèi)禁止其在波蘭市場參與招標(biāo)。聯(lián)合體中的波蘭合作伙伴德科瑪公司，亦可能在業(yè)主方的強(qiáng)硬追索下破產(chǎn)。二、主要失敗原因1、中海外公司在投標(biāo)期間沒有事先仔細(xì)調(diào)查和研究工程的地質(zhì)情況以及研究當(dāng)?shù)胤?、?jīng)濟(jì)、政治環(huán)境等情況，準(zhǔn)備工作不充分，打了一場無準(zhǔn)備之仗，為后續(xù)出現(xiàn)的各種情況埋下了伏筆。2、管理失控及聯(lián)合體內(nèi)部矛盾重重，聯(lián)合體內(nèi)部中，中海外與上海建工的合作基礎(chǔ)不牢靠，在投標(biāo)前沒有明確各方的職責(zé)和具體分工，聯(lián)合體中的當(dāng)?shù)毓疽踩狈Ρ匾闹С?，由于?lián)合體內(nèi)部的矛盾和相互協(xié)作的不順利，導(dǎo)致后期合作方出現(xiàn)了分歧和裂痕，另外在工程實(shí)施中對(duì)分包商的管理缺乏有效的管理

3、制度和約束機(jī)制。3、一方面寄希望于低價(jià)中標(biāo)，后期靠變更和索賠追加費(fèi)用，但在合同中有關(guān)因工程成本和工程數(shù)量增加而引起的價(jià)格調(diào)整條款被業(yè)主刪除。相當(dāng)于與業(yè)主波蘭公路管理局簽下了總價(jià)鎖死的合約，以致后期因原材料漲價(jià)、工程數(shù)量激增、成本上升、工程變更及工期延誤都無法從業(yè)主方獲得補(bǔ)償。4、沒有仔細(xì)研究合同和附件，忽略了在執(zhí)行期間潛在的風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)期間和簽訂合同后，沒有及時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)刈稍児舅鞯脑O(shè)計(jì)進(jìn)行吻合性檢算，而導(dǎo)致后期工程數(shù)量發(fā)生巨大變化時(shí)，無法獲得索賠。5、現(xiàn)場管理無序和缺乏有效的組織，沿用國內(nèi)的思路和做法管理海外項(xiàng)目，與業(yè)主及各方溝通不暢，現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)沒有對(duì)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)供料情況、環(huán)保要求等進(jìn)行深入的

4、了解和調(diào)查。6、在合同的解決爭議部分，菲迪克合同文本中關(guān)于仲裁糾紛處理的條款全部被刪除，代之以“所有糾紛由波蘭法院審理，不能仲裁”。這使中海外聯(lián)合體失去了在國際商業(yè)仲裁法庭爭取利益的機(jī)會(huì)。7、沒有有效地組織現(xiàn)場的翻譯工作，導(dǎo)致了各種相互溝通和理解上的困難，使得與業(yè)主、現(xiàn)場工程師、分包商的有效溝通成為了制約工程有序進(jìn)行的障礙。8、因自身傳統(tǒng)做法不能適應(yīng)當(dāng)?shù)胤梢髸r(shí)，沒有及時(shí)地調(diào)整心態(tài)，適時(shí)制定滿足當(dāng)?shù)匾蟮闹贫群妥龇?，反而是推卸和埋怨，?dǎo)致現(xiàn)場的工作始終處于被動(dòng)的局面。三、對(duì)我公司的啟迪中海外波蘭項(xiàng)目實(shí)施過程中反映出來的問題，對(duì)我們的工作有很大的啟迪和警示作用，這些問題也是在從事海外業(yè)務(wù)開發(fā)中

5、經(jīng)常要遇到的。常言道：細(xì)節(jié)決定成敗，過程決定結(jié)果，作為一個(gè)要從事海外業(yè)務(wù)的承包商來講，對(duì)上述問題要引起足夠的重視，特別是當(dāng)前集團(tuán)公司在大力實(shí)施海外經(jīng)營戰(zhàn)略的過程中，要求經(jīng)營人員和工程技術(shù)人員要各負(fù)其責(zé)，一是要掌握國際通用合同條款，同時(shí)也要分析和理解業(yè)主提出的各種特殊條款；二是要在工程技術(shù)方案中憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)充分認(rèn)識(shí)到工程實(shí)施中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)要服務(wù)于經(jīng)營，反過來經(jīng)營也要確保技術(shù)方案的實(shí)施，必須在項(xiàng)目的源頭上保證合同條款和技術(shù)方案的嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性，在合同條款上要善于保護(hù)自己，這是執(zhí)行海外項(xiàng)目的原則問題，必須寸土必爭。本次事件的經(jīng)驗(yàn)還告訴我們，在大型的海外工程總承包項(xiàng)目上，必須要保證經(jīng)營人員和工程技術(shù)人員的高素質(zhì)和高質(zhì)量，只有通過自身的努力、細(xì)致的工作以及豐富的工程經(jīng)驗(yàn)，才能在事前減少和降低各種風(fēng)險(xiǎn)；