1、規(guī)范機(jī)制建構(gòu)提高企業(yè)管理為您提供一篇企業(yè)管理畢業(yè)論文，是關(guān)于規(guī)范機(jī)制建構(gòu)提高企業(yè)管理的畢業(yè)論文，歡迎參考！一、公司制度建設(shè)現(xiàn)狀分析上海石化經(jīng)過(guò)近四十年的制度建設(shè) , 已經(jīng)形成了覆蓋公司治理、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理、專業(yè)管理等各項(xiàng)制度 , 從股份公司成立初期的 1995 版制度到目前的 2008 版制度 , 其中都蘊(yùn)含著企業(yè)改革發(fā)展的歷程 , 以及企業(yè)建立法人治理結(jié)構(gòu) , 加強(qiáng)以法治企、規(guī)范內(nèi)部管理的痕跡。目前 , 公司層面的制度 ( 含職能部室系列文下發(fā)的管理細(xì)則 ) 有 360余項(xiàng) , 二級(jí)單位層面承接的公司制度約各有100200 余項(xiàng)不等 ,各基層單位層面的個(gè)性化管理細(xì)則約各有10余項(xiàng) , 再加上各

2、專業(yè)的操作法、工藝規(guī)程、安全規(guī)程等技術(shù)性規(guī)章形成了比較完整的制度體系, 為公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)控制、企業(yè)穩(wěn)定、隊(duì)伍建設(shè)等發(fā)揮了強(qiáng)有力的支持作用。,隨著企業(yè)外部競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇, 總部對(duì)制度建設(shè)工作提出了新的要求 , 近年來(lái)公司內(nèi)部管理體制也發(fā)生了較大的變化, 由此對(duì)制度管理也提出了更高的要求。 從公司制度建設(shè)工作現(xiàn)狀分析 , 在制度建設(shè)的架構(gòu)設(shè)計(jì)、層級(jí)與分類等的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性、統(tǒng)一性等方面有待改進(jìn) , 以更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。 綜觀公司制度建設(shè)工作現(xiàn)狀 , 歸納起來(lái)主要反映出四個(gè)方面的管理現(xiàn)象 :一是公司制度頂層設(shè)計(jì)存在系統(tǒng)性不夠的現(xiàn)象。 主要表現(xiàn)在公司層面以公司文件的形式頒發(fā)制度

3、后 , 由于某一個(gè)制度所覆蓋業(yè)務(wù)范圍不夠全面 , 操作性不強(qiáng)等原因 , 為了彌補(bǔ)不足 , 會(huì)不斷制訂新的補(bǔ)充類制度或增加操作性的制度 , 有些還以部室系列文的形式頒發(fā) , 通過(guò)打補(bǔ)丁的形式 , 補(bǔ)充原公司制度設(shè)計(jì)的缺陷 , 一個(gè)公司制度需要幾個(gè)補(bǔ)充制度支撐。一方面 , 使制度數(shù)量不斷增加 , 另一方面 , 因補(bǔ)充制度在不同階段、不同形勢(shì)下推出 , 難免會(huì)出現(xiàn)對(duì)同一事件的描述存在交叉、真空、甚至矛盾的情況 , 尤其經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間后 , 辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)可能需要查找好幾個(gè)制度 , 甚至?xí)霈F(xiàn)不知按哪一個(gè)版本的制度辦事的情況。二是管理制度設(shè)計(jì)時(shí)存在合理性不夠的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在公司專業(yè)管理制度全部是由公

4、司 專業(yè)部室負(fù)責(zé)制定 , 由于單個(gè)部室難以把握企業(yè)全局性 , 對(duì)部門之間責(zé)、權(quán)、利難以全面界定 , 而制度制定部門、相關(guān)專業(yè)部門、制度執(zhí)行部門之間在制度發(fā)布前溝通不夠順暢 ,還沒有形成真正的共識(shí), 所制定的制度難免出現(xiàn)職責(zé)界定發(fā)生一定的偏差、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不夠合理、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié) 偏多、業(yè)務(wù)鏈條偏長(zhǎng)等情況 , 會(huì)造成管理成本的增加。 尤其當(dāng)存在利益驅(qū)動(dòng)因素時(shí) , 會(huì)出現(xiàn)公司利益部門化的傾向 , 從而使責(zé)、權(quán)、利不能完全匹配 , 削弱了制度的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。三是制度管理上存在不完全按全生命周期管理的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在公司制度建設(shè)還沒有一個(gè)完整的年度計(jì)劃, 有些制度在制修訂時(shí)還存在沒有經(jīng)過(guò)事先訂立計(jì)劃與審批

5、程序 , 在制度下發(fā)前也沒有經(jīng)過(guò)會(huì)審和會(huì)簽程序 ; 有些制度的制修訂前也缺乏必要前期準(zhǔn)備工作 , 如開展制度有效性的評(píng)審、征求制度執(zhí)行者和相關(guān)部室的意見、 對(duì)制修訂有關(guān)情況的說(shuō)明等 , 在這種情況下頒發(fā)的制度難免會(huì)出現(xiàn)考慮不夠周全的情況。 尤其是如果缺乏公司法律主管部門的審核 , 還有可能出現(xiàn)所制修訂制度缺乏合法性要求的情況。四是制度的格式、業(yè)務(wù)分類存在不夠規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在公司目前制度存在按專業(yè)部室進(jìn)行分類, 不是按業(yè)務(wù)類別進(jìn)行分類的現(xiàn)象; 公司的制度格式是參照國(guó)家法律法規(guī)條文格式編制 , 還沒有按照GB/T 1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第 1部分 :標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫所要求的格式

6、進(jìn)行編制, 與國(guó)際上一些著名公司、與公司面臨的快速發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)管理要求產(chǎn)生了一定的差距。二、公司制度建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境分析1. 總部對(duì)制度建設(shè)的總體要求2010 年, 總部提出了企業(yè)特色管理的基本思路和初步構(gòu)想, 其中對(duì)制度建設(shè)提出了制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作計(jì)劃 , 并成立了設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì) , 初步完成了制度標(biāo)準(zhǔn)化框架設(shè)計(jì) , 并在總部層面、部分企業(yè)局部進(jìn)行試點(diǎn)。 在取得階段成效的基礎(chǔ)上 ,2011 年, 在總部層面和所有企業(yè)進(jìn)行全面推行 , 并由總部統(tǒng)一設(shè)計(jì)開發(fā)了制度信息化管理系統(tǒng)。由于公司正在進(jìn)行一體化管理體系的構(gòu)建工作, 一方面所編制的管理手冊(cè)與程序文件的時(shí)間緊、工作量十分巨大,另一方面管理制度作為

7、一體化管理體系的支持性文件,需要與管理手冊(cè)與程序文件建立必要的鉤稽關(guān)系 , 在管理手冊(cè)與程序文件發(fā)布前難以完成對(duì)接關(guān)系 , 如果在管理手冊(cè)與程序文件編制過(guò)程中, 再同步進(jìn)行制度的標(biāo)準(zhǔn)化改造 , 勢(shì)必影響工作質(zhì)量。2. 公司體制調(diào)整后對(duì)運(yùn)行機(jī)制配套完善的要求公司按照總部 關(guān)于塑造中國(guó)石化特色管理模式指導(dǎo)意見中提出的運(yùn)行管理模式要求 , 通過(guò)近年來(lái)的深化改革工作部署和實(shí)踐 , 已經(jīng)基本完成專業(yè)化集中管理和 “公司 - 管理部 - 車間”管理模式的構(gòu)建工作 , “專業(yè)化、扁平化、規(guī)范化”體制完善工作得到了全面推進(jìn)。如何按照總部要求和企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際 , 做好體制調(diào)整后的運(yùn)行機(jī)制配套工作 , 抓緊實(shí)施

8、制度標(biāo)準(zhǔn)化改造和建立制度全生命周期管理 , 形成“事事講規(guī)則、行事依制度”的工作氛圍 , 全面提高公司企業(yè)管理工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理水平, 已成為當(dāng)前十分重要和迫切的任務(wù)。3. 一體化管理體系對(duì)制度建設(shè)的要求一體化管理體系建設(shè)過(guò)程中 , 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 , 要求對(duì)公司所有文件進(jìn)行受控管理 , 其中文件管理的范圍非常廣泛 , 包括管理性制度、技術(shù)性規(guī)定、業(yè)務(wù)發(fā)生過(guò)程產(chǎn)生的記錄等。 制度受控管理的要求 , 一方面 , 對(duì)制度要進(jìn)行識(shí)別和標(biāo)識(shí) , 另一方面 , 對(duì)制度從立項(xiàng)、制定、審核、審批、編號(hào)、發(fā)放、存放、作廢、回收、評(píng)審、修訂、再審批等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程控制, 防止作廢制度非預(yù)期使用所

9、產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。目前公司制度的管理方式方法已經(jīng)不能適應(yīng)一體化管理體系建設(shè)的需要。三、公司制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義與目標(biāo)任務(wù)1. 制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的定義所謂制度標(biāo)準(zhǔn)化是根據(jù)總部要求,將傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代企業(yè)管理在制度建設(shè)方面的有機(jī)融合,按照規(guī)范化、系統(tǒng)化的要求,按照 GB/T 1.1-2009 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第 1部分 : 標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫 , 建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。2. 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的意義建設(shè)制度準(zhǔn)化制度體系既是公司貫徹落實(shí)總部特色管理建設(shè)的戰(zhàn)略意圖和須定期完成的目標(biāo)任務(wù), 也是公司一體化管理體系建設(shè)中對(duì)支持性文件管理提出的必要條件。 更是公司配套體制調(diào)整 , 簡(jiǎn)化管理流程、提高管理效率、建設(shè)“國(guó)

10、內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”煉化企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。3. 公司制度建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的指導(dǎo)思想是 : “貫徹一個(gè)方針、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)、 達(dá)到三個(gè)統(tǒng)一、 強(qiáng)化四方聯(lián)動(dòng)。 ”“一個(gè)方針”是指將先進(jìn)管理思想與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合 , 體現(xiàn)總部和上海石化的管理意圖 ; “兩個(gè)目標(biāo)”是指通過(guò)制度標(biāo)準(zhǔn)化、信息化 , 實(shí)現(xiàn)制度與業(yè)務(wù)相匹配 , 提高制度執(zhí)行力 ; “三個(gè)統(tǒng)一”是指統(tǒng)一制度架構(gòu) , 統(tǒng)一制度模板 , 統(tǒng)一制度管理流程 ; “四方聯(lián)動(dòng)”是指制度制定方、管理方、信息化方和制度執(zhí)行方聯(lián)動(dòng), 保證制度落地執(zhí)行。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系應(yīng)遵循“統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)效、繼承、創(chuàng)新”的原則 , 既要與總部要求保持

11、高度一致 , 又要與一體化管理體系有機(jī)融合。4. 公司制度建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)按照公司 2012 年內(nèi)建成公司一體化管理體系并通過(guò)QHSE三標(biāo)認(rèn)證的目標(biāo) , 以及在一季度完成制度標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)的進(jìn)度要求 , 全面高質(zhì)量地完成用一套文本支持多個(gè)管理體系的總體目標(biāo)。四、公司制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需處理好幾個(gè)關(guān)系1. 處理好與原有制度的關(guān)系制度標(biāo)準(zhǔn)化體系對(duì)制度的標(biāo)準(zhǔn)化提出一整套管理要求 , 如對(duì)制度的框架、結(jié)構(gòu)、分類、格式、模版、編號(hào)、全生命周期管控等均有具體的要求。公司對(duì)制度的標(biāo)準(zhǔn)化改造工作不是推倒重來(lái)重砌爐灶 , 而是尊重公司原來(lái)的制度 , 對(duì)原來(lái)優(yōu)秀制度的繼承、完善和有所創(chuàng)新。 是按照總部的制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

12、要求 , 在對(duì)原來(lái)優(yōu)秀制度繼承、完善的基礎(chǔ)上 , 適當(dāng)進(jìn)行整合并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。2. 處理好制度的縱向橫向關(guān)系制度標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)要充分考慮公司三級(jí)管理模式 , 對(duì)能夠在公司統(tǒng)一的制度進(jìn)行一級(jí)策劃分級(jí)實(shí)施。如對(duì)考勤制度、 門衛(wèi)制度等能夠在全公司統(tǒng)一的制度僅制訂公司級(jí)制度 , 不再制訂二級(jí)單位級(jí)、裝置車間級(jí)制度。 對(duì)各二級(jí)單位有個(gè)性化管理特點(diǎn)難以在公司層面統(tǒng)一的制度 , 考慮建立公司級(jí)與二級(jí)單位級(jí)的二級(jí)制度 , 并由公司決定二級(jí)單位的承接要求。對(duì)基層單位盡可能不制訂管理制度 , 確需要制訂個(gè)別操作性細(xì)則的 , 需經(jīng)二級(jí)單位批準(zhǔn) , 并用相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程和流程圖客觀反映出價(jià)值鏈的內(nèi)部業(yè)務(wù)模型、業(yè)務(wù)領(lǐng)域

13、和業(yè)務(wù)活動(dòng) , 逐步解決制度重疊、矛盾、真空、交叉和制度銜接等存在的不足問(wèn)題。制度標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)要充分考慮同類業(yè)務(wù)的管理要求 ,對(duì)同類業(yè)務(wù)要在設(shè)計(jì)制度時(shí)盡可能考慮整合, 盡可能打破部門界限, 避免因同類業(yè)務(wù)不同分管部門而產(chǎn)生多個(gè)不同的制度或類似的制度。如對(duì)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)動(dòng)土、動(dòng)火、入槽、用電等管理方面的內(nèi)容可考慮整合在一個(gè)制度中。對(duì)規(guī)范同一類對(duì)象如承包商管理要求方面的內(nèi)容也可考慮整合在一個(gè)制度中。通過(guò)將公司業(yè)務(wù)按總部12項(xiàng) A 大類 ( 包括細(xì)分的中類和小類) 、18項(xiàng) B 大類 ( 包括細(xì)分的中類和小類 ) 規(guī)定進(jìn)行合理的分類 , 并對(duì)分類的業(yè)務(wù)在縱向上細(xì)分 , 與制度管控業(yè)務(wù)相匹配 , 使制度與業(yè)務(wù)形成關(guān)聯(lián)關(guān)系。3. 處理好標(biāo)準(zhǔn)化制度與一體化文件的關(guān)系一體化管理體系要求用一套文本支持所有的體系 , 標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的管理要求必須符合一體化管理體系對(duì)