1、寧武高速公路J4總監(jiān)辦人工挖孔樁專項(xiàng)安全監(jiān)理方案安徽省高等級(jí)公路工程監(jiān)理有限公司寧武高速J4合同段一、工程概況福建省寧武高速公路（寧德段）A10合同段至A12合同段，起點(diǎn)位于南平市境與寧德市交界處K6+280，與寧德至武夷山高速公路南平段A2標(biāo)段相接，經(jīng)深洋、雙溪、龍?jiān)?、棠口，終于屏南縣城關(guān)東側(cè)（遠(yuǎn)期與屏南至古田連接線相接），終點(diǎn)樁號(hào)K28+900；線路全長(zhǎng)22.62公里，雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)行車速度80km/h，整體式路基寬度24.5m，橋梁與路基同寬。路基土建工程主要工程數(shù)量有：路基土石方875萬立方米，橋梁5007.13米/12座，涵洞、通道2323.28延米/55道，隧道300

2、8.3米/3座，互通式立交2處，軟基處理6.06公里。本監(jiān)理合同段的路基土建工程合同總價(jià)為87298.16萬元，計(jì)劃工期為24個(gè)月，缺陷責(zé)任期為2年，保修期為2年；各路基土建施工單位分別為：A10合同段中鐵四局集團(tuán)第四工程有限公司；A11合同段中鐵十五局集團(tuán)有限公司；A12合同段福建省第一公路工程公司。本監(jiān)理合同段施工期監(jiān)理服務(wù)計(jì)劃工期24個(gè)月，缺陷責(zé)任期24個(gè)月，施工監(jiān)理服務(wù)期從簽定合同之日（即2009年6月10日）起開始。二、安全監(jiān)理工作的依據(jù)1、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通部2007年第1號(hào)令）；2、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；3、建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；4、公路工程施工安全技

3、術(shù)規(guī)程；5、公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；6、公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程；7、有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；8、建設(shè)工程批準(zhǔn)文件；9、委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同；10、人工挖孔樁專項(xiàng)施工方案。三、安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)本合同段屬閩北山地丘陵區(qū)，地形由山嶺、河谷、臺(tái)地組成，地形起伏大且曲折，基巖地基較淺，一般在1020m之間，基礎(chǔ)采用人工挖孔樁具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，因而經(jīng)常被采用。然而，由于地質(zhì)條件復(fù)雜，伴之而來常發(fā)生孔內(nèi)大量涌水，坑壁坍塌等工程事故。特別是孔內(nèi)存在有毒、有害氣體，一旦疏忽，麻痹大意，就會(huì)造成中毒傷亡事故。為此，監(jiān)理對(duì)安全監(jiān)管工作重在預(yù)控，施工單位必須制定安全技術(shù)措施，監(jiān)

4、理監(jiān)督實(shí)施以及應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督施工單位對(duì)人工進(jìn)行安全教育，安全專職管理人員到崗到位，加強(qiáng)巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題，立即整改，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。四、安全監(jiān)理工作方法堅(jiān)持“預(yù)防為主，重點(diǎn)進(jìn)行事前控制”的原則，同時(shí)注重施工過程中的安全檢查與安全控制管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，消除安全隱患，把安全事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。1、監(jiān)理準(zhǔn)備工作（1）審查人工挖孔樁施工方案中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案是否滿足要求，對(duì)安全方面存在的問題提出要求；（2）審查核驗(yàn)承包單位提交的安全施工保證體系，人工挖孔樁安全施工措施以及其他有關(guān)的技術(shù)文件及資料；（3）核查承包單位提交的有關(guān)人工挖孔樁施工機(jī)械、安全設(shè)施等驗(yàn)

5、收記錄是否滿足施工及安全要求。2、現(xiàn)場(chǎng)檢查（1）認(rèn)真監(jiān)督承包單位按專項(xiàng)施工方案實(shí)施，發(fā)現(xiàn)偏離，應(yīng)及時(shí)糾正；（2）先落實(shí)安全技術(shù)措施，后進(jìn)行施工；（3）施工機(jī)械安裝調(diào)試完成后，應(yīng)先試用，如發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，應(yīng)采取措施使其恢復(fù)正常，并每天觀測(cè)地下水位情況；（4）加強(qiáng)巡視檢查，尤其是重要部位，核對(duì)地層資料與實(shí)際有無出入，對(duì)軟弱土層、粉細(xì)砂、卵石層的坑避安全及涌水情況進(jìn)行觀測(cè)，并監(jiān)督實(shí)施安全技術(shù)措施；（5）旁站監(jiān)理，對(duì)挖孔施工、鋼筋籠下孔、樁孔砼澆搗進(jìn)行旁站監(jiān)理，并做好旁站記錄；（6）下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，除口頭督促整改外，還須簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單明令整改，承包單位應(yīng)按規(guī)定以監(jiān)理工程師回復(fù)單的形式回復(fù)，監(jiān)

6、理復(fù)查合格后，方可進(jìn)行下道工序施工；（7）定期召開安全專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)存在的問題責(zé)成整改，并在下次例會(huì)上反饋整改結(jié)果；（8）定期與不定期進(jìn)行安全文明檢查，每月組織不少于三次集中檢查，對(duì)檢查出的問題限期整改，監(jiān)理跟蹤整改結(jié)果。五、安全監(jiān)理工作措施1、嚴(yán)格執(zhí)行公路水運(yùn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)單位主管部門的規(guī)章制度和公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全生產(chǎn)責(zé)任制；3、督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；4、審核施工方案及安全技術(shù)措施；5、檢查并督促施工單位按照公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分

7、部分項(xiàng)工程或工序的安全防護(hù)措施；6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；7、進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；8、施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位主管部門報(bào)告。六、安全監(jiān)理工作控制要點(diǎn)1、準(zhǔn)備工作階段（1）審查施工單位人工挖孔樁施工方案（安全技術(shù)措施）、安全保證體系、應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)審批后方可施工；（2）審查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系、三類人員的安全生產(chǎn)上崗證、特種作業(yè)人員上崗證以及督促承包單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3）

8、審查大型施工機(jī)械、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收保養(yǎng)臺(tái)賬及施工用電方案；（4）對(duì)降水排水機(jī)械進(jìn)行檢查和試運(yùn)轉(zhuǎn)，一切正常時(shí)方可開始施工；（5）監(jiān)督施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并檢查交底記錄及承包單位實(shí)現(xiàn)對(duì)工人先教育培訓(xùn)，交底后上崗制度的執(zhí)行情況。2、樁孔施工階段（1）樁孔開挖時(shí)，先降水，一般控制地下水位在挖土地面以下0.1m，并加強(qiáng)對(duì)降水效果的監(jiān)測(cè)，保持地面排水的暢通；（2）嚴(yán)格按先挖“一節(jié)”土方、支護(hù)“一節(jié)”孔壁、再向下“一節(jié)”挖土的程序施工，不得違背，并嚴(yán)禁超挖；（3）監(jiān)督專職安全管理人員實(shí)施安全技術(shù)措施，執(zhí)行先落實(shí)安全措施、后施工的原則，安全技術(shù)措施如下：a、孔內(nèi)必須設(shè)置應(yīng)急軟爬梯，供人員上下井，使用的

9、電葫蘆、吊籠等應(yīng)安全可靠并配有自動(dòng)卡緊裝置，不得使用麻繩和尼龍繩吊掛或腳登井壁凸緣上下。使用前必須檢驗(yàn)其安全提吊能力；b、每日開工前必須檢測(cè)井下的有毒有害氣體，并應(yīng)有足夠的安全防護(hù)措施。樁孔開挖深度超過10m時(shí)，應(yīng)有專門向進(jìn)行送風(fēng)的設(shè)備；c、孔口四周必須設(shè)置護(hù)欄；d、挖出的土石方應(yīng)及時(shí)運(yùn)離孔口，不得堆放在孔口四周1m范圍內(nèi)，機(jī)動(dòng)車輛的通行不得對(duì)井壁的安全造成影響；e、施工現(xiàn)場(chǎng)的一切電源、電路的安裝和拆除必須由持證電工操作；電器必須嚴(yán)格接地、接零和使用漏電保護(hù)器。各孔用電必須分閘，嚴(yán)禁一閘多用?？咨想娎|必須架空2.0m以上，嚴(yán)禁拖地和埋入土中，孔內(nèi)電纜、電線必須有防磨損、防潮、防斷等保護(hù)措施。照

10、明應(yīng)采用安全礦燈或12V以下的安全燈。（4）多孔樁承臺(tái)同時(shí)施工時(shí)，應(yīng)采取間隔挖孔方法，以減少地下水的相互滲透和防止土體滑移；（5）樁孔挖至持力層，應(yīng)進(jìn)行巖性鑒定符合設(shè)計(jì)要求；持力層須風(fēng)鎬鑿巖或用小劑量炸藥爆炸時(shí)，應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的安全措施。炸藥領(lǐng)取與存放應(yīng)通過當(dāng)?shù)毓簿謱徟１ê髴?yīng)鼓風(fēng)，硝煙消失后，才能重新下井；（6）施工機(jī)械安全監(jiān)管工作a、嚴(yán)格監(jiān)督施工單位執(zhí)行建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程中有關(guān)強(qiáng)制性條文；b、防止機(jī)械故障、作業(yè)面?zhèn)说仁鹿实拇胧┞鋵?shí)到位。七、安全監(jiān)理工作目標(biāo)采取有力措施督促承包單位改善勞動(dòng)條件，創(chuàng)造適宜的作用環(huán)境，保障勞動(dòng)者生產(chǎn)活動(dòng)中的安全衛(wèi)生、健康，同時(shí)督促承包方根據(jù)工程的特點(diǎn)，制

11、定與之相適應(yīng)的安全保證體系。以“安全第一，預(yù)防為主”實(shí)現(xiàn)重大傷亡事故為零的目標(biāo)。八、對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案1、審查施工單位的專項(xiàng)施工方案（安全技術(shù)措施）的編寫、審批；（1）“方案”應(yīng)由施工單位的專業(yè)工程技術(shù)人員編寫；（2）“方案”應(yīng)由施工單位的技術(shù)、質(zhì)量、安全等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；（3）“方案”應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（2）“方案”應(yīng)由施工單位報(bào)監(jiān)理單位，由總監(jiān)理工程師審批認(rèn)可；（3）“方案”變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。2、審查安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。若有不符或相悖，必須立即修改至符合為止；3、監(jiān)督施工單位安全技術(shù)措施的實(shí)施。按“先措施后施工”的原則進(jìn)行監(jiān)理；4、對(duì)安全技術(shù)措施的實(shí)施進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)措施不到位存在安全事故隱患的，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)安監(jiān)督總站報(bào)告；5、監(jiān)督施工單位對(duì)安全文明施工措施費(fèi)用的使用，并對(duì)落實(shí)措施所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行簽證，對(duì)施工措施費(fèi)用的使用違規(guī)行為進(jìn)行督促糾正；6、對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況記錄在監(jiān)理日志、旁站監(jiān)理記錄上。每月匯總到監(jiān)理月報(bào)中，必要時(shí)出安全技術(shù)措施在某些方面的檢查專題報(bào)告。九、工程竣工后的安全監(jiān)理資料監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)整理安全監(jiān)理資料，