1、農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以、十八屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變政府職能、深化作風(fēng)建設(shè)、提高辦事效率為突破口，以強(qiáng)化服務(wù)功能、方便群眾辦事、密切黨群干群關(guān)系為目標(biāo)，建立科學(xué)合理、依法行政、機(jī)制健全、上下聯(lián)動(dòng)、廉潔便民、規(guī)范高效的便民服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、工作任務(wù)全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、長(zhǎng)堎工業(yè)園區(qū)璜溪管理處要按照“五星級(jí)”中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升便民服務(wù)中心建設(shè)水平，增強(qiáng)便民服務(wù)中心功能，規(guī)范服務(wù)管理，提高服

2、務(wù)水平，構(gòu)建具有新建區(qū)特色的“高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平”的“五星級(jí)”便民服務(wù)體系。(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心建設(shè)。全區(qū)共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心19家。20XX20XX年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、長(zhǎng)堎工業(yè)園區(qū)璜溪管理處要在原有基礎(chǔ)上，按照“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，重新改造提升便民服務(wù)中心。20XX年，建成“五星級(jí)”便民服務(wù)中心6家;20XX年，建成“五星級(jí)”便民服務(wù)中心6家;20XX年，建成“五星級(jí)”便民服務(wù)中心7家。全區(qū)力爭(zhēng)建成“五星級(jí)”便民服務(wù)中心達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“五星級(jí)”全覆蓋。區(qū)財(cái)政根據(jù)各相關(guān)便民服務(wù)中心改造新增辦公面積，按1000元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。改造新增辦公面積的認(rèn)定由區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)牽頭

3、，會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局共同完成。改造補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在改造工程完工后，由區(qū)財(cái)政撥付50%，其余部分待各便民服務(wù)中心改造通過(guò)驗(yàn)收，獲得南昌市“五星級(jí)”授牌后，再全部撥付。(二)加強(qiáng)村(社區(qū))便民服務(wù)站建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、長(zhǎng)堎工業(yè)園區(qū)璜溪管理處要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，逐步推進(jìn)“五星級(jí)”便民服務(wù)站建設(shè)。每年建設(shè)2家“五星級(jí)”便民服務(wù)站。三、工作原則(一)堅(jiān)持依法行政、高效有序。便民服務(wù)中心的運(yùn)行、管理以及行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)的納入和辦理，要依法依規(guī)，做到組織體系、運(yùn)行管理和監(jiān)督機(jī)制規(guī)范統(tǒng)一，確保便民服務(wù)中心運(yùn)行依法、高效、有序。(二)堅(jiān)持服務(wù)群眾、親民便民。從人民群眾的切身利益出發(fā)，科

4、學(xué)設(shè)置行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)和工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，為群眾辦事提供事項(xiàng)代理服務(wù)，做到方便快捷，切實(shí)解決群眾需求。(三)堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、長(zhǎng)堎工業(yè)園區(qū)璜溪管理處便民服務(wù)中心要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各便民服務(wù)中心的大廳規(guī)模、內(nèi)部設(shè)施、窗口設(shè)置、運(yùn)行程序、工作制度、人員安排、監(jiān)督檢查等各個(gè)方面，均要按照“五星級(jí)”的標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，規(guī)范管理。區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)要負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(四)堅(jiān)持整合資源，集中受理。充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))現(xiàn)有的人員力量、軟硬件設(shè)施等資源，做好集中整合工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站應(yīng)統(tǒng)一接入新建區(qū)政務(wù)網(wǎng)和新建區(qū)政務(wù)服務(wù)

5、網(wǎng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和諧聯(lián)創(chuàng)中心、網(wǎng)絡(luò)管理中心、數(shù)字化管理中心及其他各類(lèi)中心均并入便民服務(wù)中心，作為中心組成部分，實(shí)行業(yè)務(wù)集中受理，一個(gè)窗口對(duì)外，防止鋪張浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)。(五)堅(jiān)持延伸服務(wù)，逐級(jí)推進(jìn)。提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心，不僅是場(chǎng)地?cái)U(kuò)大，硬件完善，更體現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容充實(shí)、拓展。在加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心建設(shè)的同時(shí)，逐步推進(jìn)村(社區(qū))便民服務(wù)站建設(shè)，做到上下聯(lián)動(dòng)，服務(wù)對(duì)接，進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)便民服務(wù)體系，包括三級(jí)窗口便民服務(wù)體系和三級(jí)網(wǎng)上便民服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)全覆蓋。四、有關(guān)要求(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心建設(shè)，把行政審批、公共服務(wù)延伸到基層，是新形勢(shì)下貫

6、徹以人為本、執(zhí)政為民理念的必然要求，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措和有效載體，有利于切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，方便群眾辦事，密切黨群、干群關(guān)系。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、長(zhǎng)堎工業(yè)園區(qū)璜溪管理處要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層便民服務(wù)中心建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。打造“五星級(jí)”便民服務(wù)中心工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、長(zhǎng)堎工業(yè)園區(qū)璜溪管理處要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并明確由鄉(xiāng)長(zhǎng)(鎮(zhèn)長(zhǎng)、管理處主任)牽頭負(fù)責(zé)，形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，明確任務(wù)，責(zé)任到人。同時(shí)，建立值日工作制度

7、，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))班子成員每日輪流帶班巡崗值班。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)便民服務(wù)中心的工作經(jīng)費(fèi)要給予保障，設(shè)立相應(yīng)的日常運(yùn)作和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。各相關(guān)職能部門(mén)要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓好工作落實(shí)，進(jìn)一步延伸服務(wù)事項(xiàng)，擴(kuò)大基層服務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目。(三)強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、長(zhǎng)堎工業(yè)園區(qū)璜溪管理處要把推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)列入本單位重要議事日程，及時(shí)了解、掌握工作動(dòng)態(tài)，解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)工作任務(wù)落實(shí)不到位的單位要限時(shí)督辦。農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案為進(jìn)一步做好全市農(nóng)村便民服務(wù)工作，不斷提高農(nóng)村黨群服務(wù)中心建設(shè)水平，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，全方位服務(wù)農(nóng)村黨

8、員和群眾，以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、完善的黨建陣地保障全面建成小康社會(huì)，全力脫貧攻堅(jiān)，現(xiàn)就全市農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)制定如下方案。一、目標(biāo)任務(wù)按照規(guī)范提升的工作思路，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效率運(yùn)行，結(jié)合農(nóng)村黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、軟弱渙散基層黨組織整頓、易地扶貧搬遷等工作，通過(guò)新建、改擴(kuò)建和功能設(shè)施提升等，逐步實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村黨群服務(wù)中心“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一氛圍，使全市農(nóng)村黨群服務(wù)中心總體上達(dá)到“資源統(tǒng)籌、功能完備、制度規(guī)范、布局合理、作用發(fā)揮”的目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)中心“一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享”，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。二、功能定位農(nóng)村黨群服務(wù)

9、中心是農(nóng)村黨支部密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的綜合窗口，是融黨員活動(dòng)、群眾議事、便民服務(wù)、政策咨詢(xún)、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)于一體的主要陣地。三、參考標(biāo)準(zhǔn)(一)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)1.名稱(chēng)。主樓樓頂中間設(shè)置“X村黨群服務(wù)中心”，前面設(shè)置黨徽?qǐng)D案(具體樣式見(jiàn)附件1)，并用紅色LED燈帶描邊，保證夜晚常亮。2.門(mén)牌。黨群服務(wù)中心大院門(mén)口統(tǒng)一懸掛三塊牌子，右側(cè)(面對(duì)大門(mén))掛“中共X縣(市、區(qū))X鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)X村支部委員會(huì)”牌子，左側(cè)(從左往右)掛“X縣(市、區(qū))X鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)X村村務(wù)監(jiān)督委員”“X縣(市、區(qū))X鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)X村村民委員會(huì)”兩塊牌子(具體樣式見(jiàn)附件2)。(

10、二)統(tǒng)一外觀對(duì)農(nóng)村黨群服務(wù)中心統(tǒng)一著色，以縣(市、區(qū))為單位，以前外觀統(tǒng)一規(guī)范過(guò)的，以修整提升為主;沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范過(guò)外觀的建議：院墻及內(nèi)部建筑顏色原則上以淺色色調(diào)為主(具體樣式見(jiàn)附件3)。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持與周?chē)ㄖ?、村落環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，做到顏色不雜亂，整體和諧莊重。(三)統(tǒng)一配置1.村“兩委”會(huì)議室：配備辦公桌椅，盡可能具備召開(kāi)圓桌會(huì)議功能，方便召開(kāi)村“兩委”會(huì)、座談會(huì)等。必備制度版面有：基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度(醒目核心位置);“四議兩公開(kāi)”決策事項(xiàng)及流程圖;村“兩委”、監(jiān)委會(huì)組成人員及工作職責(zé)。2.便民服務(wù)站：配備辦公桌椅、電腦(接通互聯(lián)網(wǎng))、接待席，配值班記錄本、值班固定電話(12

11、371黨員服務(wù)熱線)、大喇叭播音設(shè)備等，服務(wù)臺(tái)后背景墻標(biāo)語(yǔ)為“為人民服務(wù)”(具體樣式見(jiàn)附件4)。必備制度版面有：值班服務(wù)制度;便民服務(wù)事項(xiàng);便民服務(wù)流程。3.村支部書(shū)記(主任)辦公室：配備辦公桌椅等。必備制度版面有：村黨支部、村委會(huì)人員名單及工作職責(zé)，黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任工作職責(zé)，黨建工作責(zé)任及黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定等。4.駐村第一書(shū)記辦公室(有駐村第一書(shū)記的村)：配備辦公桌椅等。必備制度版面：駐村公示承諾;駐村第一書(shū)記職責(zé)等。5.黨代表聯(lián)絡(luò)室(有黨代表的村)：按照“有場(chǎng)地、有標(biāo)志、有隊(duì)伍、有制度、有計(jì)劃、有臺(tái)賬，統(tǒng)一設(shè)置門(mén)口標(biāo)牌、制度版面、接待卡、征集意見(jiàn)箱、接待黨員群眾登記本”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組

12、建，完善各類(lèi)辦公設(shè)施。必備制度版面：黨代表工作室簡(jiǎn)介、黨代表工作室工作制度、黨代表接待黨員群眾工作流程。6.黨員教育培訓(xùn)室(黨員活動(dòng)室)。配備桌椅，電視機(jī)并開(kāi)通遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，有條件的可設(shè)置投影播放設(shè)備等。必備制度版面有：黨旗、入黨誓詞、黨員的權(quán)利和義務(wù)、“三會(huì)一課”、基層組織生活會(huì)、“主題黨日”、黨員“一編三定”及“雙十積分管理”、發(fā)展黨員工作制度、黨員教育培訓(xùn)制度等。7.圖書(shū)閱覽室(紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園)：配備書(shū)柜、書(shū)架、閱覽用桌椅，有條件的村配備電腦，安裝紅色網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)。必備制度版面有：圖書(shū)借閱和管理制度，紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園管理制度，關(guān)于讀書(shū)、學(xué)習(xí)方面的格言警句等。8.警務(wù)工作站(綜治工作室、

13、矛盾調(diào)解工作室)：按照農(nóng)村綜治和平安建設(shè)工作要求，配備相應(yīng)的工作設(shè)施和制度版面。各村功能室設(shè)置可因地制宜進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)展或合并，有條件的村還可與衛(wèi)生所、幸福院、留守兒童之家、便民超市建設(shè)等相結(jié)合，充分發(fā)揮便民服務(wù)功能。室內(nèi)外版面可酌情增減，可結(jié)合本縣(市、區(qū))特色黨建工作增加部分版面內(nèi)容(具體樣式見(jiàn)附件5)。(四)統(tǒng)一氛圍1.周?chē)h(huán)境。在入村路口及村內(nèi)重要路口設(shè)置統(tǒng)一指向牌(具體樣式見(jiàn)附件6)，方便辦事群眾及時(shí)到達(dá)農(nóng)村黨群服務(wù)中心。黨群服務(wù)中心院內(nèi)綠化整齊，地面硬化平整，衛(wèi)生干凈整潔，物品擺放有序。在醒目位置設(shè)置黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公示欄(標(biāo)注每月X日為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)日)，設(shè)置宣傳欄展示黨建及群眾活動(dòng)，宣傳

14、關(guān)于精神文明、村規(guī)民約、文化法制等內(nèi)容，倡導(dǎo)美麗家園、和諧鄉(xiāng)村等。大院內(nèi)設(shè)立固定旗桿，統(tǒng)一懸掛國(guó)旗，國(guó)旗要及時(shí)更換，不得升掛破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國(guó)旗。2.宣傳氛圍。在村主要街道墻體涂刷黨建標(biāo)語(yǔ)3條以上，在活動(dòng)中心內(nèi)樓梯、走廊等處制作黨建標(biāo)語(yǔ)3條以上，根據(jù)情況還可在活動(dòng)廣場(chǎng)或其他區(qū)域設(shè)置黨建標(biāo)語(yǔ)。農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案村級(jí)黨群服務(wù)中心是基層黨組織凝聚黨員群眾、開(kāi)展教育管理和組織活動(dòng)的主要場(chǎng)所。今年以來(lái)，東壩鎮(zhèn)以推進(jìn)“四抓兩整治”措施為抓手，通過(guò)“三個(gè)提升”，有效推進(jìn)村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，把村級(jí)黨群服務(wù)中心打造成集辦公議事、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、便民服務(wù)等多種功能于一體的基層干部之家、黨員之家、群眾之家。一是實(shí)行村村共建，提升黨群組織力。根據(jù)縣委組織部關(guān)于印發(fā)金塔縣全面推行“四抓兩整治”推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建工作提質(zhì)增效的實(shí)施方案的通知文件精神，東壩鎮(zhèn)指導(dǎo)15個(gè)村級(jí)黨組織全部統(tǒng)一懸掛“XX村黨群服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)，鎮(zhèn)黨委下轄的6個(gè)黨總支，22個(gè)黨支部均建立黨員微信群，實(shí)時(shí)指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展“微黨課”或“微討論”，學(xué)習(xí)黨的最新理論，筑牢黨員思想根基，抓好黨員教育管理，提升基層黨組織的組織力。二是完善陣地功能，提升黨群凝聚力。東壩鎮(zhèn)全面規(guī)范村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，統(tǒng)籌設(shè)置黨員活動(dòng)室、辦公室、會(huì)議室、圖書(shū)室、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄