1、第一篇 消防法及相關法律法規(guī)與消防職業(yè)道德第一章 消防法及相關法律法規(guī)學習要求：通過對本章內容的學習，了解與消防工作密切相關的法律、規(guī)章和規(guī)范性文件的基本內容，熟悉中華人民共和國消防法的主要內容，掌握消防工作方針、原則和責任制的根本要求，熟悉單位消防安全責任，熟悉注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍、享有的權利和應盡的義務。第一節(jié) 中華人民共和國消防法一、關于消防工作的方針、原則和責任制方針：預防為主、防消結合原則：政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與責任制：實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。例：中華人民共和國消防法中規(guī)定的我國消防安全工作的方針是（）。A安全第一，預防為

2、主B預防為主，防治結合C預防為主，防消結合D安全優(yōu)先，強制管理 答案：C例：下列不屬于中華人民共和國消防法規(guī)定的我國消防安全工作原則是（）。A政府統(tǒng)一領導B部門依法監(jiān)管C單位全面負責D社團積極參與 答案：D二、關于單位的消防安全責任1)任何單位都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務；任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務；應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。2)規(guī)定了單位消防安全職責：3)消防安全重點單位單位消防安全職責消防安全重點單位還應當履行落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設

3、置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準；組織防火檢查，及時消除火災隱患；組織進行有針對性的消防演練；確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。4)同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全

4、出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。5)任何單位不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。6)任何單位都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴禁謊報火警；發(fā)生火災，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應當給予支援；火災撲滅后，發(fā)生火災的單位和相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現(xiàn)場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。7)被責令停止施工、停止使用、停產停業(yè)的單位，應當在整改后向公安機關消防機構報告，經公安機關消防機構檢查合格，方可恢復施工、使用、生產、經營。同時，消防法還規(guī)定，任

5、何單位都有權對公安機關消防機構及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。例：中華人民共和國消防法中規(guī)定單位要對建筑消防設施（）至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。A3個月B半年C一年D兩年 答案：C三、關于公民在消防工作中的權利和義務1)任何人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務；任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。2)任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。3)任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警；任何人都應當無償為報警提供便利，

6、不得阻攔報警；嚴禁謊報火警。4)火災撲滅后，相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現(xiàn)場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。5)任何人都有權對公安機關消防機構及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。例：根據(jù)中華人民共和國消防法，下列關于公民在消防工作中的權利和義務描述不正確的是（）。A任何人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務B任何人都有參加有組織的滅火工作的義務C任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警；任何人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警；嚴禁謊報火警D任何人都有權對公安機關消防機構及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告答案：B四、關于建設工程消防設計審

7、核、消防驗收和備案抽查制度工程類別制度大型的人員密集場所和其他特殊建設工程公安機關消防機構實行建設工程消防設計審核（未經或者審核不合格的，負責審批施工許可的部門不得給予施工許可）、消防驗收。上述工程以外的工程建設單位取得施工許可之日起7個工作日內，將消防設計文件報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查；經依法抽查不合格的，應當停止施工。建設單位在工程驗收后應當報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查；經依法抽查不合格的，應當停止使用。例：某單位新建辦公樓項目已獲得施工許可，現(xiàn)擬進行消防設計備案。下列提供備案材料的行為中，不符合備案時限要求的是（）。（2015真題）A獲得

8、施工許可七個工作日內提供B獲得施工許可三天內提供C獲得施工許可五天內提供D獲得施工許可十個工作日內提供答案：D五、關于公眾聚集場所使用、營業(yè)前的消防安全檢查1)公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查。2)公安機關消防機構應當自受理申請之日起10個工作日內，根據(jù)消防技術標準和管理規(guī)定，對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。3)對于擅自投入使用、營業(yè)的消防安全違法行為，直接給予責令停止施工、停止使用、停產停業(yè)和罰款等行政處罰。六、關于舉辦大型群眾性活動的消防安

9、全要求第五篇第六章有詳細規(guī)定。七、關于消防產品監(jiān)督管理1)消防產品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。禁止生產、銷售或者使用不合格的消防產品以及國家明令淘汰的消防產品。2)依法實行強制性產品認證的消防產品，由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產、銷售、使用。新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產品，應當按照國務院產品質量監(jiān)督部門會同國務院公安部門規(guī)定的辦法，經技術鑒定符合消防安全要求的，方可投入生產、銷售和使用。3)產品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構應當按照各自職責加強對消防產品質量的監(jiān)督檢查，并依法進行處罰。八、關

10、于消防技術服務機構和執(zhí)業(yè)人員消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術服務機構和執(zhí)業(yè)人員，應當依法獲得相應的資質、資格；依照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則，接受委托提供消防技術服務，并對服務質量負責。本條既是確立消防技術服務市場地位、規(guī)范消防技術服務機構資質和執(zhí)業(yè)人員資格及其消防技術服務行為的基本法律依據(jù)，也是我國消防法制建設進程中的一項創(chuàng)新成果。九、關于法律責任的規(guī)定情形法律責任依法應當進行消防設計審核的，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工。責令停止施工，并處3萬元以上30萬元以下罰款。不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防施工質量。責令改正或者停止施工，

11、并處1萬元以上10萬元以下罰款。消防產品質量認證、消防設施檢測等消防技術服務機構出具虛假文件。責令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，由原許可機關依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應資質、資格。消防技術服務機構出具失實文件，給他人造成損失。依法承擔賠償責任；造成重大損失的，由原許可機關依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應資質、資格。第二節(jié) 相關法律一、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 二、中華人民共和國建筑法三、中華人民共和國產品質量法 四、中華人民共和國安全生產法堅持安

12、全第一、預防為主、綜合治理的方針五、中華人民共和國行政處罰法 (一)行政處罰的概念和種類行政處罰法規(guī)定的行政處罰種類有：警告；罰款；沒收違法所得，沒收非法財物；責令停產停業(yè)；暫扣或吊銷許可證，暫扣或吊銷執(zhí)照；行政拘留。(二)行政處罰的設定權行政處罰法對行政處罰種類嚴格加以限制的同時，又對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)章各自的行政處罰設定權予以明確的規(guī)定。除此之外，任何規(guī)范性文件不得設定行政處罰。 (三)行政處罰的原則(1)處罰法定原則。 (2)處罰公正、公開原則。(3)處罰與教育相結合原則。 (4)權利保障原則。在行政處罰的實施中必須對行政相對人的權利予以保障，行政相對人享有陳述

13、權、申辯權、申請復議權、行政訴訟權、要求行政賠償?shù)臋嗬约耙笈e行聽證的權利。(5)一事不再罰原則。 (四)行政處罰的程序程序適用簡易程序違法事實確鑿并有法定依據(jù)，當場作出的對公民處以警告或較少罰款的行政處罰。一般程序（受案、調查取證、告知、聽取申辯和質證、決定）聽證作為其中可能經歷的一個階段，只適用于行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。(五)違法處罰的法律責任對違法實施行政處罰的人員追究法律責任。根據(jù)其行為的性質和程度，構成犯罪的，對直接負責的主管人員或其他直接責任人員追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。六、中華人民共和國行政許可法七、中華人民共和國刑

14、法罪名行為失火罪過失引起火災，造成嚴重后果，危害公共安全的行為消防責任事故罪經消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行。重大責任事故罪在生產、作業(yè)中違反有關安全管理規(guī)定。強令違章冒險作業(yè)罪強令他人違章冒險作業(yè)。重大勞動安全事故罪安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定。大型群眾性活動重大安全事故罪舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定。工程重大安全事故罪單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準。罪名立案標準（以上，或）刑罰失火罪1死、3重傷、50萬、森林2公頃、其他4、10戶（失火罪獨有）3-7年；3年以下或拘役消防責任事故罪3-7年；3年以下或拘役重大責任事故罪1死、3重傷、50萬、礦山100萬3-7

15、年；3年以下或拘役強令違章冒險作業(yè)罪5年以上；5年以下或拘役重大勞動安全事故罪3-7年；3年以下或拘役大型群眾性活動重大安全事故罪1死、3重傷、50萬3-7年；3年以下或拘役工程重大安全事故罪5-10年；5年以下或拘役，并罰金例：違反消防管理法規(guī)，經消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，引發(fā)火災，造成1人死亡的，應按（ ）追究刑事責任。A失火罪 B消防責任事故罪 C重大責任事故罪 D重大勞動安全事故罪 答案：B第三節(jié) 部門規(guī)章一、公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定 (一)概念公共娛樂場所是指向公眾開放的影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂

16、茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所等室內場所。(二)消防行政許可辦理公共娛樂場所應當依法辦理消防設計審核、竣工驗收和消防安全檢查，其消防安全由經營者負責。(三)公共娛樂場所的消防安全技術及管理要求公共娛樂場所內嚴禁帶入和存放易燃易爆物品；嚴禁在公共娛樂場所營業(yè)時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)；演出、放映場所的觀眾廳內禁止吸煙和明火照明；公共娛樂場所在營業(yè)時，不得超過額定人數(shù)等。(四)公共娛樂場所及其從業(yè)人員的消防安全管理責任公共娛樂場所應當制定防火安全管理制度、全員防火安全責任制度，制定緊急疏散方案，指定專人在營業(yè)期間、營業(yè)結束后進

17、行安全巡視檢查工作。二、機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 (一)消防安全責任人、消防安全管理人的確定法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人，對本單位的消防安全工作全面負責（第一責任人）。(二)單位消防安全管理工作中的兩項責任制落實單位應逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級各崗位的消防安全責任人，對本級、本崗位的消防安全負責，建立起單位內部自上而下的逐級消防安全責任制度。(三)消防安全責任人的消防安全職責(四)消防安全管理人的消防安全職責消防安全責任人的消防安全職責消防安全管理人的消防安全職責2)將消防工作與本單位的生產、科研、經營、

18、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃。1)擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。4)確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和操作規(guī)程。2)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實。3)為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障。3)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。5)組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理消防安全重大問題。4)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作。6)建立專職消防隊、義務消防隊。6)組織管理專職消防隊和義務消防隊。7)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。7)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和

19、培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。1)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保證單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況。5)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。例：已確定消防安全管理人的單位，消防安全管理人應履行的消防安全職責（）。（2015真題）A貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防情況B將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統(tǒng)籌安排、批準年度消防工作計劃 C擬定年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作D確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程 答案：C (五)強

20、化消防安全管理 (六)加強防火檢查，落實火災隱患整改單位類型巡查頻率公眾聚集場所營業(yè)期間至少每兩小時一次，結束時再檢查消防安全重點單位每日其他單位至少每月進行一次機關、團體、事業(yè)單位至少每季度進行一次醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結合實際組織夜間防火巡查。例：根據(jù)機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號），機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當至少每（）進行一次防火檢查。（2015真題）A年 B季 C月 D周 答案：B (七)開展消防宣傳教育培訓和疏散演練情形要求消防安全培訓消防安全重點單位對每名員工至少每年一次公眾聚集場所至少

21、每半年一次新上崗和進入新崗位的員工上崗前的消防安全培訓演練預案消防安全重點單位至少每半年一次其他單位至少每年一次例：消防安全重點單位應按照滅火和應急疏散預案，至少每（）進行一次演練。A月 B季度 C年 D半年 答案：D (八)建立消防檔案三、社會消防安全教育培訓規(guī)定(三)消防安全培訓機構 國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費，創(chuàng)辦消防安全專業(yè)培訓機構，面向社會從事消防安全專業(yè)培訓的，應當經省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門依法批準，并到省級民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。消防安全專業(yè)培訓機構開展消防安全專業(yè)培訓，應當將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、

22、維護技能作為培訓的重點，對理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓證書。四、建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 (四)專家評審制度對國家工程建設消防技術標準沒有規(guī)定的，消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規(guī)定的，擬采用國際標準或者境外消防技術標準等情形的建設工程，公安機關消防機構依法組織專家評審。對23以上評審專家同意的特殊消防設計文件，公安機關消防機構可以作為消防設計審核的依據(jù)。五、消防監(jiān)督檢查規(guī)定 (一)適用范圍有固定生產經營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶，納入消防監(jiān)督檢查范圍。 (三)分級監(jiān)管 (1)公安機關消防機構依法對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位進行

23、消防監(jiān)督檢查，并將消防安全重點單位作為監(jiān)督抽查的重點。 (2)公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。六、火災事故調查規(guī)定調查任務調查火災原因，統(tǒng)計火災損失，依法對火災事故作出處理，總結火災教訓。管轄分工由火災發(fā)生地公安機關消防機構按照規(guī)定分工進行。調查程序簡易調查程序，由一名火災事故調查人員調查。一般調查程序，不得少于兩人。復核當事人對火災事故認定有異議的，可以自火災事故認定書送達之日起15日內，向上一級公安機關消防機構提出書面復核申請；對省級人民政府公安機關消防機構有異議的，向省級人民政府公安機關提

24、出。七、消防產品監(jiān)督管理規(guī)定八、社會消防技術服務管理規(guī)定資質分級消防設施維保檢測機構分為一級、二級和三級消防安全評估機構分為一級和二級資質許可程序省級公安機關消防機構審批。消防安全評估機構一級，由公安部消防局書面復核。有效期為3年。屆滿3個月前向原機關提出續(xù)期申請。規(guī)范服務活動消防設施維護保養(yǎng)檢測機構應當制作包含機構名稱及項目負責人、維修保養(yǎng)日期等信息的標志，在其維護保養(yǎng)檢測的消防設施所在建筑的醒目位置、滅火器上予以公示。第四節(jié)規(guī)范性文件一、注冊消防工程師制度暫行規(guī)定(1)概念。注冊消防工程師是指經考試取得相應級別注冊消防工程師資格證書，并依法注冊后，從事消防設施檢測、消防安全監(jiān)測等消防安全技

25、術工作的專業(yè)技術人員，分為高級注冊消防工程師、一級注冊消防工程師和二級注冊消防工程師。(3)資格考試。一級注冊消防工程師資格證書在全國范圍有效，二級注冊消防工程師資格證書在所在行政區(qū)域內有效。(4)注冊執(zhí)業(yè)。取得注冊消防工程師資格證書的人員，經注冊方可以相應級別注冊消防工程師名義執(zhí)業(yè)。注冊消防工程師應當在一個經批準的消防技術服務機構或者消防安全重點單位，開展與該機構業(yè)務范圍和本人資格級別相符的消防安全技術執(zhí)業(yè)活動。消防安全技術職業(yè)活動主要包括消防技術咨詢與消防安全評估、消防安全管理與技術培訓、消防設施檢測與維護、消防安全監(jiān)測與檢查、火災事故技術分析、公安部或省級公安機關規(guī)定的其他消防安全技術工

26、作等。(5)權利義務。權利義務1）使用注冊消防工程師稱謂；2）在規(guī)定范圍內從事消防安全技術執(zhí)業(yè)活動；3）對違反相關法律、法規(guī)和技術標準的行為提出勸告，并向本級別注冊審批部門或者上級主管部門報告；4）接受繼續(xù)教育；5）獲得與執(zhí)業(yè)責任相應的勞動報酬；6）對侵犯本人權利的行為進行申訴。1）遵守法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德；2）執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章及有關技術標準；3）履行崗位職責，保證消防安全技術執(zhí)業(yè)活動質量，并承擔相應責任；4）保守知悉的國家秘密和聘用單位的商業(yè)、技術秘密；5）不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；6）不斷更新知識，提高消防安全技術能力；7）完成注冊管理部門交辦的相關工作等。 (6)聘任優(yōu)

27、先。通過考試取得的一級注冊消防工程師資格，是消防安全監(jiān)測、消防設施檢測領域申請評定消防專業(yè)高級工程師職稱的必備條件。例：消防技術服務機構的執(zhí)業(yè)人員，依法獲得相應的（）后，方可執(zhí)業(yè)。（2015真題）A學位 B職稱 C學歷 D資格 答案：D第二章 注冊消防工程師職業(yè)道德學習要求：通過對本章的學習，了解注冊消防工程師職業(yè)道德的內涵及特點，了解注冊消防工程師道德修養(yǎng)的必要性，熟悉注冊消防工程師職業(yè)道德的根本原則、基本規(guī)范以及職業(yè)道德修養(yǎng)的主要內容。第一節(jié)注冊消防工程師職業(yè)道德概述一、注冊消防工程師職業(yè)道德的內涵二、注冊消防工程師職業(yè)道德的特點與一般的職業(yè)道德相比，注冊消防工程師職業(yè)道德具有以下特點。(一)具有執(zhí)行消防法規(guī)標準的原則性這是衡量注冊消防工程師職