1、勝利區(qū)片房屋征收與補償方案（征求意見稿）中國煙臺芝罘政府門戶網(wǎng)站 2011-06-13來源：區(qū)府辦 為改善居民居住條件和環(huán)境，加快棚戶區(qū)改造步伐，依據(jù)市區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃，勝利區(qū)片整體改造已列入煙臺市城市改造重點工程，此項工程由芝罘區(qū)政府負(fù)責(zé)實施。根據(jù)房屋征收相關(guān)法規(guī)及補償補助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)類似房地產(chǎn)征收補償實例，擬定房屋征收與補償方案如下： 一、征收范圍 勝利路以西、西南河路以東、文化廣場以南、建昌南街以北（規(guī)劃保留建筑除外）。 二、征收法律依據(jù) 國有土地上房屋征收與補償條例（國務(wù)院590號）、山東省城市房屋拆遷管理條例（2006年12月1日）、煙臺市人民政府關(guān)于

2、規(guī)范國有土地上房屋征收與補償工作的實施意見等有關(guān)規(guī)定。 三、征收實施時間 計劃于2011年開始。自發(fā)布房屋征收決定公告后60天內(nèi)為簽定征收協(xié)議期限。 四、征收補償方式 本區(qū)域房屋征收實行貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可選擇就地房屋調(diào)換或易地房屋調(diào)換。 住宅房屋主體貨幣補償原則：被征收房屋補償金額按被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)的市場價格補償，由被征收人選定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定。勝利區(qū)片貨幣補償房地產(chǎn)價格均價為9122元/。 住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換按等價值調(diào)換的原則：即按分戶評估報告確定的舊房補償價格除以已選定的調(diào)換房屋樓層規(guī)定的投資優(yōu)惠價格進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選定的產(chǎn)權(quán)

3、調(diào)換房屋，按單層建筑面積計算購房款。 （一）住宅房屋貨幣補償 私有房屋貨幣補償額=房證建筑面積（低于45 m的解困補到45 m）房地產(chǎn)評估單價（具體房地產(chǎn)評估價格詳見分戶評估表）+搬遷補助費+速遷獎勵費+三個月臨時安置費+附屬設(shè)施及裝修補償費（包括燃氣、電話、有線電視、小棚、室內(nèi)裝修折舊等補償）。 1、被征收人選擇貨幣補償且符合住房保障條件的，經(jīng)被征收人申請優(yōu)先給予住房保障。 2、平房（含簡易二層樓房）院內(nèi)自建無證房屋、棚廈依據(jù)評估機構(gòu)評估確定的價格給予補償。 （由于該區(qū)域平房住戶住宅面積小，因日常生活所需在院內(nèi)建的無證房、小棚，補償價格為重置價結(jié)合成新評估確定給予貨幣補償） （二）住宅房屋就

4、地產(chǎn)權(quán)調(diào)換 1、勝利區(qū)片新建住宅為高層板式住宅（期房），其中1-6號樓地上一層至三層為非住宅，四層至三十三層為住宅；7-10號樓地上一層至二層為非住宅，三層至三十三層為住宅。 2、勝利區(qū)片住宅房屋的設(shè)計建筑層高為2.85米。 3、產(chǎn)權(quán)調(diào)換勝利區(qū)片高層住宅房屋的相關(guān)規(guī)定： 房證建筑面積低于45 m的房困戶補到45 m后，按原房地產(chǎn)房屋評估價格與所選定戶型的樓層投資優(yōu)惠價格進行調(diào)換后（詳見樓層價格表），超出等價值調(diào)換面積15m以內(nèi)部分按所選調(diào)換房屋樓層投資優(yōu)惠價格自行投資，再超出面積部分按市場優(yōu)惠價格進行投資（詳見樓層價格表）。 房證建筑面積超出45 m的按原房屋評估價格與所選定戶型的樓層價格進行

5、調(diào)換后（詳見樓層價格表），超出等價值調(diào)換面積15m以內(nèi)部分按所選調(diào)換房屋樓層投資優(yōu)惠價格自行投資，再超出面積部分按市場優(yōu)惠價格進行投資（詳見樓層價格表）。 被征收人在選擇安置戶型時，應(yīng)選擇與等價值調(diào)換單層建筑面積加15 m投資優(yōu)惠面積后相近的戶型房屋。 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選房程序按勝利區(qū)片回遷安置房選房程序通知辦理。 被征收人原房屋暖氣投資不另行補償，抵頂所調(diào)換房屋面積的暖氣投資。燃氣投資2652元/戶和有線電視投資250元/戶由被征收人自行投資。 （三）住宅房屋易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置 征收人在不同區(qū)位提供安置房源。被征收人可根據(jù)評估機構(gòu)對原房地產(chǎn)房屋評估的貨幣補償額自選調(diào)換房房源，并按核定的安置房價格

6、購買。有配套小棚的由被征收人按1200元/m購買。征收人提供的安置房房源是毛坯房的給予安置房建筑面積100元m室內(nèi)配套款，由被征收人自行配套。征收人提供安置房房源是初裝房的不發(fā)給安置房建筑面積100元/室內(nèi)配套款。 五、“房困戶”審查標(biāo)準(zhǔn)和條件 1、被征收人僅有一套住房。 2、被征收人房屋面積低于最低保障戶型使用面積34 m或建筑面積低于45 m。 3、需提出解困書面申請并同意調(diào)查和公示解困名單，經(jīng)審查核準(zhǔn)。 六、公管房、自管房、代管房的補償原則 1、公管房、自管房的房屋承租人未參加過房改的，在征收公告期內(nèi)簽定搬遷協(xié)議搬家交房的，由本人提出書面申請，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，報市有關(guān)部門審批，符合房改條

7、件的，可對現(xiàn)承租房屋進行房改；不符合房改條件的，房屋所有權(quán)人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，對房屋所有權(quán)人進行補償；不能解除租賃關(guān)系的給予房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由產(chǎn)權(quán)人和承租人繼續(xù)延續(xù)履行租賃關(guān)系。 2、承租代管房的被征收人，房屋代管人和承租人解除租賃關(guān)系的，由征收人對房屋代管人進行貨幣補償；不能解除租賃關(guān)系的給予房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由房屋代管人和承租人繼續(xù)延續(xù)履行租賃關(guān)系；承租人符合房改規(guī)定條件的，新安置住房可以申請辦理房改。 七、其它補償標(biāo)準(zhǔn) 1、被征收房屋附屬設(shè)施按有線電視移裝費250元/戶、電話移機費150元/部、空調(diào)移裝費200元/臺、網(wǎng)絡(luò)移裝費180元/套、太陽能移裝費180元/臺、熱水器移裝費80

8、元/臺給予補償。 2、被征收的住宅房屋用作營業(yè)用房的，按住宅實行貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。取得工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、營業(yè)至房屋征收決定發(fā)布之日，且房屋所有權(quán)證書、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)生產(chǎn)地點相一致的，按實際經(jīng)營使用的合法建筑面積和批準(zhǔn)經(jīng)營類別（生產(chǎn)及倉儲類30元/月/m、辦公及公益類40元/月/ m、商貿(mào)及服務(wù)類50元/月/ m），一次性支付被征收人10個月的利用住宅營業(yè)的補助費。 3、房屋配套小棚（房改表有備案的）按建筑面積1200元m給予補償，予以拆除。 八、安置房屋標(biāo)準(zhǔn) 1、就地安置房分毛坯房、初裝房。毛坯房標(biāo)準(zhǔn)為：水、電、暖（含暖氣片）、燃氣、電話、有線電視、網(wǎng)絡(luò)管線到位，拉毛

9、地面、墻面、頂面刮大白、室外防盜門。初裝房標(biāo)準(zhǔn)為：在毛坯房基礎(chǔ)上增加室內(nèi)房間間隔，配設(shè)普通門；衛(wèi)生間地面、墻面貼瓷磚，安裝坐便器、洗面盆、淋浴噴頭；廚房墻面貼瓷磚，安裝洗菜盆、水龍頭；除衛(wèi)生間外，地面為壓光水泥地面。 2、選擇毛坯房的，按調(diào)換房屋建筑面積給予被征收人100元/m的室內(nèi)設(shè)施配套補助款，由被征收人自行配套。選擇初裝房的住戶，不再支付室內(nèi)設(shè)施配套補助款。 九、安置房房源 1、就地安置房源： 勝利小區(qū)1-10號樓。 戶型單層建筑面積約為：65m、75m、85 m、95 m、115 m、125 m、135 m、140 m，被征收人可根據(jù)應(yīng)調(diào)換面積選擇。 2、易地安置房源地點、戶型、面積等

10、相關(guān)資料，待房屋征收決定公告發(fā)布時一并提供。 十、就地、易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的方法與步驟 1、選擇就地住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，根據(jù)每天交房的套數(shù)，制作相應(yīng)套數(shù)的順序號（即：交房套數(shù)100套，就制作順序號1-100號，依次類推），于次日上午9：00在征收指揮部院內(nèi)排隊抓取調(diào)換房選房順序號，根據(jù)抓取的順序號依次選房，行動不便的老年人或病殘人出具授權(quán)委托證明，由被委托人排隊抓取選房順序號。兩套房屋以上的被征收人，每一個房屋所有權(quán)證抓取一個選房順序號（即兩個房產(chǎn)證抓取兩個選房順序號），現(xiàn)場由公證部門公證。 2、選擇易地住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，按“先搬遷交房先領(lǐng)取選房順序號”的原則，優(yōu)先選擇征收人提

11、供的不同區(qū)域房屋的樓號、單元、戶型面積、樓層。調(diào)換樓某一戶型選滿后，被征收人可選擇其它調(diào)換樓的戶型。 十一、住宅搬遷、躲遷與速遷獎勵政策 1、搬遷補助費為每戶1000元（每個房證視為一戶），需要周轉(zhuǎn)過渡的，被征收人可享受兩次搬遷補助費。 2、臨時安置補助費：被征收人過渡安置（躲遷）期間，由征收人按規(guī)定付給被征收人臨時安置補助費，由被征收人自行躲遷。被征收人房屋建筑面積小于45 m的，按45 m計發(fā)。選擇貨幣補償?shù)模魇杖烁督o被征收人三個月的臨時安置費，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋建筑面積每月20元/m計發(fā)。選擇就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，躲遷期限為36個月。臨時安置補助費自搬家交房之日起，發(fā)至回遷安置通知

12、之日起后延四個月止。在搬家交房時暫付一年，剩余部分按年度支付，回遷安置時結(jié)算付清。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：按被征收房屋建筑面積每月20元/m計發(fā)，超出規(guī)定躲遷期限臨時安置補助費按每月40元/m計發(fā)。選擇易地現(xiàn)房房屋安置的，按被征收房屋建筑面積每月20元/發(fā)給四個月臨時安置補助費。 3、速遷獎勵費： 發(fā)布房屋征收決定公告后，被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽定征收補償協(xié)議并搬遷交房的，按原房證面積每平方米獎勵100元計發(fā)，不足10000元的按10000元計發(fā)。逾期取消搬遷獎勵費。 凡是在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽定協(xié)議并搬遷交房的，按其被征收房屋（房證）建筑面積300元/m標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)速遷獎勵費。 選擇就地產(chǎn)

13、權(quán)調(diào)換的被征收人，在速遷獎勵期內(nèi)搬遷的，超出應(yīng)調(diào)換房屋面積15以內(nèi)的部分，在投資優(yōu)惠價基礎(chǔ)上再優(yōu)惠300元/。 在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽定協(xié)議并搬家交房的，就地調(diào)換房屋的自回遷安置通知發(fā)布之日起，免收第一年的物業(yè)管理費，第二年、第三年的物業(yè)管理費按物價部門核定的物業(yè)管理費收費標(biāo)準(zhǔn)減半收取。 4、被征收房屋發(fā)生的水、電、煤、暖、有線電視及相關(guān)費用，由被征收人自行結(jié)清。 5、住戶搬家交房時需簽定交房驗收單，注明交房日期，并結(jié)清住房相關(guān)費用。 十二、費用結(jié)算 1、凡選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖?，簽定協(xié)議并搬遷交房后十日內(nèi)，所有征收補償費經(jīng)審核后，由房屋征收人一次性付清。 2、凡選擇房屋調(diào)換的被

14、征收人，簽定協(xié)議交房后十日內(nèi)，征收人付給被征收人搬遷補助費、速遷獎勵費、臨時安置補助費、附屬設(shè)施及裝修補償款（臨時安置補助費每年支付一次）。 3、被征收人所選房屋增加面積需投資的，待所調(diào)換房屋辦理回遷手續(xù)時，由被征收人交納。 十三、物業(yè)管理 1、本次征收實行住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)接受所在區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理單位的服務(wù)與管理。按政府物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定繳納物業(yè)管理費。 2、調(diào)換房在本小區(qū)內(nèi)為征收回遷戶免費提供公用停放自行車和摩托車的停車場所。 十四、征收組織形式 1、本次征收按照公開、公平的原則，實行政策公開，被征收人的房屋和調(diào)換房屋評估價格公開，征收人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房棟號、單元、房屋套數(shù)、樓層公開。做

15、到依法征收、規(guī)范操作。 2、征收辦公室設(shè)在勝利路61號，主要負(fù)責(zé)征收政策的解釋、咨詢服務(wù)與協(xié)議審簽等工作。被征收人可持有關(guān)證件到相應(yīng)負(fù)責(zé)的現(xiàn)場審簽室辦理征收相關(guān)手續(xù)。辦公現(xiàn)場將設(shè)有整個小區(qū)的總規(guī)劃圖、調(diào)換房展示圖，向住戶公示調(diào)換房相關(guān)信息，望各住戶前往觀看和咨詢。 十五、征收程序 1、由被征收人選定的煙臺市誠信房地產(chǎn)評估有限公司對被征收房屋主體、裝修、附屬設(shè)施逐戶進行勘查評估。芝罘區(qū)人民政府發(fā)布房屋征收決定公告后，區(qū)房屋征收部門委托房屋征收實施單位按戶發(fā)放征收通知和房地產(chǎn)評估報告書，逐戶進行征收動員工作，辦理征收貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的相關(guān)手續(xù)。 2、被征收人辦理征收手續(xù)時須持房屋所有權(quán)證（公管房

16、、代管房、自管房附加租賃合同）、房改售房價格審查書、國有土地使用證、產(chǎn)權(quán)人或承租人身份證等相關(guān)證件。 十六、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋辦理所有權(quán)證和國有土地使用證的相關(guān)事宜 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房辦理煙臺市住建局頒發(fā)的房屋所有權(quán)證和煙臺市國土資源局頒發(fā)的國有土地使用證，調(diào)換房屋被征收人投資面積部分，由被征收人按照國家有關(guān)規(guī)定繳納稅費，其它辦證所需費用由征收人承擔(dān)。由房屋征收實施單位負(fù)責(zé)辦理兩證。 本方案由勝利區(qū)片房屋征收實施單位和評估機構(gòu)負(fù)責(zé)向被征收人解釋。 征收現(xiàn)場辦公地址：勝利路61號 辦公電話： 附件：勝利區(qū)片回遷安置房樓層調(diào)換價格表 勝利區(qū)片1-6號樓回遷安置房樓層調(diào)換價格表自然層投資優(yōu)惠價格（元/）市場優(yōu)惠價

17、格（元/）備 注3368677367326857735731684773473068377337296827732728681773172768077307266797729725678772872467777277236767726722675772572167477247206737723719672772271867177217176707720716669771971566877187146677717713666771671266577157116647714710663771379662771278661771177660771076659770975658770874657770773非住宅21勝利區(qū)片7-10號樓回遷安置房樓層調(diào)換價格表自然層投資優(yōu)惠價格（元/）市場優(yōu)惠價格（元/）備注33686773673268577357316847734730683