1、如何在現(xiàn)行政策下做好機(jī)團(tuán)單位 人口計生管理服務(wù)工作,解 讀 政 策,第一部分,再生育政策,第十九條有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批，可再生育一胎子女： （一）經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎（含多胞胎）子女均為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的； （二）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收養(yǎng)，下同）兩個以內(nèi)子女，另一方未生育過的； （三）再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的； （四）再婚夫妻，再婚前雙方各生

2、育一個子女，新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的； （五）夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚后經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的; （六）夫妻雙方為獨生子女且只有一個子女的； （七）夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位 作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作且只有一個子女的； （八）夫妻雙方為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，只生育 一個子女且是女孩的。,1、再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收養(yǎng)，下同）兩個以內(nèi)子女，另一方未生育過的； 2、再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組

3、合家庭無子女的；,第一類：對再婚家庭合理生育的規(guī)定,1、經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎（含多胞胎）子女均為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。 2、再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。,第二類：對病殘孩家庭的生育規(guī)定,夫妻雙方為獨生子女且只有一個子女的可以再申請生育一胎,第三類：對獨生子女再生育的規(guī)定,1、一對夫婦終身只生育一個子女，且這對夫妻沒有發(fā)生婚姻變動，也沒有領(lǐng)養(yǎng)或抱養(yǎng)孩子。 2、再婚家庭，如果小孩沒有同父異母或同母異父的兄弟姐妹以及沒有與

4、父母有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹和收養(yǎng)關(guān)系的兄弟姐妹，可視為獨生子女。 3、夫妻如果曾生育過兩個子女（包括雙胞胎），且兩個子女同時存活過，現(xiàn)在只有一個子女的，不屬于獨生子女。 4、夫妻雙方終身未生育只依法收養(yǎng)了一 個子女的，該子女可視為獨生子女，但所 收養(yǎng)子女在被收養(yǎng)前有其他血緣關(guān)系的兄 弟姐妹的除外。,獨生子女的界定,夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚后經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的;,第四類：患不孕癥的家庭生育規(guī)定,1、如男方已生育過的，就不能再生了； 2、如雙方均未生育過，在收養(yǎng)前一定要有縣級以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)果為憑證。如果沒有“不孕癥”憑證的收養(yǎng)的，均不能再

5、生育。 3、收養(yǎng)是指依法收養(yǎng)。,把握三點,合理二孩子，要求是先申請再生育，如已懷孕的，可及時補(bǔ)辦，生前辦好審批手續(xù)的，屬政策內(nèi)生育；申請病殘二胎一定要先申請，經(jīng)過市里專家組醫(yī)學(xué)鑒定批準(zhǔn)后才能懷孕，如未經(jīng)審批已懷孕的，一率不予審批。,生育二胎注意的事項,1、晚婚假。男方達(dá)到25周歲,女方達(dá)到23周歲，屬于晚婚。初婚夫妻可以按照雙方各自的年齡分別享受晚婚假。再婚夫妻初婚一方達(dá)到晚婚年齡的可以享受晚婚假。晚婚增加婚假十天，也就是說晚婚可享受婚假為十五天。,優(yōu)待獎勵政策,2、晚育假。已婚婦女23周歲后懷孕生育第1個子女的，可以享受晚育假。女職工勞動保護(hù)規(guī)定第八條規(guī)定女職工常規(guī)產(chǎn)假為90天，難產(chǎn)的，增加

6、產(chǎn)假15天，多胞胎生育的，每多生1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天;領(lǐng)取獨生子女證的增加產(chǎn)假35天。也就是說一個正常分娩的達(dá)到晚育年齡的產(chǎn)婦，并領(lǐng)取獨生子女證的可以休假140天。男方 享受10天的看護(hù)假。產(chǎn)假、看護(hù)假期 間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全 勤評獎。,優(yōu)待獎勵政策,3、計劃生育手術(shù)假。上環(huán)，自手術(shù)之日起休息3日，手術(shù)后7日不從事重體力勞動;按規(guī)定取環(huán)的，休息2日;輸精管結(jié)扎的，休息10日;輸卵管結(jié)扎的，休息30日;皮下埋植劑避孕的，自植入或者取出手術(shù)之日起休息3日;懷孕2個月以下人工流產(chǎn)的，休息15日;懷孕2個月以上4個月以下人工流產(chǎn)的，休息30日;懷孕4個月以上引產(chǎn) 的，休息45日;同時施

7、行兩種節(jié)育手 術(shù)的，合并計算假期。,優(yōu)待獎勵政策,4、獨生子女保健費。從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，并可給予適當(dāng)獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。對于獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按規(guī)定發(fā)放計劃生育獎勵金。,優(yōu)待獎勵政策,第二部分,規(guī) 范 管 理,（一）建好、管好計生檔案。,建好，要求檔案要準(zhǔn)確、完整；管好，要求要及時變更婚育信息。建好、管好檔案有助我們對員工進(jìn)行有效地分類管理，有助于我們準(zhǔn)確地出具計生意見。,（二）及時做好檔案移交。,已婚女職工：單位陪同進(jìn)B超檢查，證實無孕后，帶女職工到社區(qū)居委會見面，辦理相關(guān)的移交

8、手續(xù)。 男職工和未婚人員：由單位直接到社區(qū)居委會移交計生檔案，可不帶本人同去。 移交期限：15天,（三）分類管理，關(guān)注重點人員。,在管理上，各單位通常是采取女職工定期查環(huán)查孕，男職工定期計生函調(diào)制度。這兩種做法都非常的好，也非常有效，但是我認(rèn)為如果在管理的過程中配合分類管理，關(guān)注重點人員將會更加有效。,（四）加強(qiáng)政策指導(dǎo)。,對于符合政策生育的要及時指導(dǎo)到女方戶籍街道辦理生育手續(xù)；對不符合再生育的要做好思想教育和政策宣傳。,（五）規(guī)范出具計生意見。,1、出具普通計生證明 XXX是我單位干部（員工），XX年與XXX結(jié)婚，初婚，XXXX年X月政策內(nèi)生育壹孩XXX，無違反計劃生育。 2、申請生育二胎證

9、明 （1）XXX是我單位干部（員工），XXXX年與XXX再婚，再婚前生育壹孩協(xié)議由前配偶撫養(yǎng)，同意申請生育第二胎。 （2）XXX是我單位干部（員工），XXXX年X月與XXX結(jié)婚，初婚，XXXX年X月政策內(nèi)生育壹孩XXX，XXX是獨生子女，同意申請生育第二胎。 3、出具終身只生育壹個孩子的證明 XXX是我單位干部（員工），XX年與XXX結(jié)婚，初婚，XXXX年X月政策內(nèi)生育壹孩XXX，并于XXXX年X月 辦理了獨生子女證，至今未領(lǐng)養(yǎng) 或抱養(yǎng)孩子，無違反計劃生育。,（六）流動人口管理。,與戶籍人口一樣，要做到同宣傳、同服務(wù)、同管理。,（七）明確責(zé)任。,1、單位員工政策外生育，單位予以一票否決。 2、離職人員從檔案移交之日起，負(fù)責(zé)10個月。 3、勞務(wù)租賃人員在勞務(wù)用工期間由用工單位和勞務(wù)公司共同管理，共