1、2018年農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告廣東省消費(fèi)者委員會(huì)【前 言】數(shù)據(jù)顯示，廣東是全國人口城鎮(zhèn)化率較高的省份之一，2017年達(dá)到69.85%。但是，由于區(qū)域間發(fā)展的不平衡，居住在農(nóng)村的3367.45萬常住居民消費(fèi)水平和城市相比還有較大差距，2017年人均消費(fèi)支出只有城市居民的43%，提升農(nóng)村消費(fèi)空間巨大。為貫徹黨的十九大精神，配合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞廣東省推進(jìn)“放心消費(fèi)創(chuàng)建”要求，結(jié)合中消協(xié)開展農(nóng)村品質(zhì)消費(fèi)教育的部署，從“提升農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力”落腳點(diǎn)出發(fā)，廣東省消委會(huì)聯(lián)合全省各地消委會(huì)在2018年5月-9月期間共同開展“2018年廣東省農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查”，以高質(zhì)量的一

2、手調(diào)查數(shù)據(jù)，規(guī)范的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，形成本報(bào)告，多維度分析廣東省農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀以及背后反映的問題，對(duì)擴(kuò)大廣東省農(nóng)村消費(fèi)需求、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境提出相應(yīng)的建議，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)?！镜谝徊糠?調(diào)查概況】一、調(diào)查目的：了解和掌握當(dāng)前廣東省農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀，分析農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)存在的問題并尋求解決途徑，為政府優(yōu)化和改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境提出可行建議，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。二、調(diào)查方式及數(shù)據(jù)調(diào)查方式及樣本量：本次調(diào)查以“一對(duì)一現(xiàn)場(chǎng)面訪為主、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷為輔”方式開展?，F(xiàn)場(chǎng)面訪通過各地消委會(huì)直接發(fā)動(dòng)，再結(jié)合廣東省消費(fèi)環(huán)境研究會(huì)的當(dāng)?shù)刂驹刚哧?duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)面訪。網(wǎng)絡(luò)

3、問卷調(diào)查通過消委會(huì)系統(tǒng)及廣東省消費(fèi)環(huán)境研究會(huì)的合作媒體渠道發(fā)放網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷。調(diào)查對(duì)象：農(nóng)村的常住人口為確保本次調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果分析的全面性、嚴(yán)謹(jǐn)性和客觀性，活動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施，具體包括：第一階段：前期調(diào)查（2018年5月上旬）。制定活動(dòng)方案，組織相關(guān)法律專家、消費(fèi)者代表征求意見，收集國內(nèi)外、省內(nèi)外相關(guān)資料，為制定實(shí)施方案做準(zhǔn)備。第二階段：實(shí)施前準(zhǔn)備（2018年6月中下旬）。在前期調(diào)查基礎(chǔ)上，制定具體實(shí)施方案，確定調(diào)查對(duì)象、執(zhí)行方式、樣本量和具體的進(jìn)度時(shí)間表；設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，招募志愿者并進(jìn)行項(xiàng)目培訓(xùn)。第三階段：實(shí)施階段（2018年7月）。組織志愿者和工作人員進(jìn)行實(shí)地問卷調(diào)查；同步通過各種媒體渠道向農(nóng)

4、村消費(fèi)者發(fā)放調(diào)查問卷；抽查核實(shí)相關(guān)調(diào)查問卷信息；收集和分析調(diào)查問卷數(shù)據(jù)情況；組織法律和相關(guān)專家對(duì)問卷結(jié)果進(jìn)行評(píng)析；形成調(diào)查報(bào)告。第四階段：總結(jié)階段（2018年9月）。對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行研究修改，征求各方意見，論證定稿。表1：活動(dòng)實(shí)施基本情況項(xiàng)目面訪問卷調(diào)查網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查調(diào)查問卷及記錄表設(shè)計(jì)調(diào)查問卷內(nèi)容由廣東省消委會(huì)牽頭組織制定實(shí)施。調(diào)查范圍由于深圳在2010年已完成農(nóng)村城市化，因此本次調(diào)查范圍是除深圳外的廣東省20個(gè)地級(jí)以上市。調(diào)查人員類別構(gòu)成各地消委會(huì)及廣東省消費(fèi)環(huán)境研究會(huì)的志愿者代表-實(shí)施過程發(fā)動(dòng)各地市志愿者，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村民活動(dòng)中心、村綜合服務(wù)中心等地點(diǎn)進(jìn)行面對(duì)面訪問。主辦方在官方網(wǎng)站和官方微

5、信等渠道發(fā)布線上調(diào)查問卷，在調(diào)查期內(nèi)回收問卷并做相關(guān)審核，確保問卷樣本真實(shí)有效。有效樣本量1584份1439份表2：?jiǎn)柧碚{(diào)查集成情況（地域分布）城市完成樣本量占比廣州1936%珠海1836%汕頭1575%佛山1655%韶關(guān)1395%肇慶1385%江門1545%茂名1505%惠州1254%梅州1495%汕尾1324%河源1635%陽江1314%清遠(yuǎn)1655%東莞1435%中山1445%潮州1595%揭陽1665%云浮1485%湛江1194%全省合計(jì)3023100%表3：?jiǎn)柧碚{(diào)查集成情況（性別分布）性別完成樣本量占比男性156552%女性145848%合計(jì)3023100%表4：?jiǎn)柧碚{(diào)查集成情況（年

6、齡分布）年齡完成樣本量占比20歲以下55718%20-29歲98733%30-39歲58519%40-49歲52117%50-59歲2689%60歲及以上1054%合計(jì)3023100%【第二部分 調(diào)查分析】本次調(diào)查通過分析農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)行為及習(xí)慣、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)情況、農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí)及維權(quán)現(xiàn)狀、對(duì)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的評(píng)價(jià)及建議四部分內(nèi)容，全面分析農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀，具體分析如下：一、農(nóng)村消費(fèi)者消費(fèi)行為及習(xí)慣（一）收入與支出：6成收入用于消費(fèi)，人均消費(fèi)額增速高于城市，農(nóng)村消費(fèi)者消費(fèi)潛力大。去年以來，廣東省政府以前所未有的力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，我們多年來所企盼的效應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)者釋放消費(fèi)潛力顯現(xiàn)。一是人均消費(fèi)

7、額增速高于城市，據(jù)2017年廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒，自2013年起，廣東省農(nóng)村居民人均消費(fèi)額增速均高于城市。2013至2016年，農(nóng)村消費(fèi)平均增速9.0%，比城市（5.9%）高出3.1%。二是農(nóng)村消費(fèi)具有提升空間，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村消費(fèi)者每月只有約6成收入用于消費(fèi)，平均月消費(fèi)支出僅為2177.2元，反映出只要培育出新消費(fèi)點(diǎn)，刺激消費(fèi)需求，農(nóng)村消費(fèi)具有進(jìn)一步提升空間。圖1：平均每月收入（單選）圖2：平均每月消費(fèi)支出（單選）（二）日常消費(fèi)支出類型：消費(fèi)以滿足基本生活的商品消費(fèi)為主，服務(wù)等較高層次的消費(fèi)存較大激發(fā)空間。本調(diào)查以多選的形式進(jìn)行，主要調(diào)查農(nóng)村消費(fèi)者每月主要的消費(fèi)支出類型。從圖3中可以看出，農(nóng)村消費(fèi)者

8、每月的消費(fèi)支出中，81%的消費(fèi)者仍以食品為第一大消費(fèi)支出項(xiàng)目，69%的消費(fèi)者以生活用品為第二大消費(fèi)支出項(xiàng)目，58%的消費(fèi)者以衣著為第三大消費(fèi)支出項(xiàng)目，其他依次為交通通信（37%）、教育（32%），文化娛樂及旅游（26%），醫(yī)療保?。?2%）。反映出農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)傾向于食品、生活用品、衣著等滿足基本生活需求的商品消費(fèi)，交通通信、教育、文化娛樂及旅游等較高一層次的服務(wù)消費(fèi)存在較大激發(fā)空間。圖3：日常消費(fèi)支出類型（多選）（三）消費(fèi)渠道：農(nóng)村傳統(tǒng)購物方式和渠道發(fā)生較大改變，百貨商場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)電商、大型超市成為主要渠道本調(diào)查以多選的形式進(jìn)行，主要調(diào)查不同購物消費(fèi)渠道在農(nóng)村的使用頻率。從圖4可以看到，隨著城

9、鄉(xiāng)市場(chǎng)加快整合和一體化發(fā)展，農(nóng)村傳統(tǒng)購物方式和渠道發(fā)生了較大改變。百貨商場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)電商及連鎖/大型超市已成為農(nóng)村消費(fèi)者購物的主要消費(fèi)渠道，與小商店、集貿(mào)市場(chǎng)等一起構(gòu)成農(nóng)村的主要消費(fèi)市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，65%的消費(fèi)者以百貨商場(chǎng)為購物場(chǎng)所，排在第一位；56%的消費(fèi)者以網(wǎng)絡(luò)電商為購物場(chǎng)所，排在第二位；51%的消費(fèi)者以連鎖大型超市為購物場(chǎng)所，位列第三。圖4：購買商品主要途徑（多選）（四）支付方式：移動(dòng)支付被普遍使用，預(yù)付式消費(fèi)未得到推廣。本調(diào)查以多選的形式進(jìn)行，主要調(diào)查不同支付方式的使用頻率。從圖5中可以看出，七成的農(nóng)村消費(fèi)者消費(fèi)經(jīng)常使用手機(jī)移動(dòng)支付方式，移動(dòng)支付成為除現(xiàn)金外最主要的支付方式。反映出，隨著互

10、聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和手機(jī)通訊設(shè)施改善，移動(dòng)支付的普及度迅速提高，已經(jīng)廣泛被農(nóng)村消費(fèi)者所接受和應(yīng)用。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來在城市十分活躍的預(yù)付式消費(fèi)，只有4%的受訪者使用，說明該消費(fèi)模式在農(nóng)村尚未得到推廣和接受，農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)觀念偏傳統(tǒng)和理智。圖5：消費(fèi)時(shí)使用的支付方式（多選）（五）購物考慮因素：質(zhì)量和價(jià)格是最多考慮因素，體現(xiàn)出消費(fèi)習(xí)慣務(wù)實(shí)理性。農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)觀念隨著時(shí)代的發(fā)展逐漸發(fā)生變化，但總體來說屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)型。調(diào)查反映，農(nóng)村消費(fèi)者購物時(shí)優(yōu)先考慮的因素，排在第一位的是質(zhì)量（占48%），其次是價(jià)格（占33%），僅4%的人會(huì)優(yōu)先考慮品牌和款式，說明農(nóng)村消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣務(wù)實(shí)理智，偏傳統(tǒng)。但發(fā)生變化的是，已

11、經(jīng)不再一味追求低價(jià)便宜，質(zhì)量作為優(yōu)先考慮的第一因素，體現(xiàn)了消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)消費(fèi)的追求。圖6：購物時(shí)優(yōu)先考慮的因素（單選）二、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)情況（一）農(nóng)村區(qū)域商品狀況：商品質(zhì)量差，假冒偽劣多，近九成受訪者表示存在問題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村區(qū)域商品主要存在四大主要問題：一是商品類型少。45%的受訪者對(duì)此進(jìn)行反映，說明即使農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，但經(jīng)營規(guī)模小、商品種類不全等問題依然存在，多元化的消費(fèi)需求不能得到滿足；二是假冒偽劣多。39%的受訪者反映存在該問題，分析認(rèn)為，隨著城市打假治劣力度加大，假冒偽劣商品有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，部分農(nóng)村成為假冒偽劣商品的集散地；三是商品質(zhì)量差。27%的受訪者反映農(nóng)村商品質(zhì)量

12、差，說明兩個(gè)問題，一方面，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)品質(zhì)量不滿意，另一方面，農(nóng)村消費(fèi)者質(zhì)量意識(shí)提升，品質(zhì)消費(fèi)的需求有所增長(zhǎng)；四是消費(fèi)環(huán)境不友好。調(diào)查中，受訪者還反映農(nóng)村市場(chǎng)存在不明碼標(biāo)價(jià)（26%）、虛假宣傳（22%）、三無產(chǎn)品（21%）、不提供售后服務(wù)（21%）、缺斤少兩（20%）、價(jià)格不合理等問題，說明農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境不夠友好，誠信、公道的經(jīng)營理念和良好的商業(yè)氛圍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。圖7：農(nóng)村區(qū)域的商品主要存在的問題（多選）（二）農(nóng)村區(qū)域服務(wù)狀況：服務(wù)質(zhì)量不高，問題頻發(fā)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展依賴一定的城市化程度，由于部分農(nóng)村城市化發(fā)展緩慢，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)難以延伸，服務(wù)企業(yè)難成規(guī)模，使農(nóng)村消費(fèi)者在服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)遇到各

13、種問題，反映最突出的有：服務(wù)不到位（56%）、服務(wù)態(tài)度差（37%）、虛假宣傳（25%）、霸王（不合理）條款（15%）等。圖8：農(nóng)村區(qū)域的服務(wù)主要存在的問題（多選）（三）農(nóng)村違禁銷售情況：六成多受訪者反映，存在銷售國家禁售商品。農(nóng)村市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，監(jiān)管難度高、力度不足，導(dǎo)致禁售商品仍在農(nóng)村流通領(lǐng)域銷售。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，62%的受訪者表示農(nóng)村存在銷售國家禁售商品的現(xiàn)象，其中，17%反映普遍存在，說明違禁銷售的問題在農(nóng)村比較嚴(yán)重。圖9：農(nóng)村區(qū)域是否存在銷售國家禁售商品的現(xiàn)象（單選）（四）農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)絡(luò)購物情況：網(wǎng)絡(luò)購物在廣東農(nóng)村區(qū)域蓬勃發(fā)展。在政府和電商巨頭的合力推動(dòng)下，“電商下鄉(xiāng)”熱潮興起，互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村的延

14、伸加速，網(wǎng)絡(luò)購物在農(nóng)村蓬勃發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)購物在廣東農(nóng)村區(qū)域成為一種普遍的現(xiàn)象，7成的受訪者反映普遍，其中34%的人表示很普遍。網(wǎng)絡(luò)購物的興起和普及，既豐富了農(nóng)村消費(fèi)的結(jié)構(gòu)和層次，同時(shí)，給農(nóng)村消費(fèi)者提供帶來了更加便利購物體驗(yàn)和更加多樣的購物選擇。圖10：農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)絡(luò)購物情況（單選）（五）農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)絡(luò)購物存在的問題：農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施滯后、服務(wù)體系不健全。雖然農(nóng)村電商普遍，但由于基礎(chǔ)設(shè)施滯后，服務(wù)不健全等，農(nóng)村消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購物時(shí)還是遇到諸多問題。一是物流配送體系不健全，物流觸角延伸不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)物流時(shí)間長(zhǎng)（52%）、農(nóng)村區(qū)域不支持配送（31%）和運(yùn)費(fèi)比城市貴（21%）等問題；二是信息化建設(shè)滯后

15、，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不全，存在網(wǎng)速慢（27%）等問題；三是農(nóng)村電商服務(wù)體系不健全，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)村電商的服務(wù)點(diǎn)少（35%）的問題。圖11：農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)絡(luò)購物存在的問題（多選）三、農(nóng)村消費(fèi)者消費(fèi)意識(shí)及維權(quán)現(xiàn)狀（一）對(duì)消法及相關(guān)法律知識(shí)的了解程度：八成受訪者不了解，七成不清楚自身的消費(fèi)權(quán)利。在對(duì)消法及相關(guān)法律法規(guī)了解程度的調(diào)查中，29%受訪者表示沒有相關(guān)法律知識(shí)，51%表示有一點(diǎn)相關(guān)消費(fèi)法律知識(shí)，僅有16%的表示比較了解。此外，關(guān)于消費(fèi)者有多少項(xiàng)權(quán)利，近7成的受訪者表示不知道、不清楚，僅有8%的人知道有九項(xiàng)權(quán)利。總的來說，農(nóng)村消費(fèi)者的法律認(rèn)知和權(quán)益意識(shí)都較為薄弱，這與農(nóng)村地區(qū)文化相對(duì)落后，信息不發(fā)

16、達(dá)，消費(fèi)教育較為缺乏有很大的關(guān)系。圖12：對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法及相關(guān)法律知識(shí)的了解程度（單選）圖13：對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法賦予消費(fèi)者的權(quán)利的認(rèn)知（單選）（二）農(nóng)村消費(fèi)者消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)狀：大部分農(nóng)村消費(fèi)者清楚維權(quán)的渠道，但因?yàn)榉爆嵆杀靖叩仍蜻€是選擇自行解決或放棄維權(quán)。隨著“315”宣傳深入，農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)各種消費(fèi)維權(quán)渠道有了一定的認(rèn)知，調(diào)查顯示，廣東大部分農(nóng)村消費(fèi)者知道有哪些消費(fèi)維權(quán)渠道，其中撥打政府投訴熱線（12345/12315）進(jìn)行投訴（65%），消費(fèi)者委員會(huì)（協(xié)會(huì)）投訴（51%）及向當(dāng)?shù)毓ど趟M(jìn)行投訴（47%）的認(rèn)知度最高。圖14：對(duì)消費(fèi)維權(quán)渠道的認(rèn)知（多選）對(duì)選擇維權(quán)方式進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)權(quán)益受

17、到侵害時(shí)，77%農(nóng)村消費(fèi)者選擇直接與經(jīng)營者溝通解決，51%選擇撥打政府熱線，41%選擇向消委會(huì)投訴，36%的人會(huì)因?yàn)槌绦蚍爆崱⒊杀靖?、維權(quán)渠道少、不方便等原因，選擇放棄維權(quán)或不采取任何方式維權(quán)。圖15：利益受到侵害時(shí)，選擇的維權(quán)方式（多選）（三）消費(fèi)過程考慮的因素：維權(quán)知識(shí)和證據(jù)意識(shí)欠缺，但消費(fèi)觀念理智、態(tài)度端正。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，大多數(shù)小型商店不會(huì)主動(dòng)向消費(fèi)者提供購物憑證，同時(shí)農(nóng)村消費(fèi)者自身欠缺消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，調(diào)查發(fā)僅19%表示會(huì)主動(dòng)索要發(fā)票或消費(fèi)票據(jù)、8%表示會(huì)詳細(xì)了解并簽訂相關(guān)的合同或服務(wù)條款，表明農(nóng)村消費(fèi)者缺乏保留消費(fèi)憑證等維權(quán)證據(jù)的意識(shí)和習(xí)慣。被問到消費(fèi)過程中考慮的因素時(shí)，77%受訪者表示

18、充分考慮自身消費(fèi)能力、51%表示不購買假冒偽劣商品、45%不買廉價(jià)劣質(zhì)商品、41%選擇有信譽(yù)商家、36%不購買對(duì)環(huán)境有害商品，這在很大程度反映出，我省農(nóng)村消費(fèi)者消費(fèi)觀念趨向理智科學(xué)，消費(fèi)態(tài)度相對(duì)端正文明。圖16：消費(fèi)過程中考慮的因素（多選）四、農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)、意見及建議（一）商品或服務(wù)類型滿足度評(píng)價(jià)：41%表示滿足，50%表示一般。商品類型少是農(nóng)村消費(fèi)者反映農(nóng)村商品存在的主要問題，因此對(duì)商品或服務(wù)類型滿足評(píng)價(jià)，僅41%的農(nóng)村消費(fèi)者表示滿足，50%表示一般，9%表示不滿足。圖17：目前農(nóng)村市場(chǎng)提供的商品或服務(wù)能否滿足需求（單選）（二）廣東省農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)：總體滿意度不高，商品和服務(wù)質(zhì)量、便利

19、度等單項(xiàng)均有5成消費(fèi)表示一般。農(nóng)村消費(fèi)者反映在商品、服務(wù)、維權(quán)方面存在著各種問題，因此53%的農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)農(nóng)村總體消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)一般。在商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)便利度和消費(fèi)維權(quán)成效的滿意度評(píng)價(jià)方面，均有5成左右的農(nóng)村消費(fèi)者表示滿意度一般。圖18：廣東省農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)（單選）（三）改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的建議：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境提出各方面的建議，其中有逾6成的消費(fèi)者表示需加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好生產(chǎn)監(jiān)管，提升農(nóng)村商品質(zhì)量及加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)行政監(jiān)督，加大懲治不法商家等來改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。此外，約5成受訪者建議加強(qiáng)企業(yè)誠信監(jiān)督、擴(kuò)大維權(quán)站點(diǎn)建設(shè)、

20、加大法律法規(guī)宣傳教育。圖19：改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和保障農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益的建議（多選）【第三部分 問題總結(jié)】一、農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀新特征本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著國家和廣東省委省政府系列惠農(nóng)政策的施行，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，消費(fèi)水平逐步提高，消費(fèi)形式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生變化，出現(xiàn)以下新趨勢(shì)新特征：（一）零售企業(yè)和電商“下鄉(xiāng)”，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)日漸豐富多元。在城市商業(yè)幾近飽和、國家鼓勵(lì)大型零售企業(yè)“下鄉(xiāng)”和大力發(fā)展農(nóng)村電商的狀態(tài)下，縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)成了零售企業(yè)和電商平臺(tái)搶灘布點(diǎn)的新“陣地”，由此更加豐富了農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)。百貨商場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)電商及連鎖/大型超市成為農(nóng)村消費(fèi)者主要的購物消費(fèi)渠道，與傳統(tǒng)的集貿(mào)

21、市場(chǎng)、小商店一起構(gòu)成立體多元的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)形式，為提升農(nóng)村消費(fèi)水平、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）網(wǎng)絡(luò)購物及移動(dòng)支付等新模式快速普及，農(nóng)村消費(fèi)形態(tài)明顯優(yōu)化。在互聯(lián)網(wǎng)加速向農(nóng)村地區(qū)滲透的同時(shí)，國家不斷出臺(tái)激勵(lì)政策措施，為網(wǎng)購等新型消費(fèi)在農(nóng)村發(fā)展提供了政策保證。以阿里巴巴、京東、騰訊為首的電商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，紛紛啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力促進(jìn)農(nóng)村電商和移動(dòng)支付在農(nóng)村快速普及。調(diào)查反映，農(nóng)村網(wǎng)購已經(jīng)相當(dāng)普遍，手機(jī)移動(dòng)支付與現(xiàn)金并列成為農(nóng)村最主要的支付方式。新型網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方式在農(nóng)村的發(fā)展，在一定程度上優(yōu)化了農(nóng)村消費(fèi)形態(tài)，提升了消費(fèi)層次。（三）節(jié)儉務(wù)實(shí)與理性科學(xué)相結(jié)合，新農(nóng)村消費(fèi)觀逐步形成。隨著城

22、鄉(xiāng)一體化發(fā)展，大量農(nóng)村人口向城市流動(dòng)，不斷將城市的消費(fèi)理念帶回農(nóng)村，使得城鄉(xiāng)之間的消費(fèi)觀念不斷碰撞、融合，以致在農(nóng)村形成了傳統(tǒng)務(wù)實(shí)與現(xiàn)代理性相融合的新消費(fèi)觀，這是本次調(diào)查獲取的最重要信息。比如，農(nóng)村消費(fèi)者會(huì)優(yōu)先考慮商品質(zhì)量和價(jià)格，注重性價(jià)比，不追求品牌和名氣，這是典型的傳統(tǒng)的節(jié)約務(wù)實(shí)型消費(fèi)。與此同時(shí)，絕大部分農(nóng)村消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)，能夠充分考慮自身的消費(fèi)能力，既不購買價(jià)格低廉但質(zhì)量差或假冒偽劣商品，又能考慮到產(chǎn)品對(duì)環(huán)境有危害，從中反映出科學(xué)理智、文明可持續(xù)的消費(fèi)觀念已經(jīng)在農(nóng)村基本形成。（四）宣傳教育成效已經(jīng)顯現(xiàn)，品質(zhì)消費(fèi)意識(shí)逐漸提升。近年來，為配合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣東消委會(huì)將農(nóng)村作為消費(fèi)教育重點(diǎn)

23、區(qū)域，大力組織開展消費(fèi)教育進(jìn)農(nóng)村、品質(zhì)教育鄉(xiāng)村行、“送法律、送知識(shí)、送服務(wù)三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，圍繞與農(nóng)村消費(fèi)密切相關(guān)的產(chǎn)品、服務(wù)以及維權(quán)知識(shí)進(jìn)行宣傳教育，成效初顯。一是維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)農(nóng)村消費(fèi)者利益受到侵害時(shí)，77%受訪者表示與商家協(xié)調(diào)解決，51%表示會(huì)撥打政府投訴熱線投訴，41%向消委會(huì)尋求幫助，只有5%的受訪者選擇不維權(quán)。二是品質(zhì)消費(fèi)意識(shí)形成。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)者在購買商品時(shí)，不僅僅關(guān)注價(jià)格，更關(guān)注商品的質(zhì)量，將質(zhì)量作為選擇的第一要素，說明農(nóng)村消費(fèi)者已經(jīng)有了一定的品質(zhì)意識(shí)，品質(zhì)消費(fèi)需求有望得到激發(fā)釋放。二、農(nóng)村消費(fèi)中亟待解決的問題雖然農(nóng)村消費(fèi)呈現(xiàn)出新趨勢(shì)新特征，但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)存在不足和短

24、板。農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)整體消費(fèi)環(huán)境滿意度不高，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)環(huán)境、監(jiān)管力度、維權(quán)保障等方面問題比較突出，一定程度上抑制了農(nóng)村消費(fèi)水平的提升和消費(fèi)潛力的釋放。（一）農(nóng)村服務(wù)領(lǐng)域問題多，制約消費(fèi)需求釋放，不利消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不健全，農(nóng)村服務(wù)供給能力有限，諸多領(lǐng)域的服務(wù)消費(fèi)需求在農(nóng)村難以得到滿足，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)者在交通通信、教育、文化娛樂及旅游等服務(wù)消費(fèi)支出比重低。二是經(jīng)營者缺乏服務(wù)意識(shí)，服務(wù)人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)薄弱，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)服務(wù)不到位、服務(wù)態(tài)度差等問題頻生。以上問題，制約了農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)需求的釋放，不利于農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及升級(jí)。（二）農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不理想，隱

25、藏消費(fèi)安全隱患，抑制消費(fèi)意愿和信心。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。商品流通設(shè)施不健全，使農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)較為薄弱，商品流通不暢，導(dǎo)致流通中的商品品種少、檔次低、質(zhì)量差，不符合農(nóng)村消費(fèi)者日益提高的消費(fèi)需求。二是農(nóng)村消費(fèi)安全問題較多。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，市場(chǎng)秩序因監(jiān)管薄弱而相對(duì)混亂，調(diào)查中不少農(nóng)村消費(fèi)者反映假冒偽劣商品、國家違禁商品等在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)，不僅帶來消費(fèi)安全隱患，同時(shí)損害農(nóng)村消費(fèi)者利益，影響消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿。（三）農(nóng)村經(jīng)營者法制觀念不強(qiáng)，消費(fèi)者缺乏法律和自我保護(hù)意識(shí)。經(jīng)營者方面，法制觀念相對(duì)薄弱，缺乏自律意識(shí)，部分經(jīng)營者為求賺取更多利益，作出破壞市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為

26、，如虛假宣傳、缺斤少兩、售賣三無產(chǎn)品等。消費(fèi)者方面，農(nóng)村消費(fèi)者由于受教育程度、消費(fèi)信息和經(jīng)濟(jì)水平等各方面的限制，對(duì)消費(fèi)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)仍處于一知半解的狀態(tài)，對(duì)消費(fèi)維權(quán)的步驟和方式缺乏認(rèn)識(shí)，證據(jù)意識(shí)缺失，忽視對(duì)消費(fèi)憑證的保存，導(dǎo)致發(fā)生權(quán)益受損時(shí)，難以有效維權(quán)。（四）農(nóng)村基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)不健全，權(quán)益保護(hù)力度有待加強(qiáng)。通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí)，主要通過經(jīng)營者溝通解決，在一定程度中反映出行政及消費(fèi)者組織的作用沒有得到很好的發(fā)揮。綜合分析，主要原因是：一是農(nóng)村區(qū)域維權(quán)力量薄弱，基層執(zhí)法人員、消費(fèi)者組織人員少，但監(jiān)管區(qū)域廣，使農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作容易出現(xiàn)盲區(qū)、死角；二是維權(quán)成本高，部分農(nóng)村地處偏僻

27、、路途遙遠(yuǎn)，消費(fèi)投訴一般要花上半天以上時(shí)間和幾十元的交通費(fèi)，維權(quán)成本高，讓許多農(nóng)村消費(fèi)者望而卻步；三是基層維權(quán)人員素質(zhì)參差不齊，基層消費(fèi)維權(quán)分會(huì)、站點(diǎn)工作人員屬于兼職性質(zhì)，維權(quán)業(yè)務(wù)知識(shí)和技巧匱乏，基層消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織作用發(fā)揮不充分?！镜谒牟糠?觀點(diǎn)和建議】農(nóng)村作為擁有巨大發(fā)展?jié)摿Φ南M(fèi)市場(chǎng)，刺激農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)需求，正確引導(dǎo)消費(fèi)方向，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。而提高農(nóng)村消費(fèi)者消費(fèi)水平，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過程，不能一蹴而就，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)中呈現(xiàn)的問題，采取綜合措施，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。廣東省消委會(huì)基于本次廣東省農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀分析結(jié)果，對(duì)優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境

28、提出以下建議：一、發(fā)揮農(nóng)村新消費(fèi)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)村潛在消費(fèi)需求的有效激發(fā)。隨著農(nóng)村消費(fèi)者生活水平的提高，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)正在快速增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)者在消費(fèi)層次、消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)形態(tài)、消費(fèi)方式和消費(fèi)行為等方面均呈現(xiàn)出新特征，要積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新增加新供給，滿足創(chuàng)造新消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村潛在消費(fèi)需求的有效激發(fā)。一是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，破除阻礙農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的體制機(jī)制阻礙，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，以制度創(chuàng)新助推涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是創(chuàng)新并擴(kuò)大有效供給，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)需求變化，向農(nóng)村市場(chǎng)增加優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品和生活服務(wù)等有效供給，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)營主體加

29、強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，提升農(nóng)村市場(chǎng)品牌培育水平，積極培育發(fā)展農(nóng)村地理標(biāo)志商標(biāo)和廣東優(yōu)質(zhì)知名農(nóng)業(yè)品牌；三是優(yōu)化政策支撐體系，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、引導(dǎo)農(nóng)村市場(chǎng)行為，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，形成有利于農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)協(xié)同發(fā)展的政策環(huán)境。二、抓住農(nóng)村消費(fèi)的新特征，引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)。城市消費(fèi)示范效應(yīng)擴(kuò)散、農(nóng)村消費(fèi)觀念在快速更新，抓住農(nóng)村消費(fèi)的新特征，引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)觀念朝著科學(xué)、合理、綠色、安全方向轉(zhuǎn)變，著力促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。一是加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)意識(shí)，以擴(kuò)大農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，大力促進(jìn)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力發(fā)展信息消費(fèi)、智能消費(fèi)、共享消費(fèi)等現(xiàn)代消費(fèi)。二是以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，將生態(tài)文明理念融入農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)價(jià)值觀，充分發(fā)掘綠色消費(fèi)潛力，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)形成綠色消費(fèi)模式；三是積極開展消費(fèi)教育下鄉(xiāng)工作，通過進(jìn)村入戶的方式，發(fā)送宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣泛宣傳有關(guān)消費(fèi)維權(quán)的法規(guī)