1、疾控機構(gòu)衛(wèi)生信息化建設(shè),南昌市疾病預(yù)防控制中心 吳少甫 2012 年 3 月 30 日,主要內(nèi)容,信息化的基本概念 充分認識疾控機構(gòu)信息化建設(shè)的重要意義 衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則 衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù) 衛(wèi)生信息化建設(shè)的保障措施,信息化的基本概念,信息化的含義,運用信息技術(shù)對機構(gòu)進行全方位的改造： 信息處理技術(shù)和信息設(shè)備 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 現(xiàn)代化的通訊系統(tǒng)等 通過信息流來控制物質(zhì)流和能源流； 通過信息資源和技術(shù)的開發(fā)和利用達到： 單位：提高管理水平和工作效率、效能 個人：獲取更多信息和工具，擴展個人能力,信息化的目標(biāo),把正確的信息，在準(zhǔn)確的時間和地點送給正確的用戶，以便使用

2、戶做出正確的判斷和決策。,信息化的四大要素,硬件：設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、通訊等 軟件：基礎(chǔ)、平臺、應(yīng)用 信息：數(shù)據(jù)、文檔、資料、案例、經(jīng)驗等 信息流程：規(guī)范管理的標(biāo)志 后面的要素越容易被忽視，難度也越大。,硬件設(shè)施,機房：電源、凈化裝置、溫控， 通訊設(shè)備 互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)設(shè)備 服務(wù)器、計算機、打印機、相關(guān)配件 安全設(shè)備：防火墻、備份、入侵檢測、 ,基礎(chǔ)和平臺軟件,操作系統(tǒng)：Windows,Unix,Linux, 網(wǎng)絡(luò)管理：網(wǎng)絡(luò)檢測、訪問控制， 安全管理：防火墻、漏洞掃描、身份驗證、防病毒、網(wǎng)管， 數(shù)據(jù)庫：Oracle,Sybase, MySQL， Web服務(wù)：網(wǎng)站、郵件、BBS、搜索引擎、即時通訊、 工具

3、軟件：Office、壓縮、瀏覽器、圖像處理、閱讀器、,應(yīng)用軟件,OA辦公協(xié)同 管理：人、財、物 人：職工、機構(gòu)、 財：財務(wù)會計、管理會計、項目、 物：固定資產(chǎn)、物流、庫存、采購、供應(yīng) 辦公管理：計劃、公文、會議、制度、目標(biāo)、工作流、協(xié)同、檔案、文化、,信息,機構(gòu)信息：介紹、資質(zhì)、結(jié)構(gòu)、辦公環(huán)境等 人力資源信息：領(lǐng)導(dǎo)、人事、考勤、考核等 業(yè)務(wù)信息：業(yè)務(wù)知識、日常工作、計劃等； 辦公信息：日程、車輛、會議、通訊錄、活動資料等 外部信息：政策法規(guī)、科技成果、疾控信息等 外部資源：多媒體教材、圖書、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、培訓(xùn)、咨詢等,充分認識疾控機構(gòu)信息化建設(shè)的重要意義,疾控機構(gòu)信息化建設(shè),有利于規(guī)范工作行為，降

4、低工作成本，提高工作效率； 有利于增強疾控機構(gòu)的公共服務(wù)能力； 有利于提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。,縣區(qū)疾控機構(gòu)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,一是缺乏足夠的人力與經(jīng)費投入； 二是尚未建立合理的管理機制，部分縣（區(qū)）信息管理部門由部分業(yè)務(wù)科室承擔(dān)，無法有效實施相應(yīng)的管理工作，管理目標(biāo)難以落實到位； 三是信息資源難以統(tǒng)籌規(guī)范與管理，共享程度低，難以互聯(lián)互通。 四是信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集、分析與利用技能能力較差，難以對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行科學(xué)有效的分析與利用。,衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則,以人為本、服務(wù)工作的原則,衛(wèi)生信息化建設(shè)堅持以人為本，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，緊密結(jié)合疾控事業(yè)發(fā)展的需求，解決實際問題，以應(yīng)用促開發(fā)，增

5、強疾控信息服務(wù)能力。 充分利用先進的網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，加強全系統(tǒng)各單位協(xié)同工作能力，簡化辦事流程，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，降低服務(wù)成本，提高疾控工作效能、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析質(zhì)量，實現(xiàn)高度共享。,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實施的原則,按照國家疾控機構(gòu)信息化建設(shè)的總體要求和部署，結(jié)合本系統(tǒng)實際，疾控機構(gòu)信息化建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，明確年度建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進，促進疾控機構(gòu)信息化工作協(xié)調(diào)發(fā)展。,資源共享、信息公開的原則,疾控機構(gòu)信息化建設(shè)必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范，相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議和接口等必須遵循國家有關(guān)規(guī)定，保證網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及開放性、實用性和安全性。 在此基礎(chǔ)上，加強全系統(tǒng)各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息資源的整

6、合和信息公開，促進信息資源共享和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。,突出重點、確保安全的原則,當(dāng)前疾控機構(gòu)信息系統(tǒng)的建設(shè)重點是加強和完善疾控機構(gòu)監(jiān)測信息系統(tǒng)、衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范和引導(dǎo)辦公管理系統(tǒng)建設(shè)。 疾控信息化建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)信息安全的法律法規(guī)的要求，要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化信息安全管理，制定并不斷完善信息系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案。,衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù),總體目標(biāo),“一個平臺”：包含網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件的統(tǒng)一平臺。 “四大系統(tǒng)”： 疾控辦公管理信息系統(tǒng)（疾控電子政務(wù)、檢驗檢測、績效管理）； 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息系統(tǒng)（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治等系統(tǒng)）

7、； 疾控宣傳平臺與預(yù)防醫(yī)學(xué)服務(wù)信息系統(tǒng)（各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)網(wǎng)站、預(yù)防醫(yī)學(xué)健康服務(wù)、12320信息系統(tǒng)、預(yù)防醫(yī)學(xué)培訓(xùn)考試系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)等）； 健康與疾病監(jiān)測信息系統(tǒng)（公共衛(wèi)生、職業(yè)監(jiān)測、疾病監(jiān)測、病媒生物監(jiān)測等系統(tǒng)）。,近期主要任務(wù)和重點工程,疾控電子辦公系統(tǒng) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策信息系統(tǒng) 數(shù)字圖書館系統(tǒng),疾控電子辦公系統(tǒng),積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，創(chuàng)新行政管理方式，實現(xiàn)疾控資源的科學(xué)配置、組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合以及行政管理流程的合理重組。 利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，整合信息資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高行政管理效能；科學(xué)評估管理績效，逐步實現(xiàn)辦公自動化、信息交換和資源共享，提高辦事效率和管理水平。

8、,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策信息系統(tǒng),構(gòu)建覆蓋全市各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的高效、快速、通暢的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)； 完善突發(fā)事件相關(guān)數(shù)據(jù)采集、危機判定、決策分析、命令部署、實時溝通、聯(lián)動指揮等功能，提高醫(yī)療救治、科學(xué)決策及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急決策指揮能力。,數(shù)字圖書館系統(tǒng),有計劃地發(fā)展數(shù)字圖書館系統(tǒng)，為廣大的疾控機構(gòu)工作者提供完備的網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)學(xué)文獻數(shù)據(jù)庫檢索、文獻查新服務(wù)，推進醫(yī)學(xué)科教資源共享，實現(xiàn)醫(yī)學(xué)科技信息、遠程醫(yī)學(xué)等信息的交流和服務(wù)。,衛(wèi)生信息化建設(shè)的保障措施,統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入,各縣（區(qū)）疾控機構(gòu)應(yīng)盡快成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定

9、年度疾控信息化建設(shè)規(guī)劃報南昌市疾控中心，明確現(xiàn)階段的建設(shè)目標(biāo)和重點。各單位要充分認識到信息化是降低成本、提高效率和服務(wù)質(zhì)量的重要手段，各單位應(yīng)按總收入13%的比例投入信息化建設(shè)。 辦公管理系統(tǒng)和應(yīng)用信息系統(tǒng)的建設(shè)管理、采集更新、運行維護、長期保存和有效利用所需經(jīng)費，要納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排。信息系統(tǒng)的維護與運行費用應(yīng)列入經(jīng)費預(yù)算安排，保障信息系統(tǒng)的正常使用和升級維護。各單位“一把手”應(yīng)率先垂范，學(xué)習(xí)、掌握電子政務(wù)的有關(guān)知識與技能，帶頭使用辦公自動化系統(tǒng)。,明確分工，合理配置，健全管理,各單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭部署，按照本指導(dǎo)意見做好本單位信息化建設(shè)工作，保證信息化工作經(jīng)費的落實。 各單位要成立信

10、息管理機構(gòu)或由綜合管理部門組織實施信息管理工作，信息管理機構(gòu)應(yīng)配備至少1-3名的信息管理工作人員，工作人員應(yīng)具備信息技術(shù)和衛(wèi)生業(yè)務(wù)的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人員。 統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)，落實信息管理工作。 各單位應(yīng)投入經(jīng)費配備能滿足辦公用需求和信息資源收集的計算機設(shè)備，按專業(yè)科室人員1：1的比例配置。 信息管理部門和應(yīng)急辦應(yīng)配備便攜式計算機（筆記本電腦）和無線上網(wǎng)支持設(shè)備。,規(guī)范建設(shè)，完善硬件，強化應(yīng)用,各單位應(yīng)嚴格按照高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按照國家電子計算機機房設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行機房建設(shè)，配備不間斷電源、物理防火墻、核心交換機、路由器,精密空調(diào)等設(shè)備。 科室內(nèi)配置足夠的網(wǎng)絡(luò)接入端口，使用正版網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，建立安全防患機制，建立容災(zāi)備份系統(tǒng)及制度，健全計算機信息系統(tǒng)管理制度，加強應(yīng)用管理，確保信息系統(tǒng)的安全。 加大對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源的整合力度，促進互聯(lián)互通、信息公開與共享，加強與信息系統(tǒng)開發(fā)廠商的溝通與合作，選擇與疾控機構(gòu)信息系統(tǒng)和信息資源的開發(fā)、應(yīng)用水平相適宜的應(yīng)用信息系統(tǒng)。,強化人員信息素養(yǎng)，建立督導(dǎo)考核制度,各單位可采用引進和培養(yǎng)相結(jié)合的方法，著力培育熟悉信息技術(shù)和衛(wèi)生業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。 抓緊制定切實可行的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，對各類專業(yè)技術(shù)人員進行不同類型和