1、說財政與金融課程,一、課程的地位與任務(wù),二、課程的內(nèi)容及要求,三、教學(xué)計劃與課時安排,四、教學(xué)手段和方法,五、教學(xué)參考教材,一、課程的地位與任務(wù) 財政是國家為了滿足社會公共需要，以國家為主體，對一部分社會產(chǎn)品進(jìn)行的集中性的分配活動，財政收支的內(nèi)容、規(guī)模、項目之間的比例是否恰當(dāng)對一個國家的政治體制、經(jīng)濟體制、文化體制都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響；金融是指貨幣資金的融通，它涉及到貨幣、信用、銀行、保險、證券等諸范疇，與我們的經(jīng)濟生活息息相關(guān)。能不能采用適時的財政與金融政策，已成為當(dāng)今政府促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)控物價與和諧社會的關(guān)鍵，正確理解政府在不同時期采用不同的財政與金融政策，也就成為我們學(xué)習(xí)財政與金融

2、課程的主要目的。本課程是我系會計與財務(wù)管理專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)必修課，它是學(xué)生進(jìn)入財金類各學(xué)科學(xué)習(xí)的紐帶，是步入經(jīng)濟殿堂的橋梁。通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生對國家財政、稅收及金融學(xué)基本知識有一定的了解，為后續(xù)各財經(jīng)類專業(yè)課程（基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、財務(wù)管理等）的學(xué)習(xí)、掌握專業(yè)技能（各財會、稅收、金融崗位技能）奠定基礎(chǔ)。,二、課程的內(nèi)容及要求 （采用的教材是：財政與金融 王曉慶主編 中國科技大學(xué)出版社出版）,1、總的包括了兩大體系：一為財政體系，二為金融體系。可以用結(jié)構(gòu)圖示如下：,財政體系,財政支出,財政收入,用于維護(hù)國家機器正常運轉(zhuǎn)方面的支出,（行政、國防、司法、外交等）,用于教科文衛(wèi)方面的支出,用于基礎(chǔ)

3、設(shè)施方面的支出（水、電、路等）,用于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面的支出（交通、通訊、能源等）,用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的支出,用于提供工作崗位和就業(yè)機會方面的支出,用于支付居民福利、補貼等方面的支出等,稅收收入（提供了90%以上的收入）,國有資產(chǎn)收益,國債收入,規(guī)費收入,罰沒收入,國有資產(chǎn)管理收入等,注：何謂財政赤字？謂財政支出財政收入時即形成財政赤字。 財政支出政府不能依仗他至高無上的政治權(quán)利隨意開支，必須根據(jù)政府權(quán)利部門批準(zhǔn)的預(yù)算合理開支。沒有權(quán)利部門批準(zhǔn)的預(yù)算，政府是一分一毫也不能用的，這也成了每年國家召開全國人民代表大會必須做的主要工作。 何謂預(yù)算赤字？對下一年度的財政收支情況進(jìn)行預(yù)算，預(yù)算可能的收入與支

4、出，當(dāng)預(yù)算支出預(yù)算收入時即形成預(yù)算赤字。,金融體系（機構(gòu)）,銀行業(yè),非銀行業(yè),中央銀行（中國人民銀行）領(lǐng)導(dǎo),商業(yè)銀行（股份制商業(yè)銀行等）主體,政策性銀行（國家開發(fā)銀行等）補充,證券業(yè)（上證所、深證所）,保險業(yè)（人保、財保）,信托業(yè)（投資、存款、貸款等）,租賃業(yè)等,注：銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)構(gòu)成了現(xiàn)代金融業(yè)的四大支柱。,2、具體包括： 第一章 公共財政原理 第一節(jié) 財政概述 第二節(jié) 市場、政府與財政 基本要求：通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)員了解財政的產(chǎn)生和發(fā)展歷史；理解并掌握財政的概念、特點、職能等基本理論問題，充分認(rèn)識理財?shù)闹匾?；熟悉公共產(chǎn)品的特征、種類和范圍，并能結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟現(xiàn)狀對政府的財政

5、職能進(jìn)行綜合分析。,第二章 財政收入 第一節(jié) 財政收入概述 第二節(jié) 稅收收入 第三節(jié) 非稅收入 基本要求：通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)員掌握財政收入的概念、分類、原則及規(guī)模，并結(jié)合我國現(xiàn)狀分析財政收入的結(jié)構(gòu)；了解稅收對經(jīng)濟的影響，掌握稅收的概念、特征、分類以及現(xiàn)行稅收制度的內(nèi)容；掌握非稅收收入的主要內(nèi)容，了解國有資產(chǎn)的分類及現(xiàn)狀，掌握我國國有資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容，熟悉我國建立國有資產(chǎn)管理體制的原則。通過對國債產(chǎn)生的研究學(xué)習(xí)，認(rèn)識國債與財政的關(guān)系，了解國債的基本功能，掌握國債的發(fā)行、流通及償還等有關(guān)國債制度的知識。,第三章 財政支出 第一節(jié) 財政支出概述 第二節(jié) 購買性支出 第三節(jié) 轉(zhuǎn)移性支出 基本要求：通

6、過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)員了解財政支出的概念、原則、分類、規(guī)模和結(jié)構(gòu)；熟悉財政支出效益分析的方法；把握政府購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的含義、內(nèi)容及比例安排。,第四章 政府預(yù)算與國庫制度 第一節(jié) 政府預(yù)算概述 第二節(jié) 政府預(yù)算的體系和形式 第三節(jié) 政府預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算 第四節(jié) 國庫制度 第五節(jié) 預(yù)算外資金管理 基本要求：通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)員掌握政府預(yù)算的含義、分類及原則；了解政府預(yù)算的編制與執(zhí)行過程；掌握國庫集中收付制度的含義和主要內(nèi)容。了解預(yù)算外資金的概念、性質(zhì)、特點和內(nèi)容；認(rèn)識預(yù)算外資金管理存在的問題及其對策。,第五章 財務(wù)管理體制 第一節(jié) 財務(wù)管理體制概述 第二節(jié) 財務(wù)管理體制的內(nèi)容 第三節(jié) 公

7、共財政管理體制的構(gòu)建 基本要求：通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)員掌握財政管理體制在概念、實質(zhì)、構(gòu)成、內(nèi)容和財政管理中的作用；掌握我國財政管理體制建立的原則；了解財政管理體制的建立和發(fā)展過程；明確并掌握分稅制的內(nèi)容。,第六章 金融概述 第一節(jié) 金融的概念及研究對象 第二節(jié) 貨幣 第三節(jié) 信用 第四節(jié) 利率 基本要求：通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)員了解金融的沿革、貨幣的制度，理解金融、貨幣、信用及利率的概念，明確金融的研究對象、貨幣與現(xiàn)代金融的關(guān)系及利率的分類，領(lǐng)會利率的作用，掌握貨幣的職能、信用的形式、利率的影響因素，并能夠運用所學(xué)相關(guān)知識分析我國利率市場化改革的目的、意義及金融調(diào)控的政策選擇。,第七章 金融機構(gòu)體系

8、 第一節(jié) 金融機構(gòu)體系的構(gòu)成 第二節(jié) 中央銀行 第三節(jié) 商業(yè)銀行 第四節(jié) 政策性銀行 第五節(jié) 保險、信托、租賃機構(gòu) 第六節(jié) 金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管 基本要求：通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)員了解金融機構(gòu)體系的產(chǎn)生與發(fā)展、中央銀行的制度類型及商業(yè)銀行的組織形式，理解金融機構(gòu)體系與金融監(jiān)管的有關(guān)概念，明確金融機構(gòu)體系的一般構(gòu)成、各類金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)種類、政策性銀行的基本類型、金融創(chuàng)新的主要內(nèi)容、金融風(fēng)險的常見類型、金融監(jiān)管的實施主體，領(lǐng)會各類金融機構(gòu)的性質(zhì)特點、職能作用、業(yè)務(wù)內(nèi)容及業(yè)務(wù)要素的構(gòu)成，掌握各類金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)特征和運行機制、商業(yè)銀行的經(jīng)營原則、金融監(jiān)管的一般內(nèi)容和主要方式，并能夠運用所學(xué)理論知識來分析我國

9、金融體制改革與發(fā)展過程中的機制創(chuàng)新問題和建立完善金融監(jiān)管制度對防范金融風(fēng)險的作用。,第八章 金融市場 第一節(jié) 金融市場概述 第二節(jié) 金融工具 第三節(jié) 貨幣市場 第四節(jié) 資本市場 第五節(jié) 外匯市場 第六節(jié) 黃金市場和金融衍生市場 基本要求：通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)員了解金融市場的形成與發(fā)展、黃金市場的基本知識，理解金融工具、金融市場的有關(guān)概念，明確金融市場的構(gòu)成要素、各類金融市場和金融工具的具體分類，領(lǐng)會各類金融市場和金融工具的特征，掌握各類金融市場的功能作用和運行機制，重點掌握貨幣市場與資本市場的基本知識，并能夠運用所學(xué)理論知識分析我國金融市場的建立與發(fā)展對國家金融運行和國民經(jīng)濟發(fā)展的影響作用。,第

10、九章 國際金融 第一節(jié) 外匯與匯率 第二節(jié) 國際收支 第三節(jié) 國際金融組織 基本要求：通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)員掌握外匯及外匯匯率的概念、匯率的標(biāo)價方法及匯率制度；掌握國際收支平衡表及其構(gòu)成以及國際收支平衡的調(diào)節(jié)；了解國際金融組織及其宗旨。,第十章 財政政策和貨幣政策 第一節(jié) 財政政策 第二節(jié) 貨幣政策 第三節(jié) 財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào) 基本要求：通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)員了解財政政策的概念和分類，掌握財政政策的目標(biāo)，理解財政政策的傳導(dǎo)；了解貨幣政策的概念、目標(biāo)和傳導(dǎo)機制；理解財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)的必要性。,三、教學(xué)計劃與課時安排,（本課程教學(xué)課時計劃為48學(xué)時）,四、教學(xué)手段和方法,1、財政與金融課程因

11、其涉及面廣、政策性強、理論層面高，教學(xué)過程通常顯得較為乏味。這就要求教師要從強化自身知識結(jié)構(gòu)入手，及時了解和收集社會方面的新聞、政治方面的大事、經(jīng)濟方面的改革事宜，做到家事、國事、天下事，事事關(guān)心，時時關(guān)心，為講好課積累一手的素材并結(jié)合課本內(nèi)容開展教學(xué)。 通過老師授課，使每個學(xué)生能夠正確理解和把握黨和政府在不同時期采用不同財政與金融政策的淵源、目的等。,2、通過學(xué)生討論、社會調(diào)查、作調(diào)研報告、談心得體會等方式，闡述自己對一些財政金融制度的理解，并能提出一些有見地的建議。 結(jié)合課本教學(xué)內(nèi)容，在學(xué)生中切中時勢展開討論，運用所學(xué)知識分析社會經(jīng)濟現(xiàn)象。如以前的教學(xué)工作中，我曾舉行過“購買性支出在調(diào)控宏觀經(jīng)濟中的作用”及“如何發(fā)揮轉(zhuǎn)移性支出在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用”等專題討論，并就后者成文，結(jié)果發(fā)現(xiàn)學(xué)生有的提法很有創(chuàng)意，如針對固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大、過快的現(xiàn)狀，提出國家應(yīng)有計劃地暫緩以“路橋經(jīng)濟”為特征的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；針對社會治安狀況不佳的現(xiàn)狀，不是增加警力，而應(yīng)完善社會保障體系的建設(shè)，使國民普遍感到幸福，感到各方面都有保障了，那自然我們的社會也就和諧了。通過討論，我感到一方面可以讓學(xué)生多動腦，了解及理解黨在不同時期采用不同政治經(jīng)濟政策的淵源，開闊了視野，拓展了知