1、國(guó)際組織法讀書筆記國(guó)際組織法（總論）梁西著，武漢大學(xué)出版社，2001年6月，第五版。第一章 國(guó)際組織和國(guó)際組織法的基本性質(zhì)第一節(jié) 國(guó)際組織和國(guó)際組織法的概念剖析國(guó)際組織的概念：一般指由若干個(gè)國(guó)家的政府、民間團(tuán)體或個(gè)人為特定的國(guó)際合作目的，通過(guò)協(xié)議而創(chuàng)立的常設(shè)國(guó)際機(jī)構(gòu)。其宗旨是依靠成員間的合作來(lái)謀求共同利益。所謂國(guó)際組織法，是指用以調(diào)整國(guó)際組織內(nèi)部及其對(duì)外關(guān)系的各種法律規(guī)范（包括有關(guān)國(guó)際組織建立、存在與活動(dòng)的一切有約束力的原則、規(guī)則和制度）的總體。國(guó)際組織的五個(gè)基本特征：1、國(guó)際組織的主要參加者是國(guó)家。2、國(guó)際組織是有別于其成員國(guó)而具有相對(duì)獨(dú)立法律人格的一種國(guó)家間機(jī)構(gòu)。3、國(guó)家為了使國(guó)際組織實(shí)現(xiàn)

2、其宗旨，需在一定范圍內(nèi)約束國(guó)家本身的行動(dòng)而賦予國(guó)家組織若干職權(quán)。4、國(guó)際組織具有高度的國(guó)際合作功能。5、國(guó)際組織是以國(guó)家間的正式協(xié)議為基礎(chǔ)而建立的。第二節(jié) 國(guó)際組織的法律地位與“職能性原則”國(guó)際組織的法律人格，就是它依法獨(dú)立享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的一種資格。國(guó)際組織，即使是最有權(quán)威的國(guó)際組織，業(yè)只是一種介于國(guó)家之間的法律組織形式，而非國(guó)家實(shí)體，并不具備國(guó)家的屬性。國(guó)際組織在國(guó)際法上法律人格的行為能力有如下幾個(gè)方面：1、締結(jié)多邊或雙邊協(xié)定2、召集和參加國(guó)際會(huì)議3、派遣與接受外交使節(jié)4、調(diào)節(jié)國(guó)際爭(zhēng)端5、承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和請(qǐng)求國(guó)際賠償6、參加另一個(gè)國(guó)際組織的活動(dòng)甚至加入另一組織7、作出國(guó)際承認(rèn)與作為國(guó)際承認(rèn)

3、的對(duì)象8、構(gòu)成國(guó)際繼承的主體和客體9、其他行為能力國(guó)際組織法律人格和行為能力有如下特點(diǎn)：1、國(guó)際組織具有廣泛地享受國(guó)際權(quán)利和承擔(dān)國(guó)際義務(wù)的能力。2、國(guó)際組織的法律人格是一種有別于其成員國(guó)法律人格的相對(duì)獨(dú)立的法律人格，主權(quán)國(guó)家是積極的能動(dòng)的基本的國(guó)際法主體，國(guó)際組織則是主權(quán)國(guó)家通過(guò)協(xié)議創(chuàng)立的國(guó)際法主體。3、國(guó)際組織的法律人格及其行為能力的范圍問題，國(guó)際法并無(wú)一般性的規(guī)則可循。4、國(guó)際組織的法律人格的法學(xué)理論基礎(chǔ)是“職能性原則”。第三節(jié) 國(guó)際組織法的淵源與體系“形式淵源”是指國(guó)家法規(guī)范由以形成的各種外部方式。嚴(yán)格意義上講，包括國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣。“實(shí)質(zhì)淵源”是指國(guó)際法規(guī)范形成過(guò)程中對(duì)其內(nèi)容產(chǎn)生直接

4、或間接實(shí)際影響的各種因素。他們廣泛涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想觀念、倫理、哲學(xué)等各個(gè)方面，是法律規(guī)范生存與發(fā)展的基礎(chǔ)或深層原因。對(duì)于國(guó)際法的體系有四種理論分析：1、以法律效力層次為標(biāo)準(zhǔn)，分組織性條約與行政行法規(guī)。一般說(shuō)來(lái)，前者的效力高于后者的效力，后者效力是以前者效力為根據(jù)的。2、以調(diào)整對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)，分對(duì)外關(guān)系法與內(nèi)部關(guān)系法。外部法指調(diào)整國(guó)際組織同成員國(guó)、非成員國(guó)以及其他國(guó)際組織關(guān)系的準(zhǔn)則。內(nèi)部法指調(diào)整組織內(nèi)部關(guān)系的準(zhǔn)則，如各機(jī)構(gòu)間的關(guān)系準(zhǔn)則、程序準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)認(rèn)識(shí)準(zhǔn)則等。3、以組織的各種重要事項(xiàng)及問題為標(biāo)準(zhǔn)，分若干部門。4、以職能和地域范圍為標(biāo)準(zhǔn)，分綜合性組織法律制度與專門性組織法律制度，或者分為

5、全球性組織法律制度與區(qū)域性組織法律制度。第四節(jié) 國(guó)際法與國(guó)際組織的交互影響國(guó)際法制約、調(diào)整國(guó)際組織的創(chuàng)立與運(yùn)作，國(guó)際組織的實(shí)踐則有力地推動(dòng)著國(guó)際法的豐富和發(fā)展，二者相輔相成，交互影響，形成十分密切的關(guān)系。1、國(guó)際法制約和影響國(guó)際組織，如主權(quán)平等、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端等國(guó)際法，所有國(guó)際組織都應(yīng)當(dāng)遵循。2、國(guó)際組織對(duì)國(guó)際法形成和發(fā)展的重大影響：（1）倡議訂立多邊條約和國(guó)際公約（2）通過(guò)宣言、決議和慣例發(fā)展國(guó)際習(xí)慣法（3）為國(guó)際法的編纂、發(fā)展主持制定草案和計(jì)劃（4）解釋和澄清國(guó)際法的有關(guān)法律規(guī)范與規(guī)則（5）產(chǎn)生國(guó)際法的重要決議或聲明第二章 國(guó)際組織的形成、發(fā)展和現(xiàn)狀第二節(jié) “歐洲協(xié)作”的影響國(guó)際組織形成

6、的兩個(gè)先決條件：1、由主權(quán)國(guó)家組成的多國(guó)體系2、國(guó)家間多邊交往的需求第三節(jié) 從國(guó)際行政聯(lián)盟到聯(lián)合國(guó)成立戰(zhàn)后，戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題實(shí)為國(guó)際組織的主旋律。聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)立是國(guó)際組織歷史上一個(gè)偉大的里程碑。戰(zhàn)后國(guó)際組織的數(shù)量激增成為當(dāng)代世界最顯著的特征之一，戰(zhàn)后國(guó)際組織演進(jìn)的另一重要特色是區(qū)域性或準(zhǔn)區(qū)域性國(guó)際組織的建立與發(fā)展，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)組織的迅速增加是戰(zhàn)后國(guó)際組織發(fā)展的第三個(gè)特點(diǎn)。第三章 國(guó)際組織的類型和一般形態(tài)第一節(jié) 國(guó)際組織的類型1、依據(jù)組織的宗旨和職能：一般性和專門性。相當(dāng)多的國(guó)際組織屬于專門性的，它們?cè)谝粋€(gè)確定的狹窄的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮其特定的職能；少數(shù)國(guó)際組織具有一般性或政治性的宗旨，它們的運(yùn)作領(lǐng)域不限于一

7、個(gè)或幾個(gè)特定問題，而是一般性的。2、依據(jù)組織成員的地域特點(diǎn)：世界性和區(qū)域性。3、依據(jù)組織成員的構(gòu)成范圍：開放性和封閉性。開放性組織的三個(gè)特征：（1）對(duì)所有國(guó)家開放；（2）最終的必要性；（3）異質(zhì)性。封閉性組織的主要特定是其成員國(guó)具有某種共同的特質(zhì)。同質(zhì)性既是這類組織的構(gòu)成基礎(chǔ)，有時(shí)它們的力量源泉。4、依據(jù)組織同成員國(guó)的關(guān)系：政府間組織與超國(guó)家組織。政府間組織：國(guó)家主權(quán)沒有真正轉(zhuǎn)讓給這些組織。超國(guó)家間組織：國(guó)家主權(quán)上交給了國(guó)際組織。5、依據(jù)組織同政府的關(guān)系：政府間組織與非政府組織（民間組織）。第二節(jié) 國(guó)際組織的一般形態(tài)一、成員資格（1）取得：創(chuàng)始成員和納入成員；正式成員和準(zhǔn)成員。（2）喪失：開除

8、、中止權(quán)利、退出組織。二、組織機(jī)構(gòu)與職能范圍（1）審議機(jī)關(guān)，作為決策或最高權(quán)力機(jī)關(guān)。（2）執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行最高權(quán)力機(jī)關(guān)的決定，處理本組織管轄范圍內(nèi)的事務(wù)。由最高權(quán)力機(jī)關(guān)推舉少數(shù)成員國(guó)的代表組成，也有由成員國(guó)按定額委派的。（3）秘書機(jī)關(guān)。（4）司法機(jī)關(guān)，國(guó)際組織中極少數(shù)設(shè)有司法機(jī)關(guān)。三、活動(dòng)程序（1）會(huì)議制度。經(jīng)常會(huì)議、定期會(huì)議、特別會(huì)議。（2）表決程序。表決制度是國(guó)際組織決策程序的核心，不但構(gòu)成組織活動(dòng)的一個(gè)重要條件與方式，而且直接影響到組織的工作效率和職能的行使。投票權(quán)的分配問題：一國(guó)一票制與加權(quán)投票制；表決權(quán)的集中問題：全體通過(guò)制、多數(shù)通過(guò)制及協(xié)商一致制。四、財(cái)政問題國(guó)際組織的國(guó)定收入來(lái)源，

9、一般是由成員國(guó)按照法定攤派比例所繳納的會(huì)費(fèi)。第四章 國(guó)際組織的功能與作用第一節(jié) 國(guó)際組織的一般作用一、政治協(xié)調(diào)方面。國(guó)際組織是當(dāng)今世界僅次于國(guó)家的重要國(guó)際行為體，協(xié)調(diào)主權(quán)國(guó)家間的活動(dòng)。二、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展方面。國(guó)際組織為國(guó)家進(jìn)行多邊合作提供便利。三、國(guó)際法律秩序發(fā)面。（1）國(guó)際章程具有法律效力。（2）國(guó)際組織具有司法作用。（3）國(guó)際組織全會(huì)決議對(duì)維護(hù)現(xiàn)代國(guó)際法律秩序的作用是世界公認(rèn)的。（4）國(guó)際組織的編纂職能也有利于維護(hù)國(guó)際法律秩序。（5）國(guó)際組織是一種特殊類型的國(guó)際法主體。第五章 國(guó)際聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)和歷史意義第三節(jié) 國(guó)際聯(lián)盟的成員國(guó)國(guó)際聯(lián)盟的成員資格：（1）自主國(guó)家、領(lǐng)土或殖民地；（2）保證有遵守

10、國(guó)際義務(wù)的誠(chéng)意；（3）承認(rèn)國(guó)聯(lián)所規(guī)定的有關(guān)陸、海、空軍及軍備的規(guī)程；（4）經(jīng)大會(huì)三分之二多數(shù)的同意。根據(jù)盟約規(guī)定，國(guó)聯(lián)成員資格可以根據(jù)下列理由而被終止：(1)經(jīng)兩年的預(yù)先通知后，可退出國(guó)聯(lián)；(2)由于違反盟約，可經(jīng)行政院一致表決而被開除(被開除者如為行政院成員國(guó)，則不得參與投票)；(3)由于不贊成修改盟約而停止為成員因。第四節(jié) 國(guó)際聯(lián)盟的組織結(jié)構(gòu)一、國(guó)際聯(lián)盟大會(huì)。由國(guó)聯(lián)全體成員國(guó)派代表組成。二、行政院。由5個(gè)常任委員國(guó)和4個(gè)任期3年的非常任委員國(guó)的代表組成。三、秘書處。四、國(guó)際常設(shè)法院。五、國(guó)際聯(lián)盟的輔助機(jī)構(gòu)。第六章 聯(lián)合國(guó)成立的背景第四節(jié) 聯(lián)合國(guó)憲章與國(guó)際聯(lián)盟盟約比較聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)聯(lián)盟約的不

11、同之處：一、國(guó)聯(lián)除秘書處和一個(gè)自主性甚大的國(guó)際常設(shè)法院之外，僅有大會(huì)與行政院兩個(gè)主體機(jī)關(guān) ，而聯(lián)合國(guó)除了秘書處之外尚有五大機(jī)關(guān)，且采分權(quán)制度，只能重疊較少。二、盟約規(guī)定，大會(huì)與行政院關(guān)于實(shí)質(zhì)問題的決議，均采全體一致同意原則，而憲章除規(guī)定安理會(huì)對(duì)非程序性問題采取五大國(guó)一致表決制外，其他機(jī)關(guān)均采多數(shù)或特定多數(shù)表決制。三、盟約對(duì)成員國(guó)的義務(wù)規(guī)定得比較具體，而憲章在這方面的規(guī)定比較概括和抽象。四、憲章更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、人道等事項(xiàng)，并單獨(dú)規(guī)定一個(gè)經(jīng)社理事會(huì)作為聯(lián)合國(guó)6個(gè)主要機(jī)關(guān)之一，主管這方面的工作。關(guān)于聯(lián)合國(guó)在這方面的職能及活動(dòng)，其規(guī)定比盟約要詳盡得多。五、憲章以一章的篇幅作了關(guān)于通過(guò)區(qū)域協(xié)定或

12、區(qū)域機(jī)構(gòu)解決地區(qū)爭(zhēng)端的規(guī)定，比較明確。而盟約僅以第21條作了簡(jiǎn)括的規(guī)定，六、憲章規(guī)定聯(lián)合國(guó)關(guān)于維持國(guó)際和平與安全以及采取強(qiáng)制措施的權(quán)限要比盟約規(guī)定國(guó)聯(lián)的有關(guān)權(quán)限廣泛得多。第五節(jié) 聯(lián)合國(guó)憲章的解釋與修改問題一、憲章的解釋。必須依立法的實(shí)質(zhì)精神，而不是單純根據(jù)形式邏輯來(lái)予以理解。二、憲章的修改程序第一種程序：根據(jù)憲章第108條的規(guī)定，聯(lián)合國(guó)大會(huì)對(duì)憲章的任何個(gè)別修正案，都應(yīng)經(jīng)過(guò)大會(huì)會(huì)員國(guó)三分之二表決通過(guò)并由聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)三分之二(包括安理會(huì)全體常任理事國(guó))依照各自的憲法程序批準(zhǔn)后，才對(duì)聯(lián)合國(guó)全體會(huì)員困發(fā)生效力。第二種程序：憲章第109條規(guī)定了一種修改憲章的特別程序，即旨在重新審查憲章的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)全體

13、會(huì)議，可以在大會(huì)會(huì)員國(guó)三分之二和安理會(huì)任何9個(gè)理事國(guó)的表決所確定的日期和地點(diǎn)舉行；全體會(huì)議以三分之二的表決所建議的對(duì)憲章的任何更改，都應(yīng)經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)三分之二(包括安理會(huì)全體常任理事國(guó))依照各自的憲法程序批準(zhǔn)后，才發(fā)生效力。迄今，聯(lián)合國(guó)從未使用過(guò)第109條規(guī)定的這種程序。第七章 聯(lián)合國(guó)的宗旨與原則第二節(jié) 聯(lián)合國(guó)的宗旨聯(lián)合國(guó)憲章第1條規(guī)定的聯(lián)合國(guó)的宗旨是：1、維持國(guó)際和平與安全。2、發(fā)展國(guó)際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系，并采取其他適當(dāng)辦法，以增強(qiáng)普遍和平。3、促成國(guó)際合作以解決國(guó)際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)的國(guó)際問題，并且不分種族、性別、語(yǔ)言或宗教，增進(jìn)并激勵(lì)對(duì)于全

14、體人類之人權(quán)及基本自由之尊重。4、構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)之中心，以達(dá)成上述共同目的。 第三節(jié) 聯(lián)合國(guó)的原則憲章的第2條規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)上述宗旨，聯(lián)合國(guó)及其會(huì)員國(guó)應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：第一，聯(lián)合國(guó)系基于各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等之原則；第二，各會(huì)員國(guó)應(yīng)一秉善意，履行其依憲章所擔(dān)負(fù)之義務(wù)，以保證全體會(huì)員國(guó)由加入本組織而發(fā)生之權(quán)益；第三，各會(huì)員國(guó)應(yīng)以和平方法解決其國(guó)際爭(zhēng)端，俾危及國(guó)際和平、安全及正義；第四，各會(huì)員國(guó)在其國(guó)際關(guān)系上不得使用威脅和武力，或以與聯(lián)合國(guó)宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會(huì)員國(guó)或國(guó)家之領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立； 第五，各會(huì)員國(guó)對(duì)于聯(lián)合國(guó)依本憲章規(guī)定而采取之行動(dòng)，應(yīng)盡力予以協(xié)助，聯(lián)合國(guó)對(duì)于任何國(guó)家正在采取防止

15、或執(zhí)行行動(dòng)時(shí)，各會(huì)員國(guó)對(duì)該國(guó)不得給予協(xié)助；第六，聯(lián)合國(guó)在維持國(guó)際和平及安全之必要范圍內(nèi)，應(yīng)保證非聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)遵守上述原則；第七，不干涉內(nèi)政。本憲章不得認(rèn)為授權(quán)聯(lián)合國(guó)干涉在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄之事件，且并不要求會(huì)員國(guó)將該項(xiàng)事件依本憲章提請(qǐng)解決。第八章 聯(lián)合國(guó)的成員國(guó)第一節(jié) 聯(lián)合國(guó)會(huì)員資格的取得一、初始會(huì)員國(guó)：凡參加舊金山會(huì)議或者以前曾簽署聯(lián)合國(guó)家宣言的國(guó)家，簽署了憲章并依法予以批準(zhǔn)的，均屬于創(chuàng)始會(huì)員國(guó)。二、納入會(huì)員國(guó)：凡愛好和平的國(guó)家，接受憲章所載的義務(wù)，經(jīng)國(guó)聯(lián)組織認(rèn)為確能并愿意履行這些義務(wù)的，都可以成為聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó)。上述國(guó)家被接納時(shí)，須經(jīng)安理會(huì)推薦并由大會(huì)作出決議。第二節(jié) 聯(lián)合國(guó)會(huì)員資

16、格的喪失一、會(huì)員國(guó)的開除：屢次違犯章程原則的會(huì)員國(guó)，大會(huì)可依安理會(huì)的建議，以三分之二的多數(shù)將其開除出聯(lián)合國(guó)。二、會(huì)員國(guó)權(quán)利的中止：經(jīng)安理會(huì)對(duì)其采取防止或強(qiáng)制行動(dòng)的會(huì)員國(guó)，大會(huì)可根據(jù)安理會(huì)建議，以三分之二的多的互，中止其會(huì)員國(guó)權(quán)利和特權(quán)的行使。三、會(huì)員國(guó)的退出：憲章中不作有關(guān)允許或禁止會(huì)員退出聯(lián)合國(guó)的明文規(guī)定。第九章 聯(lián)合國(guó)的組織機(jī)構(gòu)聯(lián)合國(guó)設(shè)有6個(gè)主要的機(jī)關(guān)，它們是：大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國(guó)際法院及秘書處。聯(lián)合國(guó)大會(huì)是聯(lián)合國(guó)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。安理會(huì)在維護(hù)國(guó)際和平與安全方面負(fù)主要責(zé)任。一、安理會(huì)的組成：安理會(huì)由中、法、蘇、英、美5個(gè)常任理事國(guó)和其他6個(gè)非常任理事國(guó)組成。二、

17、非常任理事國(guó)的競(jìng)選。一般步驟是：首先，由打算競(jìng)選的國(guó)家宣布參加競(jìng)選；接著，由上述各地區(qū)國(guó)家分別組成的小組內(nèi)部協(xié)商，產(chǎn)生本地區(qū)的候選國(guó)，然后向其他地區(qū)小組推薦；最后由大會(huì)以無(wú)記名投票方式進(jìn)行選舉。如果有兩個(gè)國(guó)家各不相讓，堅(jiān)持競(jìng)選同一個(gè)席位，而且有關(guān)地區(qū)小組又無(wú)法作出一致推薦時(shí)，也可采取妥協(xié)辦法，由兩個(gè)國(guó)家平分任期，每個(gè)國(guó)家擔(dān)任1年，以抽簽辦法法定誰(shuí)先誰(shuí)后。經(jīng)社理事會(huì)專門協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)及各專門機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)工作。托管理事會(huì)是聯(lián)合國(guó)監(jiān)督置于國(guó)際托管制度下領(lǐng)土事務(wù)的執(zhí)行與主管的機(jī)構(gòu)。關(guān)于國(guó)際法院：不受理個(gè)人的案例，只受理國(guó)家間的訴訟。法官任期9年。每3年改選5名，但可連選連任。這樣可以保持法院傳統(tǒng)的連續(xù)

18、性，國(guó)際法院設(shè)正院長(zhǎng)1人，副院長(zhǎng)1人，由法院法官自行秘密投票選舉，任期均為3年、可連選連任。法官的地位應(yīng)是獨(dú)立的。按照規(guī)約規(guī)定，法官一旦當(dāng)選。除由其他法官“一致認(rèn)為不復(fù)適合必要條件外，不得免職”。國(guó)際法院需法官9人才構(gòu)成開庭的法定多數(shù)。法院的司法判決及咨詢意見，都以出席法官的多數(shù)通過(guò)。如果判決的全部或一部分不能代表法官的一致意見，任何持不同意見的法官都有權(quán)另行宣布其個(gè)別意見。法院可隨時(shí)設(shè)立一或數(shù)個(gè)臨時(shí)分庭，由法官3人或3人以上組成之，以處理某一類特定案件。法院為迅速處理事務(wù)，每年以法官5人組成一分庭，可用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砼c裁判案件。上述各種分庭所作的裁判，應(yīng)視為法院的裁判。秘書處是聯(lián)合國(guó)的行政與管

19、理機(jī)構(gòu)，為聯(lián)合國(guó)其他機(jī)構(gòu)服務(wù)。第七節(jié) 聯(lián)合國(guó)的法律地位聯(lián)合國(guó)在國(guó)際法上和國(guó)內(nèi)法上都具有一定的權(quán)利能力和行為能力。在實(shí)踐上能夠在其職能和權(quán)限內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行有效的活動(dòng)，參與國(guó)際和國(guó)內(nèi)的法律關(guān)系。它是國(guó)際社會(huì)的組成部分，是一個(gè)有別于其成員國(guó)的相對(duì)獨(dú)立的國(guó)際法主體，能夠直接地享受國(guó)際權(quán)利和承擔(dān)國(guó)際義務(wù)。但是，必須明確的是，聯(lián)合國(guó)的權(quán)利來(lái)源于會(huì)員國(guó)，它的存在及一切活動(dòng)是以各會(huì)員國(guó)所締結(jié)的憲章為根據(jù)的。憲章所賦予聯(lián)合國(guó)組織的法律行為能力，只是“為執(zhí)行其職務(wù)和達(dá)成其宗旨所必需的”那種法律行為能力；憲章所規(guī)定的關(guān)于聯(lián)合國(guó)組織的持權(quán)與韶免，也只是“為達(dá)成其宗旨所必需的”特權(quán)與豁免。換言之，聯(lián)合國(guó)在法律關(guān)系中所具有的

20、行為能力是受憲章的限制的，它只能享有作為主權(quán)國(guó)家的各會(huì)員國(guó)在憲章上所賦予它的那一部分權(quán)利；它所能進(jìn)行的國(guó)際交往和所能參與的法律關(guān)系，也是有限的，不能超越憲章的規(guī)定范圍。如果聯(lián)合國(guó)在其活動(dòng)中超越了上述法定的界限與范圍，就構(gòu)成非法活動(dòng)?？梢娐?lián)合目的法律人格不同于其會(huì)員國(guó)的法律人格，不能把它同主權(quán)國(guó)家等同起來(lái)。國(guó)家享有主權(quán)，應(yīng)具有國(guó)際法所承認(rèn)的一切國(guó)際權(quán)利和義務(wù)因此具有完全的權(quán)利能力和行為能力；而聯(lián)合國(guó)則是主權(quán)國(guó)家為特定目的而建立的國(guó)家間組織，它參與國(guó)際關(guān)系和承受權(quán)利義務(wù)的能力，不像國(guó)家那樣是其自身所固有的，而是由會(huì)員國(guó)通過(guò)簽訂憲章授予的，它只應(yīng)具有憲章所承認(rèn)的那一部分權(quán)利和義務(wù)，因此其權(quán)利能力和行

21、為能力是有限的和派生的。第十章 聯(lián)合國(guó)的職權(quán)第三節(jié) 經(jīng)社理事會(huì)與托管理事會(huì)的職權(quán)一、經(jīng)社理事會(huì)。經(jīng)社理事會(huì)在職權(quán)上有其顯著待點(diǎn)：它所管轄的事項(xiàng)及職能非常廣泛但其實(shí)際權(quán)力又是很有限的，因?yàn)樗岢龅慕ㄗh、研究報(bào)告、條約草案、關(guān)系協(xié)定等都有待丁聯(lián)合國(guó)大會(huì)核難，其決策權(quán)是受制于大會(huì)的。更何況經(jīng)社理事會(huì)的職權(quán)本來(lái)就多屬于建議性質(zhì)，不能作出對(duì)會(huì)員國(guó)有約束力的決議。二、托管理事會(huì)。托管理事會(huì)協(xié)助大會(huì)行使聯(lián)合國(guó)關(guān)于除戰(zhàn)略件地區(qū)以外的各托管領(lǐng)土的職能：（1）負(fù)責(zé)就托管領(lǐng)土居民的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育的進(jìn)展擬定調(diào)查表管理當(dāng)局應(yīng)依據(jù)此調(diào)查表提出年度報(bào)告；(2)審查并討論管理當(dāng)局提出的報(bào)告；(3)收受托管領(lǐng)土居民或

22、其他方面提出的請(qǐng)?jiān)笗?，并咨商管理?dāng)局市合此種請(qǐng)?jiān)笗?4)按同管理當(dāng)局商定的時(shí)間對(duì)托管領(lǐng)土進(jìn)行定期視察；(5)依托管協(xié)定而采取其他的行動(dòng)。由于托管理事會(huì)是大會(huì)權(quán)力下的機(jī)關(guān)，因此其活動(dòng)應(yīng)接受大會(huì)的監(jiān)督，大會(huì)有權(quán)取代托管理事會(huì)直接行使上述有關(guān)托管領(lǐng)土的職能。第四節(jié) 國(guó)際法院的職權(quán)一、一般原則。憲章規(guī)定，聯(lián)合國(guó)全體成員國(guó)均為國(guó)際法院規(guī)約的當(dāng)然當(dāng)事國(guó)。非聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的國(guó)家，可以依照大會(huì)根據(jù)安理會(huì)建議所決定的具體條件，加入國(guó)際法院規(guī)約。只有國(guó)家才能在國(guó)際法院成為訴訟當(dāng)事者。二、訴訟管轄。在對(duì)人管轄方面，法院可以；(1)受理聯(lián)合國(guó)會(huì)員同即法院規(guī)約當(dāng)然當(dāng)事國(guó)的訴訟。(2)受理雖非聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)但經(jīng)安理會(huì)建議由

23、大會(huì)作出決定而為規(guī)約當(dāng)事國(guó)的訴訟。(3)對(duì)于既非聯(lián)合同會(huì)員國(guó)、也非規(guī)約當(dāng)事國(guó)的訴訟，除現(xiàn)行條約另有規(guī)定外，須按安理會(huì)所規(guī)定的條件來(lái)受理，但不得使當(dāng)事國(guó)在法院處于不平等的地位。在對(duì)事管轄方面，包括：(1)黨史國(guó)彼此協(xié)議而提交法院的一切案件。這種案件是各當(dāng)事國(guó)協(xié)商同意提交的，故通稱“自愿管轄”。(2)與當(dāng)事國(guó)有關(guān)的現(xiàn)行條約或公約中規(guī)定提交國(guó)際法院解決的特定爭(zhēng)端或問題。這種案件的根據(jù)是條約，故稱為“協(xié)定管轄”。(3)由當(dāng)事國(guó)隨時(shí)聲明，即以簽署所謂“任擇條款”的形式，承認(rèn)不需另訂協(xié)定而適用法院強(qiáng)制管轄的各種法律爭(zhēng)端。這種管轄雖有強(qiáng)制性質(zhì)，但又是任意承擔(dān)的故通稱為“任意強(qiáng)制管轄”。三、咨詢管轄。國(guó)際法院

24、的咨詢管轄權(quán)，其效力只及于對(duì)法律問題作出權(quán)威性的解答，澄清和消除疑義，而不能對(duì)爭(zhēng)端直接進(jìn)行實(shí)際的解決。但爭(zhēng)端當(dāng)事方若意愿變相以咨詢程序來(lái)替代訴訟程序，則可能產(chǎn)生解決爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)效果。四、法律適用。法院應(yīng)根據(jù)國(guó)際法進(jìn)行裁判，并且具體規(guī)定裁判時(shí)應(yīng)適用：(1)國(guó)際公約；(2) 國(guó)際習(xí)慣；(3)為各國(guó)所公認(rèn)的一般法律原則；(4)司法判例和各國(guó)權(quán)威最高的公法學(xué)家學(xué)說(shuō)，以作為確定法律原則的補(bǔ)助資料。此外，法院經(jīng)有關(guān)當(dāng)事國(guó)同意，可以根據(jù)“公允及善良”原則來(lái)裁判案件。第五節(jié) 秘書處的職權(quán)秘書處的職能按其性質(zhì)可以劃分為6個(gè)方面：(1)行政和執(zhí)行性的職能；(2)技術(shù)性的職能；(3)財(cái)政性的職能；(4)組織和管理國(guó)際

25、秘書處的職能；(5)政治性的職能；(6)代表性的職能。第六節(jié) 聯(lián)合國(guó)的經(jīng)費(fèi)問題正常預(yù)算的資金來(lái)源主要是會(huì)員國(guó)的攤款。攤派數(shù)額以大會(huì)根據(jù)其會(huì)費(fèi)委員會(huì)的建議批準(zhǔn)的比額表為標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)會(huì)員國(guó)應(yīng)繳納的數(shù)額是按其國(guó)民生產(chǎn)總值與其他國(guó)家相比來(lái)計(jì)算的，但其他因素(如人口平均收入及獲得外匯的能力等)也予以考慮。由上述攤款提供款項(xiàng)的聯(lián)合國(guó)正常預(yù)算，主要是用來(lái)支付秘書處和其他幾個(gè)主要機(jī)關(guān)在聯(lián)合國(guó)總部和世界各地的行政及其他開支。聯(lián)合國(guó)的其他若干機(jī)構(gòu)的活動(dòng)費(fèi)用則是由正常預(yù)算以外的自愿捐款提供的。聯(lián)合因經(jīng)費(fèi)的另一部分是維持和平行動(dòng)費(fèi)用。維持和平行動(dòng)的款項(xiàng)，主要是供維持和平部隊(duì)使用。此項(xiàng)費(fèi)用，也是由各會(huì)員國(guó)按一種特定比例分

26、攤的。但由于每支和平部隊(duì)的情況各不相同，所以分?jǐn)偙壤卜且粯?。一般說(shuō)，安理會(huì)常任理事國(guó)常負(fù)擔(dān)較多的費(fèi)用。第十一章 聯(lián)合國(guó)的活動(dòng)程序第一節(jié) 大會(huì)的活動(dòng)程序一、會(huì)議制度與表決程序大會(huì)實(shí)行一國(guó)一票制，各會(huì)員國(guó)不論大小，在大會(huì)享有一個(gè)投票權(quán)。大會(huì)開會(huì)時(shí)，對(duì)于所謂“重要問題”的決議，須由會(huì)員國(guó)以2心的多數(shù)來(lái)決定。此種問題包括關(guān)于維持國(guó)際和平與安全的建議、安理會(huì)非常任理事國(guó)的選舉、經(jīng)社理事合理事國(guó)的選舉、托管理事會(huì)須經(jīng)選舉的理事國(guó)的選舉、接納新會(huì)員國(guó)加入聯(lián)合國(guó)、中止會(huì)員國(guó)權(quán)利、開除會(huì)員國(guó)、有關(guān)托管制度的執(zhí)行間題、以及預(yù)算問題。大會(huì)對(duì)于“其他問題”，均只要求會(huì)員國(guó)以簡(jiǎn)單多數(shù)作出決定。大會(huì)關(guān)于所有問題的表決無(wú)

27、論重要問題或其他問題，其“多數(shù)”均以“出席并投票“的會(huì)員國(guó)計(jì)算，因此不包括“缺席”和“不參加投票”者在內(nèi)，投棄權(quán)票的會(huì)員國(guó)應(yīng)被認(rèn)為沒有參加投票。大會(huì)主席不能參加投票，不能對(duì)大會(huì)決議施加個(gè)人影響，以維持主席的中立地位及其程序性的職能。二、議事過(guò)程(1)在大會(huì)開幕前60天，由秘書長(zhǎng)擬就一個(gè)臨時(shí)議程問題單，分別送給各個(gè)會(huì)員國(guó)。此問題單一般包括：秘書長(zhǎng)關(guān)于聯(lián)合國(guó)工作的報(bào)告：聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)的報(bào)告；上屆大會(huì)規(guī)定列入本屆會(huì)議的項(xiàng)目；以及秘書長(zhǎng)認(rèn)為有必要列人的項(xiàng)目等。(2)大會(huì)開幕時(shí)根據(jù)這一問題單確定正式議程。在會(huì)議過(guò)程中，會(huì)員國(guó)還可以隨時(shí)提議將其認(rèn)為重要的問題列入議程。(3)議程通過(guò)后，立即將其中需要準(zhǔn)備的項(xiàng)

28、目按性質(zhì)分給各個(gè)主要委員會(huì)進(jìn)行討論，并按需要擬出決議草案。(4)至此，切就序，大會(huì)進(jìn)入“一般性辯論”階段。 (5)一般性辯論結(jié)束后，大會(huì)開始討論未分給各主要委員會(huì)的議題，并討論各主要委員會(huì)就分配給它們的項(xiàng)目所準(zhǔn)備的決議草案。(6)在會(huì)議議程上的各個(gè)項(xiàng)目討論完畢并通過(guò)相關(guān)決議后，大會(huì)即宣告閉幕。第二節(jié) 安理會(huì)的活動(dòng)程序一、會(huì)議制度與表決程序安理會(huì)有常會(huì)和定期會(huì)議。安理會(huì)每個(gè)理事國(guó)享有一個(gè)投票權(quán)，但由于各常任理事國(guó)可行使否決權(quán)，所以每個(gè)非常任理事國(guó)和每個(gè)常任理事國(guó)的表決效力并不相等。安理會(huì)的表決程序是：（1）關(guān)于程序事項(xiàng)以外的一切事項(xiàng)的決定，應(yīng)以9個(gè)理事國(guó)的可決票決定之，其中應(yīng)包括全體常任理事國(guó)的

29、同意票在內(nèi)。即常任理事國(guó)對(duì)一切非程序性事項(xiàng)享有否決權(quán)。但是對(duì)于和平解決爭(zhēng)端力面的決定，任何常任理事國(guó)或非常任理事國(guó)為爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)時(shí)，均不得參加投票。(2)關(guān)于程序事項(xiàng)的決定，則以任何9個(gè)理事國(guó)的可決票決定之。二、否決權(quán)的概念。一般所謂否決權(quán)，是一種少數(shù)抵制或阻止多數(shù)的權(quán)力。三、四國(guó)聲明關(guān)于否決權(quán)的解釋可行使否決權(quán)的決定所涉及的事項(xiàng)包括：(1)解決爭(zhēng)端；(2)調(diào)整足以引起爭(zhēng)端的情勢(shì)；(3)斷定對(duì)和平之威脅；(4)消除對(duì)和平之威脅；(5)制止對(duì)和平之破壞。不能行使否決權(quán)的決定所涉及的事項(xiàng)包括：(1)通過(guò)或改變安理會(huì)的議事規(guī)則：(2)確定推選安理會(huì)主席的方法；(3)組織安理會(huì)本身使其能繼續(xù)不斷行使職能

30、；(4)選定安理會(huì)常會(huì)及特別會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)；(5)設(shè)立安理會(huì)認(rèn)為對(duì)執(zhí)行其職能所必需的機(jī)構(gòu)；(6)邀請(qǐng)?jiān)诎怖頃?huì)中沒有代表的會(huì)員國(guó)在對(duì)該國(guó)利益有特別關(guān)系時(shí)參加安理會(huì)的討論；(7)邀請(qǐng)?jiān)诎怖頃?huì)正在審議的爭(zhēng)端中為當(dāng)事國(guó)的任何國(guó)家參加關(guān)于該爭(zhēng)端的討論。四、對(duì)否決權(quán)的限制否決權(quán)賦予常任理事國(guó)以超過(guò)非常任理事國(guó)的特權(quán)。但是這種特權(quán)的行使須受下列限制：(1)否決權(quán)只適用于實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)，程序性事項(xiàng)應(yīng)于排除。(2)對(duì)有關(guān)第6章和平解決爭(zhēng)端的決定，常任理事國(guó)如為爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)。不得參加投票。(3)有關(guān)通過(guò)區(qū)域協(xié)定或區(qū)域機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)地區(qū)性爭(zhēng)端和平解決的決定，常任理事國(guó)如為爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)，不得參加投票。(4)對(duì)有關(guān)憲章第35條所

31、載事項(xiàng)的決議，任何常任理事國(guó)不得行使否決權(quán)。(5)常任理事國(guó)在投票中的棄權(quán)，并不產(chǎn)生否決效果。第三節(jié) 其他機(jī)關(guān)的活動(dòng)程序關(guān)于國(guó)際法院：(一)法院使用的正式語(yǔ)文為英文和法文。經(jīng)任何爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)請(qǐng)求，法院應(yīng)準(zhǔn)該當(dāng)事國(guó)用英法文以外的文字。 (二)在訴訟程序開始之前，原告(起訴)國(guó)與被告(應(yīng)訴)國(guó)之間應(yīng)確有爭(zhēng)端存在，并經(jīng)誤判或已用盡地方救濟(jì)而未能予以解決。(三)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)，可以一方或雙方分別用起訴狀或者雙方用特別協(xié)定提起訴訟。在起訴文書中應(yīng)說(shuō)明爭(zhēng)端事由，并盡可能說(shuō)明法院管轄權(quán)的根據(jù)。同時(shí)應(yīng)說(shuō)明權(quán)益主張所依據(jù)之事實(shí)及理由。(四)有關(guān)起訴狀或特別協(xié)定的通告或請(qǐng)求書送法院后，書記官應(yīng)立即通知其他有關(guān)當(dāng)事同，并

32、經(jīng)由聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)通知聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)及其他有權(quán)在法院出庭的國(guó)家。(五)法院的訴訟，以書面形式或口頭形式兩種程序進(jìn)行。前者包括當(dāng)事國(guó)的訴狀、辯訴狀反必要時(shí)之答辯狀，連同可資佐證的各種文件及公文書。后者包括法院審訊證人、鑒定人、代理人、律師及輔佐人。(六)法院遇有需對(duì)代理人、律師及輔佐人以外之人送達(dá)通知書而須在某國(guó)領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行者，或者須就地搜集證據(jù)而需采取步驟者，均應(yīng)宣接向該回政府接洽。(七)代理人、律師及輔佐人，在法院指揮下陳述其主張完畢后，院長(zhǎng)即宣告辯論終結(jié)。法官應(yīng)退席討論判決。并永守秘密。(八)法院的裁判，除對(duì)當(dāng)事國(guó)及本案外，無(wú)拘束力。經(jīng)法院判決的案件，不得上訴。但當(dāng)事國(guó)在法定條件下，可申請(qǐng)復(fù)核判

33、決。(九)除法院另有裁定外，訴訟費(fèi)用應(yīng)由各當(dāng)事國(guó)自行負(fù)擔(dān)。(十)法院在執(zhí)行關(guān)于咨詢意見的職責(zé)時(shí)，在可行范圍內(nèi)，應(yīng)參照訴訟案件的程序進(jìn)行。(十一)國(guó)際法院所作出的司法判決及所發(fā)表的咨詢意見，以及對(duì)一切問題的決定，均以出席法官的過(guò)半數(shù)通過(guò)。如遇票數(shù)相等時(shí)，則由法院院長(zhǎng)或代理院長(zhǎng)職務(wù)的法官投決定票。第十二章 聯(lián)合國(guó)與國(guó)際社會(huì)第三節(jié) 和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和強(qiáng)制行動(dòng)傳統(tǒng)國(guó)際法，把國(guó)際爭(zhēng)端的解決方法分為強(qiáng)制的與非強(qiáng)制的。但是，非法使用武力包括軍事示威與平時(shí)封鎖等，作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的方法，已為現(xiàn)代國(guó)際法所否認(rèn)。聯(lián)合國(guó)憲章方面禁止各會(huì)員國(guó)在其國(guó)家關(guān)系中使用武力或以武力相威脅，同時(shí)還規(guī)定，在一定情況下安理會(huì)將建議或

34、決定采取強(qiáng)制措施，以防止和消除對(duì)和平的威脅。制止侵略行為或其他破壞和平的行為。第四節(jié) 集體安全制度聯(lián)合國(guó)憲章把維持國(guó)際和平及安全之主要責(zé)任授予安理會(huì)，且確認(rèn)安理會(huì)在履行此項(xiàng)任務(wù)時(shí)，系代表成員國(guó)行事。各會(huì)員國(guó)在安理會(huì)作出決定之前，毋須采取任何行動(dòng)但在安理會(huì)作出采取強(qiáng)制措施的決定后，則不論屬于經(jīng)濟(jì)制裁或政治制裁，均對(duì)各會(huì)員國(guó)具有約束力。聯(lián)合國(guó)要求各會(huì)員國(guó)通力合作并互相協(xié)作，以執(zhí)行安理會(huì)所決定的集體措施。憲章不僅當(dāng)然禁止戰(zhàn)爭(zhēng)，而且以普遍禁止使用武力為原則。侵略定義共包括八個(gè)條文，第1條規(guī)定，“侵略是指一個(gè)國(guó)家使用武力侵犯另一個(gè)國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立，或以本定義所宣示的與聯(lián)合國(guó)憲章不符的任何其

35、他方式使用武力”。但侵略定義仍是在特定歷史條件下不同政治力量之間妥協(xié)的產(chǎn)物。第五節(jié) 維持和平部隊(duì)聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)在一般情況下，是由秘書長(zhǎng)按照安理會(huì)的決定建立而由若干會(huì)員國(guó)提供的武裝部隊(duì)分遣隊(duì)所組成。但最先的一支維持和平部隊(duì)則是依大會(huì)的決議建立的。這種部隊(duì)，須由聯(lián)合國(guó)統(tǒng)一部署，受一位只從聯(lián)合國(guó)總部接受指示的“部隊(duì)指揮宮”的指揮，其組成人員，在參與聯(lián)合國(guó)活動(dòng)期間，是同派出國(guó)的部隊(duì)脫離的，直接處于聯(lián)合國(guó)的管轄之下。第十三章 聯(lián)合國(guó)半世紀(jì)綜述第一節(jié) 聯(lián)合國(guó)的理念聯(lián)合國(guó)憲章的締結(jié)者們，希望通過(guò)戰(zhàn)后的組織合作，實(shí)現(xiàn)四大理想：一、戰(zhàn)后的世界秩序，應(yīng)該是以“集體安全制度”維持和平。2、戰(zhàn)后的國(guó)際關(guān)系，應(yīng)該是

36、在一個(gè)“國(guó)際大家庭”里，各國(guó)都享有平等的地位。3、建立一個(gè)“大國(guó)協(xié)調(diào)一致”并具有執(zhí)行能力的安理會(huì)。4、把國(guó)家間的和平與安全問題以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題，“都集中在一個(gè)屋頂之下”。第三節(jié) 聯(lián)合國(guó)的困境與前景一、維和行動(dòng) 二、南北關(guān)系 三、財(cái)政危機(jī) 四、改革問題第十四章 區(qū)域組織的性質(zhì)與法律地位第一節(jié) 區(qū)域性國(guó)際組織的性質(zhì)區(qū)域性國(guó)際組織是指在相同的地域內(nèi)的或者雖然不在相同的地域內(nèi)但以維護(hù)區(qū)域性利益為目的的國(guó)家組成的國(guó)際組織與集團(tuán)。區(qū)域性國(guó)際組織有如下特點(diǎn)：第一，區(qū)域性國(guó)際組織的成員一般限于特定地區(qū)內(nèi)的國(guó)家或地區(qū)，具有明顯的地理鄰近性。當(dāng)然，區(qū)域性國(guó)際組織不一定包括該地區(qū)的所有的國(guó)家。第二，成員國(guó)之間往往

37、基于民族、歷史、文化等原因具有某種共同意識(shí)，或在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事或社會(huì)方面相互依賴，具有比較穩(wěn)定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治基礎(chǔ)。第三，特定地區(qū)內(nèi)的國(guó)家在解決爭(zhēng)端、維持本區(qū)域內(nèi)的和平與安全、保障共同利益、發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化方面有進(jìn)行廣泛合作并結(jié)成永久組織的內(nèi)在要求。 第二節(jié) 區(qū)域性國(guó)際組織的法律地位區(qū)域組織的基本職能是以區(qū)域行動(dòng)來(lái)維持國(guó)際和平與安全，其存在不得違反聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則。在聯(lián)合國(guó)之后成立的各區(qū)域組織，多將這一基本條款的精神載人其組織法之內(nèi)，作為其活動(dòng)的準(zhǔn)則。第十六章 專門性國(guó)際組織的興起與現(xiàn)代專門機(jī)構(gòu)第二節(jié) 現(xiàn)代國(guó)際組織體系中的專門機(jī)構(gòu)根據(jù)政府間締結(jié)的國(guó)際條約建立的，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育和衛(wèi)生等特定領(lǐng)域內(nèi)負(fù)有廣泛責(zé)任，并根據(jù)與聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)締結(jié)的協(xié)定與聯(lián)合國(guó)建立聯(lián)系的專門性國(guó)際組織。特征：1、政府間的國(guó)際組織；2、職能限于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等某一領(lǐng)域；3、具有普遍性；4、同聯(lián)合國(guó)具有法律聯(lián)系。聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的類型：通過(guò)締結(jié)協(xié)定而與聯(lián)合國(guó)建立法律關(guān)系的專門機(jī)構(gòu)截止到1998年6月已經(jīng)有17個(gè)。根據(jù)其職能的特點(diǎn)可以將這些機(jī)構(gòu)分成四類：1、社會(huì)文化方面的專門機(jī)構(gòu)；2、科學(xué)技術(shù)交通等方面的專門機(jī)