1、社區(qū)發(fā)展工作綱要 及社區(qū)營造條例草案,社區(qū)工作,兩個(gè)法規(guī)比較,社區(qū)發(fā)展工作綱要 屬行政命令未具法律位階 社政單位推動(dòng)社區(qū)發(fā)展工作之依據(jù) 社區(qū)營造條例 具有法律的位階，但是尚未完成立法 將成為各部會(huì)推動(dòng)社區(qū)營造的依據(jù),社區(qū)發(fā)展工作綱要的名詞定義,社區(qū)：經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）社區(qū)展主管機(jī)關(guān)劃定，供為依法設(shè)立社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展工作之組織與活動(dòng)區(qū)域。 社區(qū)發(fā)展：社區(qū)居民基於共同需要，循自動(dòng)與互助精神，配合政府行政支援、技術(shù)指導(dǎo)，有效運(yùn)用各種資源，從事綜合建設(shè)，以改進(jìn)社區(qū)居民生活品質(zhì)。 社區(qū)居民：設(shè)戶籍並居住本社區(qū)之居民。,社區(qū)發(fā)展主管機(jī)關(guān),中央主管機(jī)關(guān)：內(nèi)政部。 直轄市：直轄市政府； 縣（市）：縣

2、（市）政府； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所。 (有三個(gè)層級(jí)),社區(qū)發(fā)展促進(jìn)委員會(huì),設(shè)置：各級(jí)主管機(jī)關(guān)得設(shè)置。 功能：協(xié)調(diào)、研究、審議、諮詢及推動(dòng)社區(qū)發(fā)展業(yè)務(wù)。 成員：邀請(qǐng)學(xué)者、專家、有關(guān)單位及民間團(tuán)體代表、社區(qū)居民組成。,社區(qū)劃定之權(quán)責(zé)及依據(jù),由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）主管機(jī)關(guān)劃定。 以歷史關(guān)係、文化背景、地緣形勢(shì)、人口分布、生態(tài)特性、資源狀況、住宅型態(tài)、農(nóng)、漁、工、礦、商業(yè)之發(fā)展及居民之意向、興趣及共同需求等因素為依據(jù)。,社區(qū)組織,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）主管機(jī)關(guān)應(yīng)輔導(dǎo)社區(qū)居民依法設(shè)立社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)。 社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)依章程推動(dòng)社區(qū)發(fā)展工作。 所謂依法，是指依據(jù)人民團(tuán)體法。,社區(qū)發(fā)展工作之推動(dòng)程序,應(yīng)循

3、調(diào)查、研究、諮詢、協(xié)調(diào)、計(jì)畫、推行及評(píng)估等方式辦理。,會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)的組成及權(quán)力,是社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。 由下列成員組成： 一、個(gè)人會(huì)員：由社區(qū)居民自動(dòng)申請(qǐng)加入。 二、團(tuán)體會(huì)員：由社區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、學(xué)校 及體申請(qǐng)加入。 團(tuán)體會(huì)員依章程推派會(huì)員代表一至五人。 社區(qū)外贊助社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)之其他團(tuán)體或個(gè)人，得申請(qǐng)加入為贊助會(huì)員。 贊助會(huì)員無表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)及罷免權(quán)。,理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的產(chǎn)生,理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由會(huì)員（會(huì)員代表）於會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)中選舉理事、監(jiān)事分別組成之。 人民團(tuán)體理事、監(jiān)事之任期不得超過四年，除章程另有限制外，連選得連 任。 理事長之連任，以一次為限。,社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)

4、之職員,社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)置總幹事一人，並得聘用社會(huì)工作員及其他工作人員若干人，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。,社區(qū)資料的建立,歷史、地理、環(huán)境、人文資料。 人口資料及社區(qū)資源資料。 社區(qū)各項(xiàng)問題之個(gè)案資料。 其他與社區(qū)發(fā)展有關(guān)資料。,社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)如何推動(dòng)工作,應(yīng)針對(duì)社區(qū)特性、居民需要，配合政府社區(qū)發(fā)展指定工作項(xiàng)目、政府年度推薦項(xiàng)目、社區(qū)自創(chuàng)項(xiàng)目，訂定社區(qū)發(fā)展計(jì)畫、編訂經(jīng)費(fèi)預(yù)算、積極推動(dòng)。,社區(qū)發(fā)展指定工作項(xiàng)目,一、公共設(shè)施建設(shè) 二、生產(chǎn)福利建設(shè) 三、精神倫理建設(shè),公共設(shè)施建設(shè),新（修）建社區(qū)活動(dòng)中心。 社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾之改善與處理。 社區(qū)道路、水溝之維修。 停車設(shè)施之整理與添設(shè)。 社區(qū)綠化與美化。,生產(chǎn)福利

5、建設(shè),社區(qū)生產(chǎn)建設(shè)基金之設(shè)置。 社會(huì)福利之推動(dòng)。 社區(qū)托兒所之設(shè)置。,精神倫理建設(shè),改善社會(huì)風(fēng)氣重要措施及國民禮儀範(fàn)例之倡導(dǎo)與推行。 鄉(xiāng)土文化、民俗技藝之維護(hù)與發(fā)揚(yáng)。 社區(qū)交通秩序之建立。 社區(qū)公約之制訂。 社區(qū)守望相助之推動(dòng)。 社區(qū)藝文康樂團(tuán)隊(duì)之設(shè)立。 社區(qū)長壽俱樂部之設(shè)置。 社區(qū)媽媽教室之設(shè)置。 社區(qū)志願(yuàn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)之成立。 社區(qū)圖書室之設(shè)置。 社區(qū)全民運(yùn)動(dòng)之提倡。,社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)之經(jīng)費(fèi)來源,會(huì)費(fèi)收入。 社區(qū)生產(chǎn)收益。 政府機(jī)關(guān)之補(bǔ)助。 捐助收入。 社區(qū)辦理福利服務(wù)活動(dòng)之收入。 基金及其孳息。 其他收入。,各級(jí)主管機(jī)關(guān)輔導(dǎo)權(quán)責(zé),會(huì)同相關(guān)單位辦理評(píng)鑑、考核、觀摩。 對(duì)社區(qū)發(fā)展工作有關(guān)人員應(yīng)辦訓(xùn)練或

6、講習(xí)。 對(duì)業(yè)務(wù)績效良好之社區(qū)應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)。,社區(qū)發(fā)展統(tǒng)計(jì)(94.6.30),社區(qū)營造條例草案立法目的,將社區(qū)營造與公民參與機(jī)制法制化 未來地方社區(qū)居民針對(duì)社區(qū)總體營造事務(wù)得經(jīng)由適當(dāng)合法程序，制定適合當(dāng)?shù)貍€(gè)別需要之社區(qū)營造協(xié)定，作為行政單位與社區(qū)居民遵行之依據(jù) 保障社區(qū)居民對(duì)於社區(qū)發(fā)展及社區(qū)營造等公共事務(wù)之參與,社區(qū)的意義,指直轄市、縣（市）行政區(qū)內(nèi)，就特定公共議題，並依一定程序確認(rèn)，經(jīng)由居民共識(shí)所認(rèn)定之空間及社群範(fàn)圍 打破以往用特定行政區(qū)域之劃定方式，並限定以直轄市、縣（市）行政區(qū)內(nèi)為範(fàn)圍 (社區(qū)發(fā)展工作綱要的社區(qū)：經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市、區(qū)公所劃定，供為依法設(shè)立社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展工作之組織與活動(dòng)區(qū)

7、域),社區(qū)營造的主管機(jī)關(guān),在中央為內(nèi)政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府 涉及各目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)職掌時(shí)，各該機(jī)關(guān)應(yīng)配合辦理,業(yè)務(wù)計(jì)畫推動(dòng)及規(guī)劃原則,擬訂業(yè)務(wù)計(jì)畫時(shí)，應(yīng)充分提供各項(xiàng)計(jì)畫內(nèi)容及預(yù)算資源之訊息 採行由下而上之規(guī)劃、申請(qǐng)及執(zhí)行模式 以社區(qū)自主性、自發(fā)性、綜合性及永續(xù)性為原則 充分考量社區(qū)內(nèi)不同業(yè)務(wù)項(xiàng)目與期程間之整合及延續(xù),社區(qū)營造協(xié)定的類別,社區(qū)建議：針對(duì)社區(qū)公共事務(wù)之建議 社區(qū)憲章：針對(duì)社區(qū)未來發(fā)展和營造目標(biāo)之基本原則 社區(qū)公約：針對(duì)社區(qū)公共事務(wù)領(lǐng)域所形成之具體行為規(guī)範(fàn) 社區(qū)計(jì)畫：針對(duì)開發(fā)、利用和保存社區(qū)土地、空間、景觀、環(huán)境及各種有形資產(chǎn)之實(shí)質(zhì)計(jì)畫案,社區(qū)營造協(xié)定之申請(qǐng),由社區(qū)團(tuán)體，檢具提案申請(qǐng)書、在該社區(qū)內(nèi)設(shè)籍、居住、置產(chǎn)或經(jīng)商者三十人以上之連署人名冊(cè)及相關(guān)證明文件，向當(dāng)?shù)刂陛犑?、縣（市）主管機(jī)關(guān)提請(qǐng)?zhí)幚?社區(qū)團(tuán)體包括村里辦公處、社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)、學(xué)校、機(jī)構(gòu)、農(nóng)漁會(huì)、合法立案之社區(qū)宗教團(tuán)體、文史團(tuán)體及其他非營利組織等,社區(qū)營造協(xié)定之審查,直轄市、縣（市）主管機(jī)關(guān)應(yīng)自收受提案申請(qǐng)書之次日起二個(gè)月內(nèi)完成審查 以書面審查為原則，必要時(shí)得舉辦公聽會(huì)或社區(qū)居民投票 直轄市、縣（市）主管機(jī)關(guān)得於書面審查期間，要求提案之社區(qū)團(tuán)體召開社區(qū)團(tuán)體協(xié)議會(huì)