1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水污染治理調(diào)研報(bào)告思考建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水污染治理調(diào)研報(bào)告思考建議 X街道人大工委組織部分區(qū)人大代表協(xié)同相關(guān)職能部門近期對(duì)X街道當(dāng)前水污染治理工作情況進(jìn)行了調(diào)查調(diào)研，并對(duì)街道水污染治理工作中存在的主要問題和工程項(xiàng)目進(jìn)行了座談?dòng)懻摚唧w情況如下：一、基本情況。X街道成立了水環(huán)境整治提升指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道水務(wù)站。小彭中心溝、石埝引水溝等X條區(qū)級(jí)考核河道，加快推進(jìn)工程實(shí)施，養(yǎng)護(hù)管理到位，全面實(shí)施引流補(bǔ)水，高頻率觀測(cè)水質(zhì)，開展綜合評(píng)估，完善臺(tái)賬資料，圍繞X年黑臭河道整治任務(wù)，全方位、立體式落實(shí)治理舉措。（一）消除黑臭水體，科學(xué)整治河道。X年X街道黑臭河整治共X條河道，分別是X河

2、。根據(jù)方案，街道投資約X萬，歷時(shí)X個(gè)月對(duì)以上河道采取了清淤、截污、排口整治、駁岸整治、河堤綠化等整治措施，并落實(shí)了相關(guān)長效管理制度。根據(jù)近半年的水質(zhì)跟蹤檢測(cè)，目前小彭中心溝、石埝引水溝、萬壽圩中心溝、十里長河及哪咤河X條河道已消除黑臭，水質(zhì)都在X類以上，白云溝由重度黑臭轉(zhuǎn)變?yōu)榱游孱愃|(zhì)。X年完成了白云溝黑臭河整治工程，X月份開展水質(zhì)檢測(cè)，針對(duì)黑臭情況，街道在X年X月份通過招標(biāo)，由啟迪生態(tài)環(huán)境有限公司中標(biāo)，采用低質(zhì)改良型環(huán)境修復(fù)劑和水質(zhì)調(diào)控型環(huán)境修復(fù)劑，同時(shí)布設(shè)河道一體機(jī)增加溶氧，向河道釋放源源不斷的有益微生物等先進(jìn)的生物處理方式進(jìn)行水質(zhì)提升，目前水質(zhì)由重度黑臭轉(zhuǎn)變?yōu)榱游孱悺Ｍㄟ^排查，里外城商品

3、房小區(qū)的雨水管道仍有污水流入河中，導(dǎo)致水質(zhì)遲遲不能達(dá)標(biāo)。針對(duì)這一現(xiàn)象，街道采取以下措施：一是督促里外城小區(qū)排查雨污水管情況，并立即整改。二是由啟迪公司繼續(xù)進(jìn)行微生物處理，以改善水質(zhì)。三是督促白云路社區(qū)按河長制要求落實(shí)河道長效管路。（二）實(shí)施河道清淤，清除內(nèi)源污染。結(jié)合全街道農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)河塘整治堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，X年度河塘清淤整治X面（條），累計(jì)土方X.X萬方，X年度截止目前上報(bào)清淤整治X面（條），累計(jì)土方X.X萬方。全面清除河道河塘內(nèi)的水花生和水面漂浮物，清除河岸上的死樹、雜草，清除河坡、河岸上的垃圾雜物；沿線河塘除按規(guī)劃進(jìn)行水下土方清淤，對(duì)一些塘形不規(guī)則的同時(shí)進(jìn)行裁、填整理，達(dá)到坡平

4、、線順、形整的效果；全面清除河塘邊亂堆亂放、亂占亂種的現(xiàn)象，在整理后，河岸、高水位以上的河坡同步規(guī)劃進(jìn)行綠化植樹。（三）開展控源截污，實(shí)施污水納管。根據(jù)區(qū)住建局關(guān)于建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋及三年任務(wù)兩年完成的攻堅(jiān)任務(wù)要求，梳理X年排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)任務(wù)，共整理X個(gè)排水達(dá)標(biāo)區(qū)（X個(gè)小區(qū)，X家企業(yè)單位），X條主管網(wǎng)約X.X公里的建設(shè)任務(wù)，回頭看片區(qū)X個(gè)，現(xiàn)狀污水管清疏檢測(cè)X公里。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資約X.X億元。目前X集鎮(zhèn)片區(qū)中X派出所、臧家巷、X大排檔、雙塘村、三家村等區(qū)域，銅山集鎮(zhèn)中銅景路兩側(cè)、銅山工業(yè)園、銅山信用社、金航大道等共計(jì)X個(gè)片區(qū)及主次干管已開工建設(shè)，力爭X月底完成全部工作任務(wù)量。（四）推行許

5、可制度，創(chuàng)新管理舉措。水務(wù)站、環(huán)保所、城管等部門將加強(qiáng)排水、排污許可宣傳，監(jiān)督排水、排污單位依法申領(lǐng)排水、排污許可證，并按規(guī)定達(dá)標(biāo)排放，污水接入指定管道。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，依法查處無證排水、排污以及未達(dá)標(biāo)排放等違法行為。積極創(chuàng)新管理措施，環(huán)保、水務(wù)部門整合既有管理舉措，整合并完善“河長制”、長效管理考核辦法、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用好“河長制”巡查信息發(fā)布（舉報(bào)）平臺(tái)，引入社會(huì)監(jiān)督，通過政府購買服務(wù)方式，推進(jìn)黑臭水體治理和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)從單一注重設(shè)施養(yǎng)護(hù)，向注重水體生態(tài)環(huán)境改善的轉(zhuǎn)變。（五）動(dòng)態(tài)開展監(jiān)測(cè)，綜合評(píng)估效果。環(huán)保部門將進(jìn)一步加強(qiáng)河道水質(zhì)檢測(cè)分析工作，按照考核評(píng)價(jià)要求，做好監(jiān)控點(diǎn)的

6、布設(shè)，按規(guī)定頻次監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布河道水質(zhì)信息，同時(shí)對(duì)外源補(bǔ)水相關(guān)性指水質(zhì)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，輔助做好引水調(diào)度工作，以指導(dǎo)黑臭河道的治理。此外，遴選黑臭水體評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定評(píng)估辦法，及時(shí)評(píng)估整治效果。二、當(dāng)前面臨的困難。近年來特別是去年以來，我街道生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成效是明顯的。全面完成省市區(qū)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案確定的年度目標(biāo)任務(wù)，緊扣項(xiàng)目清單，真抓實(shí)干，推動(dòng)落實(shí)，著力解決環(huán)境突出問題，開展一系列治污舉措，各項(xiàng)工作得到扎實(shí)有序推進(jìn)。面對(duì)所取得的成績，我們絕不能沾沾自喜，更不能停下腳步。要以成績?yōu)閯?dòng)力，戒驕戒躁，繼續(xù)奮斗。因?yàn)槲覀內(nèi)匀幻媾R著一些困難。一是老百姓們的物質(zhì)生活水平越來越好，人民日益增長的美好

7、生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾越來越來尖銳，尤其是與生態(tài)環(huán)境發(fā)展之間的矛盾，老百姓對(duì)藍(lán)天、清水、綠地有了更高的期望，不僅要吃好穿好，更要空氣好、飲水好、身體好，因此我們?nèi)蘸蟮墓ぷ鬟€需要更加的努力才能滿足更多群眾的需求。二是X去年依托空港托管聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是生態(tài)環(huán)境仍然是制約高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新X的重要因素，環(huán)保綜合體量大、歷史欠賬較多、全街個(gè)體素質(zhì)不一的現(xiàn)狀，一時(shí)難以改變。三是X街道泵站前池水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況復(fù)雜。目前，烏剎橋泵站老站、烏剎橋泵站新站、新生泵站前池水質(zhì)屬于劣五類，需要專業(yè)單位進(jìn)行全面排查。此外，保稅園泵站（空港開發(fā)區(qū)）、機(jī)場(chǎng)三號(hào)泵站（機(jī)場(chǎng)

8、公司）等泵站前池水質(zhì)長期劣五類，需要其他單位加以解決。三、相關(guān)建議。（一）聯(lián)合督查，攻堅(jiān)克難。要通過督查，倒逼責(zé)任落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題形成合力，推進(jìn)整改整治。一是強(qiáng)化督查行動(dòng)。對(duì)已經(jīng)完成整治的黑臭河進(jìn)行一次全面的回頭看，對(duì)街道全域的水體整治進(jìn)展成效和臺(tái)賬詳盡情況進(jìn)行督查，不合格的要進(jìn)行通報(bào)并要求即刻整改落實(shí)。二是強(qiáng)化信訪維穩(wěn)。做好信訪工作，繼續(xù)堅(jiān)持“大接訪”、“大走訪”活動(dòng)，切實(shí)解決百姓關(guān)心的問題尤其是有關(guān)水體環(huán)境的信訪問題，將問題解決在街道范圍內(nèi)。同時(shí)，要避免出現(xiàn)污染反彈，利用好違建管控的第三方人員力量，將水體污染管控納入日常巡查范圍，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間整治問題，同時(shí)也是為今后的水體

9、長效治理探索新的方法和思路。三是強(qiáng)化執(zhí)法行動(dòng)。結(jié)合水體整治和污水管網(wǎng)建設(shè)工作，對(duì)不予配合的企業(yè)或個(gè)人，嚴(yán)格執(zhí)法，依法處罰，對(duì)積極配合工作的企業(yè)或個(gè)人可予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并要做好服務(wù)指導(dǎo)以及排污的認(rèn)定和排污許可證書頒發(fā)工作。（二）加快推進(jìn)工程項(xiàng)目。針對(duì)污水主次管網(wǎng)、雨污分流改造，污水處理廠二期擴(kuò)建、一期提標(biāo)改造，工業(yè)集中區(qū)雨污分流改造、水質(zhì)提升等工程項(xiàng)目，不斷加大人員、資金投入，加快推動(dòng)工程進(jìn)度，確保全部工程項(xiàng)目按期高質(zhì)完成。（三）精準(zhǔn)制定長效機(jī)制，加大環(huán)境污染治理力度。一是不斷完善各項(xiàng)制度。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和工作組的具體職責(zé)，建立現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)合督查、重點(diǎn)督辦等高效工作制度。針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)

10、中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照X街道落實(shí)省環(huán)保督察整改事項(xiàng)長效管理的實(shí)施方案、X街道企業(yè)污水規(guī)范化清運(yùn)的實(shí)施方案、關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境隱患排查整治工作的通知等文件執(zhí)行整治措施。下一步更要制定出針對(duì)部門甚至是群眾個(gè)人的獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面提高個(gè)人參與環(huán)境治理和保護(hù)的積極性。二是繼續(xù)健全工作機(jī)制。依托當(dāng)前已建立的雙周機(jī)制，通過看現(xiàn)場(chǎng)、聽匯報(bào)、議難題等多種形式，組織牽頭單位、責(zé)任社區(qū)做好任務(wù)推進(jìn)和工作部署，認(rèn)真梳理年度重點(diǎn)工程和整治任務(wù)，制定X街道X年“X”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工程推進(jìn)形象進(jìn)度表，制板上墻，掛圖作戰(zhàn)，按月度統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度情況，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。三是堅(jiān)持舉報(bào)熱線不占線。去年的X月X日，街道已經(jīng)開通了

11、環(huán)境問題有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線受理轄區(qū)群眾舉報(bào)，陸續(xù)接到了熱心群眾的舉報(bào)和建議，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的均己完成整改。該舉報(bào)熱線要長期開通，并做好線下的培訓(xùn)教育宣傳，提高百姓對(duì)環(huán)境污染行為和環(huán)境破壞帶來的嚴(yán)重后果的認(rèn)知度。（四）切實(shí)狠抓政策落實(shí)。要做好環(huán)境保障工作，加強(qiáng)組織保障，加強(qiáng)制度保障，加強(qiáng)人員保障，積極推進(jìn)，狠抓落實(shí)，持之以恒地把污染防治穩(wěn)步向前推進(jìn)。一是各黨政領(lǐng)導(dǎo)親力親為。環(huán)保在當(dāng)前以及今后很長一段時(shí)間都是一個(gè)全局性的事情，要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙貴”要求，真正把環(huán)保之責(zé)抓在手上、扛在肩上、落在實(shí)處。在辦事情、作決策、上項(xiàng)目時(shí)，要始終把生態(tài)要求放在最前面，不碰生態(tài)紅線、算清算好生態(tài)賬。二是加強(qiáng)督查問責(zé)。要加大生態(tài)環(huán)保在街道年度考評(píng)體系中的權(quán)重，注重考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，形成激勵(lì)約束并舉的考核機(jī)制。紀(jì)檢、督查辦等部門要把生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)情況作為重點(diǎn)，建立常態(tài)化督查機(jī)制，以督查倒逼責(zé)任層層壓實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境整改有效開展。三是全街各盡其責(zé)。環(huán)保所、X辦、城管辦、水利站等部