1、黨建引領(lǐng)工程實(shí)施方案中共*街道工作委員會關(guān)于在基層黨組織中開展黨建引領(lǐng)工程的實(shí)施方案（草稿）為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的部 署，切實(shí)解決基層組織存在的突出問題，推進(jìn)基層組織建設(shè)再上新臺階, 按照*號文件精神，在街道基層黨組織中實(shí)施“黨建引領(lǐng)工程”。結(jié) 合我街道實(shí)際，現(xiàn)就工程實(shí)施提出如下方案：、目的意義近年來，按照中央、省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)要 求，我街道先后開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、村級黨組織升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”、 農(nóng)村基層組織集中整建、社區(qū)黨組織“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”等活動， 基層組織建設(shè)水平不斷提升。但是，當(dāng)前街道基層黨組織建設(shè)還存在一 些薄弱環(huán)節(jié)和突出問

2、題：個別支部對制度落實(shí)不到位；少數(shù)支部凝聚力、 戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；部分村發(fā)展黨員不規(guī)范，黨組織活動不正常；社區(qū)基礎(chǔ)設(shè) 施薄弱，工作水準(zhǔn)不高；非公企業(yè)黨組織的組建率不高、黨的工作覆蓋 不夠等。實(shí)施“黨建引領(lǐng)工程”就是要通過在農(nóng)村黨組織抓落實(shí)、促規(guī) 范，社區(qū)黨組織強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升，非公企業(yè)抓組建、擴(kuò)覆蓋，機(jī)關(guān)黨組 織爭示范、創(chuàng)一流，分類施策、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)基層黨組織普遍晉位升 級，進(jìn)一步提升基層黨組織的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，把基層黨 組織建設(shè)成推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘, 為街道建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、宜居新鎮(zhèn)”提供強(qiáng)有力 的基層組織保障。二目標(biāo)要求（一）村級黨

3、組織要以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”為載體，重點(diǎn)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)，：切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)民致富增收、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的引領(lǐng)作 用。各村黨（總）支部要根據(jù)升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動要求，組織 實(shí)施村級各項(xiàng)工作，街道將根據(jù)各村驗(yàn)收評定結(jié)果和基層組織建設(shè)年分 類定級結(jié)果，按照鞏固先進(jìn)、提升一般、整頓后進(jìn)的要求，每年創(chuàng)建示 范村和一類村黨組織分別不低于村總數(shù)的5%和15%,二、三類村普遍實(shí) 現(xiàn)升級晉檔；每年按照倒排10%的比例，以解決存在的突出問題為切入點(diǎn)， 對后進(jìn)村進(jìn)行集中整建。1、加強(qiáng)“帶頭人”和黨員隊(duì)伍建設(shè)。街道將嚴(yán)格按照區(qū)委關(guān)于加 強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見（長發(fā)x18號），采取培訓(xùn)、調(diào) 整、選派等方式，選

4、優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村黨組織書記。對各村下派黨員擔(dān)任村支部 書記助理，特別對矛盾突出、工作薄弱的村，將下派黨員干部擔(dān)任“第 一書記”。各村黨（總）支部要認(rèn)真落實(shí)好三會一課”制度并做好相應(yīng) 記錄，街道將結(jié)合各支部工作實(shí)際，每季度進(jìn)行一次全面檢查；各黨（總） 支部要每月至少兩次組織全體黨員通過農(nóng)村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育進(jìn)行學(xué) 習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括黨的理論知識、先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)用技術(shù)等；建 立流動黨員管理服務(wù)制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加大黨員教育管理力度。各村黨（總）支部要根據(jù)*街道x-x黨員發(fā)展工作規(guī)劃具 體實(shí)施，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，絕不能另 立標(biāo)準(zhǔn)或用“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)，防止

5、和糾正只看業(yè) 務(wù)能力而忽視政治素質(zhì)的傾向，堅(jiān)持個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展 一個，堅(jiān)決杜絕降格以求、突擊發(fā)展、簡化程序、把關(guān)不嚴(yán)以及搞平衡、 排名次等不堅(jiān)持原則的做法。2、加強(qiáng)民主制度建設(shè)。各村黨（總）支部要嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開” 工作法、雙述雙評”和黨務(wù)公開等制度，加強(qiáng)村級民主決策、管理、監(jiān) 督和評議，規(guī)范村級領(lǐng)導(dǎo)班子的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)村干部任期 目標(biāo)承諾制和年度目標(biāo)承諾制，把“一定三有”落到實(shí)處。3、加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)。未完成活動場所建設(shè)的黨支部要抓緊完 成村級活動場所的建設(shè)，確保年底前全部投入使用。各村黨（總）支部 要進(jìn)一步提髙村級活動場所的綜合利用率，做到“六個一”：村級活

6、動場 所每天至少安排一名村干部坐班；每周至少召開一次村兩委會班子碰頭 會；每半月至少組織一次遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)；每月召開一次黨（總）支 部會；每半年召開一次黨務(wù)公開群眾咨詢會；每年召開一次工作總結(jié)會 和黨員群眾（代表）評議會。（二）社區(qū)黨組織要以“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”為載體，突出“三 個提升”，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)群眾、弘揚(yáng)文明風(fēng)尚的引領(lǐng)作用。社區(qū)支部要根據(jù)“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”活動驗(yàn)收評定結(jié)果和基層 組織建設(shè)年分類定級結(jié)果，將社區(qū)打造成群眾的和諧家園。1、提升“三有一化”水平。社區(qū)支部要按照示范社區(qū)的要求，進(jìn)一 步完成“三有一化”建設(shè)，逐步推行“大工委制”和“兼職委員制”，不 斷強(qiáng)化區(qū)域化黨建工作。2

7、、提升工作標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)支部要按照一部三室三站一場所”的要求, 進(jìn)一步改善社區(qū)辦公條件，爭創(chuàng)先進(jìn)示范社區(qū)。要依托“在職黨員認(rèn)領(lǐng) 社區(qū)崗位”和“入黨積極分子社區(qū)活動積分制”等活動，創(chuàng)新黨建活動 載體，創(chuàng)建社區(qū)黨建品牌。3、提升服務(wù)能力。社區(qū)支部要突出群眾性精神文明創(chuàng)建活動，經(jīng)常 性組織開展文體活動和志愿服務(wù)活動，轉(zhuǎn)變居民生活方式，構(gòu)建家庭和 睦、鄰里融洽的社會關(guān)系。要整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有資源，鼓勵和支持駐地單 位參與服務(wù)活動，推行一站式服務(wù)、開放式辦公”、網(wǎng)格化管理、組 團(tuán)式服務(wù)”，不斷增強(qiáng)服務(wù)社區(qū)居民的能力。（三）非公企業(yè)黨組織要以“抓組建、增活力”為載體，重點(diǎn)推進(jìn) “兩個覆蓋”，切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)

8、展、維護(hù)各方合法權(quán)益的引領(lǐng)作 用。街道將積極探索“四有兩促進(jìn)”工作機(jī)制，力爭年底前成立非公企 業(yè)黨組織1個。非公企業(yè)黨組織要在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在 企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，維護(hù)職工合法權(quán)益，提高職工思想覺悟, 建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，推動企業(yè)健康發(fā)展。1、加大組織覆蓋力度。將根據(jù)街道實(shí)際，對條件成熟的非公企業(yè)， 單獨(dú)建立黨組織；對條件不成熟、暫時不能單獨(dú)組建的，以現(xiàn)有非公企 業(yè)支部為單位，按照片區(qū)對街道非公企業(yè)進(jìn)行劃分，成立聯(lián)合支部。2、加大工作覆蓋力度。對沒有黨員的非公企業(yè)，街道通過選派黨建 指導(dǎo)員、建立工會和團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作，擴(kuò)大黨的工作 覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員

9、隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合 理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。明年底， 實(shí)現(xiàn)街道黨的工作全覆蓋。（四）機(jī)關(guān)黨組織要以創(chuàng)建“五星級黨組織”為載體，深化“三項(xiàng) 活動”，切實(shí)發(fā)揮“創(chuàng)一流、爭奉獻(xiàn)”的引領(lǐng)作用。街道機(jī)關(guān)支部要按照開展五星級黨組織”創(chuàng)建活動標(biāo)準(zhǔn)，從領(lǐng)導(dǎo) 班子、黨員隊(duì)伍、工作機(jī)制、工作業(yè)績、群眾反映等五個方面，制定考 評標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定期考評，動態(tài)管理等方面開展工作，確保達(dá)到五星級 黨組織”。1、落實(shí)好黨組織“五個建設(shè)”活動。機(jī)關(guān)黨支部要按照“五個建設(shè)” 活動要求，從隊(duì)伍建設(shè)、活動建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、評價機(jī)制建 設(shè)等五個方面，抓好機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，不斷提高自身建

10、設(shè)水平。2、深入推進(jìn)“進(jìn)村組、駐農(nóng)戶、聽民聲、辦實(shí)事”活動。機(jī)關(guān)黨支 部要組織黨員干部深入包抓村駐村蹲點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在為群眾解難題、辦實(shí) 事。要結(jié)合“結(jié)對幫扶、升級晉檔”工作，在幫扶村開展以“建制度， 規(guī)范支部生活”、“找差距，共同進(jìn)步提高”、強(qiáng)技能，擴(kuò)大增收途徑” 等活動，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、組織共建、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。3、深化“我承諾、我規(guī)范、我爭先”黨員示范崗創(chuàng)建活動。在街道 機(jī)關(guān)黨支部深入推行我承諾、我規(guī)范、我爭先”黨員示范崗創(chuàng)建活動， 倡導(dǎo)黨員“亮身份”，爭創(chuàng)黨員示范崗，在機(jī)關(guān)黨員干部中形成人人學(xué) 示范、立足崗位爭奉獻(xiàn)”的熱潮，推動街道機(jī)關(guān)支部各項(xiàng)工作水平顯著 提升。三、推進(jìn)措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨（總）支部要將“黨建引領(lǐng)工程”列入 重要議事日程，認(rèn)真制定工作方案和實(shí)施細(xì)則，做到責(zé)任、時限、措施、 任務(wù)和目標(biāo)“五明確”。各黨（總）支部書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人” 職責(zé)，定期深入調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動工作。（二）注重宣傳引導(dǎo)。要注重培育和發(fā)現(xiàn)典型，大力宣傳、及時推 廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，以點(diǎn)帶面。要重視宣傳和輿論引導(dǎo)，及時將資料上 報街道，街道將聯(lián)系新聞媒體予以宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。（三）強(qiáng)化督查考核。建立月報告、季督查制度。各黨（總