1、,2015.5 湖北武漢,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)之中亞水資源安全保障,1,中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海,中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋（中緬孟印、中巴經(jīng)濟(jì)走廊）,一、中亞地區(qū)概況,主 要 內(nèi) 容,二、跨界河流合作,三、水資源安全思考,一、中亞地區(qū)概況,一、中亞地區(qū)概況,4,水生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基！,波斯語系國(guó)家,突厥語系國(guó)家,1 1984年前蘇聯(lián)土壤改良和水利部確定的錫爾河分水比例（中亞分水議定書No.413號(hào)） 2 1987年前蘇聯(lián)土壤改良和水利部確定的阿姆河分水比例（中亞分水議定書No.566號(hào)），考慮到阿富汗為阿姆河上游國(guó)家，有用

2、水需求，阿姆河實(shí)際分水總量為615億m3，不含1946年6月蘇聯(lián)和阿富汗協(xié)定中分別給阿的90億m3水量。,中亞兩河各國(guó)水資源量及分水比例,8,（1）中亞人均水量不含阿富汗，但計(jì)入阿富汗流入的水量129.5億m3； （2）哈薩克斯坦水量1084億m3，含伊犁河、額爾齊斯河和烏拉爾河。,http:/www.grid.unep.ch/products/4_Maps/ferghana_3db.gif,10,中亞地區(qū)年均降雨量（FAO，2013）,11,咸海流域人口、灌溉及取水情況（19602004）,二、跨界河流合作,二、跨界河流合作,12,13,前蘇聯(lián)時(shí)期，阿姆河和錫爾河的水資源分配按照中央的計(jì)劃進(jìn)

3、行，推行用水配額和利益補(bǔ)償機(jī)制，使水資源在中亞各國(guó)間得以合理地調(diào)配和利用。 灌 溉 季：上游塔、吉兩國(guó)水庫(kù)放水用于下游烏、哈、土三國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉，水庫(kù)發(fā)電量部分分配給下游的烏、哈等國(guó)。 非灌溉季：下游國(guó)家輸送煤炭、石油等礦物能源給上游國(guó)家作為補(bǔ)償，滿足上游國(guó)家冬季發(fā)電、供暖需求。,14,15,前蘇聯(lián)解體后，原先的加盟共和國(guó)間的內(nèi)河錫爾河和阿姆河，成為中亞五國(guó)間的跨界河流。為分配兩河水資源以保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中亞五國(guó)簽署了一系列涉水條約。但由于缺乏互信，條約大部分都未能得到有效執(zhí)行。 隨著中亞地區(qū)人口增長(zhǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，跨界水資源經(jīng)濟(jì)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾日益凸顯，特別是咸海等尾閭湖泊的生態(tài)災(zāi)難，

4、已成為制約中亞社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵因素，也是影響中亞地區(qū)繁榮穩(wěn)定的最大隱患！,后蘇聯(lián)時(shí)期中亞何去何從？,中亞咸海流域主要合作機(jī)制組織架構(gòu)圖,中亞主要涉水框架性條約一覽表,18,錫爾河流域主要涉水條約（實(shí)體條約）,19,19952000年間吉哈烏三國(guó)水資源和能源資源利用政府間協(xié)定和紀(jì)要執(zhí)行情況,2005年以后，烏單方面退出了錫爾河水資源和能源合作協(xié)定，取而代之的是哈吉、烏塔之間分別簽署雙邊協(xié)定。2009年12月，烏退出了中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)，錫爾河合作進(jìn)一步失去的法律保障和技術(shù)基礎(chǔ)。,20,阿姆河流域主要涉水條約（實(shí)體條約）,21,阿姆河流域1992-2010年各國(guó)用水量情況,22,中亞跨界河流水

5、安全的主要矛盾點(diǎn),中亞地區(qū)水資源總量在犧牲部分流域生態(tài)環(huán)境的背景下，基本可以可以滿足本地區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求。 中亞水資源矛盾點(diǎn)：中亞水資源與能源互補(bǔ)機(jī)制打破后，上下游國(guó)家用水周期存在錯(cuò)位，上游國(guó)家經(jīng)濟(jì)薄弱，無力支付高額的進(jìn)口石化能源費(fèi)用，只能寄希望于冬季水庫(kù)發(fā)電，以滿足本國(guó)電力需求，同時(shí)部分多余電量可出口創(chuàng)匯；而下游國(guó)家則希望灌溉季節(jié)上游水庫(kù)多下泄流量，以滿足本國(guó)灌溉用水需求。 矛盾似乎不可調(diào)和！,23,CASA-1000中亞南亞輸電項(xiàng)目，電源點(diǎn)： 吉爾吉斯卡姆巴拉塔I、II號(hào)水電站等； 塔吉克斯坦羅貢、奴列克等瓦赫什河梯級(jí)電站 輸電方向： （1）阿富汗30萬kW保證出力電量 （2）巴基斯坦100萬kW保證出力電量,三、水資源安全思考,三、水資源安全思考,24,25,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶之中亞水資源安全隱患,人口增長(zhǎng)、灌溉面積增加，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化 氣候變化引起水資源時(shí)空分布更加不均 阿富汗用水需求增長(zhǎng)（阿姆河上游噴赤河及其支流） 羅貢等大型水電站建設(shè)引發(fā)地區(qū)沖突 費(fèi)爾干納河谷地區(qū)沖突 極端宗教勢(shì)力在中亞的蔓延 俄羅斯、美國(guó)的地緣政治戰(zhàn)略考量 中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的政治目的,中亞水安全核心是合理配置調(diào)和水電矛盾！,26,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)之基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,27,絲綢之經(jīng)濟(jì)帶之中亞水資源安全保障思考,重新訂立中亞跨界河流水量分配方案 建立新的資源能源補(bǔ)償機(jī)制 協(xié)調(diào)中亞主要水利樞紐