1、第八章 競爭法,通過對本章的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生了解反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的概念和立法宗旨，理解并掌握不正當(dāng)競爭行為和壟斷行為的具體表現(xiàn)及實施不正當(dāng)競爭行為和壟斷行為的法律責(zé)任，并培養(yǎng)維護(hù)社會公平競爭秩序的良好意識。,先導(dǎo)案例 案情介紹： 某省興隆百貨公司因經(jīng)營不善，連年虧損。公司經(jīng)理王某決定采取有獎銷售的辦法推銷商品，具體方法為：凡購買該公司80元以上物品者即可得到一張兌獎票，設(shè)1至10等獎和特等獎共11個等次。其中設(shè)特等獎1名，獎品為2室1廳住房；1等獎2名，獎品為“畫中畫”電視機(jī)1臺；2等獎6名，獎品為美菱冰箱1臺；3等獎10名，獎品為山地車1輛從4等獎至10等獎，受獎人數(shù)越來越多，獎品價值

2、逐漸降低，有收錄機(jī)、毛巾被、隨身聽、床單、毛巾、香皂等。自從設(shè)獎后，該公,先導(dǎo)案例 司的銷售額與日俱增，最高一天銷售額竟達(dá)52萬元，創(chuàng)公司歷年最好水平。時隔不久，該公司又采取了同樣的辦法進(jìn)行銷售，但是，始終未見特等獎及1、2等獎出現(xiàn)，于是有人投訴到工商行政管理部門。工商行政管理部門接到投訴后進(jìn)行了調(diào)查，查明興隆百貨公司根本沒有設(shè)特等獎及1、2等獎的獎號，所謂的有獎銷售實為一場騙局。最后工商行政管理局作出對興隆公司予以罰款的決定。,先導(dǎo)案例 想一想： 工商行政管理部門的處理是否正確？有何法律依據(jù)？,（一）不正當(dāng)競爭與反不正當(dāng)競爭法的概念 1不正當(dāng)競爭 不正當(dāng)競爭行為是針對市場競爭中的正當(dāng)競爭行為

3、而言的，它泛指經(jīng)營者為了爭奪市場競爭優(yōu)勢，違反公認(rèn)的商業(yè)習(xí)俗和道德，采用欺詐、混淆等經(jīng)營手段排擠或破壞競爭，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，并損害其他經(jīng)營者和消費(fèi)者利益的競爭行為。,第一節(jié) 反不正當(dāng)競爭法,一、反不正當(dāng)競爭法概述,2.反不正當(dāng)競爭法的概念 反不正當(dāng)競爭法是調(diào)整在制止不正當(dāng)競爭行為過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 （二）反不正當(dāng)競爭法的基本原則 1.平等保護(hù)原則 2.有利競爭原則 3.誠實信用原則,二、不正當(dāng)競爭行為 （一）假冒或仿冒行為 假冒或仿冒行為指盜用他人的商業(yè)信譽(yù)、商品或服務(wù)聲譽(yù)，使其商品或服務(wù)發(fā)生混淆，從中牟取非法利益的行為。 (二) 公用企業(yè)限制競爭行為 公用企業(yè)限制競爭行

4、為指公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的行為。,（三）政府及其所屬部門限制競爭行為 政府及其所屬部門限制競爭行為，是指政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制市場競爭的行為。 （四）商業(yè)賄賂行為 商業(yè)賄賂行為，是指經(jīng)營者在市場交易活動中，通過暗中給付財物或采取其他手段收買交易對象或有關(guān)人員，以獲得交易機(jī)會或占據(jù)市場優(yōu)勢的行為。,（五）虛假宣傳行為 虛假宣傳行為，是指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。 （六）侵犯商業(yè)秘密行為 侵犯商業(yè)秘密行為，是指以盜竊、利誘、脅迫、或其他

5、不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取、披露、使用其他人的商業(yè)秘密的行為。,（七）以排擠競爭對手為目的，低于成本價格的銷售行為（低價傾銷行為） 經(jīng)營者低于成本價格的銷售行為，主要目的是排擠競爭對手，但并非所有以低于成本的價格銷售商品的行為都屬于排擠競爭對手為目的，因此并不是所有的低于成本的價格銷售商品的行為都構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。,（八）搭售或附加不合理條件的交易行為 搭售或附加不合理條件的交易行為，是指經(jīng)營者在銷售商品時，違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件的行為。,（九）不正當(dāng)有獎銷售行為 不正當(dāng)有獎銷售行為，是指經(jīng)營者利用金錢、物質(zhì)或其他利益引誘購買者與之發(fā)生交易關(guān)系，以排擠競爭對手的行為。 下列有

6、獎銷售行為是不正當(dāng)競爭行為： （1）采用謊稱有獎或故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售； （2）利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品； （3）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5，000元。,（十）商業(yè)抵毀行為 商業(yè)抵毀行為，是指經(jīng)營者捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)或商品聲譽(yù)的行為。 （十一）串通招標(biāo)、投標(biāo)行為 串通招標(biāo)、投標(biāo)行為是在招投標(biāo)活動中，兩個以上的行為人以協(xié)議形式或共同行動限制競爭的共謀行為。表現(xiàn)為：投標(biāo)者串通投標(biāo)；投標(biāo)者與招標(biāo)者之間的共謀行為。,三、對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查 (一)不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查部門 縣級以上人民政府工商行政管理部門是監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行

7、為的主管機(jī)關(guān)。法律、行政法規(guī)規(guī)定的有權(quán)監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為的其他部門，也是不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)。,(二)監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為中的職權(quán) 1詢問權(quán)。 2查詢、復(fù)制權(quán)。 3檢查權(quán)。,四、不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任 根據(jù)反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。 (一)民事責(zé)任 1.承擔(dān)不正當(dāng)競爭行為的民事責(zé)任的條件,2.承擔(dān)不正當(dāng)競爭行為的民事責(zé)任的方式,3.不正當(dāng)競爭行為損害賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn) (1)賠償?shù)姆秶?(2)賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),(二）行政責(zé)任,（三）刑事責(zé)任,開篇案例解析,工商行政管理部門的處理是正確的。我國反不正當(dāng)競爭法第13條規(guī)定，

8、經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：（1）采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售；（2）利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品；（3）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過人民幣5，000元。,第二節(jié) 反壟斷法,（一）壟斷的概念 壟斷從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，是指少數(shù)企業(yè)憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實力對生產(chǎn)和市場進(jìn)行控制，并在一定的市場領(lǐng)域內(nèi)從實質(zhì)上限制競爭的一種市場狀態(tài)。 （二）反壟斷法的概念 反壟斷法是經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分，是市場發(fā)展到近代以后出現(xiàn)的旨在規(guī)制市場中一系列獨(dú)占市場、限制競爭、破壞市場競爭機(jī)制、損害社會公平利益行為的法律。,一、反壟斷法概述,（三）反壟斷法的立法宗旨 壟斷行為侵害了自由競爭的機(jī)

9、制和社會公眾利益，因此，反壟斷法正是以公眾利益為出發(fā)點(diǎn)的。根據(jù)我國反壟斷法第1條的規(guī)定，其立法宗旨是為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場公平競爭，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。具體表現(xiàn)為： （1）保護(hù)市場主體的自由權(quán)利。 （2）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。 （3）維護(hù)社會財富分配的正義。,二、壟斷行為,（一）經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議 這里所稱壟斷協(xié)議，是指經(jīng)營者之間達(dá)成的排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。 1具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議 2經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成壟斷協(xié)議 （二）濫用市場支配地位 所謂市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格

10、、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。,根據(jù)反壟斷法第17條的規(guī)定，屬于具有市場支配地位的經(jīng)營者從事的濫用市場支配地位的行為有以下幾種。,1以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品 2沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價格銷售商品 3沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易,4沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易 5沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件 6沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇 7國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場支配地位的行為,（三）經(jīng)營者

11、集中 1經(jīng)營者合并 2經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán) 3經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響,（四）濫用行政權(quán)力排除、限制競爭 1行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通。 2行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán) 3行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán) 4行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán) 5行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定,1經(jīng)營者實施壟斷行為，除了給他人造成損失的，依法

12、承擔(dān)民事責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)下列責(zé)任。 2行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實施排除、限制競爭行為的法律責(zé)任 3經(jīng)營者拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)的法律責(zé)任 4反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員的法律責(zé)任,三、壟斷行為的法律責(zé)任,先導(dǎo)案例解析,本案中，興隆百貨公司謊稱有獎而實際無獎，且有獎銷售的最高金額顯然超過了法定最高限額，其行為屬于不正當(dāng)競爭行為。同時我國反不正當(dāng)競爭法第26條還規(guī)定，經(jīng)營者違反本法第13條的規(guī)定進(jìn)行有獎銷售的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款。,1不正當(dāng)競爭的含義是什

13、么？ 2如何理解反不正當(dāng)競爭法的基本原則？ 3不正當(dāng)競爭行為的種類有哪些？ 4不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查部門及其職權(quán)是什么？ 5經(jīng)營者承擔(dān)不正當(dāng)競爭行為的民事責(zé)任的條件是什么？ 6簡述不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任。,案例分析,案例（1） 案情介紹： 某市A、B兩家大商場，都處于鬧市區(qū)。一段時間以來，由于A商場經(jīng)營有方，貨真價實，價廉物美，頗受顧客歡迎，銷售額直線上升。而處于A商場對面的B商場則顧客很少光顧，效益欠佳。隨著時間的推移，在本市報紙上的讀者來信中登有一些消費(fèi)者到A商場購物遭到服務(wù)員冷遇的反映，還有一些消費(fèi)者反映，在A商場買到了假貨，退還都不允許等等。,案例分析,于是A商場效益受損，B商場顧

14、客盈門。為此，A商場經(jīng)理專門到報社查詢這些讀者來信，準(zhǔn)備讓職工親自登門道歉以避免更大的影響。當(dāng)將這些讀者來信地址一一查出后，發(fā)現(xiàn)其中絕大部分的消費(fèi)者來信的地址都是B商場職工的地址。A商場經(jīng)理非常氣憤，找到了B商場的這些職工，當(dāng)問及他們?yōu)槭裁催@么做時，B商場職工回答，這些都是他們經(jīng)理讓做的。,案例分析,因此，A商場起訴到法院，要求B商場在報紙上公開賠禮道歉，清除影響，并賠償因此所遭受的經(jīng)濟(jì)損失。 議一議： 本案中B商場的行為是否構(gòu)成了不正當(dāng)競爭？為什么?,案例分析參考答案,案例（1） B商場的行為構(gòu)成了不正當(dāng)競爭，因為根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第15條規(guī)定，“經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的

15、商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。” B商場的職工捏造、散布虛偽事實，損害A商場的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，因此屬于不正當(dāng)競爭行為。,案例分析,案例（2） 案情介紹： 某年1月，甲廠在國家商標(biāo)局注冊了圓形商標(biāo)“喜凰”牌，用于白酒產(chǎn)品。同年3月，乙廠注冊了圓形圖案“天福山”，其中有“喜鳳”字樣，整個商標(biāo)圖形、圖案和文字除“天福山”和“鳳”字外，所有的文字、圖案都與“喜凰”商標(biāo)一樣，并且都用隸書書寫，字型相仿。從某年3月到次年5月，乙廠用“天福山”商標(biāo)共生產(chǎn)白酒470萬瓶，銷售了340多萬瓶。銷售額達(dá)244萬多元。,案例分析,正因為甲、乙兩廠的商標(biāo)相似，又加之乙廠采用了與甲廠白酒相似的裝潢，致使廣大消費(fèi)者誤認(rèn)為“喜鳳

16、”就是“喜凰”，造成了消費(fèi)者誤購。同時也給甲廠造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，甲廠向法院起訴了乙廠。 議一議： （1）何謂假冒或仿冒行為，應(yīng)如何認(rèn)定？（2）乙廠的行為違反了反不正當(dāng)競爭法的什么規(guī)定？,案例分析參考答案,（1）假冒或仿冒行為，是指盜用他人的商業(yè)信譽(yù)、商品或服務(wù)聲譽(yù)，使其商品或服務(wù)發(fā)生混淆，從中牟取非法利益的行為。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第5條的規(guī)定，屬于這類不正當(dāng)競爭行為的有如下幾種：假冒他人的注冊商標(biāo)。擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品。,案例分析參考答案,擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，

17、引人誤認(rèn)為是他人的商品。在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。 （2）乙廠的行為違背了“擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品”的規(guī)定。,案例分析,案例（3） 案情介紹： 某省于1998年元旦開通有線電視公共頻道，該有線電視臺為了提高收視率，以吸引更多的廣告客戶，推出了集娛樂、休閑、廣告、抽獎為一體的“繽紛時刻”欄目，開展“日日送獎，月月送禮”活動，每天向觀眾出一道簡單的問題，猜對的觀眾通過抽獎即可獲得每日送出的一臺VCD或者一部摩托羅拉手,機(jī)，

18、每月還送出一個超過10萬元的大獎即一套公寓。此舉引起了強(qiáng)烈的社會反響。另外，該省還擁有多家電視臺，電視臺之間的競爭非常激烈，而該有線電視臺開展的有獎競猜活動的目的主要是為了招攬廣告客戶。 問題： 該電視臺的行為是否違反了反不正當(dāng)競爭法？,案例分析,案例分析（3） 該電視臺的行為違反了反不正當(dāng)競爭法。為了吸引更多廣告客戶（即賺取更多廣告利潤），電視臺需提高節(jié)目收視率。為此，該電視臺就運(yùn)用了答題抽大獎的活動來吸引觀眾的注意和參與行為，“推銷”自己的節(jié)目。這實質(zhì)上是有獎銷售的一種特殊形式。作為一項創(chuàng)利手段，這一行為本身是可取的。如果符合公認(rèn)的商業(yè)道德可以起到活躍市場,案例分析參考答案,促進(jìn)公平競爭的作用。但是，作為一種以抽獎決定獲獎?wù)叩呐既恍孕袨?，該電視臺設(shè)立的月獎項獎額高達(dá)10多萬元，違反了反不正當(dāng)競爭法的有關(guān)規(guī)定。反不正當(dāng)競爭法第13條第3款規(guī)定，“經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：抽獎式的有獎銷售，最高額超過5，000元?！?案例分析參考答案,案例分析,案例（4） 案情介紹： 河南省某葡萄酒廠于1995年3月份設(shè)計的黃河故道白葡萄酒（精制、佐餐）的瓶貼裝潢，獨(dú)特醒目，為廣大消費(fèi)者熟知，此酒質(zhì)優(yōu)價廉，在市場上廣為暢銷。河南省某葡萄果酒廠于1999年設(shè)計的龍閣白葡萄酒（精制、佐餐）瓶貼裝潢，除注冊部分與封口外，瓶貼、頸簽的結(jié)構(gòu)、圖文組合及色彩都與原告黃河故道白葡萄酒（精制、佐餐