1、企業(yè)導(dǎo)報(bào)理論視野淺論洛克的自由與法治思想宋曉慧（臨沂大學(xué)法學(xué)院，山東 臨沂）【摘 要】洛克是英國資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期西方個(gè)人自由主義思想的奠基人。政府論是他的代表作，是集中論述自由與法治思想的一部著作。本文論述洛克法律思想中的自由思想，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡述洛克獨(dú)特的法治理論，簡要地描述了自由與法治的關(guān)系，對(duì)特權(quán)問題進(jìn)行簡要分析，認(rèn)識(shí)到法治與暴政勢(shì)不兩立。他的這些法治思想對(duì)于現(xiàn)代我國法治建設(shè)有著重要的借鑒價(jià)值，值得我們學(xué)習(xí)?！娟P(guān)鍵詞】自由；法治思想；啟示洛克是西方個(gè)人自由主義思想的奠基人，古典自然法學(xué)的杰出代表，他見證了英國資產(chǎn)階級(jí)革命的發(fā)展，他的思想奠定了資產(chǎn)階級(jí)思想的基礎(chǔ)，他的自由主義觀點(diǎn)是近

2、代西方政治學(xué)說的精華。洛克的政府論對(duì)后世影響深遠(yuǎn)，分為上下兩篇，上篇著力于批判費(fèi)爾麥的絕對(duì)君主論，下篇?jiǎng)t正面闡述洛克本人關(guān)于國家法治的政治理論。洛克的自由與法治思想對(duì)我國現(xiàn)階段社會(huì)主義法治建設(shè)有重要的意義，為了進(jìn)一步了解洛克的法律思想，我認(rèn)為我們應(yīng)從以下幾方面分析洛克的自由與法治思想：一、洛克自由與法治思想理論分析洛克認(rèn)為“人類天生是自由的”，“我們是生而自由的，也是生而理性的”，自由是以理性為基礎(chǔ)，受理行指導(dǎo)的，自由是在法律許可范圍內(nèi)的自由。洛克不但提出了系統(tǒng)的自由學(xué)說，而且將自由與法律緊密聯(lián)系起來，闡述了自由與法律的關(guān)系，使其法律思想具有濃厚的自由主義色彩。洛克的自由主義思想概括了現(xiàn)代自由

3、主義的大部分內(nèi)容，他構(gòu)建了早期自由主義思想體系。法治是其自由主義思想體系中重要的組成部分。自由是洛克思想的出發(fā)點(diǎn)，法治便為其落腳點(diǎn)，即自由是洛克法治思想的基本規(guī)定。我們應(yīng)從以下三方面對(duì)洛克自由與法治思想理論分析：（1）洛克自由主義理論。洛克被稱為典型的自由主義者，自由主義思想在洛克的法律思想體系中處于重要地位。關(guān)于自由主義理論，洛克強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：第一，自由的含義。洛克說：“處在社會(huì)中人的自由，就是除經(jīng)人們同意在國家內(nèi)所建立的立法權(quán)以外，不受其他任何立法權(quán)的支配；除了立法機(jī)關(guān)根據(jù)它的委托所制定的法律以外，不受任何意志的統(tǒng)轄或任何法律的約束?！痹谡茌犗碌娜藗兊淖杂桑瑧?yīng)該把生活中長期有效的規(guī)則作為

4、生活的準(zhǔn)繩，這種規(guī)則被社會(huì)所有人員所共同遵守，并為立法機(jī)關(guān)所制定。洛克認(rèn)為的自由并不是不受法律束縛的那種自由，而是在法律或人們理性約束下的自由。”第二，自由與法律關(guān)系。洛克認(rèn)為自由離不開法律，自由須以法律的規(guī)定為約束。自由“是在法律許可范圍內(nèi)隨意處置或安排人身、行動(dòng)、財(cái)富和全部財(cái)產(chǎn)的那種自由，在這個(gè)范圍內(nèi)他不受另一個(gè)認(rèn)得自由意志支配，而是可以自由的遵循他自己的意志。”洛克認(rèn)為不論哪種自由都要受法律約束。自由雖受法律的約束，但洛克認(rèn)為法律的目的卻不是廢除或限制自由而是保護(hù)和擴(kuò)大自由。（2）洛克法治思想理論分析。洛克積極倡導(dǎo)法治，他認(rèn)為國家必須以正式的法律統(tǒng)治，而這一法律必須經(jīng)正式公布并被普遍接受

5、，它不是一時(shí)的專斷和命令。洛克法治理論內(nèi)容：一是形式上即普遍守法，主要包括以下幾個(gè)基本原則：第一，依法實(shí)行統(tǒng)治；第二，法律必須被切實(shí)執(zhí)行；第三，不允許有超越法律的特權(quán)；第四，普遍從法。二是從實(shí)質(zhì)意義上來說，法治社會(huì)所遵循的法律應(yīng)符合兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，法律應(yīng)是公眾意志的體現(xiàn)和以保護(hù)公共利益為目的；第二，法律應(yīng)平等的保護(hù)每個(gè)公民的權(quán)利。（3）自由與法治的關(guān)系。法律是自由的保障，洛克說，人的自由是以他的理性為基礎(chǔ)的。他認(rèn)為自由與生命共存，任何人都不能使自己受制于絕對(duì)權(quán)力。通過其對(duì)法律與自由的分析，個(gè)人享有的自由是在法律允許范圍內(nèi)。他說：“在有政府的情況下，人的自由就是遵守由立法機(jī)關(guān)制定的，全社會(huì)都承認(rèn)

6、的，長期有效的法律?！边€說明了自由以法律存在為前提，法律是自由的保障。法律的目的是為了保護(hù)和擴(kuò)大自由。自由的存在必須受法律的約束，沒有法律的約束，就沒有真正意義上的自由。自由的法律和自由是并存的，這里就突出強(qiáng)調(diào)了法律是自由的保障和前提條件，即在法律的約束下自由與法治也是相輔相成的。二、洛克在法治思想中對(duì)特權(quán)問題、暴政問題的認(rèn)識(shí)（1）洛克把自由裁量權(quán)的問題稱之“特權(quán)”，特權(quán)是指無法律規(guī)定，有時(shí)甚至違反法律而依照自由裁處來為公眾謀福利的行動(dòng)的權(quán)利。特權(quán)應(yīng)用的目的在于社會(huì)福利，并符合于政府所受的委托和他的目的，政府的目的是為了人民的福利與利益。洛克認(rèn)為特權(quán)只能是人民賦予他們的統(tǒng)治者們的。在法律沒有規(guī)

7、定的場合，他們自由抉擇來處理一些事，甚至在與法律相抵觸時(shí)君主以此為公眾謀福利，這時(shí)人民默認(rèn)這種做法，但是君主為私利而濫用這種權(quán)利時(shí)人民就用法律來限制這種特權(quán)。（2）洛克在對(duì)待暴政這一問題時(shí)，認(rèn)為法治和暴政是勢(shì)不兩立的。他說，專制權(quán)力是一個(gè)人對(duì)另一個(gè)人的一種絕對(duì)的專斷的權(quán)利，可以隨意奪取另一個(gè)人的生命。這時(shí)，統(tǒng)治者無論有怎樣正當(dāng)?shù)馁Y格，如果不以法律而以他的意志為準(zhǔn)則，如果他的命令和行動(dòng)不以保護(hù)他的人民的財(cái)產(chǎn)而以滿足他自己的私欲，那就是暴政。他認(rèn)為國王和暴君之間的區(qū)別在于：國王以法律為企業(yè)導(dǎo)報(bào) 2012 年第 14 期239他的權(quán)利范圍，以公眾的福利為他的政府的目的；而暴君則使這一切都服從于他的意

8、志和欲望。因此兩者是勢(shì)不兩立的。洛克的自由與法治思想也不是十分完善的，他提出的理論思想只是在資產(chǎn)階級(jí)范圍內(nèi)才得到真正實(shí)踐，他的“自由”是整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治者的階級(jí)自由；他的“法律”實(shí)質(zhì)上也是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的。我們不能用今天的眼光對(duì)他進(jìn)行苛求，相對(duì)于人治、不平等觀念他是進(jìn)步的，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它的歷史局限性。對(duì)于洛克的自由與法治思想我們應(yīng)采取科學(xué)批判的態(tài)度，借鑒其有價(jià)值的部分。三、洛克自由與法治思想對(duì)我國法治建設(shè)的啟示我國法治觀念起步較晚，法治觀念的確立經(jīng)歷了從人治到法治，將依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家確定為中國治國目標(biāo)，再將其寫進(jìn)憲法等一系列艱辛過程。對(duì)于我國而言，應(yīng)立足我國國情，合理借鑒洛

9、克自由與法治思想中有益于我國法治建設(shè)。（1）我國必須依法加強(qiáng)立法權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)行使行政執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)的監(jiān)督。政府在行政執(zhí)行過程中必須依法落實(shí)，科學(xué)的執(zhí)行應(yīng)以國家憲法、行政法等為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)解決，使行政人員盡職盡責(zé)行使執(zhí)行權(quán)。（2）必須保證行政管理、治理國家的目的是為了人民獲得更多自由并得到保障。洛克在論述自由與法律的辯證關(guān)系中講到自由是法律的保障。所以要使人民在國家社會(huì)政治發(fā)展中獲得更多自由就必須有相應(yīng)法律來保障。在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，黨和政府要領(lǐng)導(dǎo)人民嚴(yán)格按照法律制定程序，使人民在新社會(huì)形勢(shì)下的意志和要求得到充分表達(dá)，繼而通過全社會(huì)的遵守法律，實(shí)現(xiàn)自由。（3）必須徹底貫徹依法行政過程中的平等原則。洛克提出的法律面前人人平等的原則，雖然這一原則思想早已寫入憲法，但實(shí)踐過程中存在著不足之處，平等原則必須堅(jiān)決徹底地貫徹。一方面要切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)。同時(shí)，全面提高自己的素質(zhì)，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。另一方面是加強(qiáng)全體人民的普法教育，真正使人民群眾知法懂法守法，通過這樣的普遍教育，使越來越多的人能積極地維護(hù)法律，并且能運(yùn)用法律參與國家行政管理，監(jiān)督行政人員的執(zhí)法權(quán)的行使。堅(jiān)持貫徹平等原則，推動(dòng)我國法治建設(shè)進(jìn)程。通過上述分析，使我們認(rèn)識(shí)到洛克自由與法治思想的論述對(duì)有其價(jià)值和局限性，我們今天在建設(shè)社會(huì)主義法治建設(shè)過程中