1、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn),中國(guó)黃金集團(tuán)公司高級(jí)技工培訓(xùn)中心,金屬非金屬礦山從業(yè)人員安全生培訓(xùn),金屬非金屬礦山從業(yè)人員安全生培訓(xùn),第一章 安全生產(chǎn)形勢(shì),一、2010年全國(guó)各類事故情況： 全年共死亡 ：79552人， 其中：道路交通事故死亡 ：65252人； 工礦商貿(mào)事故死亡 ：10616人； 其中：金屬與非金屬礦共發(fā)生事故：1009起，死亡 ： 1271人。 重大事故起數(shù)：2起；死亡 ： 26人。 較大事故起數(shù)：43起；死亡 ： 179人。,第一章 安全生產(chǎn)形勢(shì),43起較大事故中，按事故類型排在前三位的依次為：中毒窒息（10起、45人），坍塌（9起、32人），冒頂片幫（9起、34人），

2、三類事故合計(jì)占較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65.1%和62%。其他類型事故依次為：爆炸（3起、18人），車輛傷害（3起、9人），高處墜落（3起、9人），透水（2起、12人），起重傷害（2起、7人），尾礦庫(kù)潰壩（1起、4人）。,第一章 安全生產(chǎn)形勢(shì),2起重大事故是湖南湘西“7.20”重大透水事故，死亡10人，直接經(jīng)濟(jì)損失729萬(wàn)元；山東招遠(yuǎn)“8.6”重大火災(zāi)事故，死亡16人，直接經(jīng)濟(jì)損失1289萬(wàn)元。 二、20012010年非煤礦山安全生產(chǎn)情況： 20012010年，全國(guó)非煤礦山累計(jì)發(fā)生事故16791起，死亡21251人，平均年發(fā)生事故1679起、死亡2125人。,第一章 安全生產(chǎn)形勢(shì),三、較大以上

3、事故的主要原因： 1、通風(fēng)措施不到位，無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)。 2、頂板和巷道標(biāo)準(zhǔn)低、邊坡管理不到位。 3、安全責(zé)任不落實(shí)。 我國(guó)金屬和非金屬礦山95以上是本質(zhì)安全程度低的小型礦山。安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),第一節(jié) 安全生產(chǎn)方針 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)的安全生產(chǎn)的基本方針。 “安全第一”是要在工作 中始終把安全放在第一位。首先要保證安全，即生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)。 “預(yù)防為主”是要在工作中時(shí)刻注意預(yù)防事故的發(fā)生。 “綜合治理”就是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),第二節(jié) 礦山法律體系 1、憲法 2、安

4、全生產(chǎn)方面的法律 3、安全生產(chǎn)行政法規(guī) 4、地方性安全生產(chǎn)法規(guī) 5、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章 6、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 7、國(guó)際勞工安全公約,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),第三節(jié) 礦山主要的法律法規(guī)介紹 一、相關(guān)法律 1、刑法 2、安全生產(chǎn)法 3、礦山安全法 4、礦產(chǎn)資源法 5、勞動(dòng)法 6、職業(yè)病防治法,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),二、相關(guān)行政法規(guī) 1、礦山安全法實(shí)施條例 2、民用爆破物品安全管理?xiàng)l例 3、安全生產(chǎn)許可證條例 4、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 5、工傷保險(xiǎn)條例 6、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 ,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

5、國(guó)發(fā)201023號(hào) 近年來(lái)，全國(guó)生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實(shí)，一些地方和部門安全監(jiān)管不到位等突出問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),一、總體要求 1.工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上

6、；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),2.主要任務(wù)。以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過(guò)更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要盡快建成完善的國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在高危行業(yè)強(qiáng)制推行一

7、批安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)水平的提高；要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理 3.進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工

8、整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實(shí)境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),4.及時(shí)排查治理安全隱患。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),5.強(qiáng)化

9、生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，對(duì)無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),6.強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒(méi)有

10、對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),7.全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),三、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系 8.加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生重大隱患

11、的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),9.強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山要制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于3年之內(nèi)完成。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2年之內(nèi)全部完成；鼓勵(lì)有條件的漁船安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，在大型尾礦庫(kù)安裝全過(guò)程在線監(jiān)控系統(tǒng)，大型起重機(jī)械要安裝安

12、全監(jiān)控管理系統(tǒng)；積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全防護(hù)水平。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),10.加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)開展安全科技研發(fā)，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級(jí)。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）等，加大對(duì)高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平，合理確定生產(chǎn)一線用工?！笆濉逼陂g要繼續(xù)組織研發(fā)一批提升我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力的關(guān)鍵技術(shù)和裝備項(xiàng)目。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),四、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理 11.進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度。強(qiáng)

13、化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實(shí)公安、交通、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力措施查處、取締非法企業(yè)。對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告制度，重大隱患治理由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門掛牌督辦，國(guó)家相關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查。對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處罰。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素

14、質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化基層站點(diǎn)監(jiān)管能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),12.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),13.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管的責(zé)任。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工

15、程項(xiàng)目的安全設(shè)施，要包括安全監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),14.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與

16、權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患，對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門和地方要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對(duì)輿論反映的客觀問(wèn)題要深查原因，切實(shí)整改。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),五、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系 15.加快國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)。按行業(yè)類型和區(qū)域分布，依托大型企業(yè)，在中央預(yù)算內(nèi)基建投資支持下，先期抓緊建設(shè)7個(gè)國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)，配備性能可靠、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的裝備和設(shè)備，保障必要的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。推進(jìn)公路交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、船舶溢油、油氣田、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)（領(lǐng)域）國(guó)家救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支

17、持各地區(qū)、各部門、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，加強(qiáng)服務(wù)周邊的區(qū)域性應(yīng)急救援能力建設(shè)。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),16.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國(guó)家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),17.完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間

18、下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入 18.加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，加快制定修訂生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)施許可證管理制度的危險(xiǎn)性作業(yè)要制定落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),19.嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建

19、設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由本級(jí)人民政府或主管部門實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的，要追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),20.發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動(dòng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。制定完善安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，

20、并降低或取消相關(guān)資質(zhì)。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),七、加強(qiáng)政策引導(dǎo) 21.制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。把安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，納入國(guó)家振興裝備制造業(yè)的政策支持范疇。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),22.加大安全專項(xiàng)投入。切實(shí)做好尾礦庫(kù)治理、扶持煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類中央資金的安排

21、使用，落實(shí)地方和企業(yè)配套資金。加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理制度，研究提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大適用范圍。依法加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)，加快建立完善水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制。高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),23.提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從2011年1月1日起，依照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放

22、給工亡職工近親屬。同時(shí)，依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),一次性工亡補(bǔ)助金為全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍 。（2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，） 一次性工亡補(bǔ)助金= 1910920 =382180（元） 喪葬補(bǔ)助金=6個(gè)月上年度職工月平均工資； =6（2378812）=11894（元） 撫恤金=年平均工資40 年數(shù)（配偶） 年平均工資30 年數(shù)（親屬） = 23788 40 20（190304） 23788 30 10（ 71364） =261664（元）,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),24.鼓勵(lì)擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)和技

23、能人才培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)完善校企合作辦學(xué)、對(duì)口單招、訂單式培養(yǎng)等政策，鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校逐年擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等相關(guān)專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),八、更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 25.制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，在制定國(guó)家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項(xiàng)安全措施到位。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),26.

24、強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品。不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強(qiáng)制性淘汰。各省級(jí)人民政府也要制訂本地區(qū)相應(yīng)的目錄和措施,支持有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目，遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)。對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),27.加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用，加大對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎(chǔ)保障能力。,第二章 礦山安全

25、生產(chǎn)法律法規(guī),九、實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究 28.嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核。對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并建立激勵(lì)約束機(jī)制。加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究地市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究省部級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),29.加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際

26、控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),30.加大對(duì)事故企業(yè)的處罰力度。對(duì)于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省級(jí)及以上安全監(jiān)管監(jiān)

27、察部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告，并向投資、國(guó)土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),31.對(duì)打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒(méi)有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),32.建立事故查處督辦制度。

28、依法嚴(yán)格事故查處，對(duì)事故查處實(shí)行地方各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)層層掛牌督辦，重大事故查處實(shí)行國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。事故查處結(jié)案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),各地區(qū)、各部門和各有關(guān)單位要做好對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施，制訂部署本地區(qū)本行業(yè)貫徹落實(shí)本通知要求的具體措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實(shí)施中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)工作督查，及時(shí)掌握各地區(qū)、各部門和本行業(yè)（領(lǐng)域）工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)規(guī)定、措施執(zhí)行落實(shí)到位。省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要將加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦

29、公室。 國(guó)務(wù)院 二一年七月十九日,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),三、相關(guān)部門規(guī)章 1、生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法 2、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 3、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 4、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法 5、勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 6、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 7、 小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定 8、 尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定 9、 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法,第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),四、安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 1、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 2、金屬非金屬礦山安全規(guī)程 3、尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程 4、爆破安全規(guī)程,第三章 礦山安全基礎(chǔ)管理,第一節(jié) 礦山安全基礎(chǔ)管

30、理概述 一、礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)思想 二、礦山安全基礎(chǔ)管理的任務(wù) 三、礦山安全基礎(chǔ)管理的主要內(nèi)容 四、礦山安全基礎(chǔ)管理的總體要求 1、建立完善企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度 2、明確安全職責(zé)，建立責(zé)任體系 3、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理 4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理 5、加強(qiáng)勞動(dòng)組織和安全培訓(xùn)管理 6、加強(qiáng)應(yīng)急救援管理,第三章 礦山安全基礎(chǔ)管理,第二節(jié) 礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理 一、安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng) 二、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理 第三節(jié) 安全基礎(chǔ)工作的基本要求 一、地下礦山 二、露天礦山 三、尾礦庫(kù) 四、小型露天采石場(chǎng),第四章 露天開采安全,第四章 露天開采安全,第四章 露天開采安全,第一節(jié) 露天礦山開采概述 一、露天礦山基

31、本概念 1、露天礦臺(tái)階構(gòu)成要素: 2、露天礦采場(chǎng)構(gòu)成要素: 3、露天礦山剝采比:,第四章 露天開采安全,第四章 露天開采安全,第四章 露天開采安全,第四章 露天開采安全,第四章 露天開采安全,第四章 露天開采安全,第四章 露天開采安全,第四章 露天開采安全,第四章 露天開采安全,第四章 露天開采安全,第四章 露天開采安全,第四章 露天開采安全,二、露天礦山開采的特點(diǎn) 三、露天開采的主要安全問(wèn)題 四、露天開采的基本安全要求,第四章 露天開采安全,第二節(jié) 露天開采的安全管理 一、穿孔 二、爆破 三、采裝 四、運(yùn)輸,第四章 露天開采安全,第三節(jié) 露天礦山邊坡管理 一、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn) 二、破壞類型 三、影

32、響邊坡穩(wěn)定的因素 四、邊坡穩(wěn)定性檢測(cè) 五、邊坡事故的預(yù)防,第四章 露天開采安全,陜縣錦江礦業(yè)公司崖底礦區(qū)勝利鋁礦露采點(diǎn)“3.8”邊坡坍塌死亡事故 2011年3月8日凌晨2時(shí)30分，陜縣錦江礦業(yè)有限公司崖底鋁礦區(qū)勝利露采點(diǎn)發(fā)生邊坡坍塌事故，一正在行駛的挖掘機(jī)駕駛室被巨石壓扁，挖掘機(jī)司機(jī)受重傷。由于傷勢(shì)過(guò)重，在送往醫(yī)院途中死亡。,第四章 露天開采安全,一、基本情況 陜縣錦江礦業(yè)有限公司成立于2004年3月，經(jīng)營(yíng)范圍為鋁礬土開采加工銷售；根據(jù)上級(jí)鋁土礦資源整合要求，陜縣錦江礦業(yè)公司將崖底礦區(qū)的原勝利鋁礦等鋁礦產(chǎn)資源進(jìn)行了整合，2007年4月29日簽訂了承包合同 。后將整合后崖底礦區(qū)原陜縣柴洼鄉(xiāng)勝利鋁

33、礦的開采權(quán)發(fā)包給勝利鋁礦負(fù)責(zé)人張當(dāng)北，直至閉坑。 2009年9月30日，陜縣錦江礦業(yè)公司崖底鋁礦取得河南省國(guó)土資源廳頒布發(fā)的采礦許可證，采礦有效期為20年。,第四章 露天開采安全,2010年7月6日，錦江礦業(yè)公司崖底鋁礦露天開采礦體建設(shè)項(xiàng)目取得河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，但許可開采范圍不包括原勝利鋁礦露天采點(diǎn)。 2007年4月勝利鋁礦露采點(diǎn)負(fù)責(zé)人張當(dāng)北委托王龍河在礦區(qū)施工，并于2006年11月份將原勝利礦區(qū)的開采施工權(quán)利轉(zhuǎn)讓給王龍河。 2010年7月5日，勝利鋁礦露采點(diǎn)與鐘志強(qiáng)簽訂挖掘機(jī)租賃協(xié)議，每小時(shí)租金135元。,第四章 露天開采安全,二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 2011年春節(jié)過(guò)后

34、，勝利鋁礦露采點(diǎn)在沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證及沒(méi)有辦理復(fù)工手續(xù)的情況下，違法組織30多人施工。2011年3月7日晚上，王松軍安排小松300挖掘機(jī)清理2#采坑下方東邊邊坡根部因邊坡風(fēng)化落下的碎土石，把被碎土石埋住的安全溝挖掘開，由一臺(tái)自卸載重汽車將碎土石運(yùn)走?，F(xiàn)場(chǎng)只有車燈照明，無(wú)施工照明。,第四章 露天開采安全,8日1時(shí)夜餐后，開始繼續(xù)作業(yè)，挖掘機(jī)司機(jī)更換為學(xué)徒司機(jī)劉占波，繼續(xù)在原地點(diǎn)挖了3車后，準(zhǔn)備將挖掘機(jī)轉(zhuǎn)移到沿坡根往南邊70米處繼續(xù)挖碎土石，8日2時(shí)30分左右，當(dāng)挖掘機(jī)沿邊坡根部行駛到距原地點(diǎn)約50米處時(shí)，邊坡突然坍塌，滾落的一塊2.51.51米的石塊將挖掘機(jī)駕駛室壓扁，挖斗失控落地，挖掘機(jī)被

35、砸壞。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即組織搶救，用挖斗將壓在劉占波身上的大石塊移開，并立即安排車輛人員將傷者劉占波送往澠池縣人民醫(yī)院搶救，在送往醫(yī)院途中因傷勢(shì)過(guò)重死亡。,第四章 露天開采安全,三、事故現(xiàn)場(chǎng)勘察情況 事故地點(diǎn)位于勝利鋁礦露采點(diǎn)辦公地點(diǎn)下部2#坑?xùn)|邊坡根部，崖底村至澠池槐把村村道路下方，邊坡高度約60米左右，坡度約65度左右，沒(méi)有臺(tái)階形成，呈一面坡狀。邊坡屬風(fēng)化砂土石結(jié)構(gòu)，上方公路有汽車經(jīng)過(guò)震動(dòng)或一陣風(fēng)刮過(guò)，即有碎石落下，很不穩(wěn)定。,第四章 露天開采安全,挖掘機(jī)南側(cè)坡根有6立方米左右的塌落石塊。南側(cè)邊坡上方45米上方有一硐口，硐口頂部仍有懸石。硐口大部被邊坡風(fēng)化脫落的碎土石擋住。石塊坍塌前

36、位于硐口的頂部，距坡根有45米高。該硐口系一廢棄巷道被露天開采挖開后的出口，坍塌前巷道頂部懸空，形成傘檐和空洞，懸空的頂板在溫度、風(fēng)力作用下，頂部懸空部門巖體失穩(wěn)，突破塌落，加之該礦夜間施工，只有車燈照明，無(wú)礦區(qū)照明，致使坍塌前兆未被挖掘機(jī)司機(jī)感覺到，加上挖掘機(jī)經(jīng)過(guò)時(shí)的振動(dòng)可能進(jìn)一步誘發(fā)了懸石的塌落。坍塌的石塊砸中挖掘機(jī)駕駛室，導(dǎo)致了司機(jī)死亡。,第四章 露天開采安全,四、事故發(fā)生原因分析 廢棄巷道被露天開采挖掘后，巷道口上方頂板形成傘檐空洞，懸石突然坍塌是事故發(fā)生的直接原因。 勝利鋁礦露采點(diǎn)不具備安全生產(chǎn)條件：邊坡不符合安全要求，廢棄巷道被挖開在邊坡上的傘檐、空洞，未進(jìn)行處理，沒(méi)有設(shè)置安全警示

37、標(biāo)志，夜間施工無(wú)作業(yè)照明，導(dǎo)致邊坡懸石坍塌預(yù)兆不能被駕駛員感知，人員未經(jīng)安全培訓(xùn)安全意識(shí)差，致使挖掘從坡根部經(jīng)過(guò)時(shí)被塌落石塊擊中，是事故發(fā)生的主要原因。,第四章 露天開采安全,勝利鋁礦露采點(diǎn)在春節(jié)后未按照規(guī)定辦理復(fù)工手續(xù)，擅自復(fù)工，且無(wú)安全生產(chǎn)許可證，違法組織生產(chǎn)，是事故發(fā)生的重要原因。 陜縣錦江礦業(yè)公司將其礦區(qū)內(nèi)的勝利鋁礦露采點(diǎn)開采工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全條件的個(gè)人，以包代管，明知?jiǎng)倮X礦露采點(diǎn)未取得安全生產(chǎn)許可證，仍向其供應(yīng)民爆物品，客觀上縱容了違法生產(chǎn)，是事故發(fā)生的重要原因。,第四章 露天開采安全,五、事故性質(zhì) 根據(jù)事故原因，這是一起不具備安全生產(chǎn)條件違法組織生產(chǎn)導(dǎo)致的責(zé)任性邊坡坍塌死亡

38、事故。 六、事故責(zé)任劃分 1、勝利鋁礦露采點(diǎn)負(fù)責(zé)人王龍河、王龍栓在礦區(qū)未取得安全生產(chǎn)許可證不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，擅自組織人員違法生產(chǎn)，應(yīng)對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。且事故發(fā)生后，遲報(bào)事故30個(gè)小時(shí)。,第四章 露天開采安全,2、勝利鋁礦露采點(diǎn)生產(chǎn)副礦長(zhǎng)王松軍、安全副礦長(zhǎng)王天軍在邊坡存在懸石、空洞、傘檐，夜間無(wú)礦區(qū)照明的情況下，冒險(xiǎn)組織人員施工，應(yīng)對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。 3、事故當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量員白大寶，挖掘機(jī)司機(jī)劉占波（死者）安全意識(shí)差，未采取安全防范措施，冒險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。 4、陜縣錦江礦業(yè)公司安全部部長(zhǎng)毛輝云對(duì)勝利鋁礦露采點(diǎn)安全失管失控，應(yīng)對(duì)事故發(fā)生負(fù)安全管理責(zé)任。 5、陜縣錦江礦業(yè)公司常

39、務(wù)副總巫孟軍對(duì)勝利鋁礦露采點(diǎn)安全管理不到位，應(yīng)對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。,第四章 地下礦山開采安全技術(shù),第一節(jié) 地下礦山開采概述 一、礦床的工業(yè)特征 1、礦石與廢石: 2、金屬礦石的種類: 3、礦產(chǎn)資源分類:,第四章 地下礦山開采安全技術(shù),二、開采范圍與開采順序 1、礦區(qū)、礦田和井田 2、階段和采區(qū) 3、開采順序 三、開采步驟 1、開拓 2、采準(zhǔn) 3、切割 4、回采,第四章 地下礦山開采安全技術(shù),四、地下開采礦山安全生產(chǎn)的基本條件,第四章 地下礦山開采安全技術(shù),第四章 地下礦山開采安全技術(shù),第四章 地下礦山開采安全技術(shù),第四章 地下礦山開采安全技術(shù),第四章 地下礦山開采安全技術(shù),第四章 地下礦

40、山開采安全技術(shù),第四章 地下礦山開采安全技術(shù),第四章 地下礦山開采安全技術(shù),第四章 地下礦山開采安全技術(shù),第四章 地下礦山開采安全技術(shù),第四章 地下礦山開采安全技術(shù),第四章 地下礦山開采安全技術(shù),第四章 地下礦山開采安全技術(shù),第四章 地下礦山開采安全技術(shù),第五章 爆破安全,一、爆破作業(yè)的一般安全規(guī)定,第五章 爆破安全,二、露天爆破作業(yè)的一般安全要求,第五章 爆破安全,三、爆破器材加工的安全規(guī)定,第五章 爆破安全,四、電雷管起爆易產(chǎn)生事故的預(yù)防措施,第五章 爆破安全,五、預(yù)防盲炮的措施,第五章 爆破安全,六、盲炮的處理方法,第五章 爆破安全,七、 人工運(yùn)送爆破器材的規(guī)定,第六章 排土場(chǎng)安全管理,一、排土場(chǎng)位置選擇的原則,第六章 排土場(chǎng)安全管理,二、排土方法,第六章 排土場(chǎng)安全管理,三、排土場(chǎng)的安全工作要求,第六章 排土場(chǎng)安全管理,四、排土場(chǎng)常見事故,第六章 排土場(chǎng)安全管理,第六章 排土場(chǎng)安全管理,第六章 排土場(chǎng)安全管理,第七章 礦山機(jī)電安全管理,第一節(jié) 礦山電氣安全管理 一、礦山供配電及供電安全要求 1、電力負(fù)荷分級(jí) 一級(jí)：主通風(fēng)機(jī)、主排水泵、立井提升設(shè)備（提人）、中央變電所等； 二級(jí)：生產(chǎn)系統(tǒng)主要設(shè)備、露天礦主排水泵等； 三級(jí)：機(jī)修廠、生活福利設(shè)施等。,第七章 礦山機(jī)電安全管理,二、電壓等級(jí) 礦井供電電壓： 1