1、#經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理工作總結(jié)和2012年度工作計劃根據(jù)上級要求并結(jié)合工作實際，現(xiàn)將我區(qū)2011年突發(fā)事件應(yīng)對工作評估和2012年突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析報告如下：一、2011年突發(fā)事件應(yīng)對工作評估（一）基本情況開發(fā)區(qū)黨工委、管委會高度重視各類突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省政府、#市和#市委、市政府關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的各項決策部署，全面加強應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急體制、機制和法制建設(shè)，開發(fā)區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力明顯增強。今年以來，全區(qū)突發(fā)事件1起。2011年#月#日，突發(fā)暴風(fēng)雨致5人受傷（重傷1人，輕傷4人），園區(qū)部分企業(yè)財物損約#萬元。未發(fā)生較大、重大層級各類突發(fā)事件。（二）應(yīng)對工作總結(jié)評

2、估一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。區(qū)兩委認(rèn)真領(lǐng)會落實應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神，安排部署本區(qū)應(yīng)急管理工作，成立了由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長及副組長，區(qū)各區(qū)室負(fù)責(zé)人和企業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時處置本區(qū)范圍內(nèi)預(yù)防和突發(fā)事件，為各項應(yīng)急工作的深入開展提供組織保障。二是制度建設(shè)到位。“十二五”期間，我區(qū)制定修訂完善了涉及重特大安全生產(chǎn)事故、地震、重大危險源、公共衛(wèi)生、群體突發(fā)事件、防洪等多項專項應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確了工作原則、適應(yīng)范圍及各級管理部門的工作職責(zé)。三是應(yīng)急隊伍建設(shè)到位。在完善應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全區(qū)各級單位和企業(yè)也不斷充實應(yīng)急救援隊伍，通過整合全區(qū)各類專業(yè)救援力量，逐步

3、建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。目前，全區(qū)有應(yīng)急人員有500多人，覆蓋面涉及全區(qū)村組、企業(yè)、直屬單位等。 四是應(yīng)急物資、資金保障到位。確保財政資金的投入，建立健全開發(fā)區(qū)、企業(yè)、社會各方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機制，加強了應(yīng)急物資管理體制和機制建設(shè)，形成以開發(fā)區(qū)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為樞紐，以村組、駐區(qū)企業(yè)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為支撐的應(yīng)急物資保障體系。五是監(jiān)測預(yù)警到位。完善了各類突發(fā)事件預(yù)警機制，建立重大項目環(huán)境影響評估體系。例如：完善開發(fā)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息直報系統(tǒng)和監(jiān)測體系建設(shè)；實現(xiàn)疫情報告周報制度，特殊情況時可實現(xiàn)日報和個案報告。六是責(zé)任落實到位。按照立足現(xiàn)實、細(xì)化職責(zé)、

4、重在落實的方針，建立起應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級聯(lián)動,層層負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，責(zé)任到人的良好區(qū)面。（三）工作建議1、應(yīng)急管理體制和機制仍需進(jìn)一步完善。企業(yè)單位專兼職救助隊伍和志愿者隊伍等社會力量參與突發(fā)事件預(yù)防和處置機制尚不健全。2、監(jiān)測預(yù)警和信息指揮系統(tǒng)建設(shè)仍需加強。3、是應(yīng)急保障能力需要提高。緊急運輸綜合協(xié)調(diào)、保障機制亟待建立和完善；應(yīng)急物資保障能力需進(jìn)一步提高。4、是宣傳教育工作需要加強。應(yīng)急科普宣傳教育，社會公眾危機意識不強，自救互救能力較低，亟待加強應(yīng)急知識和法律法規(guī)宣傳教育，建立公共溝通機制。（四）典型案例分析#年

5、#月#日下午#時許，區(qū)內(nèi)突發(fā)暴風(fēng)雨，部分供電線路、路燈、綠化樹木等公共設(shè)施及多家企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施遭到破壞，同時還造成少量的人員傷害。市委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記#在第一時間下達(dá)開發(fā)區(qū)自然災(zāi)害緊急援救應(yīng)急預(yù)案啟動的命令，黨工委副書記、管委會副主任#帶領(lǐng)開發(fā)區(qū)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)局等有關(guān)部門同志迅速到達(dá)現(xiàn)場，并組織區(qū)物業(yè)公司全體人員和瑯墩村組干部對受災(zāi)路段實施清障、清理；同時向市供電、通訊等部門通報受災(zāi)情況。市供電總公司組織了搶險突擊隊，連夜進(jìn)行線路搶修，保證了次日即恢復(fù)供電。各受災(zāi)企業(yè)也抓緊時間搶修和恢復(fù)生產(chǎn)，損失降到了最低限度。為各類突發(fā)緊急事件處置積累了經(jīng)驗和做法。二、2012年突發(fā)事件

6、發(fā)生趨勢分析（一）趨勢分析2012年是我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵時期，各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會的安全風(fēng)險將交織并存，公共安全面臨嚴(yán)峻的形勢與挑戰(zhàn)。（1）自然災(zāi)害方面。我區(qū)位于#市城區(qū)西部，屬#河、#河的洪水走廊，郯廬斷裂帶上的f5斷裂從區(qū)內(nèi)穿過。自然災(zāi)害種類多、災(zāi)季長、發(fā)生頻率較高、突發(fā)性強，尤其是暴雨洪澇、臺風(fēng)、干旱、冰雹、雷電以及農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害等自然災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生。自然災(zāi)害經(jīng)常對全區(qū)造成較大的經(jīng)濟損失，嚴(yán)重影響了我區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。（2）事故災(zāi)難方面。我區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，人流、物流、車流量的快速增長，交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品等行業(yè)事故多發(fā)，火災(zāi)頻繁，電網(wǎng)安全運

7、行壓力加大，事故預(yù)防與處置難度越來越大。（3）公共衛(wèi)生事件方面。受氣候、生態(tài)、地理位置、人流物流量大等因素的影響，原發(fā)性或輸入性突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險增加、不確定性增大。sars、人禽流感等傳染病風(fēng)險隱患依然嚴(yán)峻；群體性不明原因疾病發(fā)生概率增加且危害較大；禽流感等動物疫情仍然存在復(fù)發(fā)、多發(fā)的可能性。食品、藥品安全事故時有發(fā)生，環(huán)境污染引起公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險依然存在。（4）社會安全事件方面。我區(qū)正處于社會轉(zhuǎn)型期，在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，各種矛盾、磨擦和沖突錯綜復(fù)雜，隨著經(jīng)濟發(fā)展的活躍，人流物流越來越頻繁，對外開放程度不斷提高，社會矛盾誘發(fā)

8、群體性事件的風(fēng)險隱患增加；電、油、運供需矛盾突出，極易影響經(jīng)濟社會發(fā)展。（二）主要對策一是保障應(yīng)急經(jīng)費。確保財政資金的投入，建立健全開發(fā)區(qū)、企業(yè)、社會各方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機制，適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金以及應(yīng)急技術(shù)研發(fā)資金的要求。二是深化應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系，強化預(yù)案動態(tài)管理，切實增強預(yù)案的實戰(zhàn)性。三是提升基層應(yīng)急管理能力。要加強基層應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，引導(dǎo)基層群眾主動參與應(yīng)急管理工作，提高自救、互救能力。四是建設(shè)完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。加快建立健全突發(fā)公共事件綜合預(yù)警系統(tǒng)，加強資源整合，實現(xiàn)資源共享，有效解決預(yù)警信息發(fā)布這一瓶頸問題。五是強化信息與指揮系統(tǒng)。在現(xiàn)有專業(yè)信息與指揮系統(tǒng)基礎(chǔ)上，著力建設(shè)開發(fā)區(qū)綜合應(yīng)急平臺，積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)應(yīng)急平臺的建設(shè)，形成完整、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急管理信息與指揮協(xié)調(diào)體系。六是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，大力發(fā)展應(yīng)急志愿者隊伍提高應(yīng)急隊伍處置能力。七是提高物資保障能力整合實物儲備信息資源，調(diào)整儲備品種和