1湖南制藥廠宿舍、德雅路沿街門面（絲茅沖一期）房屋拆除項(xiàng)目招標(biāo)文件招標(biāo)編號HSKFJ201624招標(biāo)人長沙市火車北站片區(qū)棚戶區(qū)改造征收工作指揮部2目錄第一章招標(biāo)公告3第二章投標(biāo)人須知7投標(biāo)人須知前附表81總則132招標(biāo)文件143投標(biāo)文件154投標(biāo)195開標(biāo)206評標(biāo)217合同授予228重新招標(biāo)和不再招標(biāo)239紀(jì)律和監(jiān)督2310需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容23第三章評標(biāo)辦法24第四章合同條款及格式47第五章工程量清單（另冊）60第六章圖紙（另冊）61第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求62第八章投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)格式62一、投標(biāo)函65二、法定代表人身份證明66三、授權(quán)委托書67四、投標(biāo)承諾書70五、開標(biāo)一覽表71六、不拖欠農(nóng)民工工資承諾書（格式）72七、勞務(wù)分包資料73八、投標(biāo)保證金73九、關(guān)鍵崗位人員配備情況74十、投標(biāo)單位基本情況73十一、投標(biāo)人近5年“類似工程”經(jīng)驗(yàn)74十二、投標(biāo)人正在履行的合同情況表75十三、投標(biāo)人獲獎情況自評分匯總表76十四、投標(biāo)人企業(yè)信用情況76十五、投標(biāo)人企業(yè)認(rèn)證情況76十六、投標(biāo)人的不良行為記錄情況77十七、其它資料77十八、已標(biāo)價工程量清單80第九章投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)格式813第一章招標(biāo)公告4湖南制藥廠宿舍、德雅路沿街門面（絲茅沖一期）房屋拆除項(xiàng)目招標(biāo)公告湖南制藥廠宿舍、德雅路沿街門面（絲茅沖一期）房屋拆除項(xiàng)目已由開發(fā)改發(fā)【2016】193號核準(zhǔn)拆除，招標(biāo)人為長沙市火車北站片區(qū)棚戶區(qū)改造征收工作指揮部，資金來源自籌，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目施工進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。一、工程綜合說明1、工程概況該項(xiàng)目位于開福區(qū)，主要建設(shè)內(nèi)容為對湖南制藥廠宿舍、德雅路沿街門面（絲茅沖一期）約28萬平方米房屋進(jìn)行拆除，項(xiàng)目投資估算為182萬元。2、施工工期交付房屋后并滿足拆除安全條件后15（日歷天）。3、質(zhì)量要求各類房屋應(yīng)整體拆除至0標(biāo)高（室外地坪標(biāo)高），含地上建筑物、構(gòu)筑物的拆除及渣土清運(yùn)，要求交付甲方使用的現(xiàn)場平整、整潔。4、安全要求中標(biāo)單位應(yīng)對參加施工的所有人員和第三者投保意外工傷險(xiǎn)。中標(biāo)單位應(yīng)制定可靠的拆除施工方案，采取有效安全防護(hù)措施，確保無發(fā)生安全事故。并承擔(dān)拆除施工期間的全部安全責(zé)任。5、資格審查方式資格后審6、評標(biāo)辦法參照長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定（長住建發(fā)2014259號）中規(guī)定的“綜合評估法（）”（報(bào)價部分采用附表61）。報(bào)價只計(jì)算投標(biāo)總報(bào)價得分，投標(biāo)總報(bào)價基準(zhǔn)分為100分。二、資格合格條件要求1、投標(biāo)人具有獨(dú)立法人資格、營業(yè)執(zhí)照處于有效期，并持有經(jīng)年檢合格的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；2、具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，資質(zhì)證書處于有效期內(nèi)；3、擬任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有建筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師資質(zhì)和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的B類安全考核合格證；4、擬任的拆除工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求具有市住建部門頒發(fā)的拆除工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人B級及以上安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)合格證書；5、擬任技術(shù)負(fù)責(zé)人具有建筑工程專業(yè)中級及以上職稱；6、施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員配備按湘建建201557號文件規(guī)定執(zhí)行，施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員最低配備共7人，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人、拆除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人、技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員1人、安全員3人。注如擬任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時具有建筑工程專業(yè)貳級及以上建造師資格，以及市住建部門頒發(fā)的拆除工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人B級及以上安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)合格證書，那么項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和拆除工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可為同一人；57、擬任本次投標(biāo)的關(guān)鍵崗位人員及授權(quán)委托人必須是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（提供由勞動和社會保障部門出具的2016年02月至2016年04月的社保證明）8、省外企業(yè)須按照湘建建【2015】190號文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”查詢?yōu)闇?zhǔn)）或具有入湘施工登記證（處于有效期內(nèi)），且必須提供省級及以上建設(shè)行政主管部門出具的近三年市場行為、質(zhì)量、安全以及農(nóng)民工工資兌付情況的證明以及擬任該工程施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員的無在建項(xiàng)目證明；省外企業(yè)如持有外省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的崗位資格證書，其證書應(yīng)能通過互聯(lián)網(wǎng)查詢真?zhèn)位蛱崾⊥馄髽I(yè)由企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門提供施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員無在建工程證明（在建項(xiàng)目包括已上網(wǎng)押證或者是已中標(biāo)公示但未上網(wǎng)押證的情形）；9、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位不得參加同一標(biāo)段的投標(biāo)。10、長沙市人民政府、開福區(qū)人民政府和建設(shè)行政主管部門文件規(guī)定的禁止參加長沙市本級政府投資項(xiàng)目建設(shè)活動的企業(yè)及建造師不能參加本次投標(biāo)。11本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、投標(biāo)保證金1、投標(biāo)保證金金額（人民幣）叁萬陸仟肆佰元整（3640000）；2、投標(biāo)保證金的形式須在2016年5月29日1700前將投標(biāo)保證金以轉(zhuǎn)賬形式匯至以下賬戶賬戶名長沙市開福區(qū)發(fā)展和改革局開戶行長沙銀行股份有限公司開福支行帳號8001597393110183、未按上述要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件不合格，被確定為不合格投標(biāo)人。4、投標(biāo)保證金退還時仍以轉(zhuǎn)賬方式退回到投標(biāo)人原轉(zhuǎn)出賬戶。5、投標(biāo)人在提交投標(biāo)保證金時應(yīng)在轉(zhuǎn)賬票據(jù)的用途欄或備注欄中注明“（絲茅沖一期）房屋拆除”，付款單位名稱必須與投標(biāo)人名稱相一致（分支機(jī)構(gòu)提交無效）。投標(biāo)人在提交投標(biāo)保證金時須認(rèn)真填寫本單位及投標(biāo)保證金托管專戶的帳號、戶名、金額以及所投項(xiàng)目名稱等信息，因填寫錯誤或未填寫或銀行錄入信息錯誤或銀行未錄入信息，其可能造成的損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。四、招標(biāo)文件的獲取凡符合資格要求并有意參加投標(biāo)者請于2016年5月10日至2015年5月29日登錄長沙市開福區(qū)公眾信息網(wǎng)下載招標(biāo)文件等，各投標(biāo)人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標(biāo)相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。四、招標(biāo)文件澄清及答疑6投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有任何疑問請于2016年5月14日1700時前，將疑問以匿名電子郵件的方式發(fā)至招標(biāo)人郵箱137277442QQCOM，過期不予受理，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。六、投標(biāo)文件的遞交1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間）2016年5月30日下午1400時整。2投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)長沙市開福區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三樓（開福區(qū)農(nóng)村公共資源交易中心開標(biāo)室）。七、發(fā)布招標(biāo)公告的媒體本次招標(biāo)公告在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、開福區(qū)政府門戶網(wǎng)發(fā)布。7第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表序號條款名稱編列內(nèi)容1招標(biāo)人長沙市火車北站片區(qū)棚戶區(qū)改造征收工作指揮部2項(xiàng)目名稱湖南制藥廠宿舍、德雅路沿街門面（絲茅沖一期）房屋拆除項(xiàng)目3建設(shè)地點(diǎn)開福區(qū)4資金來源自籌資金5資金落實(shí)情況資金來源已落實(shí)6招標(biāo)范圍項(xiàng)目征收范圍為振湘路湖南制藥廠宿舍01、02、03、04、05、06棟，車站北路以東，振湘小區(qū)，湖南制藥廠宿舍01棟，湘防巷棚戶區(qū)以南，湖南制藥廠1、2、3、4、5、6棟原四方坪街道辦事處以西，德雅路以北，需拆除房屋約28萬平方米，投資拆除工程款182萬元。7計(jì)劃工期交付房屋后并滿足拆除安全條件后15（日歷天）8質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)各類房屋應(yīng)整體拆除至0標(biāo)高（室外地坪標(biāo)高），含圍墻、地上構(gòu)筑物的拆除及渣土清運(yùn)，要求交付甲方使用的現(xiàn)場平整、整潔。9安全要求中標(biāo)單位應(yīng)對參加施工的所有人員和第三者投保意外工傷險(xiǎn)。中標(biāo)單位應(yīng)制定可靠的施工方案，采取有效安全防護(hù)措施，確保無發(fā)生安全事故。并承擔(dān)拆除施工期間的全部安全責(zé)任。10投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)見本項(xiàng)目招標(biāo)公告第2條11是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受12踏勘現(xiàn)場不統(tǒng)一組織踏勘，投標(biāo)人自行踏勘。13招標(biāo)文件的獲取凡符合資格要求并有意參加投標(biāo)者請于2016年5月10日至2016年05月29日登錄長沙市開福區(qū)公眾信息網(wǎng)下載招標(biāo)文件等，各投標(biāo)人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標(biāo)相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。14投標(biāo)人提出質(zhì)疑的截止時間2016年5月14日1700時（北京時間，下同）15招標(biāo)人澄清時間與方式將疑問以匿名電子郵件的方式發(fā)至招標(biāo)人郵箱137277442QQCOM，過期不予受理，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。16偏離不允許17分包不允許918構(gòu)成招標(biāo)文件的其他資料（如有）答疑、補(bǔ)遺等文件19招標(biāo)文件澄清的截止時間投標(biāo)截止時間15天前20投標(biāo)截止時間2016年5月30日下午1400時21投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日起90日歷天內(nèi)22投標(biāo)保證金1、投標(biāo)保證金金額（人民幣）叁萬陸仟肆佰元整（3640000）；2、投標(biāo)保證金的形式須在2016年5月29日1700前將投標(biāo)保證金以轉(zhuǎn)賬形式匯至以下賬戶賬戶名長沙市開福區(qū)發(fā)展和改革局開戶行長沙銀行股份有限公司開福支行帳號8001597393110183、投標(biāo)人在提交投標(biāo)保證金時須在轉(zhuǎn)賬支票的進(jìn)賬單或電匯單上的用途欄或備注欄中正確填寫所投項(xiàng)目名稱簡寫為“絲茅沖棚戶區(qū)拆除項(xiàng)目”。4、未按上述要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件不合格，被確定為不合格投標(biāo)人。23近二年財(cái)務(wù)狀況的年份要求2013年、2014年度24完成的類似項(xiàng)目的年份要求本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前60個月【年限按施工合同中建設(shè)單位簽字的時間計(jì)算，類似項(xiàng)目經(jīng)歷證明資料提供施工合同原件】。25是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許26簽字或蓋章要求（1）投標(biāo)文件（投標(biāo)函部分和商務(wù)部分）正、副本簽章按本招標(biāo)文件的規(guī)定，投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)要求封面蓋章，證明材料加蓋單位公章。（2）投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函等應(yīng)按要求簽字（或蓋章）。（3）開標(biāo)一覽表、投標(biāo)報(bào)價匯總表都應(yīng)由本單位注冊造價工程師蓋其執(zhí)業(yè)專用章，并附注冊造價師證書復(fù)印件。如委托具有相應(yīng)造價咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制預(yù)算的，應(yīng)附委托合同原件、注冊造價師證書復(fù)印件，并在上述規(guī)定處加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。（4）開標(biāo)一覽表和投標(biāo)報(bào)價匯總表沒有本單位注冊造價工程師蓋其執(zhí)業(yè)專用章，沒有附注冊造價師證書復(fù)印件的；委托中介機(jī)構(gòu)編制預(yù)算，但沒有附委托注冊造價咨詢中介機(jī)構(gòu)的委托合同原件、注冊造價師復(fù)印件、沒有加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章的。其投標(biāo)報(bào)價計(jì)零分，并且不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價的算術(shù)平均。27投標(biāo)文件份數(shù)開標(biāo)時，投標(biāo)人須提供投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)和投標(biāo)函部分（合10訂為一本）一式四份，正本一份，副本三份；投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)一式四份，不分正副本。28構(gòu)成招標(biāo)文件的其他資料/29裝訂要求投標(biāo)文件為明標(biāo)，必須膠裝，不使用活頁裝訂。30密封要求要求商務(wù)標(biāo)和投標(biāo)函（合訂為一本）所有投標(biāo)文件均應(yīng)密封包裝后提交，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。31封套上至少寫明招標(biāo)人名稱工程標(biāo)段投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分或技術(shù)標(biāo)）在年月日1400時（投標(biāo)截止時間）前不得開啟投標(biāo)人名稱投標(biāo)人地址32遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)與方式長沙市開福區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三樓（開福區(qū)農(nóng)村公共資源交易中心開標(biāo)室）。遞交方式法定代表人或其授權(quán)委托人現(xiàn)場遞交33是否退還投標(biāo)文件否34開標(biāo)時間和地點(diǎn)開標(biāo)時間2016年5月30日下午1400時（北京時間）開標(biāo)地點(diǎn)長沙市開福區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三樓（開福區(qū)農(nóng)村公共資源交易中心開標(biāo)室）35評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會組成由經(jīng)濟(jì)類和技術(shù)類專家組成，共5人。評標(biāo)專家確定方式從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。36是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人否，由評標(biāo)委員會推薦不超過3名中標(biāo)候選人并排序。37履約擔(dān)保履約擔(dān)保的形式履約保函形式。履約擔(dān)保的金額擔(dān)保金額為合同價格的10，由承包人開戶銀行的基本賬戶轉(zhuǎn)賬至發(fā)包人指定的銀行賬戶。中標(biāo)通知書發(fā)出后5天內(nèi)，由承包人向發(fā)包人提供，時間以銀行到賬日期為準(zhǔn)，履約保證金不計(jì)算利息，同時由發(fā)包人向承包人提供支付擔(dān)保。38安全生產(chǎn)保證金安全生產(chǎn)保證金為合同價格的10，由承包人開戶銀行的基本賬戶轉(zhuǎn)賬至發(fā)包人指定的銀行賬戶。中標(biāo)通知書發(fā)出后5天內(nèi)，由承包人向發(fā)包人提供，時間以銀行到賬日期為準(zhǔn)，安全生產(chǎn)保證金不計(jì)算利息。39招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)1、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按招標(biāo)代理合同規(guī)定金額收取，文件約定由中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付。40其他（1）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中有隱瞞事實(shí)、弄虛作假的行為，11或有不按招標(biāo)文件的要求如實(shí)提供有關(guān)情況、文件、證明等資料的行為，或有所提供的有關(guān)情況、文件、證明等資料與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)不符的行為，且上述行為對該投標(biāo)人有利的，按照不合格投標(biāo)人處理。已入圍或被列為中標(biāo)候選人的，取消其入圍資格或中標(biāo)候選人資格。已中標(biāo)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理；（2）評標(biāo)以前，投標(biāo)人及其擬任建造師和技術(shù)負(fù)責(zé)人的情況發(fā)生變化，致使其達(dá)不到合格投標(biāo)人資格條件的，按照不合格投標(biāo)人處理；（3）中標(biāo)通知書發(fā)出以前，中標(biāo)候選人及其擬任建造師和技術(shù)負(fù)責(zé)人的情況發(fā)生變化，致使其達(dá)不到合格投標(biāo)人資格條件的，取消其中標(biāo)候選人資格；（4）招標(biāo)文件中所設(shè)置的內(nèi)容、條款及未盡事宜，均以國家、省市或建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)；（5）根據(jù)長住建發(fā)201464號文，投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)、詳細(xì)、正確提供主要工程業(yè)績匯總表和關(guān)鍵崗位人員配備表，招標(biāo)人在中標(biāo)候選人公示時，將同時公示中標(biāo)候選人的主要工程業(yè)績和關(guān)鍵崗位人員配備情況，接受社會監(jiān)督。41評標(biāo)辦法采用長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定（長住建發(fā)2014259號）文中規(guī)定的“綜合評估法（）”（報(bào)價部分采用附表61），只計(jì)算投標(biāo)總報(bào)價得分，投標(biāo)總報(bào)價基準(zhǔn)分為100分，權(quán)數(shù)取值按K4。42招標(biāo)控制價暫定拆除面積28萬平方米為取費(fèi)基數(shù)，按照，本項(xiàng)目不設(shè)標(biāo)底，但設(shè)招標(biāo)控制價上限價182萬元人民幣；投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)報(bào)價總價不得高于公布的招標(biāo)控制價上限，否則投標(biāo)報(bào)價無效，投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。43本工程施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于湘建建201557號文件要求規(guī)定不低于7人，即至少項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人、拆除工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人、技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員1人、安全員3人（上述人員不得有在建項(xiàng)目，并由投標(biāo)人提供無在建項(xiàng)目的承諾）；不接受投標(biāo)申請人的法定代表人和總經(jīng)理作為本項(xiàng)目的關(guān)鍵崗位人員。注如擬任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時具有建筑工程專業(yè)貳級及以上建造師資格以及市住建部門頒發(fā)的拆除工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人B級及以上安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)合格證書，那么項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和拆除工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可為同一人。召開開標(biāo)會議時，各投標(biāo)人必須派法定代表人持法定代表人證明資料及本人身份證原件或其授權(quán)委托代理人（授權(quán)1244開標(biāo)會議授權(quán)委托人說明委托人必須為本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人）持授權(quán)委托書（授權(quán)委托書須由法定代表人親筆簽名）及本人身份證原件、投標(biāo)承諾書原件、投標(biāo)文件和資格后審影印件或復(fù)印件準(zhǔn)時參加。湖南省外投標(biāo)人必須由企業(yè)法定代表人親自到場參加投標(biāo)，法定代表人確因出國、住院等特殊原因不能到場的，可以委托授權(quán)代理人參加，但必須提供法定代表人特殊原因的相關(guān)證明原件。45獎項(xiàng)加分根據(jù)本招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，信譽(yù)評審計(jì)分表序號2中“工程獲獎情況”所有獎項(xiàng)均不加分。131總則11項(xiàng)目概況111根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本標(biāo)段施工進(jìn)行招標(biāo)。112本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人見投標(biāo)人須知前附表。113本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)見投標(biāo)人須知前附表。114本招標(biāo)項(xiàng)目名稱見投標(biāo)人須知前附表。115本標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)見投標(biāo)人須知前附表。12資金來源和落實(shí)情況121本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源見投標(biāo)人須知前附表。122本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況見投標(biāo)人須知前附表。13招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期、質(zhì)量要求和保修要求131本次招標(biāo)范圍見投標(biāo)人須知前附表。132本標(biāo)段的計(jì)劃工期見投標(biāo)人須知前附表。133本標(biāo)段的質(zhì)量要求見投標(biāo)人須知前附表。134本標(biāo)段的保修要求見投標(biāo)人須知前附表。14投標(biāo)人資格要求141投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。（1）資質(zhì)條件見投標(biāo)人須知前附表；（2）財(cái)務(wù)要求見投標(biāo)人須知前附表；（3）業(yè)績要求不作資格條件；（4）信譽(yù)要求見投標(biāo)人須知前附表；（5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格見投標(biāo)人須知前附表；（6）技術(shù)負(fù)責(zé)人要求見投標(biāo)人須知前附表。142本招標(biāo)項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。143投標(biāo)人不得存在下列情形之一（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；（3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；（4）為本標(biāo)段的代建人；（5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；（7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（9）被責(zé)令停業(yè)的；（10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（11）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或責(zé)任安全事故的。1415費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。16保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。17語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。18計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。19踏勘現(xiàn)場191投標(biāo)人按須知前附表規(guī)定自行組織踏勘現(xiàn)場，但不能與招標(biāo)人接觸，不能透露投標(biāo)人名稱。192投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。193投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。110招標(biāo)答疑1101投標(biāo)人如對招標(biāo)文件需要質(zhì)疑的，應(yīng)在須知前附表規(guī)定的時間前，以不署名的郵件方式發(fā)送至招標(biāo)人郵箱137277442QQCOM，過期不予受理。1102招標(biāo)人在投標(biāo)截止時間15日前作出解答并形成答疑紀(jì)要，在開福區(qū)政府門戶網(wǎng)發(fā)布，投標(biāo)人自行查閱，答疑紀(jì)要發(fā)布后招標(biāo)人不再答疑，該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。111偏離投標(biāo)文件不允許偏離招標(biāo)文件。112分包本次招標(biāo)項(xiàng)目不允許分包。2招標(biāo)文件21招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知（含投標(biāo)人須知前附表）；（3）評標(biāo)辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（8）投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)格式；（9）投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)格式。根據(jù)本章第110款、第22款和第23款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。22招標(biāo)文件的澄清15221投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以不署名的方式發(fā)送至招標(biāo)人指定郵箱137277442QQCOM提出，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。222招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)截止時間15天前在開福區(qū)政府門戶網(wǎng)發(fā)布。如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，招標(biāo)人相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。23招標(biāo)文件的修改231在投標(biāo)截止時間15天前，招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，修改的招標(biāo)文件于截止時間15天前在開福區(qū)政府門戶網(wǎng)發(fā)布。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。232投標(biāo)人應(yīng)及時瀏覽相關(guān)網(wǎng)站，掌握招標(biāo)人對該項(xiàng)目的招標(biāo)答疑、招標(biāo)文件澄清和修改的發(fā)布信息。否則招標(biāo)人對此不負(fù)任何責(zé)任。3投標(biāo)文件31投標(biāo)文件的組成311投標(biāo)文件由商務(wù)部分、投標(biāo)函部分、技術(shù)標(biāo)組成。312投標(biāo)文件的商務(wù)部分和投標(biāo)函部分合訂為一本，應(yīng)包括下列內(nèi)容（1）投標(biāo)函（2）法定代表人資格證明書（3）授權(quán)委托書（4）投標(biāo)承諾書（5）開標(biāo)一覽表（6）不拖欠民工工資承諾書（7）勞務(wù)分包資料（8）投標(biāo)保證金（復(fù)印件）（9）關(guān)鍵崗位人員配備情況（10）投標(biāo)單位基本情況（11）投標(biāo)人近5年類似工程經(jīng)驗(yàn)（12）投標(biāo)人正在履行的合同情況（13）投標(biāo)人獲獎情況自評分匯總表（14）投標(biāo)人企業(yè)信用情況（15）投標(biāo)人企業(yè)認(rèn)證情況（16）投標(biāo)人的不良行為記錄情況（17）其它資料（18）投標(biāo)報(bào)價組成（格式自擬）（具體詳見第八章）313投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)按長住建發(fā)2014259號文件中“綜合評估法（）附表2”規(guī)定的技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容編制，采用明標(biāo)，包括下列內(nèi)容（按此順序）（1）施工方案與技術(shù)措施；（2）質(zhì)量管理體系與保證措施；16（3）安全管理體系與保證措施；（4）環(huán)境管理體系與保證措施；（5）工程進(jìn)度計(jì)劃與措施；（6）資源配備計(jì)劃（含勞動力計(jì)劃和主材計(jì)劃）；（7）主要項(xiàng)目管理人員；（8）施工設(shè)備；（9）試驗(yàn)、檢測儀器設(shè)備32投標(biāo)報(bào)價321工程造價的單價和總價均以人民幣表示，金額以“元”為單位。322投標(biāo)人應(yīng)對本招標(biāo)文件、澄清、修改及補(bǔ)充文件等列入招標(biāo)范圍的全部內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價。323本次招標(biāo)采用綜合評估法（）（投標(biāo)報(bào)價評審采用附表61），暫定拆除面積28萬平方米為取費(fèi)基數(shù)，按照，本項(xiàng)目不設(shè)標(biāo)底，但設(shè)招標(biāo)控制價上限（其中招標(biāo)控制價上限為182萬元人民幣）。投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)報(bào)價總價不得高于公布的招標(biāo)控制價上限，否則投標(biāo)報(bào)價無效，投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。324其他說明工程結(jié)算辦法見合同有關(guān)條款。33投標(biāo)有效期331在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。332出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人在開福區(qū)政府門戶網(wǎng)發(fā)布。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。34投標(biāo)保證金341按前附表22條規(guī)定。342對于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。343中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后，按照長沙公共資源交易中心投標(biāo)保證金工作指南予以退還；344未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在發(fā)放中標(biāo)通知書后，按照長沙公共資源交易中心投標(biāo)保證金工作指南予以退還。345有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保；（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中以任何方式進(jìn)行串標(biāo)，違規(guī)違紀(jì)行為導(dǎo)致招標(biāo)無法順利進(jìn)行；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。35資格后審資料17351投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時需同時提交以下原件，主要包括以下內(nèi)容（不限于）（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）；（2）企業(yè)資質(zhì)等級證書（副本）；（3）安全生產(chǎn)許可證（副本）；（4）基本賬戶開戶許可證；（5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造證、B類安全生產(chǎn)考核合格證；（6）技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證；（7）施工項(xiàng)目部其他關(guān)鍵崗位人員相關(guān)證書（安全員另需提交C類安全生產(chǎn)考核合格證）；（8）勞動和社會保障部門出具的本項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員必須是本企業(yè)在職人員（2016年02月2016年04月）的社保證明材料；（9）省外企業(yè)須按照湘建建【2015】190號文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”查詢?yōu)闇?zhǔn)）或具有入湘施工登記證（處于有效期內(nèi)）；（10）拆除工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的市住建部門頒發(fā)的拆除工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人B級及以上安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)合格證書原件。（11）類似項(xiàng)目經(jīng)歷證明資料提供經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的中標(biāo)通知書、施工合同原件。（12）主要工程業(yè)績匯總表（該項(xiàng)不屬于資格后審條件,須與投標(biāo)文件中內(nèi)容一致）見附件1P84；（13）關(guān)鍵崗位人員配備情況表（該項(xiàng)不屬于資格后審條件,須與投標(biāo)文件中內(nèi)容一致）見附件2P85；（14）且必須提供省級及以上建設(shè)行政主管部門出具的近三年市場行為、質(zhì)量、安全以及農(nóng)民工工資兌付情況的證明以及擬任該工程施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員的無在建項(xiàng)目證明；省外企業(yè)如持有外省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的崗位資格證書，其證書應(yīng)能通過互聯(lián)網(wǎng)查詢真?zhèn)位蛱崾⊥馄髽I(yè)由企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門提供施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員無在建工程證明（在建項(xiàng)目包括已上網(wǎng)押證或者是已中標(biāo)公示但未上網(wǎng)押證的情形）；如果證照因年檢、年審等原因，不能帶至開標(biāo)現(xiàn)場的，應(yīng)在開標(biāo)時間前出示?。ㄊ校┘壱陨辖ㄔO(shè)行政主管部門年檢或年審等辦理部門的正式證明（原件），并加蓋出示證明單位的公章。36備選投標(biāo)方案不允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案。37投標(biāo)文件的編制371投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。372投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍、合同條款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。373投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫、打印或復(fù)印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字和蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。18投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。374投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）一式四份，正本一份，副本三份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)一式四份，不分正副本。投標(biāo)報(bào)價電子文檔與（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）的標(biāo)書中提供的書面資料不一致時，以商務(wù)標(biāo)正本為準(zhǔn)。375投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。4投標(biāo)41投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識411投標(biāo)文件的密封投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）及投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)密封后提交。412投標(biāo)文件的標(biāo)識投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）和投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表，投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“技術(shù)標(biāo)”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。413未按本章第411條的要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理，同時招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提前開封的責(zé)任。由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕或技術(shù)標(biāo)無效，并退還給投標(biāo)人。42投標(biāo)文件的遞交421投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表第20項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件（投標(biāo)截止時間前1個小時開始接受投標(biāo)文件）。422投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)見投標(biāo)人須知前附表。423除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。424逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。43投標(biāo)文件的修改與撤回431在投標(biāo)人須知前附表第20項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。432投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第373項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。433修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5開標(biāo)51開標(biāo)時間和地點(diǎn)招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表第34項(xiàng)規(guī)定的開標(biāo)時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。召開開標(biāo)會議時，省內(nèi)企業(yè)的投標(biāo)人必須派法定代表人持法定代表人證明資料原件或其授權(quán)委托代理人持授權(quán)委19托書（授權(quán)委托書須由法定代表人親筆簽名）及本人身份證原件、投標(biāo)承諾函原件、投標(biāo)文件和資格后審資料準(zhǔn)時參加。省外企業(yè)的投標(biāo)人必須派法定代表人持法定代表人證明資料原件、投標(biāo)承諾函原件、投標(biāo)文件和資格后審資料準(zhǔn)時參加開標(biāo)儀式。法定代表人確因出國、住院等特殊原因不能到場的，必須提供相關(guān)證明，并必須由法定代表人對本項(xiàng)目授權(quán)的委托代理人到場。不符合上述要求的，投標(biāo)文件將被拒絕。52投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理521逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；522未按招標(biāo)文件要求密封的。53開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)（1）宣布開、評標(biāo)會議開始；（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；（3）宣布招標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)委名單；（4）核驗(yàn)各投標(biāo)人代表的合法身份（法定代表人身份證明資料或授權(quán)委托書原件及其本人身份證原件和投標(biāo)承諾書原件）；（5）按照規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價、質(zhì)量目標(biāo)、工期、建造師及其他內(nèi)容，并記錄在案；（7）投標(biāo)人法定代表人（或法人授權(quán)委托人）、招標(biāo)人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（8）開標(biāo)結(jié)束。6評標(biāo)61評標(biāo)委員會611評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表，以及專家?guī)熘须S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。612評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。62評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。63評標(biāo)20評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)順序?yàn)橘Y格后審、技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)標(biāo)評審。64投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不合格投標(biāo)（1）投標(biāo)文件無企業(yè)法人公章的，無企業(yè)法定代表人（或法定代表人授權(quán)的代理人）簽字或蓋章的；（2）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫的，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件的；在一份投標(biāo)文件中對招標(biāo)項(xiàng)目有兩個或多個投標(biāo)報(bào)價，且未在投標(biāo)文件中聲明哪一個有效的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；（4）評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)的；串通投標(biāo)的；以行賄手段謀取中標(biāo)或者不如實(shí)提供有關(guān)情況、文件、證明等資料及以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；（5）投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；（6）沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的；投標(biāo)人不能提供合法的、真實(shí)的材料證明其投標(biāo)文件的真實(shí)性或證明其為合格投標(biāo)人的；（7）投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定，不符合招標(biāo)文件和資格審查文件要求的；（8）投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的；（9）投標(biāo)報(bào)價超過招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)控制價上限的或低于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)控制價下限的；（10）投標(biāo)報(bào)價措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工措施費(fèi)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)費(fèi)和稅金沒有按照國家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)價的；（11）投標(biāo)報(bào)價中最終體現(xiàn)的人工工資單價低于湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的最低人工工資單價的；（12）投標(biāo)文件載明的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定且無正當(dāng)理由說明的；（13）投標(biāo)文件載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件規(guī)定的，投標(biāo)文件載明的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，投標(biāo)文件載明的保修承諾不符合招標(biāo)文件要求的；（14）施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員沒有按規(guī)定配備的；（15）資格后審不符合要求的；（16）其他不符合法律法規(guī)和未響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。7合同授予71定標(biāo)方式711由評標(biāo)委員會提交書面評標(biāo)報(bào)告并推薦不超過3名中標(biāo)候選人，同時標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。712招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人名單之日起，在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)、芙蓉之窗上對推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示期為三個工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期滿后確定中標(biāo)人。評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后三十日內(nèi)完成，不能按期完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長期限。投標(biāo)人拒絕延長的，有權(quán)收回投標(biāo)保證金，并退出候選人資格。21713國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。714中標(biāo)人應(yīng)在開工前3個工作日內(nèi)向建設(shè)工程招標(biāo)辦告知具體開工時間和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效聯(lián)系方式，以便及時進(jìn)行標(biāo)后監(jiān)管。72中標(biāo)通知在本章第33款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人?！爸袠?biāo)通知書”是合同文件的組成部分，中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書24小時內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以書面確認(rèn)。73履約擔(dān)保731中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人要求向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。732中標(biāo)人不能按本章第731項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。74簽訂合同741招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。742發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。8重新招標(biāo)和不再招標(biāo)81重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)（1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。82不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。9紀(jì)律和監(jiān)督91對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。92對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。2293對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。94對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。95投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容無。23第三章評標(biāo)辦法24評標(biāo)辦法一、說明1、本項(xiàng)目評標(biāo)采用長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定（長住建發(fā)2014259號）文中規(guī)定的“綜合評估法（）”（報(bào)價部分采用附表61）。報(bào)價只計(jì)算投標(biāo)總報(bào)價得分，投標(biāo)總報(bào)價基準(zhǔn)分為100分，權(quán)數(shù)取值按K3015，K4085。2、評標(biāo)辦法權(quán)數(shù)取值見下表權(quán)數(shù)取值表權(quán)數(shù)序號項(xiàng)目綜合評估法（）綜合評估法（）具體權(quán)數(shù)取值1技術(shù)標(biāo)（K1）0150252項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（K2）0100153信譽(yù)（K3）0150250150250154投標(biāo)報(bào)價（K4）0750850450600853、關(guān)于信譽(yù)評審計(jì)分的相關(guān)說明（根據(jù)信譽(yù)計(jì)分表相關(guān)說明）（關(guān)于類似項(xiàng)目經(jīng)歷、工程獲獎情況、企業(yè)通過安全認(rèn)證、企業(yè)信用加分，投標(biāo)人未按長發(fā)改【2012】816號文件要求錄入投標(biāo)人基本信息庫的、未在投標(biāo)文件中附其復(fù)印件或影印件的，均不給予加分）。1）信譽(yù)評審計(jì)分表中序號“1”中“類似項(xiàng)目經(jīng)歷”指投標(biāo)人近三年內(nèi)（以提交投標(biāo)文件截止時間前36個月為有效）在長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)單個項(xiàng)目拆除面積1萬平方米及以上的城市房屋拆除工程施工業(yè)績，按中標(biāo)通知書建設(shè)單位簽字的時間計(jì)算，類似項(xiàng)目經(jīng)歷證明資料提供經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的中標(biāo)通知書、施工合同原件。2）工程獲獎情況獎項(xiàng)加分根據(jù)本招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模，信譽(yù)評審計(jì)分表序號“2”中“工程獲獎情況”如下所有獲項(xiàng)均不加分。3）信譽(yù)評審計(jì)分表序號“3”中“企業(yè)通過安全認(rèn)證”評標(biāo)辦法附表5信譽(yù)評審計(jì)分表備注（二）中“1企業(yè)通過安全認(rèn)證計(jì)分以相關(guān)證書注明的有效期為準(zhǔn)”修改為“1企業(yè)通過安全認(rèn)證的，省級以湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證中心發(fā)布的文件為準(zhǔn)，市級以長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布的文件為準(zhǔn)；4信譽(yù)評審計(jì)分表序號“4”中“企業(yè)信用加分”企業(yè)信用等級加分以開標(biāo)之日最近一次的長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑施工企業(yè)信用信息為依據(jù)。5）信譽(yù)評審計(jì)分表序號“5”中“不良行為記錄情況”不良行為的記錄覆蓋期按湘建建（2006）401號文執(zhí)行。（注所有責(zé)任單位的不良行為記錄有效覆蓋期為半年，所有責(zé)任個人不良行為記錄有效覆蓋期為二年）。省外企業(yè)須在投標(biāo)文件中提供企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門在本公告發(fā)布后出具的企業(yè)及其擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效期限內(nèi)的不良行為記錄的證明文件原件以及相關(guān)行政處罰決定書、文件或網(wǎng)上下載資料的復(fù)印件。當(dāng)投標(biāo)人提供的證明文件與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)有出入時，以經(jīng)查實(shí)的事實(shí)為依據(jù)，如證明文件相對經(jīng)查實(shí)的事實(shí)對投標(biāo)人有利時，應(yīng)當(dāng)按照弄虛作假處理并認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人。4、將低于投標(biāo)人有效報(bào)價的投標(biāo)報(bào)價算術(shù)平均值的5作為啟動成本評審工作的警戒線（僅指投標(biāo)總價），對低于投標(biāo)人有效報(bào)價的投標(biāo)報(bào)價算術(shù)平均值5的投標(biāo)報(bào)價，評標(biāo)委員25會應(yīng)對其進(jìn)行重點(diǎn)評審（一）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價低于其企業(yè)成本的，應(yīng)作廢標(biāo)處理（評標(biāo)委員會應(yīng)提供書面理由）；（二）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價有可能低于其企業(yè)成本的，應(yīng)對其投標(biāo)人進(jìn)行詢價，要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人拒絕提交說明和證明材料的，應(yīng)當(dāng)直接作出其投標(biāo)報(bào)價低于其企業(yè)成本的評審結(jié)論。（三）將低于投標(biāo)人有效報(bào)價的投標(biāo)報(bào)價算數(shù)平均值8的投標(biāo)報(bào)價為成本價，低于該成本價的為無效報(bào)價，按廢標(biāo)處理。5、評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價低于其企業(yè)成本或者實(shí)質(zhì)性要求和條件未響應(yīng)招標(biāo)文件的，應(yīng)作廢處理（評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面說明具體情形）；上述情形，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知投標(biāo)人，投標(biāo)人的澄清、說明不得改變投標(biāo)人的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或超出投標(biāo)文件的范圍。二、評標(biāo)程序1、評標(biāo)準(zhǔn)備評標(biāo)準(zhǔn)備工作包括評標(biāo)委員會成員簽到、評標(biāo)委員會分工、熟悉文件資料等。2、初步評審21初步評審的程序（1）根據(jù)招標(biāo)文件逐項(xiàng)審查投標(biāo)文件，進(jìn)行形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審等判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo)（或不合格投標(biāo)人）；（2）檢查投標(biāo)報(bào)價是否存在算術(shù)錯誤，對投標(biāo)報(bào)價中存在的算術(shù)錯誤進(jìn)行修正，書面要求其投標(biāo)人書面確認(rèn)修正結(jié)果；（3）檢查投標(biāo)人最終投標(biāo)價的組成情況；（4）書面要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，書面要求投標(biāo)文件中存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正；（5）確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評審比較階段的投標(biāo)人名單。22、形式評審是評標(biāo)委員會根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定，對投標(biāo)文件的形式進(jìn)行檢查和評價。23、資格評審是評標(biāo)委員會根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件和資格審查文件等規(guī)定，對投標(biāo)文件的證明文件、資格文件、投標(biāo)擔(dān)保等進(jìn)行檢查和評價。24、響應(yīng)性評審是評標(biāo)委員會審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。3、詳細(xì)評審31依據(jù)投標(biāo)文件對信譽(yù)（附表5）評審計(jì)分；32對投標(biāo)報(bào)價（附表6（1）評審計(jì)分，并判斷投標(biāo)報(bào)價是否低于成本；33澄清、說明或補(bǔ)正；34計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分（附表7、附表8）；2635按綜合得分從高至低確定投標(biāo)人的排序。4、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)詳細(xì)評審的結(jié)果對投標(biāo)人進(jìn)行排序，按照投標(biāo)人排序推薦13個中標(biāo)候選人（中標(biāo)候選人的數(shù)量按本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知的規(guī)定），并向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。27附件長住建發(fā)2014259號長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定的通知各有關(guān)單位根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、湖南省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法、湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法和湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定等法律、法規(guī)和文件精神，我委制定了長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋長沙市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2014年10月14日28長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的評標(biāo)活動，保證評標(biāo)活動的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、湖南省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法和評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法和湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定等法律、法規(guī)和文件精神，制定本規(guī)定。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，政府投資的各類房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的評標(biāo)活動適用本規(guī)定。第三條評標(biāo)辦法是指對投標(biāo)文件等進(jìn)行評審和比較、確定投標(biāo)人的排名順序、推薦中標(biāo)候選人的標(biāo)準(zhǔn)和方法。評標(biāo)是指評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件等載明的評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件等進(jìn)行評審和比較、確定投標(biāo)人的排名順序、推薦中標(biāo)候選人的過程。本規(guī)定所稱的評標(biāo)活動是指包括確定評標(biāo)辦法、組建評標(biāo)委員會、評標(biāo)等全部活動的統(tǒng)稱。評標(biāo)活動依法進(jìn)行，任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響其過程和結(jié)果。第四條評標(biāo)委員會成員和評標(biāo)現(xiàn)場的工作人員應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況保密。第五條鼓勵推行招標(biāo)文件編制和發(fā)放、投標(biāo)文件編制和遞交、評標(biāo)和評標(biāo)報(bào)告編制等工作采用電子化方式。第六條評標(biāo)活動及其參加人應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)29監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第二章評標(biāo)辦法分類及采用第七條評標(biāo)辦法的分類和采用范圍及具體內(nèi)容（包括技術(shù)標(biāo)、投標(biāo)函和商務(wù)標(biāo)評審、綜合得分計(jì)算、投標(biāo)人排序、推薦中標(biāo)候選人等）按照本規(guī)定附表1執(zhí)行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況按照附表1的規(guī)定確定評標(biāo)辦法；選擇確定綜合評估法的，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)選用投標(biāo)報(bào)價評審計(jì)分方法附表6（1）（3）和權(quán)數(shù)取值（附表7）；除采用最低投標(biāo)報(bào)價法和合理定價評審抽取法外，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置啟動成本評審工作的警戒線；并將上述評標(biāo)辦法相關(guān)內(nèi)容在招標(biāo)文件中載明。工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、專業(yè)性強(qiáng)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以根據(jù)工程特點(diǎn)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)另行提出評標(biāo)辦法。第八條投標(biāo)文件由技術(shù)部分、商務(wù)部分及投標(biāo)函部分構(gòu)成。技術(shù)部分為技術(shù)標(biāo)，其內(nèi)容為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的施工組織設(shè)計(jì)部分；商務(wù)部分為商務(wù)標(biāo)，其內(nèi)容為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的投標(biāo)報(bào)價部分；投標(biāo)函部分為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)以外的其它部分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及招標(biāo)項(xiàng)目已確定的評標(biāo)辦法的具體要求，在招標(biāo)文件中對投標(biāo)文件的構(gòu)成和內(nèi)容及相關(guān)要求作出明確規(guī)定。第九條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人按國家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備建設(shè)工程施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員。投標(biāo)人在參與投標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)文件中明確施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員的配備情況。關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)文件規(guī)定。各關(guān)鍵崗位人員應(yīng)持有相應(yīng)的崗位資格證書，崗位資格證書注明了單位名稱的，應(yīng)與本人執(zhí)業(yè)單位一致。第十條招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家和省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價依據(jù)和辦