利雅得公司突發(fā)地震事故應(yīng)急預(yù)案1總則11編制目的為加強利雅得地震突發(fā)事故應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防和妥善處置地震可能發(fā)生的管線泄漏暨環(huán)境污染和配電系統(tǒng)等突發(fā)事故，最大限度地減輕事故損失，保障職工和周邊群眾生命、財產(chǎn)安全，不斷提高處置突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。12編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中國石油天然氣集團公司應(yīng)對突發(fā)重大事件事故管理辦法中國石油天然氣集團公司應(yīng)急預(yù)案編制通則中國石油天然氣股份有限公司事故應(yīng)急管理規(guī)定中國石油吉林油田公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案利雅得能源公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案13適用范圍本預(yù)案適用于利雅得轄區(qū)內(nèi)地震發(fā)生的各類突發(fā)事故管理工作。2組織機構(gòu)與職責(zé)21組織機構(gòu)為確保各項應(yīng)急措施及時有效，準確有序地落實到位，利雅得能源公司利雅得成立事故應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)應(yīng)急辦公室和應(yīng)急小組。22職責(zé)221總指揮利雅得總經(jīng)理全面負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)利雅得聯(lián)合站發(fā)生的四級事故、事件應(yīng)急程序運行工作。及時向公司應(yīng)急辦公室匯報，根據(jù)公司應(yīng)急辦公室指示，及時調(diào)整搶救救援方案，做好事故現(xiàn)場保護和清理工作。222副總指揮利雅得生產(chǎn)副經(jīng)理執(zhí)行應(yīng)急指揮命令，協(xié)助現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)工作。223各應(yīng)急小組的構(gòu)成與職責(zé)事故應(yīng)急小組包括搶險協(xié)調(diào)組、疏散警戒組、醫(yī)療救護組、監(jiān)督監(jiān)測組后勤保障組、綜合信息組2231搶險協(xié)調(diào)組由生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、工程部、地質(zhì)部組成，主要職責(zé)（1）協(xié)調(diào)指揮突發(fā)事故現(xiàn)場搶險工作；（2）根據(jù)搶險方案在公司范圍內(nèi)調(diào)集應(yīng)急資源；（3）負責(zé)現(xiàn)場工程搶險、人員搜救組織和實施工作；（4）劃定疏散范圍。2232疏散警戒組由生產(chǎn)部和利雅得油偵、保安人員組成，主要職責(zé)（1）負責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，按照警戒范圍，及時組織事故影響區(qū)域內(nèi)員工和居民撤離；告知需要轉(zhuǎn)移的居民逃逸的路線及注意事項，確保轉(zhuǎn)移迅速、有序、安全；（2）設(shè)立警戒區(qū)域，禁止非應(yīng)急救援人員進入危險區(qū)域。2233醫(yī)療救護組由人事行政部組成，主要職責(zé)（1）負責(zé)簡單的醫(yī)療救護器材的準備和地方醫(yī)療部門的聯(lián)系；（2）負責(zé)輕傷人員的現(xiàn)場救護，負責(zé)對受傷員聯(lián)系醫(yī)院和轉(zhuǎn)送工作。2234監(jiān)督監(jiān)測組由安全環(huán)保部組成，主要職責(zé)（1）負責(zé)對可能發(fā)生的污染事故預(yù)警、預(yù)報和提出處置方案；（2）對搶險過程的安全環(huán)保措施進行監(jiān)督；（3）負責(zé)應(yīng)急結(jié)束后的現(xiàn)場清理工作。2235后勤保障組由人事行政部、公司小車班人員組成，主要職責(zé)（1）負責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場交通運輸、電力通訊保障和搶險物資、搶險設(shè)備的調(diào)撥、供給；（2）負責(zé)現(xiàn)場救援人員日常生活保障；（3）負責(zé)疏散群眾的安置及生活保障。2236綜合信息組由生產(chǎn)部、人事行政部組成，主要職責(zé)（1）負責(zé)傳達突發(fā)事故應(yīng)急指揮部下達的搶險組織指令、物資供應(yīng)指令、車輛調(diào)度指令、救援人員調(diào)配指令等各種現(xiàn)場救援決策指令；（2）負責(zé)與公司應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系，及時上報事故搶險情況；（3）負責(zé)起草并按照有關(guān)程序向?qū)俚卣蜕霞墮C關(guān)上報突發(fā)事件信息；（4）負責(zé)新聞媒體應(yīng)對工作和相關(guān)方告知工作（5）負責(zé)做好傷亡情況的統(tǒng)計工作；（6）負責(zé)與地方有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)絡(luò)工作。3應(yīng)急響應(yīng)31事故分級一、二級事故參照利雅得能源公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案51應(yīng)急分級。三級突發(fā)事件（利雅得能源公司級）突然發(fā)生，事態(tài)較為嚴重，對員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或較大環(huán)境污染和事態(tài)破壞，造成社會影響和企業(yè)聲譽影響，公司調(diào)度本單位救援力量和資源能夠處置的事件。四級突發(fā)事件按照利雅得突發(fā)地震事故應(yīng)急突然發(fā)生，對員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成一定威脅，已經(jīng)或可能造成一定程度人員受傷、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，利雅得無應(yīng)急能力，公司進行應(yīng)急處置的事件。五級突發(fā)事件為利雅得突發(fā)地震事故應(yīng)急突然發(fā)生，對員工的生命安全，所管轄的設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成一定威脅，已經(jīng)或可能造成輕微程度人員受傷、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，采油隊能進行應(yīng)急處置的事件32分級響應(yīng)按照分級處置的原則，根據(jù)突發(fā)事故的不同等級啟動相應(yīng)預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)（1）發(fā)生三級以上事故，立即上報利雅得能源公司應(yīng)急指揮部，實施現(xiàn)場控制處理方案，并向地方政府應(yīng)急辦公室上報事故信息；（2）應(yīng)急預(yù)案啟動后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員在接到應(yīng)急指令后迅速到位，應(yīng)急搶險隊伍必須在接到應(yīng)急指令后在規(guī)定的時間內(nèi)集結(jié)并趕赴現(xiàn)場。（3）發(fā)生四級突發(fā)事件，啟動利雅得應(yīng)急預(yù)案。4應(yīng)急報告與應(yīng)急準備41應(yīng)急報告發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即向現(xiàn)場站、隊值班領(lǐng)導(dǎo)報告事故基本情況，值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)基本情況判斷是否有能力實施救援和控制，如為四級則啟動利雅得應(yīng)急預(yù)案。超出其救援和控制能力時，利雅得根據(jù)事故等級向利雅得能源公司應(yīng)急辦公室報告，并啟動利雅得應(yīng)急預(yù)案進行先期處置。事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)指定人員，負責(zé)與利雅得能源公司應(yīng)急辦公室的聯(lián)絡(luò)，保證信息報告和指令傳達的暢通。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報事態(tài)控制及變化情況。應(yīng)急報告記錄的內(nèi)容1事件類別；2事件發(fā)生的時間、地點；3事件發(fā)生的初步原因；4事件概況和已經(jīng)采取的措施等；5現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況人數(shù)、程度、所屬單位；6事故經(jīng)過描述；7事件造成環(huán)境污染情況；8事件對周邊的影響情況；9現(xiàn)場氣象及主要自然情況；10生產(chǎn)恢復(fù)期的初步判斷；11信息來源，報告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。42應(yīng)急準備421接到站、隊突發(fā)事件報告信息后，利雅得突發(fā)事件指揮部應(yīng)立即做好以下工作1應(yīng)初步確定事件等級；2立即向上級應(yīng)急指揮部總指揮報告；3通知有關(guān)職能部門；4跟蹤站、隊?wèi)?yīng)急處置動態(tài)。422做好參加應(yīng)急救援的各項準備。5應(yīng)急處置51預(yù)案啟動一、二、三級突發(fā)事件由利雅得能源公司應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)事故情況宣布啟動利雅得能源公司應(yīng)急預(yù)案。四級突發(fā)事件由利雅得應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案。五級突發(fā)事件由站、隊啟動站、隊突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。52事故處理程序521場外協(xié)調(diào)程序利雅得應(yīng)急辦公室接到啟動利雅得突發(fā)地震事故應(yīng)急預(yù)案指令后，按預(yù)案要求迅速組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場救援、組織應(yīng)急救援物資運抵事故現(xiàn)場（1）通知應(yīng)急救援協(xié)作醫(yī)院派出醫(yī)護人員趕赴事故現(xiàn)場進行醫(yī)療救護或備戰(zhàn)；（2）如出現(xiàn)火災(zāi)通知油田消防隊或當(dāng)?shù)叵狸爴錅缁馂?zāi)；（3）指令非事故單位派出搶險隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行救援；（4）協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐胤奖O(jiān)測站趕赴事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測、檢測；（5）指揮搶險隊伍、設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場協(xié)助救援；（6）組織應(yīng)急救援物資運抵事故現(xiàn)場；（7）指令保衛(wèi)人員到搶險現(xiàn)場警戒、疏散、撤離非搶險人員，并妥善安置；（8）組織事故狀態(tài)下的生產(chǎn)運行；（9）與地方政府聯(lián)系協(xié)作。522現(xiàn)場協(xié)調(diào)救援程序（1）利雅得應(yīng)急搶險救人員到達現(xiàn)場，在采油隊已經(jīng)采取措施的基礎(chǔ)上，利雅得現(xiàn)場應(yīng)急指揮指揮所應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急救援，搶救受傷人員并解救疏散被困人員；視現(xiàn)場情況應(yīng)采取有效措施如切斷火源、電源、擴大監(jiān)測周圍可燃氣體、有毒、有害氣體濃度、范圍等，防止事故的進一步擴大；如有火災(zāi)發(fā)生，指揮消防部門對現(xiàn)場進行撲救；（2）待公司專家組到達現(xiàn)場后，服從專家組實地考察事故情況，對事故的發(fā)展趨勢、做出預(yù)測并對下一步搶險方案提供合理建議；（3）現(xiàn)場應(yīng)立即組織疏散無關(guān)人員，劃出隔離區(qū)、警戒區(qū)，嚴禁煙火，在進入事發(fā)地點的主要道路上，要有明顯的指示標志，并有專人負責(zé)救援車輛的引導(dǎo)以及關(guān)鍵路口的疏導(dǎo)工作，確保各種救援車輛出行暢通以及現(xiàn)場工作人員順利撤離；（4）溢油、火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生時，現(xiàn)場指揮指揮救援隊伍控制事故發(fā)生源，全面展開救援工作，控制次生災(zāi)害的發(fā)生；523現(xiàn)場應(yīng)急處置程序5231、臨震應(yīng)急方案利雅得、各基層站、隊在接到上級抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的破壞性地震臨震警報后，應(yīng)急組織機構(gòu)迅速起動，進入臨震緊急狀態(tài)。（1）召開會議，傳達上級抗震救災(zāi)指揮部的指示，部署防震搶險救災(zāi)工作。（2）根據(jù)震情預(yù)報和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，組織人員、設(shè)備儀器、貨物的避震疏散。（3）根據(jù)震情預(yù)報和發(fā)展情況，切斷電源、水源，通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。（4）儲備必要的抗震救災(zāi)物資。（5）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要認真檢修對講機和消防器材，確保完好。5232震后應(yīng)急行動方案破壞性地震發(fā)生后、利雅得應(yīng)急組織機構(gòu)迅速啟動，立即分頭行動。（1）人員搶救和工程搶險。各站隊及醫(yī)療組根據(jù)應(yīng)急指揮小組命令，派出人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場扒救被埋壓人員，進行工程搶險和消防滅火。（2）醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。醫(yī)療救護組迅速建立臨時醫(yī)療點。搶救傷員；采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。（3）通信保障。辦公室要盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施。24小時保證人員值班，以便及時傳達上級抗震救災(zāi)指揮部的重要指示。（4）職工生活和治安保衛(wèi)。組織生活服務(wù)隊，為利雅得地域的災(zāi)民提供食品、飲用水和必要的生活用品保管和分配政府提供的救災(zāi)物資；組織治安隊，保護集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，維護治安秩序；組織隊伍搭建臨時帳棚。（5）水電搶修。盡快架設(shè)臨時電路、管路，提供生活、抗震救災(zāi)所需電力和飲用水。（6）聽從上級抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮。524應(yīng)急人員的安全防護（1）各應(yīng)急隊伍負責(zé)人到達現(xiàn)場后立即向指揮部報告。所有應(yīng)急人員到達現(xiàn)場后應(yīng)向所在應(yīng)急隊伍負責(zé)人報告；（2）指揮部應(yīng)根據(jù)事故中危險物質(zhì)的性質(zhì)，確定各類應(yīng)急人員個體防護等級，合理配備個人防護設(shè)備，并隨著事故性質(zhì)的變化重新評估所需的個體防護設(shè)備；（3）各應(yīng)急隊伍負責(zé)人應(yīng)隨時掌握進出事故現(xiàn)場的應(yīng)急人員情況。救援人員進入污染區(qū)，必須做好個人防護，戴好防毒口罩，確認是否正確佩帶了個體防護裝備；（4）救援人員應(yīng)以23人一組，集體行動，以便于互相照應(yīng)。對危險性作業(yè)或搶險行動設(shè)專人監(jiān)控；（5）指揮部應(yīng)規(guī)定應(yīng)急人員緊急撤離信號和緊急撤離標志，并確保每個應(yīng)急人員掌握緊急撤離信號；（6）指揮部應(yīng)隨時監(jiān)控和預(yù)測現(xiàn)場的不安全情況，對涉及危險的應(yīng)急行動方案應(yīng)進行安全審查。525醫(yī)療衛(wèi)生救助受傷人員急救與醫(yī)療由現(xiàn)場搶救小組和醫(yī)院負責(zé)，搶救小組，應(yīng)掌握醫(yī)療衛(wèi)生救助的現(xiàn)場處置方法，以便在事故發(fā)生時進行自救、互救。當(dāng)出現(xiàn)大量的傷員時，向應(yīng)急管理委員會報告，設(shè)置現(xiàn)場急救醫(yī)療點?，F(xiàn)場救治應(yīng)采用“先救重，后救輕”的原則，采取現(xiàn)場急救處理。待救援工作結(jié)束后，經(jīng)指揮部同意，在做好傷員統(tǒng)計工作的情況下撤離。53擴大應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故的嚴重程度和事態(tài)的可控能力等，做好進一步擴大應(yīng)急救援的準備工作，及時請示利雅得能源公司應(yīng)急指揮部總指揮是否需要吉林油田公司或地方政府支援。當(dāng)需要擴大應(yīng)急時，利雅得應(yīng)急指揮部及時果斷地向公司指揮部或地方機構(gòu)發(fā)出救援請求，并準確地告知單位名稱、詳細地址、聯(lián)系人及電話、事故類型、部位、所涉及的危險物質(zhì)質(zhì)量、人員受困及傷害情況、事故的基本原因及發(fā)展趨勢、可能的后果等信息。6應(yīng)急結(jié)束61終止事故程序當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由相應(yīng)等級的應(yīng)急指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。62現(xiàn)場保護及現(xiàn)場恢復(fù)621現(xiàn)場恢復(fù)事故調(diào)查組對