武漢理工大學(xué)出版社 工程項目管理 （上）9 工程項目安全與環(huán)境管理同濟大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)系主任樂 云,1,9.1 建筑施工安全生產(chǎn)的特點與傷亡事故的主要類別,人類社會進入20世紀以來，科技飛速發(fā)展，經(jīng)濟高速增長。人們在急切追求物質(zhì)文明的同時，卻忽視了勞動者的勞動條件和環(huán)境的改善，甚至以犧牲勞動者的人身安全和破壞人類賴以生存的自然環(huán)境為代價。,2,9.1.1 建筑施工安全生產(chǎn)的特點,（1）建設(shè)工程是一個龐大的人機工程。,（2）工程項目的施工具有單件性（uniqueness）的特點。,（3）工程項目施工具有離散性（decentralization）的特點。,（4）所進行的活動受施工現(xiàn)場的地理條件和氣象條件的影響很大。,（5）目前世界各國的建筑業(yè)仍屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量相對偏低，建筑工人的文化素質(zhì)較低。,（6）建筑業(yè)作為一門傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門，許多相關(guān)從業(yè)人員對于安全生產(chǎn)和事故預(yù)防的錯誤觀念由來已久。,3,9.1.2 建筑施工傷亡事故的主要類別,（1）高處墜落,（2）物體打擊,（3）觸電事故,（4）機械傷害,（5）坍塌事故,（6）火災(zāi)爆炸,4,9.2 工程項目的安全管理9.2.1 安全技術(shù),施工安全技術(shù)措施是指工程施工中，針劃工程特點、現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械、動力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具及各項安全防護設(shè)施等制定的確保安全施工的措施。建設(shè)部規(guī)定，所有建筑工程的施工組織設(shè)汁(施工方案)都必須有施工安全技術(shù)措施。（1）一般工程（2）特殊工程（3）季節(jié)性施工安全措施,5,9.2.2 安全教育,安全教育的內(nèi)容： 安全思想教育 安全知識教育安全技能教育安全教育的基本要求： 領(lǐng)導(dǎo)干部必須先受教育新工人三級安全教育特種作業(yè)人員的培訓(xùn) 經(jīng)常性教育 安全教育培訓(xùn)形式,6,9.2.3 安全檢查,安全檢查的主要內(nèi)容 查思想 查管理 查隱患 查整改 查事故處理,安全檢查可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。,7,9.3 項目各方的安全責任,在建筑安全管理方面，承包商擔負著最主要的責任。但我們必須牢記：安全是所有人的共同責任。因此，凡是與工程建設(shè)有關(guān)的各方，包括承包商、分包商、供應(yīng)商、業(yè)主和設(shè)計人員等都應(yīng)負有各自的安全責任。,8,9.3.1 建設(shè)單位的安全責任,由我國國務(wù)院頒布的，于2004年2月正式開始實施的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例用一個獨立的章節(jié)第二章對建設(shè)單位（即業(yè)主）在建設(shè)項目安全管理中應(yīng)擔負的責任進行了具體的規(guī)定。, 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。 建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。,9,9.3.2 設(shè)計及工程監(jiān)理等單位的安全責任,設(shè)計單位的安全責任,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例對設(shè)計單位的安全責任做出的規(guī)定有： 設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。 采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。 設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。,10,9.3.2 設(shè)計及工程監(jiān)理等單位的安全責任,工程監(jiān)理的安全責任,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例對工程監(jiān)理單位的安全責任做出的規(guī)定有： 工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。,11,9.3.3 施工單位的安全責任,條例中對施工單位的安全責任做出的主要規(guī)定有： 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。 施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。 施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： 建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。 作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。,12,9.4 環(huán)境保護9.4.1 建設(shè)項目現(xiàn)場環(huán)境保護的意義,（1）保護和改善施工環(huán)境是保證人們身體健康和社會文明的需要。,（2）保護和改善施工現(xiàn)場環(huán)境是消除對外部干擾保證施工順利進行的需要。,（3）保護和改善施工環(huán)境是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求,（4） 節(jié)約能源、保護人類生存環(huán)境、保證社會和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。,13,9.4.2 大氣污染的防治,大氣污染物的分類大氣污染物的種類有數(shù)千種，已發(fā)現(xiàn)有危害作用的有100多種，其中大部分是有機物。大氣污染物通常以氣體狀態(tài)和粒子狀態(tài)存在于空氣中。,14,9.4.3 水污染的防治,水污染的主要來源施工現(xiàn)場廢水和固體廢物隨水流流入水體部分。包括泥漿、水泥、油漆、各種油類，混凝土外加劑、重金屬、酸堿鹽、非金屬無機毒物等。,15,9.4.4 噪聲污染的控制,噪聲控制可從聲源、傳播途徑、接受者防護等方面來考慮。,建筑施工場界噪聲限值,16,9.4.5 固體廢物的處理,固體廢物是生產(chǎn)、建設(shè)、日常生活和其他括動中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。固體廢物是一個極其復(fù)雜的廢物體系。按照其化學(xué)組成可分為有機廢物和無機廢物；按照其對環(huán)境和人類健康的危害程度可以分為一般廢物和危險廢物。,建筑工地常見的固體廢棄物