街道 2017年工作務虛會講話稿 今天，我們用一天的時間召開 2017年 有必要。各社區(qū)書記、主任，大辦主任，各班子成員，都作了非常好的發(fā)言，對今年的思路、舉措非常清晰，對存在的問題看得準、摸得透。由于時間關(guān)系，大家肯定還有很多見解沒有講到、講透，會后，大家可以以書面形式報給黨政辦，街道將結(jié)合今天務虛會的精神，拿出一個比較全面系統(tǒng)的 2017年各項工作工作思路和要點。 下面，我講三個方面想法，因為是務虛，一些觀點沒有溝通，談一談個人的意見和想法，不一定全面，也不一定準確。 第一個方面，我們要毫不動 搖堅定 干工作首先底氣要足。為什么這樣講？因為目前從外部環(huán)境分析， 機已經(jīng)成熟，擁有天時、地利、人和各方面的條件。 是武廣新城 經(jīng)定位為 全國建設的國家交通樞紐之一，市的報告里高鐵新城定位，包括 是國家新樞紐、 以園博會為什么選擇在潭陽洲， 了我們在座各位的肩上。二是武廣片區(qū)頂層規(guī)劃基本成型。武廣高鐵管委會已經(jīng)聘請國際 著名咨詢機構(gòu)仲量聯(lián)行編制了新的片區(qū)規(guī)劃，這個規(guī)劃市委、市政府，省里相關(guān)部門都進行了全面的論證，有了這個規(guī)劃我們發(fā)展就有了方向。三是高鐵新城基礎(chǔ)設施逐漸完善。去年有紅旗路、川河路的拉通，加上機場高速、磁懸浮、勞動東路、曲塘路、新花侯路， “四縱五橫 ”城市道路的路網(wǎng)已經(jīng)具備。四是項目建設已經(jīng)提質(zhì)加速。就 光城、萬科魅力之城、明昇壹城，包括一些公園，國際體育中心拆遷、園博會等項目進駐，為 是招商引資成效比較明顯。2016年，區(qū)委、區(qū)政府在招商引資上下了大力氣，上次區(qū)里會議通報，目 前有世界 500強、國內(nèi) 100強的多家企業(yè)都有意落戶高鐵新城，比如華潤集團、平安集團，正威集團、中聯(lián)集團、寶能集團，這些企業(yè)能夠看上 要有幾個大項目進來，整個 是市、區(qū)領(lǐng)導對 年一年市領(lǐng)導來 別是區(qū)領(lǐng)導，張敏書記、素月區(qū)長、聰龍主席，還有其他很多領(lǐng)導，張敏書記 2月 7日到街道進行專題調(diào)研，用了一個上午時間，對 五有六抓 ”的要求。聰龍主席作為區(qū) “四大家 ”主要領(lǐng)導之一，是我們 鎮(zhèn) 是我 們在座各位的幸運，潭陽洲和其他很多村都能感覺到；也是我們 領(lǐng)導的堅強后盾，對于對上協(xié)調(diào)各項工作非常有利。二是街、村干部干事推事的合力形成，激情高昂。這從去年的幾件事可以充分證明。去年，潭陽洲的拆遷，紅旗路、 旗路、滬昆安保評估用地、花侯小學、合豐路的騰地，還有我們的清場復綠、廣益社區(qū)提質(zhì)提檔、人大代表換屆選舉、黎錦苑二期的分房，這些事情的推進，非常艱難，但我們都圓滿完成了任務，得益于在座各位精誠團結(jié)，同甘共苦，勇于擔當，舍我其誰，證明我們這支團隊是能打硬仗、能打勝仗的團隊，是患難與共、 同心同德的團隊，是朝氣蓬勃、意氣風發(fā)的團隊?；谌撕偷姆治觯覀冇羞@樣的團隊，干好 第二個方面，我們要冷靜分析 干工作要頭腦清醒清晰，當前 2017年 是產(chǎn)業(yè)項目拆遷進度跟不上。比如陽光城中泛項目、萬科魅力之城、明昇壹城二期、東旭國際等產(chǎn)業(yè)項目，我們的壓力非常大，有難度，拆遷的進度與項目的需要有差距。二是基礎(chǔ)設施建設拆遷進度跟不上。包括教育方面的中小學， 里 小學、川河中學；包括公園，園博園、平陽公園、國際體育中心；包括幾條路， 白路、粟塘路、紅旗路匝道。三是安置地項目拆遷進度跟不上。合豐兩安用地，想拆，但有難度；花橋兩安用地，平陽兩安用地還有幾棟未拆；還有園博家園安置地的拆遷。我們的拆遷與城市化快速發(fā)展相比壓力巨大。 是城市管理壓力大。比如垃圾清運、渣土管理、農(nóng)安小區(qū)規(guī)范管理、違章拆后管理等問題。二是安全生產(chǎn)信訪 流市場要整治退出，不整治不退出，后果大家心里非常清楚；信訪包括新問題的產(chǎn)生， 是出的努力至少要高于他們?nèi)谋?，才能達到相同的效果，出現(xiàn)相當?shù)某煽?，所以各線都面臨創(chuàng)先爭優(yōu)的壓力。 別是農(nóng)民變市民的轉(zhuǎn)變有差距。觀念轉(zhuǎn)變有一個系統(tǒng)轉(zhuǎn)變的過程，現(xiàn)在我們還是按照農(nóng)村的做法管理，但我們拆遷已經(jīng)逐漸進入掃尾階段， 會管理、市民身份的認同感、參與度與快速發(fā)展的城市化有差距。這是我們冷靜分析當前存在的問題和困難，都必須引起高度重視和切實解決的。 第三個方面 ，我們要清晰定位抓好 首先要堅持一個定位：要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的各項指示精神，要夯實基層基礎(chǔ)，破解工作難題，全面提檔提質(zhì)，彰顯實干善為，要突出抓拆遷促發(fā)展、提品質(zhì)惠民生、強安全保穩(wěn)定、抓落實敢擔當?shù)呐e措，打造先鋒團隊，創(chuàng)造一流業(yè)績，努力將 具體來看有四個方面： （一）抓拆遷促發(fā)展。 開始就講了， 2017年，拆遷仍然是 座各位不可能回避，只能勇于面對，全力攻堅，實現(xiàn)掃尾清零的目標。這一項任務， 剛才劉虎書記、楊安主任都講到了， 一個項目去年都發(fā)布了征地公告，今年都要掃尾清零。這里簡單講兩個方面的想法。一是迅速明確人員、明確任務、明確獎懲措施，進入拆遷工作狀態(tài)。重點辦要牽頭抓總，拿出各個指揮部的人員名單，要優(yōu)化區(qū)抽調(diào)干部、街道干部、村級干部的人員調(diào)整，把人員確定，根據(jù)每個人定任務。今年區(qū)對集體土地拆遷有一個獎懲措施，區(qū)委、區(qū)政府對拆遷方面有一系列的制度，昨天已經(jīng)過了區(qū)委常委會，下一步我們也會組織對這些政策進行專題研究和部署。二是規(guī)范政策、規(guī)范流程、規(guī)范指揮部運作模式。堅 守政策是底線，是我們推動拆遷、確保拆遷公開公平公正，能夠繼續(xù)走下去、繼續(xù)推進的重要法寶。個案處理要嚴格流程，區(qū)里文件規(guī)定大病救助、困難補助的經(jīng)費都是區(qū)里發(fā)放，區(qū)里都會直接參與。指揮部經(jīng)費開支要經(jīng)得起檢查，要確保有錢做事，又要確保用錢規(guī)規(guī)矩矩，嚴格按照財政紀律辦事，這里主要涉及機械臺板、宣傳車和食堂費用。 是各項經(jīng)濟指標必須按照時間節(jié)點完成。現(xiàn)在我們經(jīng)濟辦主任有人事調(diào)整，根據(jù)區(qū)里要求，每個月、每個季度要按照區(qū)里的時間節(jié)點完成相關(guān)指標，包括財稅、固投、社零等指標。特別是稅源，新的商務樓宇要摸 清稅源，加強日常的管理和調(diào)度。二是要突出商務樓宇的招商和項目幫扶。目前我們街道土地這塊的招商要做好策劃包裝，做好產(chǎn)業(yè)項目的定位，商務樓宇的二次招商，有些項目有需求，我們可以結(jié)合區(qū)里的招商平臺、街道的資源優(yōu)勢為商務樓宇二次招商創(chuàng)造條件。三是要著重解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展的問題。這里有幾項具體的事情，今年街道會著重幫助村里解決。第一個， “兩安 ”用地項目招商的啟動。大橋、花橋的項目已經(jīng)簽訂，關(guān)鍵在手續(xù)報建方面；合豐、平陽“兩安 ”用地的招商，現(xiàn)在正主動積極進行對接、落實， 2017年這兩個項目的招商肯定要有突破，會要塵埃 落定，街道也會明確相關(guān)領(lǐng)導和部門來指導對接，為村里做好相關(guān)服務工作。第二個，要成立村級集體經(jīng)濟股份制公司。這點根據(jù)社區(qū)（籌委會）自身需要，已經(jīng)出臺了一個相應的辦法。下一步，如果認為村上的條件成熟了，街道也會在政策層面有一個指導性意見，具體操作上我們會有一個團隊來支持配合。第三個，村級集體經(jīng)濟組織成員認定。區(qū)農(nóng)林局會專門就此發(fā)文，區(qū)里文件出臺后，街道將組織各社區(qū)籌委會按照具體情況具體落實。第四個，潭陽、川河、粟塘 “兩安 ”用地的落地問題。這一點聰龍主席非常關(guān)心，也在積極爭取。第五個，城中村改造要量力而行。目前合豐、花橋有意向，其他村也想搞，但這個剛才萬敏主任也提到，是把雙刃劍。你沒有具備條件，納入了城中村改造，最后出問題的是街道和村自己。具備了條件，區(qū)、街會讓你進入城中村改造。 （二）提品質(zhì)惠民生。 2017年 以說是 “大考之年 ”。領(lǐng)導坐飛機也好、坐高鐵也好，肯定經(jīng)過 委區(qū)政府關(guān)注的重點。從 們文明創(chuàng)建的迎檢壓力非常大。關(guān)鍵是兩點 ，剛才城管辦提到的 “12345”和鄒鵬主任發(fā)言都講得好，首先要整到位，再管到位。目前我們很多地方?jīng)]有整治到位，包括兩安小區(qū)的整治，垃圾，拆后違章的管理，城管要下大力氣把這些問題一個一個地整治，舉街道的力量整到位，再一個區(qū)域、一個地塊地管到位。 是全面按照提質(zhì)提檔要求抓社區(qū)建設。今年我們的純社區(qū)要以廣益社區(qū)為模板，突出各社區(qū)的提質(zhì)提檔。雖然 2017年是黎錦苑社區(qū)提質(zhì)提檔，其他社區(qū)也要按照提質(zhì)提檔的要求全面開展各項工作。二是要全面推行社區(qū)“四位一體 ”管理新模式。這個模式是區(qū)委區(qū)政府倡 導的， 實現(xiàn)一個社區(qū)一個品牌，實現(xiàn)黨建引導，業(yè)委會、監(jiān)管會、物業(yè)公司共同參與的自治管理模式。剛才廣益提出的管理網(wǎng)格化、服務體系化、互聯(lián)網(wǎng)政務服務的智慧社區(qū)打造就非常好；還有東瀾灣的 1+1治理模式，完善三級管理網(wǎng)絡都非常好。三是要打造社區(qū)特色品牌。各個社區(qū)在年初都要有自己的想法，每個社區(qū)都要有自己的品牌。黎錦苑社區(qū)就是環(huán)境的綜合整治、社區(qū)的提質(zhì)提檔，社區(qū)要達標通過驗收。另外，對社區(qū)內(nèi)部道路的暢通，交警部門有新的政策，要求社區(qū)進行道路循環(huán)體系建設，社區(qū)認為自身條件成熟，可以爭取。四是要全面規(guī)范 社區(qū)內(nèi)部管理。今年，街道還將加強對社區(qū)干部的規(guī)范化管理，增強業(yè)務能力和責任心，解決工作狀態(tài)的問題，結(jié)合這次社區(qū)換屆配優(yōu)配齊社區(qū)干部隊伍。 要著重解決失地農(nóng)民就業(yè)問題。這點前期很多社區(qū)（籌委會）提了意見，街道將加強與區(qū)的對接，加強就業(yè)培訓，搭建就業(yè)平臺，結(jié)合創(chuàng)業(yè)富民政策鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。二要妥善解決拆遷后農(nóng)民醫(yī)社保和安置問題。剛才，光華同志也提到，怎么樣在醫(yī)社保辦理方面簡化流程，這一塊我們將建議由懷宇區(qū)長牽頭，把區(qū)人社局、區(qū)征地辦等相關(guān)部門聚在一起商量。安置工作要提前做好資料審核，規(guī)范安 置流程，加速指標申購回購工作。利用好 “30+2”的回購政策，把安置政策宣傳好，把安置資料提前審核好。社會事務辦惠民資金要用實用好，衛(wèi)計辦方面要把村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)化為社區(qū)服務站，特別是衛(wèi)計工作要爭先進位，政務中心要進一步規(guī)范上下班制度，做到熱情服務、零投訴。 （三）強安全保穩(wěn)定。 全生產(chǎn)責任重如泰山，要汲取去年 “725”事故的深刻教訓，安全生產(chǎn)這根弦要時刻繃緊，一刻不能放松，絲毫不能懈怠，我們在座各位要有這樣的意識和認識。一是要壓實各級責任。按照政府監(jiān)管、企業(yè)主體的責任體系，在監(jiān)管方面 落實 “黨政同責、一崗雙責 ”，管行業(yè)必須管安全。今天我們很多大辦主任務虛發(fā)言中還有一些沒有談到安全生產(chǎn)。要壓實班子成員分管責任，大辦主任、社區(qū)（籌委會）書記主任的責任，各企業(yè)的主體責任，年初就要把責任狀簽好，一級一級把責任傳導下去。二是要強化宣傳教育。對安全生產(chǎn)進行全方位宣傳，不能留死角、不能留盲區(qū)。三是配備安全隊伍。區(qū)里去年下發(fā)文件，要求各社區(qū)（籌委會）要配備 20名安全信息員，包括區(qū)里的經(jīng)費配套，有些社區(qū)（籌委會）落實得好，有些沒有落實，有些沒有發(fā)揮好信息員的作用。四是要加強重點時段的排查。每個時段安全生產(chǎn) 的重點不同，冬季主要是賓館、招待所等行業(yè)，夏季主要是物流市場等區(qū)域，每個時段都不能放松。 是要加大對信訪積案的化解和依法打擊的力度。前年和去年都化解了一些積案，對韓英、李霞這些積案的問題，剛才信訪辦陽志雄談了一些很好的化解思路，這塊不管怎么難，我們要想辦法來主動面對。要變信訪人員的上訪為工作人員的上門，配強力量和信訪戶多打交道；對于無理取鬧的，我們要和建軍所長聯(lián)合力量依法打擊。二是要加大對群體性事件預防和快速處置的力度。要全面分析當前 遷過程中存在的不穩(wěn)定因素， 我們要防范于未然，要對相關(guān)情況、問題未雨綢繆，特別是社區(qū)（籌委會）要掌握清楚情況。要加強對群防群治網(wǎng)絡隊伍的建設，全面規(guī)范街、村兩級干部執(zhí)法依法依規(guī)辦事。 （四）抓落實敢擔當。 一個部署九分落實，對于街道黨工委安排的工作，要有落實的過硬措施和辦法。 個提法，中央、省、市、區(qū)都在提。全街上下全體干部都要做到令行禁止，決不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不準先斬后奏，更不準口是心非、陽奉陰違。街道在作風方面要著重強調(diào)，著重來抓，要做到區(qū)委、區(qū)政府提倡的堅決響應，區(qū)委、區(qū)政府決定的 堅決執(zhí)行，區(qū)委、區(qū)政府禁止的堅決不做，在思想上、言語上、行動上與區(qū)委、區(qū)政府，街道黨工委保持高度一致。這是上級黨委對下級黨委，對全體黨員干部最起碼、最基本的要求。 壓實黨政班子成員的聯(lián)點責任和分管責任。要壓實大辦主任和各社區(qū)（籌委會）書記、主任的主體責任。今年在責任分解和壓實上，街道下一步將有具體措施出臺。習近平總書記講，領(lǐng)導干部不僅要親自抓、帶頭抓，還要勇于挑最重的擔子，啃最硬的骨頭。我們對各社區(qū)（籌委會）存在的問題要下定決心來解決落實，不能拖、不能推，有什么問題、困難，可以 集中研究解決。 制度管人管事。一是要完善街道內(nèi)部績效考核體系。充分發(fā)揮績效考核指揮棒作用，全面加強各社區(qū)（籌委會）、各大辦規(guī)范化管理。績效考核指標我們將認真研究，對各社區(qū)（籌委會）、各大辦的工作通過這個指揮棒來全面規(guī)范落實，年底績效考核獎懲力度將進一步加大。在落實績效考核的過程中，加大對重點工作做得好的宣傳力度，街道面上的，工作過程中各社區(qū)（籌委會）、各大辦好的經(jīng)驗做法，都要及時宣傳，內(nèi)部、媒體上要有街道相應工作的宣傳報道。二是要完善干部隊伍建設的相關(guān)制度。著力解決干部不在狀態(tài) 的問題，形成上下一心抓落實的工作氛圍。城管辦在發(fā)言中提出的對協(xié)管員實行末位淘汰，街道對雇員也要實行雙向選擇、末位淘汰，賦予大辦主任責任，也賦予大辦主任權(quán)力，大辦人員由大辦主任挑選。三是要